水利工程論文-水電在可持續(xù)發(fā)展中的作用（5）.doc

水利工程論文-水電在可持續(xù)發(fā)展中的作用（5）摘要：水電是利用水的落差所產(chǎn)生的電能，發(fā)電過程簡單。實際上，按照電力服務(wù)要求以及特定的站址情況，水力發(fā)電過程具有許多不同的用途。相應(yīng)的，水電項目種類繁多，每一個水電項目將提供不同種類的服務(wù)，產(chǎn)生不同的環(huán)境和社會影響，以及取得不同性質(zhì)和幅度的效益。因此，必須對每一個水電項目所提供的有關(guān)服務(wù)進行評估。在提供社會相同服務(wù)的基礎(chǔ)上，必須對供電項目進行比較。關(guān)鍵詞：水電可持續(xù)發(fā)展作用（三）促進社會的平等公正水電對于改善社會的公正性具有巨大潛力，只要項目的開發(fā)和管理是按照促進下列平等公正關(guān)系的方式進行：-當前和未來人類之間；-當?shù)睾蛥^(qū)域的社區(qū)之間；-脆弱社會群體和整個社會之間；-國家之間。水電項目真正地促進了當代和未來幾代人之間的公正合理關(guān)系，因為他們：-采用一種可再生的清潔能源，這有助于穩(wěn)定因為燃燒礦石燃料引起全球變暖而惡化的氣候狀況，因而為后代留下一個更加潔凈的世界；-不會耗盡自然資源，礦石燃料，而留給后代所利用；-形成了長久的、維護費用低廉的電力資源遺產(chǎn)，并通過一代代地傳下去，因為水電項目的建設(shè)成本通常能夠在當前建設(shè)的一代人期間收回。為了保證一代代人之間的平等公正，開發(fā)水電時，對稀有的自然和人類遺產(chǎn)進行保護也是很重要的。已經(jīng)有好幾個案例，例如在魁北克北岸的圣因特-馬格利特-3項目中，水電開發(fā)之前的地質(zhì)研究導致了人類歷史和古生活方式的發(fā)現(xiàn)。同樣，通過棲息地保護和補救措施，受威脅的脆弱物種的生存狀況也得到了改善。例如，對圣因特-馬格利特-3項目的批準過程中開展的環(huán)境研究加強了對一些重要資源的了解，如麋鹿、鮭魚以及北半球森林，改善了管理實踐。與礦石燃料對環(huán)境和人類健康造成深入而長期的影響不同，水電不僅給當?shù)卦斐芍卮笥绊懀以谖磥?0年、50年或100年內(nèi)帶來大量的收益。根據(jù)實施條件，水電項目也能大大利于當代社會不同群體之間、個人之間的平等公正性。水電項目將成為促進當?shù)睾蛥^(qū)域社區(qū)之間的平等公正的手段，當-通過建立在相關(guān)利益者協(xié)商和探討基礎(chǔ)上的參與途徑進行開發(fā)時；-通過社會和經(jīng)濟開發(fā)機構(gòu)進行開發(fā)時；-充分利用當?shù)厝肆Y源和自然資源進行開發(fā)和運行時；-水電開發(fā)以促進當?shù)睾蛥^(qū)域的其他派生產(chǎn)品發(fā)展時；-水電開發(fā)利于受影響群眾參與減少影響、促進和補償措施的設(shè)計和實施；-進行水電開發(fā)使資金流向當?shù)睾偷貐^(qū)群眾，例如，電站收入相應(yīng)比例的稅收支付給當?shù)睾偷貐^(qū)機構(gòu)（如當?shù)刈h會/部落和政府），或者用于為環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展建立信托資金，或者用于特定的經(jīng)濟規(guī)劃（如農(nóng)村電氣化建設(shè)），或使當?shù)貦C構(gòu)在電站中擁有平等的份額。水是支持地球上所有生命形式的重要資源。遺憾的是，水在季節(jié)或地區(qū)上分布不均。世界上一些地區(qū)容易干旱，使得水成為一種稀有而珍貴的商品，然而其它一些地方常降暴雨，造成洪水和生命財產(chǎn)的損失?？v觀世界歷史，大壩和水庫已經(jīng)成功用于對維持人類文明的水資源進行采集、儲存和管理。水電也經(jīng)常地支持其他用水途徑，如干旱地區(qū)的灌溉、防洪和飲水供應(yīng)，因此成為促進公平分享這一共同資源的手段。