水利工程論文-水庫移民工程下閘蓄水移民搬遷安置綜合監(jiān)理專題報告.doc

水利工程論文-水庫移民工程下閘蓄水移民搬遷安置綜合監(jiān)理專題報告1概況水庫移民工程為xx河水電梯級開發(fā)的第八個梯級，電站位于mx縣境內。電站以發(fā)電為主，裝機容量為340MW，多年平均發(fā)電量18.18億kWh，年利用小時數(shù)4546h，正常蓄水位1235m，相應庫容為4.8489億m3，死水位1205m，相應庫容為0.6242億m3，調節(jié)庫容為4.2247億m3,水庫干流回水長度約24.27km。根據(jù)xx河水庫移民工程招標設計階段建設征地移民安置實施規(guī)劃設計報告（審定本）（以下簡稱實施規(guī)劃報告），水庫移民工程建設征地移民安置實施規(guī)劃涉及DF州的mx和mt2個縣、5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個村委會，共74個村民小組（淹沒影響區(qū)涉及mx縣大坪鎮(zhèn)、mxl鎮(zhèn)和TT鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)10個村民委66個村民小組，涉及mt縣W鄉(xiāng)Y村民小組）；水庫淹沒TT鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)1個共25個機關企事業(yè)單位和部分在集鎮(zhèn)經商的個體工商戶，淹沒涉及專業(yè)單位8個、小型水電站2座，還有交通、廣播電視、電信、輸變電、水利水電工程設施等項目。建設征地總面積13.52km2，耕地10035.69畝、園地197.48畝、林地6817.68畝、建設用地483.1畝、未利用地2581.9畝；占地范圍內2006年底人口2423人，設計水平年農業(yè)生產安置人口為4100人（水庫淹沒影響區(qū)3574人，樞紐建設區(qū)526人），應搬遷移民人口4853人，其中水庫淹沒影響區(qū)4741人（農業(yè)人口3405人，非農人口988人，專業(yè)單位人口348人），樞紐工程區(qū)112人（農業(yè)人口）；涉及房屋面積116794.47m2。移民安置實施規(guī)劃補償靜態(tài)總投資69641.87萬元。根據(jù)實施規(guī)劃報告電站工程總體計劃進度：2006年1月開工建設，2008年11月下閘蓄水，2009年第一季度首臺機組發(fā)電。但在工程實施過程中WWDF水電開發(fā)有限公司結合工程實際情況于2009年2月7日召開“水庫移民工程建設協(xié)調會”，重新協(xié)調擬定了下閘蓄水方案，計劃2009年5月1日下閘蓄水，2009年8月第一臺機組發(fā)電，2010年4月工程竣工。因受移民阻工事件影響，下閘蓄水時間再次推遲到2009年10月底。2移民安置規(guī)劃設計報告編制情況移民安置規(guī)劃設計由H研究院承擔，并于2006年10月全面開展實施規(guī)劃設計工作。2006年12月底完成埋設水庫淹沒土地征用和移民搬遷水位線永久界樁。2006年11月至2007年1月（由H研究院技術指導，mx縣移民開發(fā)局組織、mx縣相關部門、涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導參加，mt縣由mt縣移民安置實施機構組織）完成水庫淹沒實物指標復核分解工作。2007年4月，mx縣人民政府向DF州人民政府提出關于水庫移民工程移民安置點變更的請示經州政府批準確定為：4個農村移民安置點即TT鎮(zhèn)的龍山、ZZ，md鄉(xiāng)的rr，mxl鎮(zhèn)的老地房；2個集鎮(zhèn)遷建點即TT鄉(xiāng)czs集鎮(zhèn)遷建點、TT鎮(zhèn)政府機關遷建點。2007年58月完成移民安置點規(guī)劃設計。2007年12月xx河水庫移民工程建設征地移民安置實施規(guī)劃設計報告（送審本），由GG省移民開發(fā)局委托GGKF中心組織審查，2008年1月經進一步評審討論，補充修改，完成了xx河水庫移民工程招標設計階段建設征地移民安置實施規(guī)劃設計報告（審定本）編制工作,2008年3月GG省移民開發(fā)局審查批復了實施規(guī)劃報告。