廣西壯族自治區(qū)柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）

附件廣西壯族自治區(qū)柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(征求意見(jiàn)稿)為堅(jiān)決打好柴油貨車(chē)污染治理戰(zhàn)役，切實(shí)改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201822號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部等11部門(mén)關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)大氣2018179號(hào)），結(jié)合廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案（20182020年）的通知（桂政辦發(fā)201880號(hào)），制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體思路以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌“油、路、車(chē)”治理，以貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，以柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量達(dá)標(biāo)保障為支撐，以柴油車(chē)（機(jī)）達(dá)標(biāo)排放為主線，組織實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品四大行動(dòng)，全鏈條治理柴油貨車(chē)（機(jī)）超標(biāo)排放，明顯降低污染物排放總量，促進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。二、主要目標(biāo)到2020年，柴油貨車(chē)排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車(chē)氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，鐵路貨運(yùn)量明顯增加，綠色低碳、清潔高效的交通運(yùn)輸體系初步形成。全區(qū)在用柴油貨車(chē)監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到90%，排氣口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。全區(qū)柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達(dá)到95%，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除。全區(qū)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30，初步實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)距離大宗貨物主要通過(guò)鐵路或水路進(jìn)行運(yùn)輸。三、清潔柴油車(chē)行動(dòng)（一）加強(qiáng)新生產(chǎn)車(chē)輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。強(qiáng)化新車(chē)源頭控制，落實(shí)新車(chē)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車(chē)型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，工業(yè)和信息化廳、公安廳等參與，各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)，不再列出）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)。機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規(guī)公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)和汽車(chē)尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。探索建立新車(chē)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗(yàn)制度，按照環(huán)保信息隨車(chē)清單對(duì)污染控制裝置進(jìn)行查驗(yàn)核對(duì)，查驗(yàn)車(chē)輛實(shí)際配置和環(huán)保信息隨車(chē)清單與網(wǎng)上信息公開(kāi)內(nèi)容是否一致，確保車(chē)輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性，2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，自治區(qū)公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車(chē)輛違法行為。在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，抽查核驗(yàn)新生產(chǎn)銷售車(chē)輛的污染控制裝置、OBD、環(huán)保信息隨車(chē)清單等，抽測(cè)部分車(chē)型的道路實(shí)際排放情況。對(duì)在我區(qū)生產(chǎn)（進(jìn)口）的主要車(chē)（機(jī)）型系族的年度抽檢率達(dá)到80，覆蓋全部生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)；對(duì)在我區(qū)銷售的主要車(chē)（機(jī)）型系族的年度抽檢率達(dá)到60。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開(kāi)環(huán)保信息等行為，按規(guī)定撤銷相關(guān)企業(yè)車(chē)輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，督促生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)及時(shí)實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。在我區(qū)生產(chǎn)銷售柴油車(chē)型系族的抽檢合格率達(dá)到95以上。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、南寧海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳參與）（二）加大在用車(chē)監(jiān)督執(zhí)法力度。建立完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、OBD、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況，具備條件的要抽查車(chē)用尿素使用情況。各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)將本地超標(biāo)排放車(chē)輛信息，以信函或公告（在政府網(wǎng)站發(fā)布）等方式，及時(shí)告知車(chē)輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期到具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理，經(jīng)維修合格后再到排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，公安交管、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系車(chē)輛所有人和所屬企業(yè)；對(duì)于登記地在外?。▍^(qū)、市）的超標(biāo)排放車(chē)輛信息，應(yīng)及時(shí)上傳到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車(chē)輛，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門(mén)將其列入監(jiān)管黑名單并將車(chē)型、車(chē)牌、企業(yè)等信息向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)依法予以處理或處罰。對(duì)于列入監(jiān)管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)三次以上監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門(mén)將其所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于一年內(nèi)超標(biāo)排放車(chē)輛占其總車(chē)輛數(shù)10以上的運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門(mén)將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。