某校區(qū)小高層住宅G3樓主體工程設計

摘 要 本文主要介紹了工程量清單及清單計價的概念、方法，合同類型、工程量清 單報價的影響因素、工程投標程序、投標決策、投標策略及報價技巧。并以中國 礦業(yè)大學文昌校區(qū)小高層住宅 G3 樓主體工程報價為例，講述了投標報價的一般 程序，首先經(jīng)過一定的投標決策決定是否投標，經(jīng)過資格預審后，成立投標工作 小組，根據(jù)甲方提供的工程量清單以及本企業(yè)的施工組織計劃，利用廣聯(lián)達工 程量整體解決方案編制投標報價，即先利用 GCL7.0 套計價表后導入到 GBQ3.0 算出總價，然后在復核主體分部中各分部分項工程的工程量的基礎上，結(jié)合招標 文件的要求和投標人自身的實力，提出報價策略，根據(jù)本工程的特點，主要運用 了不平衡報價、降低管理費費率以及與業(yè)主方和供貨商進行技術(shù)交流的報價策略。 最后依據(jù) 2007 年 4 月份徐州市工程造價信息及公司管理能力及施工能力進 行調(diào)價，在保證企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益的基礎上最終得出投標價。 關(guān)鍵詞：工程量清單； 投標報價； 報價策略 ABSTRACT This paper introduces the concepts，methods of BOQ and the price of BOQ，types of contracts， factors of the price of BOQ，tendering procedures，the tender decision， the tender strategies and techniques. And in the price of G3 small high-rise residential buildings Wenchang of China University of Mining and Technology case，introduces the general procedures of tender, we will first go through a bidding policy-making decisions whether to tender, prequalified, set up a working group ,then under the BOQ which the owner have provided and the construction plans, use Grandsoft to prepared tender ,that is the use of sets of pricing tables in GCL7.0 after GBQ3.0 calculated into the total price, then in the review division to the main part of the sub- project on the basis of BOQ, with the requirements of the tender document and tenderers own strength, the tenderer get the tendering strategy, according to the characteristics of the project, major imbalances in the use of quotations, lower rates of management fees and the exchange with owners and the suppliers .Finally, according to the “Xuzhou Construction Cost Information“ in April 2007 and the company management capabilities and construction capabilities prediction， come to the tender price in the business to achieve better economic benefits . Keywords：Bill Of Quantities； Bidding； Bidding Strategy 目目 錄錄 一般部分一般部分 主體分部工程報價的編制主體分部工程報價的編制 1 1 1 1 工程量清單工程量清單 1 1 1.1 工程量清單的涵義 1 1.2 工程量清單的作用和要求 1 1.3 工程量清單的起源 1 1.4 工程量清單的分類 2 1.5 工程量清單與傳統(tǒng)定額計價的區(qū)別 3 2 2 工程量清單計價工程量清單計價 3 3 2.1 工程量清單計價的費用構(gòu)成 3 2.2 工程量清單計價的方法 4 2.2.1 總報價的計算 4 2.2.2 分部分項工程費的計算 5 2.2.3 措施項目費計算 7 2.2.4 其他項目費的計算 8 2.2.5 規(guī)費計算 9 2.2.6 稅金計算 .10 3 3 合同類型合同類型 1010 3.1 固定價格合同 .10 3.1.1 固定總價合同10 3.1.2 固定單價合同11 3.2 可調(diào)價格合同 .11 3.3 成本加酬金合同 .11 3.3.1 成本加百分比合同12 3.3.2 成本加固定費用合同12 3.3.3 最高成本限額加獎懲合同.12 3.4 綜合以上幾種合同類型的方式 .12 4 4 工程量清單報價影響因素分析工程量清單報價影響因素分析 1313 4.1 報價階段的劃分 .13 4.2 招標文件的研究 .14 4.2.1 投標人須知 .14 4.2.2 合同分析 .14 4.2.3 技術(shù)規(guī)范分析 .17 4.2.4 圖紙分析 .17 4.2.5 工程量清單分析 .17 4.3 工程現(xiàn)場調(diào)查 .18 4.3.1 自然條件調(diào)查 .19 4.3.2 施工條件調(diào)查 .19 4.3.3 其他條件調(diào)查 .19 4.3.4 確定影響估價的其他因素 .20 5 5 工程投標報價工程投標報價 2121 5.1 工程投標的概念 .21 5.2 投標程序 .21 5.2.1 獲取并查證招標信息23 5.2.2 