編制說明-示例

預(yù)案編制說明該編制說明主要分為三部分：（1）編制背景；（2）編制過程概述；（3）重點(diǎn)內(nèi)容說明。1 編制背景公司介紹：*成立于*年，其前身是*公司，是*、*公司、*公司共同組建的民營企業(yè)。公司生產(chǎn)過程涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、生產(chǎn)工藝簡：。為建立健全*公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制、保護(hù)區(qū)域環(huán)境、保障周圍群眾健康和生命安全，*公司委托*公司編制完成了本預(yù)案。2 編制過程概述*年*月*日，*公司委*公司負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作。接受委托后，在對(duì)*進(jìn)行初步現(xiàn)場勘察和資料調(diào)研后，*合理安排技術(shù)人員成立了預(yù)案編寫小組，技術(shù)人員包括*、環(huán)保、安全等方面的工程技術(shù)人員。*年*月*月，預(yù)案編寫小組在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號(hào)）、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、*環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南、*突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法等文件的指導(dǎo)下，編制了適應(yīng)*公司現(xiàn)有實(shí)際應(yīng)急條件及管理水平的應(yīng)急預(yù)案，并于11月完成了預(yù)案的初稿編寫工作。針對(duì)初稿，預(yù)案編寫小組開展了多次內(nèi)部交流和修改。初稿編制完成后，*公司組織有關(guān)單位及人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行了初評(píng)，并出具了初評(píng)報(bào)告，預(yù)案編寫小組根據(jù)初評(píng)情況，進(jìn)一步完善了預(yù)案。完善后的預(yù)案準(zhǔn)備送交評(píng)估小組，進(jìn)行評(píng)估。2014年12月12日，*公司組織預(yù)案評(píng)估小組對(duì)預(yù)案進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估小組在聽取匯報(bào)，認(rèn)真審閱了河南*有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案文件后，經(jīng)過踏勘現(xiàn)場，認(rèn)真討論形成具體修改意見。預(yù)案編制小組根據(jù)修改意見，對(duì)預(yù)案進(jìn)行了認(rèn)真修改。3 重點(diǎn)內(nèi)容說明該預(yù)案是按照河南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南中的預(yù)案模板編制完成的，共由13章及附則組成，各章的主要內(nèi)容見預(yù)案（評(píng)估板）。在此僅就有關(guān)問題進(jìn)行說明。（1）關(guān)于預(yù)案的合并和分立本預(yù)案編制對(duì)象為河南*有限公司。但在進(jìn)行預(yù)案評(píng)估前，。（2）關(guān)于事件分級(jí)和響應(yīng)分級(jí)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)依據(jù)基本相同，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級(jí)別，適用于各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。本預(yù)案的編制單位為企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，將響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)更加符合實(shí)際。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將事件造成的傷亡情況、影響情況上報(bào)環(huán)保部門，由環(huán)保部門根據(jù)事件情況確定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別，然后啟動(dòng)相應(yīng)的政府部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)的響應(yīng)分級(jí)與政府部門的響應(yīng)分級(jí)相互協(xié)調(diào)、相互支持。（3）關(guān)于預(yù)案關(guān)系分析河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案），河南省突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)預(yù)案，各省轄市、縣(市)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。*公司應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案與*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為上下銜接關(guān)系，與*市其它企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案為平行關(guān)系，與本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案為平行關(guān)系。本預(yù)案為綜合預(yù)案。由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生常常導(dǎo)致環(huán)境污染，因此安全生產(chǎn)事故與突發(fā)環(huán)境事件緊密聯(lián)系，部分安全生產(chǎn)方面的現(xiàn)場處置方案也是突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置方案。（4）關(guān)于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則依據(jù)的是危險(xiǎn)化學(xué)品品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，與安全評(píng)價(jià)的依據(jù)相同，因此預(yù)案引用了*公司安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中重大危險(xiǎn)源辨識(shí)計(jì)算過程和結(jié)果。預(yù)案編制小組認(rèn)真分析了*公司存在的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)施等，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為*中毒、火災(zāi)、爆炸事故。（5）關(guān)于應(yīng)急組織體系為方便人員管理、提高應(yīng)急救援效率，本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案充分了利用公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，并在結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件污染特征的基礎(chǔ)上新增了環(huán)境監(jiān)測組、應(yīng)急專家組。環(huán)境應(yīng)急救援與安全應(yīng)急救援歸屬*應(yīng)急救援中心統(tǒng)一管理。（6）關(guān)于危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案根據(jù)專家意見，在預(yù)案中補(bǔ)充了危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)為國家環(huán)保部頒布的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南，以及河南省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制評(píng)估現(xiàn)場監(jiān)察指南和備案管理辦法（豫環(huán)文201375號(hào)）中對(duì)專項(xiàng)預(yù)案的編制要求。預(yù)案格式采用豫環(huán)文201375號(hào)文件中對(duì)專項(xiàng)預(yù)案的格式規(guī)定。（7）關(guān)