公安交管部門(mén)要開(kāi)展專項(xiàng)清理行動(dòng)，對(duì)已強(qiáng)制注銷但尚未拆解的柴油貨車(chē)錄入交通違章管理系統(tǒng)進(jìn)行布控，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣拆解一輛。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳牽頭）強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測(cè)。督促指導(dǎo)柴油車(chē)超過(guò)20輛的重點(diǎn)企業(yè)，建立完善車(chē)輛維護(hù)、燃料和車(chē)用尿素添加使用臺(tái)賬，并鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)傳送。對(duì)于車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所，以及重點(diǎn)企業(yè)、單位，按“雙隨機(jī)”模式開(kāi)展定期和不定期監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)于日常監(jiān)督抽測(cè)或定期排放檢驗(yàn)初檢超標(biāo)、在異地進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)的柴油車(chē)輛，應(yīng)作為重點(diǎn)抽查對(duì)象。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳牽頭）冬春季期間柴油貨車(chē)管控。每年冬春季期間監(jiān)督抽測(cè)柴油車(chē)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙?chē)保有量的50%。污染天氣預(yù)警期間，各地應(yīng)加大部門(mén)聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度。大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)以及沿海沿江港口、城市物流配送企業(yè)，應(yīng)制定污染天氣期間錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，原則上除特殊需求情況外不允許柴油貨車(chē)在污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)。各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)可根據(jù)污染天氣應(yīng)急需要，督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)管控運(yùn)輸車(chē)輛的門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳牽頭）（三）強(qiáng)化在用車(chē)排放檢驗(yàn)和維修治理。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。2019年年底前，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)檢驗(yàn)過(guò)程，在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過(guò)高清視頻實(shí)時(shí)公開(kāi)柴油車(chē)排放檢驗(yàn)全過(guò)程及檢驗(yàn)結(jié)果。采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放檢測(cè)比對(duì)、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋。對(duì)于為非本地登記的車(chē)輛開(kāi)展排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管。將柴油車(chē)氮氧化物排放和冒黑煙納入在用汽車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為，依法依規(guī)撤銷資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書(shū)，予以嚴(yán)格處罰并公開(kāi)曝光。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度）。2019年6月底前，各地生態(tài)環(huán)境、公安交管與交通運(yùn)輸部門(mén)建立排放檢驗(yàn)、執(zhí)法處罰和維修治理信息共享機(jī)制。督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)維修治理檔案制度，嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過(guò)排放檢驗(yàn)的行為，依法依規(guī)對(duì)維修單位和機(jī)動(dòng)車(chē)所有人予以嚴(yán)格處罰。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書(shū)面報(bào)告，不合格車(chē)輛應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位（M站）進(jìn)行維修治理。經(jīng)M站維修治理合格并上傳信息后，再到同一家I站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門(mén)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。2019年年底前，全面建立實(shí)施I/M制度。監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車(chē)輛也應(yīng)按要求及時(shí)維修。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局參與） （四）加快老舊車(chē)輛淘汰和深度治理。推進(jìn)老舊車(chē)輛淘汰報(bào)廢。制定老舊柴油貨車(chē)和燃?xì)廛?chē)淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，促進(jìn)加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)于提前淘汰并購(gòu)買(mǎi)新能源貨車(chē)的，享受中央財(cái)政現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)各市研究建立與柴油貨車(chē)淘汰更新相掛鉤的新能源車(chē)輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，制定實(shí)施便利通行政策。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)公安廳參與）推動(dòng)高排放車(chē)輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進(jìn)高排放老舊柴油車(chē)深度治理。深度治理車(chē)輛應(yīng)安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況。安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的柴油車(chē)，可在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測(cè)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，自治區(qū)公安廳參與）（五）推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)完善“天地車(chē)人”一體化的機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動(dòng)車(chē)道路遙感監(jiān)測(cè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程排放監(jiān)控，以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)柴油車(chē)開(kāi)展全天候、全方位的排放監(jiān)控。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，各地根據(jù)工作需要在柴油車(chē)通行主要路段建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并進(jìn)行國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。2019年6月底前，南寧、柳州、桂林建成不少于3個(gè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，其他設(shè)區(qū)市2019年底前建成。積極推進(jìn)重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳參與，自治區(qū)公安廳參與）加強(qiáng)排放大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。