對業(yè)主進行必要的調(diào)查分析.23 5.2.3 參加資格預審24 5.2.4 購買或領取招標文件25 5.2.5 投標項目的可行性研究（投標決策）25 5.2.6 投標前的準備工作25 5.2.7 工程報價單的編制25 5.2.8 編制投標文件40 專題專題 投標決策的探討投標決策的探討 4141 1 1 投標決策和有效參與資格預審投標決策和有效參與資格預審 4141 1.1 投標決策的含義 .41 1.2 投標決策階段的劃分 .41 1.3 影響投標決策的因素 .42 1.3.1 影響投標決策的主觀因素 .42 1.3.2 決定投標或棄標的客觀因素 .43 1.3.3 投標決策的方法運用 .44 1.3.4 八項指標判斷法 .45 1.3.5 線性規(guī)劃方法 .46 1.4 投標組織 .47 2 2 工程投標策略及報價技巧工程投標策略及報價技巧 5050 2.1 投標策略的含義 .50 2.2 投標策略的內(nèi)容 .50 2.3 報價技巧 .50 2.3.1 根據(jù)項目的不同特點采用不同的報價 .51 2.3.2 不平衡報價法 .51 2.3.3 計日工單價的報價 .52 2.3.4 可供選擇的項目的報價 .52 2.3.5 暫定工程量的報價 .52 2.3.6 多方案報價法 .53 2.3.7 增加建議方案 .53 2.3.8 突然降價法 .54 2.3.9 分包商報價的采用 .54 2.3.10 無利潤算標 54 2.3.11 合理使用輔助中標手段 55 參考文獻參考文獻 5656 英文原文英文原文 5757 中文譯文中文譯文 6262 致致 謝謝 6666 第 1 頁 一般部分一般部分 主體分部工程報價的編制主體分部工程報價的編制 1 1 工程量清單工程量清單 1.11.1 工程工程量清單的涵義量清單的涵義 工程量清單是由建設工程招標人發(fā)出，對招標工程的全部項目，按統(tǒng)一的項 目編碼、工程量計算規(guī)則、項目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量列出的表格。 是依據(jù)招標文件規(guī)定、施工設計圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計 算規(guī)則、分部分項工程的項目劃分計量單位及其有關(guān)法定技術(shù)標準，計算出的構(gòu) 成工程實體各分部分項工程的、可提供編制標底和投標報價的實物工程量的匯總 清單。 1.21.2 工程量清單的作用和要求工程量清單的作用和要求 工程量清單是編制招標工程標底和投標報價的依據(jù)，也是支付工程進度款和 辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量以及工程索賠的依據(jù)。 工程量清單，首先是供投標者報價用，為投標者提供一個共同的競爭性投標 基礎（也是評標的基礎） ；其次，工程量清單中的單價或價格是施工過程總支付 工程進度款的依據(jù)；另外，當工程有變更時，其單價或價格也是合同價格調(diào)整或 索賠的重要參考資料。 工程量清單是招標文件的重要組成部分；填好單價和價格的工程量清單（即 報價單）是投標書的重要的部分。 工程量清單作為確認工程造價基礎的工程實物量，要保證工程造價的合理確 定和控制，其準確性十分重要，工程量清單中的項目應具有高度的概括性，條目 要簡明，同時又不能出現(xiàn)漏項和錯項，應保證計價項目的正確性。 1.31.3 工程量清單的起源工程量清單的起源 工程量清單（Bill Of Quantities）是在 19 世紀 30 年代產(chǎn)生的，西方國家 把計算工程量、提供工程量清單專業(yè)化為業(yè)主估價師的職責，所有的投標都要以 業(yè)主提供的工程量清單為基礎，從而使得最后的投標結(jié)果具有可比性。1992 年英 第 2 頁 國出版了標準的工程量計算規(guī)則，在英聯(lián)邦國家中被廣泛使用。 在國際工程施工承發(fā)包中，使用 FIDIC 合同條款時一般配套使用 FIDIC 工程 量計算規(guī)則。它是在英國工程量計算規(guī)則的基礎上，根據(jù)工程項目、合同管理中 的要求，由英國皇家特許測量師學會指定的委員會編寫的。我國正與國際慣例接 軌，2001 年 10 月 25 日建設部第四十九次常務會議審議通過，自 2001 年 12 月 1 日起施行的建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法就是一個標志。 工程量清單作為確認工程造價基礎的工程實物量，要保證工程造價的合理確 定和控制，其準確性十分重要，工程量清單中的項目應具有高度的概括性，條目 要簡明，同時又不能出現(xiàn)漏項和錯項，應保證計價項目的正確性。 工程量清單主要部分為工程量表，通常是按分項工程劃分，各分部工程和分 項工程子目次序按照施工的先后順序排列，其工作內(nèi)容與所采用的技術(shù)規(guī)范相一 致。工程量清單編制的繁易主要與合同的形式有關(guān)，取決于設計深度，應與圖紙 相對應。 1.4 工程量清單的分類工程量清單的分類 按分部分項工程單價組成來分有： 1）直接費單價(也稱工料單價)：直接費單價由人工、材料和機械費組成。 我國目前的單價是按照現(xiàn)行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格和可進入 直接費的調(diào)價確定。 其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入 其他相應價格計算中。 2）部分費用單價(也稱綜合單價)：部分費用單價只綜合了直接費、管理費 和利潤，并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應圖紙分部分項工 程量清單即分部分項工程實物量計價表，一般這部分費用屬于競爭性費用。綜合 費用項目如腳手架工程費、高層建筑增加費、施工組織措施費、履約擔保手續(xù)費、 工程擔保費、保險費等，這部分費用屬于非競爭性費用。我國目前非競爭性費用 采用定額預算編制方法套用定額及相應的調(diào)差文件計算，而競爭性費用由投標人 依據(jù)工程實際情況和自己的能力自由報價。這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編 制方式。 