3下閘蓄水階段移民安置任務2009年3月11日GGWWDF水電開發(fā)有限公司報請DF州委、州人民政府同意（關于調整水庫移民工程下閘蓄水時間等問題的請示唐文水際200921號），確定下閘蓄水時間為2009年10月底，H研究院編寫了水庫移民工程下閘蓄水建設征地移民搬遷安置任務要求設計報告（以下簡稱下閘蓄水任務報告），計劃2009年10月底下閘蓄水，同年12月第一臺機組發(fā)電，2010年4月工程竣工。按照蓄水要求和移民搬遷、庫底清理的實際工程量，結合地方政府實施計劃，要求在2009年9月30日前完成水庫正常蓄水位1235m以下淹沒區(qū)農村移民、集鎮(zhèn)和專業(yè)單位搬遷安置和庫底清理工作，為下閘蓄水創(chuàng)造條件。3.1農村移民安置根據(jù)實施規(guī)劃報告水庫移民工程下閘蓄水前應完成水庫淹沒區(qū)農村移民安置主要任務為：完成征用耕地6895.34畝、園地190.48畝、林地5580.8畝、其它農用地145.91畝的補償兌現(xiàn)，mx縣完成淹沒區(qū)農村居民207戶870人的搬遷安置（czs集鎮(zhèn)遷建點143戶593人，ZZ安置點5戶23人，rr安置點25戶111人，后靠17戶66人，自主外遷17戶77人），mt縣完成淹沒區(qū)1戶3人后靠安置。3.2集鎮(zhèn)遷建完成庫區(qū)內被淹沒的nwh集鎮(zhèn)（TT鎮(zhèn)政府機關單位駐地）搬遷。nwh集鎮(zhèn)應搬遷安置移民任務為85戶1088人，其中機關企事業(yè)單位32戶846人，街道53戶242人（其中農業(yè)移民42戶208人，個體工商戶11戶34人）。安置方案：機關企事業(yè)單位8戶186人、街道53戶242人搬遷到czs集鎮(zhèn)遷建點；TT鎮(zhèn)政府機關、企事業(yè)單位24戶660人搬遷到TT口岸新址遷建點，恢復原有功能。3.3專業(yè)單位搬遷補償完成水庫淹沒涉及的10家專業(yè)單位搬遷工作，包括等10家單位。3.4專項設施改（復）建完成被淹公路改建工程和廣播電視及通訊設施、電力設施等改（復）建項目，除需要改（復）建庫周交通四級公路總長61.012km外（被淹沒長度為38.3km，mx縣），其他以直接補償方式由相關單位自行恢復。3.5庫底清理工作水庫移民工程水庫庫底清理范圍表（表3.51）清理內容清理范圍建筑物與構筑物清理移民搬遷線以下（即p=5%回水外包線）。林木砍伐與林地清理正常蓄水位（1235m）以下。衛(wèi)生防疫清理移民搬遷線以下（即p=5%回水外包線）。障航清理（大體積建筑物和構筑物殘留體和林地正常蓄水位（1235m）以下。根據(jù)實施規(guī)劃報告，mx縣庫底清理工程量為：建筑物112329.9m2，園地及林地清理6142.88畝，居民點衛(wèi)生清理302戶，墳墓376冢，橋梁構筑物3座。清理內容和范圍詳見（表3.51）。4移民安置實施情況4.1移民搬遷安置一、mx縣：截止2009年10月24日，mx縣完成淹沒線下全部移民299戶1958人搬遷安置。其中，71戶154人自主外遷（1戶搬遷到czs臨時過渡安置），3戶14人后靠安置，225戶1790人集中搬遷安置（czs集鎮(zhèn)遷建點183戶1021人，包含機關單位8家197人；ZZ安置點1戶8人；rr安置點17戶91人；TT政府機關遷建點24家670人）。對未完成建房的將采取搬遷入住臨時板房的方式進行安置過渡。mx縣各安置點移民搬遷安置情況為：（一）、czs集鎮(zhèn)遷建點：截止2009年10月24日，到czs集鎮(zhèn)遷建點集中安置的淹沒線下175戶824人（含49戶臨時過渡安置）已全部搬遷完畢（1戶原自主外遷移民現(xiàn)仍未簽訂搬遷協(xié)議，到czs集鎮(zhèn)遷建點集中臨時過渡安置）。（二）、ZZ移民安置點：截止2009年10月24日，ZZ安置點完成搬遷安置農村移民72戶309人，淹沒線下1戶8人，已搬遷入住9戶（已含淹沒線下1戶），其余在建房屋未搬遷的移民戶為淹沒線上移民，不影響現(xiàn)階段下閘蓄水工作計劃。（三）、rr移民安置點：截止2009年10月24日，rr安置點實施安置農村移民17戶91人（均為淹沒線下）已全部完成搬遷安置，其余在建房屋未搬遷的移民戶為淹沒線上移民，不影響現(xiàn)階段下閘蓄水工作計劃。（四）、TT政府機關遷建點：截止2009年10月24日，TT政府機關遷建點實施搬遷安置機關企事業(yè)單位24戶670人，TT鎮(zhèn)政府機關、農技、司法、財政等共16戶487人完成搬遷安置，另外工商所、獸醫(yī)站、國土所、老君山林場等共8戶183人需遷入機關遷建點自行建設的機關站已搬出庫區(qū)但還在建房，不影響下閘蓄水工作。二：mt縣：完成1戶3人后靠搬遷安置，完成征用土