各地通過(guò)信息平臺(tái)每日?qǐng)?bào)送定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車(chē)輛信息，實(shí)現(xiàn)登記地與使用地對(duì)超標(biāo)排放車(chē)輛的聯(lián)合監(jiān)管。通過(guò)大數(shù)據(jù)追溯超標(biāo)排放車(chē)輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、加油站點(diǎn)、供油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對(duì)比分析過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車(chē)、區(qū)外登記的車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車(chē)等。各地對(duì)上述重點(diǎn)車(chē)輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率要達(dá)到80以上。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、南寧海關(guān)等參與）（6） 推動(dòng)相關(guān)行業(yè)集約化發(fā)展。促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)柴油貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)品和僵尸企業(yè)。對(duì)不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行為期兩年的特別公示管理。2020年年底前，進(jìn)一步提高柴油貨車(chē)制造產(chǎn)業(yè)集中度。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭）推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)支持排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作手段，開(kāi)展并購(gòu)重組、連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。著力培育一批檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)誠(chéng)信度高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)為地方或行業(yè)品牌。鼓勵(lì)專業(yè)水平高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、交通樞紐、沿海沿江港口、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供便捷服務(wù)。對(duì)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者多場(chǎng)所檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。鼓勵(lì)支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊清理無(wú)照、不按規(guī)定備案經(jīng)營(yíng)的維修站點(diǎn)。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳牽頭）四、清潔柴油機(jī)行動(dòng)（一）嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械管理。2019年年底前，各市按要求完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等參與） 2020年6月底前，各市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械。冬春季期間加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，消除冒黑煙現(xiàn)象。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備，使用超標(biāo)排放設(shè)備問(wèn)題突出的納入失信企業(yè)名單。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等參與） 2020年年底前，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，全面實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口二手非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等，并抽測(cè)部分機(jī)械機(jī)型排放情況。對(duì)在我區(qū)生產(chǎn)（進(jìn)口）的發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到60，覆蓋全部生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)；對(duì)在區(qū)外生產(chǎn)區(qū)內(nèi)銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到50。嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)動(dòng)機(jī)的行為，將相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品列入黑名單。嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)制度，嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為。到2020年，在我區(qū)生產(chǎn)、銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型系族的抽檢合格率達(dá)到95以上。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、南寧海關(guān)等參與）（二）嚴(yán)格船舶管理。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，提前實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭）加強(qiáng)北部灣沿?？刂茀^(qū)、西江干線內(nèi)河控制區(qū)內(nèi)船舶大氣污染防治。加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造，提高岸電設(shè)施使用效率，相關(guān)改造項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批綠色通道。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。2020年年底前，沿海和內(nèi)河主要港口、船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口的50以上集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。新建港口、碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸電設(shè)施。2020年年底前，西江航運(yùn)干線水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局等參與） （三）加快治理和淘汰更新。對(duì)于具備條件的老舊工程機(jī)械，加快污染物排放治理改造。按規(guī)定通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。推進(jìn)鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)排放控制技術(shù)進(jìn)步和新型內(nèi)燃機(jī)車(chē)應(yīng)用，加快淘汰更新老舊機(jī)車(chē)，具備條件的加快治理改造，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。鐵路煤炭運(yùn)輸應(yīng)采取抑塵措施，有效控制揚(yáng)塵污染。鼓勵(lì)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園新增和更換的岸吊、場(chǎng)吊、吊車(chē)等作業(yè)機(jī)械，采用新能源或清潔能源機(jī)械。推動(dòng)內(nèi)河船舶治理改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開(kāi)展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的航運(yùn)船舶。加強(qiáng)老舊漁船管理，加快推進(jìn)漁船更新改造。推廣使用純電動(dòng)和天然氣船舶。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、能源局等參與） 五、清潔運(yùn)輸行動(dòng)（一）提升鐵路貨運(yùn)量。加快鐵路專用線建設(shè)。符合運(yùn)輸調(diào)整方向的貨運(yùn)鐵路和鐵路專用線等建設(shè)項(xiàng)目，要納入環(huán)評(píng)審批綠色通道。