3）全費用單價(國際慣例)：全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性 費用組成。該工程量清單項目由工程量清單、措施費和暫定金額組成。工程量清 單由分部分項工程組成，措施費由各項措施項目費組成，暫定金額即不可預見費， 它包括工程變更和零星工程（計日工） 。 第 3 頁 1.51.5 工程量清單與傳統(tǒng)定額計價的區(qū)別工程量清單與傳統(tǒng)定額計價的區(qū)別 1.5.1 定額計價是我們使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是價格= 定額+費用+文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行，不論是工程招標編制標底 還是投標報價均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費用標準確定標 底價和投標報價，一旦定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準確性。定額計價是建 立在以政府定價為主導的計劃經(jīng)濟管理基礎上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政 府對工程價格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，曾提出過 “控制量、 指導價，競爭費” 、 “量價分離” 、 “以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由 于沒有對定額管理方式及計價模式進行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量價分 離，以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價，但實際上由于目前 還未形成成熟的市場環(huán)境，一步實現(xiàn)完全開放的市場還有困難，有時明顯的是以 量補價量價扭曲，所以仍然是以定額計價的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計價模式， 就不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場行情和自身條件自主報價。 1.5.2 工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī) 則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成 價格” 。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè) 的實力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀地了解項目造價。 1.5.3 工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計價方法上發(fā)生了 變化，而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。 2 2 工程量清單計價工程量清單計價 工程量清單計價是指在建設工程招標時由招標人先計算出工程量，并作為招 標文件內(nèi)容提供給投標人，再由投標人根據(jù)招標人提供的工程量自主報價的一種 計價行為。 2.12.1 工程量清單計價的費用構(gòu)成工程量清單計價的費用構(gòu)成 2.1.1 分部分項工程費 分部分項工程費是指完成“分部分項工程量清單” 項目所需的費用，包括人工費、材料費（消耗的材料費總和） 、機械費、機械使 用費、管理費、利潤以及風險費。 第 4 頁 2.1.2 措施項目費 措施項目費是指分部分項工程以外，為完成該工程項目 施工必須采取的措施所需的費用，是“措施項目一覽表”確定的工程措施項目金 額的總和。具體措施項目包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施 費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土、鋼筋混 凝土模板及支架費等。 2.1.3 其他項目費 其他項目費是指除分部分項工程費和措施項目費以外， 該工程項目施工中可能發(fā)生的其他費用。其他項目費包括招標人部分的預留金、 材料購置費（僅指由招標人購置的材料費） ，投標人部分的總承包服務費、零星 工作項目費的估算金額等。 2.1.4 規(guī)費 規(guī)費是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用的總和。規(guī)費包 括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害 保險。 2.1.5 稅金 指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市 維護建設稅及教育費附加。 表 2.1 小高層 G3 號樓單位工程費匯總表 序號項目名稱金額（元） 一、分部分項工程量清單費用 2427945.09 二、措施項目清單計價 288776.9 三、其他項目費用 0 四、規(guī)費 92911.89 1 工程定額測定費 2716.72 2 安全生產(chǎn)監(jiān)督費 1630.03 3 建筑管理費 8150.17 4 勞動保險及勞保統(tǒng)籌 80414.97 五、稅金 96651.41 合計 2906285.29 2.22.2 工程量清單計價的方法工程量清單計價的方法 2.2.12.2.1 總報價的計算總報價的計算 建筑工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)定，工程量清單應采用綜合單價計價。 目前我國工程量清單的綜合單價不是全費用單價，而是部分綜合單價，綜合單價 是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位所需的除措施費、規(guī)費、稅金以外的人 工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。 