水電項目也將作為促進脆弱社會群體和整個社會之間平等公正性的手段，當水電：-重視和扶持常常被忽視的群體（如加拿大，1975年開發(fā)戈蘭德水電時簽訂了杰姆斯灣和北魁北克協(xié)議，這改善了所有相關(guān)的當?shù)厣鐓^(qū)的生活水平），并通過建立在相關(guān)利益者協(xié)商和探討基礎(chǔ)上的參與途徑進行開發(fā)，有利于注重脆弱群體的發(fā)展前景；-包括重新安置和改造計劃，負責對項目實施中移民或當?shù)厣鐓^(qū)受到的其他重大負面影響進行管理；-簽訂利益共享協(xié)議，保證受影響人們的生活在項目完成后比以前過得更好；水電項目能夠促進國家之間的公正平等，當它們：-避免了產(chǎn)生酸雨或者大氣污染形式的影響。一些不良的影響僅僅局限于流域的開發(fā)部分，并且通?？梢员苊饣蛘叩玫綇浹a；-有利于減緩由于全球變暖和大量焚燒礦石燃料造成的氣候變化，氣候變化對人類廣泛而潛在的影響將特別殃及到一些臨海的發(fā)展中國家，如一些島國（吐瓦魯、馬紹爾、馬爾代夫、吉里巴斯）以及孟加拉國；-在滿足發(fā)展中國家能源需求中發(fā)揮重要的作用，并成為淡水管理和糧食供應(yīng)的手段，這有助于扶貧和平衡發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的差距。避免跨地區(qū)損害的責任也暗示著在幾個國家共有的流域內(nèi)進行可持續(xù)的水電開發(fā)必須在一個共同遵守的水管理政策下進行規(guī)劃和執(zhí)行，以便防止由于利用公共資源而產(chǎn)生政治沖突。顯然，只要水電項目按照利于環(huán)境、對社會負責以及經(jīng)濟可行的方式進行開發(fā)和運行，他們便能在取得可持續(xù)能源、資源和地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。表14歸納了水電項目的主要優(yōu)點和缺點。表14：水電項目的優(yōu)點和缺點優(yōu)點缺點經(jīng)濟方面運行和維護費用低前期投資大運行壽命長（50-100年甚至更長）依賴于降水能滿足負荷的需求變化（帶水庫的水電站）一些情況下，水庫庫容將隨泥沙沉積而減少提供穩(wěn)定可靠的服務(wù)要求長期規(guī)劃包括已得到證明的技術(shù)要求長期協(xié)議刺激和促進地區(qū)發(fā)展要求多項領(lǐng)域的參與提供最高的能源效率（償付率和轉(zhuǎn)換過程）經(jīng)常需要國外承包商和資金產(chǎn)生收入支持其他用水途徑創(chuàng)造就業(yè)機會節(jié)約燃料通過開發(fā)國有資源，實現(xiàn)能源自給優(yōu)化其他發(fā)電方案的電力供應(yīng)（火電及間斷的可再生能源）社會方面使水資源能留作它用可能產(chǎn)生移民安置問題通常具有防洪作用可能限制通航可能改善航運條件將改變當?shù)氐耐恋乩梅绞酵ǔ⒋龠M娛樂設(shè)施的發(fā)展需要檢查水生疾病的可能性加強當?shù)氐慕煌ê唾Y源利用（道路、坡道和橋梁）要求對競爭用水進行管理為大量利用當?shù)厝肆M行建設(shè)和運行提供機會必須解決對人們生活的影響改善生活條件維持生存條件（淡水和糧食供應(yīng)）環(huán)境方面不會產(chǎn)生大氣污染物并極少產(chǎn)生溫室氣體排放淹沒生物棲息地改善空氣質(zhì)量改變水文條件不會產(chǎn)生污水改變水生物棲息環(huán)境避免了耗盡不可再生的燃料資源（即煤、氣、油）必須對水質(zhì)進行監(jiān)督和管理經(jīng)常造成新的更具繁殖力的淡水生態(tài)系統(tǒng)必須監(jiān)控和管理食物鏈中甲基鉛的暫時進入由于研究結(jié)果，促進了對珍貴物種的了解并改善了管理需要監(jiān)控和管理物種的活動和數(shù)量有助于延緩氣候變化阻礙了魚