加快北部灣港、西江內(nèi)河港口集疏運(yùn)鐵路建設(shè)，強(qiáng)化與鐵路干線路網(wǎng)的銜接。2019年和2020年分別新增港口集疏運(yùn)鐵路25公里和100公里。2019年實(shí)現(xiàn)已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料，未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃。到2020年底，大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，原則上全部接入鐵路專用線。（中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司牽頭，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委等參與）大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，逐步減少貨物運(yùn)輸中柴油貨車(chē)運(yùn)輸占比。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”，試點(diǎn)開(kāi)展高鐵快運(yùn)、地鐵貨運(yùn)等。到2020年底，欽州港、北海港、防城港、貴港港、梧州港、柳州港、南寧港等港口大宗貨物（煤炭、礦石、鋼鐵等）運(yùn)輸原則上改由鐵路或水路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸集疏港距離控制在100公里以內(nèi)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司等參與）（2） 提升水運(yùn)貨運(yùn)量。符合運(yùn)輸調(diào)整方向的鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，納入環(huán)評(píng)審批綠色通道。鼓勵(lì)發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等運(yùn)輸組織方式。加大建設(shè)資金投入力度，加快西江“一干七支”體系建設(shè)，不斷提升西江航道綜合通過(guò)能力和服務(wù)水平。到2020年年底前，貴港二線船閘、西津二線船閘建成通航，實(shí)現(xiàn)西江干線、右江和柳江流域船閘統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度管理。進(jìn)一步完善港口鐵路、公路集疏運(yùn)通道，促進(jìn)西江沿線煤炭、礦石、鋼鐵、建材、商品汽車(chē)等公路長(zhǎng)途運(yùn)輸轉(zhuǎn)向北部灣港及西江水路運(yùn)輸，推動(dòng)北部灣港及沿江港口吞吐量快速增長(zhǎng)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳等參與）（三）優(yōu)化運(yùn)輸車(chē)隊(duì)結(jié)構(gòu)。到2020年年底前，新增和更新的輕型物流配送車(chē)輛中新能源或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源車(chē)輛比例達(dá)到50%，重點(diǎn)物流園區(qū)、鐵路物流中心、機(jī)場(chǎng)和港口新增或更換作業(yè)車(chē)輛，主要推廣新能源或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源車(chē)輛，并同步建設(shè)充電樁。優(yōu)化承擔(dān)配送物流配送的城市新能源車(chē)輛的便利通行政策。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司等參與）六、清潔油品行動(dòng)（一）加快油品質(zhì)量升級(jí)。從2019年1月1日起，全區(qū)全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油和柴油，停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)能源局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）（二）強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。各地要規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，推進(jìn)建立車(chē)用油品、車(chē)用尿素、船用燃料油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，組織開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛油品質(zhì)量檢測(cè)，禁止委托使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽柴油和未添加尿素的車(chē)輛承擔(dān)企業(yè)運(yùn)輸任務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，企業(yè)將車(chē)輛所屬運(yùn)輸公司列入“黑名單”。2019年年底前，違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。（自治商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等參與）（三）推進(jìn)油氣回收治理。2019年年底前，所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)完成油氣回收治理工作。探索推進(jìn)年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。新造油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將柴油貨車(chē)污染治理目標(biāo)完成情況和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況考核納入大氣污染防治攻堅(jiān)成效考核。將柴油車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的不作為、亂作為等突出問(wèn)題納入自治區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)督察范圍對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的設(shè)區(qū)市和有關(guān)部門(mén)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作落實(shí)不力、成效差的予以通報(bào)批評(píng)。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)黨委組織部參與）（二）完善政策法規(guī)。各市根據(jù)監(jiān)管需要，制定出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治地方法規(guī)，健全嚴(yán)懲重罰制度。探索建立新車(chē)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗(yàn)制度，由排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照環(huán)保信息隨車(chē)清單對(duì)污染控制裝置進(jìn)行查驗(yàn)核對(duì)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，公安交管部門(mén)不予辦理注冊(cè)登記。探索制定實(shí)施維修站建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、尾氣排放維修治理技術(shù)規(guī)范等。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳牽頭）機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位、汽柴油及車(chē)用尿素生產(chǎn)銷售企業(yè)等企業(yè)的違法違規(guī)信息，企業(yè)未依法依規(guī)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)等重污染應(yīng)急措施的信息，以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人信息，按規(guī)定納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。對(duì)環(huán)境信用良好的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、能源局、南寧海關(guān)等參與）（三）加強(qiáng)稅收和價(jià)格政策激勵(lì)。實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車(chē)船減免車(chē)船稅的政策。研究建立柴油車(chē)加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、廣西稅務(wù)局等參與）完善價(jià)格政策。適時(shí)完善車(chē)用油品價(jià)格政策，研究在成品油質(zhì)量升級(jí)價(jià)格政策中統(tǒng)籌考慮