利用綜合單價法計價需分項計算清單項目，匯總得到總報價。所用計算公式如下： 第 5 頁 分部分項工程費=分部分項工程量分部分項工程綜合單價 措施項目費=措施項目工程量措施項目綜合單價 單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金 2.2.22.2.2 分部分項工程費的計算分部分項工程費的計算 1）計算施工方案工程量 工程量清單計價模式下，招標人提供的分部分項工程量是按照施工圖圖示尺 寸計算得到的工程凈量。在計算直接工程費時，必須考慮施工方案等各種影響因 素，重新計算施工作業(yè)量，以施工作業(yè)量為基數(shù)完成計價。施工方案不同，施工 作業(yè)量的計算方法和計算結(jié)果也不同。同一工程由于施工方案的不同，工程造價 各異。投標單位可根據(jù)工程條件選擇能發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢的施工方案，力求降低 工程造價，確立在招投標中的競爭優(yōu)勢。同時，必須注意工程量清單計價規(guī)則是 針對清單項目的主項的計算方法及計量單位進行確定，對主項以外的工程內(nèi)容的 計算方法及計量單位不作規(guī)定，由投標人根據(jù)施工圖及投標人的經(jīng)驗自行確定。 最后綜合處理形成分部分項工程量清單綜合單價。 2）人、材、機數(shù)量測算 企業(yè)可以按反映企業(yè)水平的企業(yè)定額或參照政府消耗定額確定人工、材料、 機械臺班的耗用量。 圖 2.1 小高層 G3 樓人工表 第 6 頁 圖 2.2 小高層 G3 樓機械表 圖 2.3 小高層 G3 樓主要材料表 3）市場調(diào)查和詢價 根據(jù)工程項目的具體情況，考慮市場資源的供求狀況，采用市場價格作為參 考，考慮一定的調(diào)價系數(shù)，確定人工工資單價、材料預算價格和施工機械臺班單 價。 G3 樓的報價主要依據(jù) 2007 年 4 月份徐州市建設局和徐州市建筑行業(yè)協(xié)會共 同編制的徐州工程造價信息為調(diào)價依據(jù)。 4）計算清單項目分項工程的直接工程費單價 按確定的分項工程人工、材料和機械的消耗量及詢價獲得的人工工資單價、 材料市場價、施工機械臺班單價，計算出對應分項工程單位數(shù)量的人工費、材料 費和機械費。計算公式： 人工費=人工工日數(shù)對應的人工工資單價 材料費=材料消耗量對應的材料預算單價 機械費=機械臺班消耗量對應的機械臺班單價 分項工程的直接工程費單價=（人工費+材料費+機械費） 5）計算綜合單價 計算綜合單價中的管理費和利潤時，可以根據(jù)每個分項工程的具體情況逐項 估算。一般情況下，采用分攤法計算分項工程中的管理費和利潤，即先算出工程 的全部管理費和利潤，然后在分攤到工程量清單中的每個分項工程上。分攤計算 時，投標人可以根據(jù)以往的經(jīng)驗 確定一個適當?shù)姆謹傁禂?shù)來計算每個分項工程 應分攤的管理費和利潤。 第 7 頁 表：2.2 小高層 G3 號樓工程量清單綜合單價分析明細表 名稱單位工程量定額價單價合價 人工費元 41.38 材料費元 142 機械費元 2.56 管理費=【（人工費+機械費） *25%】 元 10.99 利潤=【（人工費+機械費） *12%】 元 5.27 二類工工日 1.379303041.38 【人工費】 41.38 標準磚 240xl15x53mm百塊 5.28121.4221.42113.12 水 m30.1732.82.80.48 中砂 t0.362383813.74 石灰膏 m30.0181081081.94 水泥 32.5 級 kg45.3790.280.2812.71 混合砂漿 M5 m30.225127.22127.2228.58 【材料費】 142 二類工工日 0.05730301.7 安拆費及場外運輸費元 0.248110.25 大修理費元 0.038110.04 經(jīng)常修理費元 0.15110.15 折舊費元 0.131110.13 電kwh 0.390.750.750.29 機械費元 0110 灰漿拌和機 200L臺班 0.04556.4356.432.56 【機械費】 2.56 （說明：以項目編碼為 010302001002 的項目為例。項目名稱：實心磚墻； 墻體類型：外墻；勾縫要求：無；砂漿強度等級、配合比：水泥 M5.0；墻體厚度： 200；磚品種、規(guī)格、強度等級：MU10 燒結(jié)普通磚；計量單位：m3；工程數(shù)量： 112.24 m3；綜合單價：202.2 元） 2.2.32.2.3 措施項目費計算措施項目費計算 措施項目清單的金額，應根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設計，參照規(guī) 范規(guī)定的綜合單價組成來確定。措施項目清單中所列的措施項目均以“一項”提 出，在計價時，首先詳細分析其所包括的全部工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。 第 8 頁 計算措施項目綜合單價的方法有參數(shù)法、實物量法和分包法。 1）參數(shù)法計價 參數(shù)法計價是指按一定的基數(shù)乘以系數(shù)的方法或自定義公式進行計算。這種 方法簡單明了，但最大的難點是公式的科學性、準確性難以把握。系數(shù)高低直接 反映投標人的施工水平。這種方法主要適用于施工過程中必須發(fā)生，但在投標時 很難具體分析預測，又無法單獨列出項目內(nèi)容的措施項目，如夜間施工費、二次 搬運費等，按照此方法計價。 2）實物量法計價 實物量法計價就是根據(jù)需要消耗的實物工程量與實際單價計算措施費。比如， 腳手架搭拆費可根據(jù)腳手架攤銷量和腳手架價格及搭、拆、運輸費計算，租賃費 可按腳手架每日租金和搭設周期及搭、拆、運輸費計算。 3）分包法計價 在分包價格的基礎上增加投標人的管理費及風險費進行計價的方法，這種計 價方法適合可以分包的獨立項目。如大型機械設備進出場及安拆費的計算。 在對措施項目計價時，每一項費用都要求是綜合單價，但是并非每個措施項 目內(nèi)人工費、材料費、機械費、管理費和利潤都必須有。 說明：小高層 G3 樓主要采用參數(shù)法計價法進行措施項目費的計算，參考系 數(shù)從江蘇省定額中查得，并適當結(jié)合企業(yè)施工能力進行確定。 圖： 圖 2.4 小高層 G3 樓措施項目費清單 2.2.42.2.4 其他項目費的計算 由于工程建設標準的高低、工程復雜程度、工期的長短、工程的組成內(nèi)容各 不相同，且這些因素直接影響到其他項目清單中的具體內(nèi)容，在施工前很難預料 第 9 頁 在施工過程中會發(fā)生什么變更。所以招標人將這部分費用以其他項目費的形式列 出，由投標人按規(guī)定組價，包括在總價內(nèi)。其他項目費中招標人部分是非競爭性 項目，要求投標人按招標人提供的數(shù)量和金額列入報價，不允許投標人對價格進 行調(diào)整。而投標人部分是競爭性費用，名稱、數(shù)量由招標人提供，價格由投標人 自行確定。計價規(guī)范中提到的四項其他項目費，對于招標人來說只是參考，可以 補充，但對投標人是不能補充的，必須按招標人提供的工程量確定執(zhí)行。 1）招標人部分 預留金主要是考慮到可能發(fā)生的工程量變化和費用增加而預留的金額。預留 金的計算應根據(jù)設計文件的深度、設計質(zhì)量的高低、擬建工程的成熟程度及工程 風險的性質(zhì)來確定其額度。設計深度深、設計質(zhì)量高、已經(jīng)成熟的工程設計，一 般預留工程總造價 3%5%。在初步設計階段，工程設計不成熟的，最少要預留工 程總造價的 10%15%作為預留金。預留金的支付與否、支付額度以及用途，都必 須通過監(jiān)理工程師的批準。材料購置費是指業(yè)主處于特殊目的或要求，對工程消 耗的某類或幾類材料，在招標文件中規(guī)定，由招標人采購的擬建工程材料費。招 標人部分可能增加的項目有指定分包工程費。某些分部分項工程或單位工程專業(yè) 性較強，必須由專業(yè)隊伍施工，則發(fā)生分包工程費。這部分費用應通過向?qū)I(yè)隊 伍詢價（或招標）取得。 2）投標人部分 總承包服務費包括配合協(xié)調(diào)招標人進行工程分包和材料采購所需的費用，此 處的工程分包是指國家允許分包的工程，但不包括投標人自行分包的費用。投標 人由于分包而發(fā)生的管理費，應包括在相應清單項目的報價內(nèi)。零星工作項目表 應詳細列出人工、材料、機械名稱和消耗量。人工應按工種列項，材料和機械應 按規(guī)格、型號列項。零星工作項目中的工料機計量，要根據(jù)工程的復雜程度、工 程設計質(zhì)量的優(yōu)劣以及工程項目設計的成熟程度等因素來確定其數(shù)量。一般工程 以人工計量為基礎，按人工消耗總量的 1%取值。材料消耗主要是輔助材料消耗， 按不同專業(yè)工種消耗材料類別列項，按人工日消耗量計入。機械列項和計量，除 了考慮人工因素外，還要參考各單位工程機械消耗的種類，可按機械消耗總量的 1%取值。 2.2.52.2.5 規(guī)費計算規(guī)費計算 2.2.5.1 規(guī)費的內(nèi)容 規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。包括： 1）工程排污費 指施工現(xiàn)場按規(guī)定必須繳納的工程排污費。 2）工程定額測定費 指按照規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測 定費用。 第 10 頁 3）社會保障費 包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費；其中：養(yǎng)老 保險費是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；失業(yè)保險費是指企業(yè) 按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費；醫(yī)療保險費是指企業(yè)按照規(guī)定標準 為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。 4）住房公積金 指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。 5）危險作業(yè)意外傷害保險 指按照建筑法規(guī)規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的 建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。 2.2.5.2 規(guī)費的計算 規(guī)費的計算按下列公式： 規(guī)費=計算基數(shù)規(guī)費費率 計算基數(shù)可以是直接工程費、人工費或人工費和機械費的合計數(shù)。投標報價 時，一般按國家及有關(guān)部門規(guī)定的計算公式和費率標準進行計算。 2.2.62.2.6 稅金計算稅金計算 建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、 城市維護建設稅及教育稅附加。計算稅金時，按納稅地點選擇稅率。納稅地點在 市區(qū)的企業(yè)稅率為 3.41%，納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)稅率為 3.35%，納稅地點 不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)稅率為 3.22%。以直接費、間接費和利潤之和乘以稅 率得到稅金。 3 3 合同類型合同類型 一般來說，業(yè)主都要求承包商在質(zhì)量優(yōu)良的同時，盡可能降低造價、縮短工 期。為滿足這些條件，產(chǎn)生了各種各樣的合同形式，業(yè)主可以根據(jù)工程的性質(zhì)決 定采用哪種形式。我國現(xiàn)行的建筑工程施工合同（示范文本） （GF1999 0201）把承包價格的確定分為三種：固定價格合同、可調(diào)價合同和成本加酬金的 合同。 3.13.1 固定價格合同固定價格合同 根據(jù)風險范圍的不同，固定價格合同還可以分為固定總價合同和固定單價合 同。 第 11 頁 3.1.13.1.1 固定總價合同固定總價合同 固定總價合同是指承包商以約定的固定合同金額，完成設計、規(guī)范規(guī)定的工 作的合同。當然，委托項目內(nèi)容、設計、規(guī)范發(fā)生變更時，相應的合同金額也會 發(fā)生變更。采用固定總價合同的方式，要求工程的設計、規(guī)范在招標時就非常明 確，明確得足以估算其合同金額。如果有不明確的部分，投標人因為存在風險而 不得不提高不可預見費，從而增加報價。 固定總價合同對于承包人來說有利有弊，如果能降低成本則有可能贏利，反 之，如果誤解了業(yè)主招標時設計、規(guī)范的要求，遺漏了部分承包范圍，則有虧損 的風險。固定總價合同對于業(yè)主來說，同樣有利有弊，在簽訂合同的同時就確定 了工程造價，便于資金籌措，但前提是必須在招標時就明確工程的設計、規(guī)范， 需要有充足的準備時間，所以工期比較長。 3.1.23.1.2 固定單價合同固定單價合同 這種方式是把工程細分為單位單項工程子目，業(yè)主在招標前估算出每個單位 單項工程子目的數(shù)量，投標人只需要估算每個單位單項工程子目的價格，實際支 付時實際發(fā)生的工程量乘以每個單位工程子目的價格。 3.23.2 可調(diào)價格合同可調(diào)價格合同 可調(diào)價格合同是指在約定的合同價格基礎上，如果出現(xiàn)物價大漲大落，合同 價格可以相應調(diào)整。一般適用于物價不穩(wěn)定的國家或地區(qū)。 我國的大部分省市確定合同價格的依據(jù)是當?shù)氐亩~，與定額相配套的有各 種各樣的調(diào)價方式：月或季度的調(diào)價系數(shù)、竣工期調(diào)價系數(shù)、材料信息價或市場 價與招標文件規(guī)定的基礎價的差額等。由于我國的物價比較平穩(wěn)，一般來說調(diào)價 系數(shù)也比較小，可以在合同價格中預計風險系數(shù)的方式，把可調(diào)價格合同變成固 定總價合同。 3.33.3 成本加酬金合同成本加酬金合同 這是約定業(yè)主支付工程必要的成本加酬金的承包合同方式。適用于設計、規(guī) 范不充分但是又急于開工，既不能確定總價也不能確定單價的情況，一般多是在 改造工程、房屋修繕工程中采用。一般來說，成本包括材料設備費、勞務費、施 工機械費、臨時設施費和稅金等等完成工作所必要的成本。酬金包括管理費和利 第 12 頁 潤。根據(jù)酬金的確定方式不同，成本加酬金合同還可以分為成本加百分比合同、 成本加固定費用合同和最高成本限額加獎懲合同。 3.3.13.3.1 成本加百分比合同成本加百分比合同 成本加百分比合同是指簽訂合同時，約定酬金為成本的一定比例（例如 10%15%） 。由于酬金隨著成本的增加而增加，所以這種方式不利于調(diào)動承包商 縮短工期、節(jié)約成本的積極性。 3.3.23.3.2 成本加固定費用合同成本加固定費用合同 成本加固定費用合同是指不論成本如何變化，酬金都是固定金額。由于酬金 是固定金額，所以這種方式鼓勵承包商在盡可能短的時間內(nèi)完成工程，以盡快賺 取固定金額。但是，由于成本完全由業(yè)主承擔的，所以仍不能充分調(diào)動承包商節(jié) 約成本的積極性。 3.3.33.3.3 最高成本限額加獎懲合同最高成本限額加獎懲合同 最高成本加限額獎懲合同是指在簽訂合同時，事先設定最高成本限額，并約 定獎懲方式，根據(jù)最終成本與最高成本限額的比較，確定承包商的獎懲金額。如 果最終成本恰好等于最高成本限額，承包商只能得到事先約定的酬金；如果最終 成本低于最高成本限額，承包商在約定的酬金之外，還可以分享節(jié)余的金額；如 果最終成本超過最高成本限額，承包商將用約定的酬金分擔虧損金額。這種方式 可以極大限度地調(diào)動承包商的積極性，縮短工期，降低造價。 成本加酬金合同在裝飾工程中有所采用，一般承包人承擔設計和施工，招標 時通過對管理費和利潤進行議標方式，確定承包人。該類合同發(fā)包時沒有或是很 少有招標文件和工程量清單，若必須，可參照前兩類合同形式編制招標文件和工 程量清單。 3.43.4 綜合以上幾種合同類型的方式綜合以上幾種合同類型的方式 這也是經(jīng)常采用的合同形式，特別對大型項目，往往分成若干個子項目，分 別采用不同承包方式。 除了以上所述的合同類型以外，還用可調(diào)單價合同、目標價合同等。 說明：本工程在合同條款第六條中規(guī)定：本合同價款采用固定價格合同 方式確定。 第 13 頁 4 4 工程量清單報價影響因素分析工程量清單報價影響因素分析 工程量清單報價前要從投標須知及附錄、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等方 面對招標文件進行研究分析；對工程項目所在地的情況以及業(yè)主和競爭對手的情 況進行調(diào)查；并要充分考慮施工總進度計劃、施工方法、分包計劃、資源安排等 因素對報價的影響。目前國內(nèi)工程的工程量計算和單價多套用定額，但隨著與國 際市場的接軌，工程造價正向統(tǒng)一計算規(guī)則、指導價、競爭費方向發(fā)展，最終必 定與國際完全接軌，成為全費用競爭的局面。 4.14.1 報價階段的劃分報價階段的劃分 工程報價包括詢價、估價與報價三個階段。 1)詢價 詢價是工程估價非常重要的一個環(huán)節(jié)，特別是國際市場中采用全費用報價更 為重要。在國際市場中，建筑材料、施工機械設備（購置或租賃）的價格有時差 異較大， “貨比三家”對承包商總是有利的。但詢價時要特別注意兩個問題：一 是產(chǎn)品質(zhì)量必須可靠，并滿足招標文件的有關(guān)規(guī)定；二是供貨方式、時間、地點、 有無附加條件和費用。如果承包商準備在工程所在地招募勞務，則勞務詢價是必 不可少的。勞務詢價主要有兩種情況：一是成建制的勞務公司，相當于勞務分包， 一般費用較高，但素質(zhì)較可靠，工效較高，承包商的管理工作相對較輕；另一種 是勞務市場招募零散勞動力，根據(jù)需要進行選擇，這種方式雖然勞務價格低廉， 但有時素質(zhì)達不到要求或者工效太低，且承包商的管理工作較繁重。投標前投標 人應在對勞務市場充分了解的基礎上決定采用哪種方式，并以此為依據(jù)進行估價。 分包商和供貨商的選擇往往也需要通過詢價來決定。如果分包商或主包商在某一 地區(qū)有長期穩(wěn)定的任務來源，這時與一些可靠的分包商或供貨商建立相對穩(wěn)定的 總分包關(guān)系可能是有益的，分包詢價工作也可以大大簡單化。 2)估價 估價是指估價師在施工總進度計劃、主要施工方法、分包商和資源安排確定 之后，根據(jù)本公司的工料消耗標準和水平以及詢價結(jié)果，對本公司完成招標工程 所需要支出的費用的估價。其原則是根據(jù)本公司的實際情況合理補償成本，不考 慮其他因素，不涉及投標決策問題和利潤的高低，是工程完成的費用底線。 3)報價 報價則是在估價的基礎上，考慮本公司在該招標工程上的競爭地位（要分析 競爭對手的情況） ，從本公司的經(jīng)營目標出發(fā)，確定在該工程上的預期利潤水平。 第 14 頁 不難看出，報價實質(zhì)上是投標決策的問題，還要考慮運用適當?shù)耐稑思记苫虿呗裕?與估價的任務和性質(zhì)是不同的。因此，報價通常是由承包商主管經(jīng)營管理的負責 人做出。 4.24.2 招標文件的研究招標文件的研究 在工程投標報價前必須對招標文件進行仔細分析，特別是注意招標文件中的 錯誤和漏洞，既保證不受損失又為獲得最大利潤打下基礎，一般招標文件的問題 大致可歸納為以下三類： 第一類是發(fā)現(xiàn)的明顯錯誤、含糊不清或相互矛盾之處以及明顯對投標者不利 或不合理之處。 第二類是對投標者有利的，可以在估價時加以利用或在合同履行過程中提出 索賠要求的。 第三類是投標者準備通過修改招標文件的某些條款或希望補充某些規(guī)定，以 使自己在履行合同時能處于較主動的地位。 估價師在研究招標文件之后，對不同類的問題制定相應的對策。通常，對第 一類問題，以及工程現(xiàn)場調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問題在標前會議上一起向業(yè)主提出質(zhì)詢， 根據(jù)業(yè)主的答復再在估價時進一步考慮，這類問題不提出，可能會導致報價偏高， 不利于中標。對第二類問題在投標時是不提出的，但可在估價和報價時通過采用 適當?shù)姆椒右岳?。這一類將具體體現(xiàn)在工程量清單報價中，它可為今后索賠 埋下伏筆。第三類問題則留待合同談判時使用。 研究招標文件是為了正確理解招標文件和業(yè)主的意圖，使投標文件對招標文 件要求進行實質(zhì)性響應，并保證投標有效、力求中標這一前提。為保證工程量清 單報價的合理性應對投標者須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單重點 進行研究分析，并注意側(cè)重點。 4.2.14.2.1 投標人須知投標人須知 投標人須知反映了招標者對投標的要求，主要注意項目資金來源、投標擔保、 投標書的編制和遞交、投標貨幣、更改或備選方案，評標方法等，重點在于防止 廢標。 4.2.24.2.2 合同分析合同分析 合同分析應從以下三個方面入手： 第 15 頁 4.2.2.1 合同背景分析 承包商僅與業(yè)主簽訂一個施工承包合同，但業(yè)主卻要與不同對象簽訂許多合 同。作為承包商來說，不可能也沒有必要了解業(yè)主整個項目的合同結(jié)構(gòu)，共簽了 多少合同。但是，卻非常有必要了解與自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的其他合同，如 業(yè)主與設計單位簽訂的設計合同、業(yè)主與材料和設備廠商簽訂的材料和設備供貨 合同、業(yè)主與其他承包商（如設備安裝、裝修等）簽訂的施工承包合同等等。需 要了解業(yè)主委托監(jiān)理的方式，是由承擔設計的建筑師或工程師實施監(jiān)理，還是委 托專業(yè)化、社會化的監(jiān)理公司實施監(jiān)理；以及合同的法律背景，為報價、合同實 施及索賠提供依據(jù)。 4.2.2.2 合同形式分析 合同形式分析涉及兩方面的問題： 1）承包方式 主要以下幾種方式，承包方式不同，估價的內(nèi)容和方法就不同。 (1)分項承包，同時有若干個承包商承包同一工程的不同分項，各承包商與 業(yè)主簽訂分項承包合同。 (2)施工總包，由一個承包商承包整個工程的施工任務，該承包商與業(yè)主簽 訂施工總承包合同，總包商再與分包商簽訂分包合同。 (3)設計與施工一攬子承包或交鑰匙工程。 (4)管理承包，承包商不承擔具體的施工任務而只承擔施工管理任務，但并 不是咨詢公司。 2）計價方式 合同的計價方式亦稱為支付方式或結(jié)算方式，通常分為以下三種方式： (1)固定價格合同 (2)可調(diào)價格合同 (3)成本加酬金合同。 合同的計價方式不同，承包商所承擔的風險就不同，在估價中所考慮的風險 因素的多少和風險費的大小就不同。一般來說，固定價格合同中的固定總價合同 對承包商的風險最大，而成本加酬金合同中的成本加百分比合同對承包商的風險 最小。 合同的計價方式與招標時設計所達到的深度有關(guān)，通常是由業(yè)主在招標文件 中明確規(guī)定，投標者并無選擇的余地。估價人員所能做的工作，一是根據(jù)規(guī)定的 合同計價方式考慮合理的風險費（率） ；二是在合同大類中選擇相對有利的計價 方式（若招標文件未規(guī)定得非常具體的話） ；三是作為備選方案提出改變合同不 同計價方式后的不同報價。 4.2.2.3 合同條款分析 估價階段的合同條款分析相對來說較為粗略，除了考慮合同語言、驗收和保 第 16 頁 修、違約責任、貨幣和匯率、合同爭端處理等條款外，主要是分析與估價直接有 關(guān)的條款，有以下幾個方面： 1）承包商的任務、工作范圍和責任 這是估價最基本的依據(jù)，通常是由工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范 所定義。在分項承包時，要注意本公司與其他承包商，尤其是工程范圍相鄰或工 序相銜接的其他承包商之間的工程范圍界限；在施工總包或主包時，要注意在現(xiàn) 場管理和協(xié)調(diào)方面的責任。另外，要注意為業(yè)主管理人員或監(jiān)理人員提供現(xiàn)場工 作和生活條件方面的責任。 2）工程變更及相應的合同價格調(diào)整 工程變更幾乎是不可避免的，承包商有義務按規(guī)定完成，但同時也有權(quán)利得 到合理的補償。工程變更包括工程數(shù)量增減和工程內(nèi)容的變化。一般來說，工程 數(shù)量增減所引起的合同價格調(diào)整的關(guān)鍵在于如何確定調(diào)整幅度，這在合同條款中 并無明確規(guī)定。估價師應預先估計哪些分項工程的工程量可能發(fā)生變化、增加還 是減少、其幅度大小如何，并確定相應的合同價格調(diào)整計算方式和幅度。至于合 同內(nèi)容變化引起的合同價格調(diào)整，究竟調(diào)還是不調(diào)、如何調(diào)，都很容易發(fā)生爭議。 估價時應注意合同條款中有關(guān)工程變更程序、合同價格調(diào)整前提等規(guī)定。 3）付款方式、時間 估價師應注意合同條款中關(guān)于工程預付款、材料預付款的規(guī)定，如數(shù)額、支 付時間、起扣時間和方式；還要注意工程進度款的支付時間、每月保留金扣留的 比例、保留金總額及退還時間和條件。根據(jù)這些規(guī)定和預計的施工進度計劃，估 價師可繪出本工程的現(xiàn)金流量圖，計算出占用資金的數(shù)額和時間，從而計算出需 要支付的利息數(shù)額并記入估價。如果合同條款中關(guān)于付款的有關(guān)規(guī)定比較含糊或 明顯不合理，應要求業(yè)主在標前答疑會上澄清或解釋，最好能修改。 4）施工工期 合同條款中關(guān)于合同工期、工程竣工日期、部分工程分期交付工期等規(guī)定， 是投標者制定施工進度計劃的重要依據(jù)。但是，在招標文件中業(yè)主可能并未對施 工工期做出明確的規(guī)定，或僅提出一個最遲期限，而將工期作為投標競爭的一個 內(nèi)容，相應的開竣工日期僅是原則性的規(guī)定。估價要注意合同條款中有無工期獎 的規(guī)定，工期長短與估價結(jié)果之間的關(guān)系，盡可能做到在工期符合要求的前提下 報價有競爭力，或在報價合理的前提下工期有競爭力。 5）業(yè)主責任 通常，業(yè)主有責任及時向承包商提供施工場地（符合開工條件要求） 、設計 圖紙和說明。及時做出承包商履行合同所必須的決策，及時供應業(yè)主負責采購的 材料和設備，辦理有關(guān)手續(xù)、按合同規(guī)定支付工程款等。投標者所制定的施工進 度計劃和作出的估價都是業(yè)主正確和完全履行其責任為前提的。非承包商的責任 應為業(yè)主責任，明確這一點對維護承包商利益是十分必要的。雖然估價師在估價 第 17 頁 時不必考慮由業(yè)主責任而引起的風險費用，但是，應當考慮業(yè)主不能正確和完全 履行其責任的可能性以及由此而造成的承包商的損失。因此，估價師要注意合同 條款中關(guān)于業(yè)主責任措詞的嚴密性以及關(guān)于索賠的有關(guān)規(guī)定。 4.2.34.2.3 技術(shù)規(guī)范分析技術(shù)規(guī)范分析 工程技術(shù)規(guī)范是按工程類型來描述工程技術(shù)和工藝的內(nèi)容和特點，對設備、 材料、施工和安裝等所規(guī)定的技術(shù)要求，有的則是對工程質(zhì)量（包括設備和材料） 進行檢驗、試驗和驗收所規(guī)定的方法和要求。有的業(yè)主認為某一技術(shù)規(guī)范尚不能 準確反映其對工程質(zhì)量的要求時，在招標文件中可能還會出現(xiàn)技術(shù)說明書（或稱 技術(shù)規(guī)格書， ） 。它們與工程量清單中個子項工作密不可分，這種技術(shù)說明書有時 相當詳細、具體，但卻可能沒有技術(shù)規(guī)范嚴格和準確。估價人員應在準確理解業(yè) 主要求的基礎上對有關(guān)工程內(nèi)容進行估價。技術(shù)規(guī)范和技術(shù)說明書是投標者進行 估價報價必不可少的資料。投標者憑技術(shù)規(guī)范和技術(shù)說明書、圖紙、工程量清單 等資料才能擬訂施工方法、施工順序、施工工期、施工總進度計劃，做出合理的 估價。任何忽視技術(shù)規(guī)范和技術(shù)說明書的估價都是不完整、不可靠的，有時可能 導致工程承包的重大失誤和虧損。 4.2.44.2.4 圖紙分析圖紙分析 圖紙是確定工程范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求的重要文件，也是投標者確定施工方 法等施工計劃的主要依據(jù)。 圖紙的詳細程度取決于招標時設計所達到的深度和所采用的合同形式。圖紙 的詳細程度對估價方法和結(jié)果有相當大的影響。詳細的設計圖紙可使投標者比較 準確地估價，而不夠詳細的圖紙，則需要估價人員采用綜合估價方法，其結(jié)果一 般不很精確。 圖紙分析好要注意平、立、剖面圖之間的一致性，結(jié)構(gòu)圖與設備安裝圖之間 的一致性，是采用英制還是公制。當發(fā)現(xiàn)有矛盾之處，應及時要求業(yè)主予以澄清 修改。 4.2.54.2.5 工程量清單分析工程量清單分析 為了正確地進行工程估價，估價師應對工程量清單進行認真分析，主要應注 意以下三方面的問題： 4.2.5.1 熟悉工程量計算規(guī)則 不同的工程量計算規(guī)則，對應的分部分項工程的劃分以及各分部分項所包含 第 18 頁 的內(nèi)容不完全相同。因此，只有弄清這一點，才能避免漏項或重復計算，才可能 對各分部分項工程做出正確的估價。為此，估價人員應熟悉國際上常用的工程量 計算規(guī)則和國內(nèi)計算規(guī)則，及其相互之間的主要區(qū)別。 4.2.5.2 復核工程量 工程量清單中的各分部分項工程量并不十分準確，若設計深度不夠則可能有 較大的誤差。但是，工程量清單中的工程量僅作為投標報價的基礎，并不作為工 程結(jié)算的依據(jù)，工程結(jié)算是以經(jīng)監(jiān)理工程師審核的實際工程量為依據(jù)。既然如此， 估價師為什么還要復核工程量呢？這是因為，工程量的多少，是選擇施工方法、 安排人力和機械、準備材料必須考慮的因素，也自然影響分項工程的單價。如果 工程量不準確、偏差太大，就會影響估價的準確性。若采用固定總價合同，對承 包商的影響就更大。因此，估價師一定要復核工程量，若發(fā)現(xiàn)誤差太大，應要求 業(yè)主澄清，但不得擅自改動工程量。 4.2.5.3 暫定金額、計日工的有關(guān)規(guī)定 暫定金額一般是?？顚Ｓ茫粫p害承包商利益。但預先了解其內(nèi)容、要求， 有利于承包商統(tǒng)籌安排施工，可能降低其他分項工程的實際成本。計日工是指在 工程實施工程中，業(yè)主有一些臨時性的或新增的但未列入工程量清單的工作，需 要使用人工、機械（有時還可能包括材料） 。投標者應對計日工報出單價，但并 不計入總價。估價人員應注意工作費用包括哪些內(nèi)容、工作時間如何計算。一般 來說，計日工單價可報得較高，但不宜太高。 4.34.3 工程現(xiàn)場調(diào)查工程現(xiàn)場調(diào)查 工程現(xiàn)場調(diào)查的內(nèi)容很多，一般可以分為國情調(diào)查、項目區(qū)域調(diào)