《泉州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》環(huán)境影響評價說明

泉州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20162020年）環(huán)境影響評價說明 泉州市人民政府2016年6月目 錄1 環(huán)境影響分析依據(jù)11.1 評價依據(jù)11.2 評價內(nèi)容與評價重點31.3 評價范圍與評價時段32 礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀評價32.1 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀32.2 礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境問題分析42.3 礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價53 規(guī)劃環(huán)境影響識別與評價指標153.1 環(huán)境影響識別因素153.2 環(huán)境影響識別方法153.3 環(huán)境影響評價目標與評價指標164 規(guī)劃方案環(huán)境影響預測與評價184.1 預測與評價內(nèi)容184.2 綜合分析與評價185 預防和減輕環(huán)境影響的對策措施315.1 環(huán)境預防對策和措施315.2 環(huán)境防治對策和措施325.3 環(huán)境修復補救措施3413泉州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)境影響評價說明1 環(huán)境影響分析依據(jù)1.1 評價依據(jù)1.1.1 法律（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，1989年12月；（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法，2002年10月；（3）中華人民共和國水土保持法，2010年12月修訂；（4）中華人民共和國水污染防治法，2008年2月修訂；（5）中華人民共和國大氣污染防治法，2000年4月修訂；（6）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，1996年10月；（7）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2004年12月修訂；（8）中華人民共和國礦產(chǎn)資源法，1996年8月修訂。1.1.2 法規(guī)、規(guī)章（1）規(guī)劃環(huán)境影響評價條例，國務院令559號，2009年8月；（2）建設項目環(huán)境保護管理條例，國務院253號令，1998年11月；（3）風景名勝區(qū)條例，國務院令474號，2006年9月；（4）基本農(nóng)田保護條例，國務院令257號，1998年12月；（5）中華人民共和國自然保護區(qū)條例，國務院令167號，1994年10月；（6）公路安全保護條例，國務院令593號，2011年3月；（7）鐵路運輸安全保護條例，國務院令430號，2004年12月；（8）地質災害防治條例，國務院令394號，2004年3月；（9）土地復墾條例，國務院令592號，2011年3月；（10）礦山地質環(huán)境保護規(guī)定，國土資源部令第44號，2009年3月；（11）飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定，（89）環(huán)管字第201號；（12）防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定，國家環(huán)境保護總局令第6號，1999年12月；（13）尾礦庫環(huán)境應急管理工作指南（試行），環(huán)辦2010138號。1.1.3 地方有關法規(guī)、政策（1）福建省環(huán)境保護條例，2012年3月29日修訂；（2）福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例，2002年10月1日實施；（3）福建省流域水環(huán)境保護條例，2012年2月1日實施；（4）福建省自然保護區(qū)管理辦法，2000年6月20日實施；（5）福建省生態(tài)公益林管理辦法，閩林20051號；（6）關于實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金管理辦法有關事項的通知，閩國土資綜2007168號；（7）泉州市人民政府關于頒發(fā)的通知，泉政1997文182號；（8）泉州市人民政府關于印發(fā)的通知，泉政1999文103號；（9）泉州市人民政府關于頒發(fā)的通知，泉政2000文163號。1.1.4 相關規(guī)劃（1）福建生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要，閩委發(fā)200415號；（2）福建生態(tài)省建設“十三五”規(guī)劃，閩政2016？號；（3）泉州市縣級以上飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃（20082020年）；（4）泉州市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）；（5）泉州市城市總體規(guī)劃（20082030年）；（6）泉州市森林旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20072020年）；（7）泉州市“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃，泉政文2016？號；1.1.5 技術導則、規(guī)范、文件（1）規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總剛，HJ1302014；（2）礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策，環(huán)發(fā)2005109號；（3）地表水環(huán)境質量評價辦法（試行），環(huán)辦201122號；（4）關于做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知，環(huán)發(fā)2015158號。1.1.6 其它（1）泉州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）環(huán)境影響報告書華南理工大學，2014年8月。（2）泉州市其它縣市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）環(huán)境影響報告書。1.2 評價內(nèi)容與評價重點1.2.1 評價內(nèi)容（1）分析評價礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃與相關政策、法規(guī)的合理性，與相關規(guī)劃的協(xié)調性。（2）調查、評價礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實施所依托的環(huán)境條件，識別區(qū)域主要環(huán)境問題以及制約規(guī)劃實施的敏感環(huán)境因素，對已開發(fā)礦區(qū)進行環(huán)境影響回顧評價。（3）預測礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實施后，可能對環(huán)境造成的影響，包括直接影響、間接影響和累積影響。（4）對規(guī)劃環(huán)境合理性進行論證，提出優(yōu)化方案。（5）提出環(huán)境影響預防措施和減輕不良環(huán)境影響的對策措施。1.2.2 評價重點（1）環(huán)境現(xiàn)狀調查與分析。（2）主要圍繞煤礦、鐵礦和非金屬礦以及砂石土等資源的開發(fā)利用與環(huán)境保護、規(guī)劃部署與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和生態(tài)保護的協(xié)調性進行分析。（3）提出不良環(huán)境影響的減緩措施。1.3 評價范圍與評價時段1.3.1 評價范圍主要針對重點礦區(qū)、非金屬礦區(qū)、砂石土集中開采區(qū)和臨時用礦備選開采區(qū)。1.3.2 評價時段本規(guī)劃環(huán)評基準年為2015年，規(guī)劃期20162020年，展望至2025年。2 礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀評價2.1 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀截止2015年底，全市共有礦產(chǎn)資源勘查項目39個，勘查區(qū)面積313.93平方公里，占全市陸域面積的2.85%。勘查投入1728.48萬元。按地質工作程度劃分為：預查10個、普查13個、詳查14個、勘探2個。截止2015年底，全市共有持證礦山企業(yè)113個，比2007年底減少467個，規(guī)模達到大中型的礦山63家，約占礦山總數(shù)的56%。目前開發(fā)利用礦產(chǎn)17種，開發(fā)的大宗礦產(chǎn)主要有煤、鐵、金、建筑用石料、水泥用灰?guī)r、高嶺土（陶瓷土）等，其產(chǎn)量產(chǎn)值占全市礦業(yè)總產(chǎn)值的95%以上。2.2 礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境問題分析2.2.1 礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境特點礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的同時，必然會引發(fā)礦山地質環(huán)境的變化，主要表現(xiàn)為：（1）礦山“三廢”排放固體排放物：主要為礦山棄土、棄石和尾礦。2015年，本市礦石采掘總量1660萬噸。礦山棄土、棄石年排放總量約415萬噸。主要是金礦、鐵礦等尾礦或新建礦山的棄土、棄石。廢水排放：主要為礦井水、選礦廢水和尾礦堆淋水。這三種廢水主要集中在石灰石礦、煤礦、鐵礦、金礦、陶瓷土礦等，估計產(chǎn)生廢水達1000萬立方米/年以上。粉塵排放：粉塵排放主要表現(xiàn)為爆破作業(yè)粉塵、加工破碎作業(yè)粉塵、堆礦場揚塵以及運輸過程中造成的二次揚塵。其中，最突出的是石料開采加工、石材加工過程中的粉塵污染。（2）礦山水土流失和地貌破壞情況礦山水土流失和自然景觀破壞主要發(fā)生在露天開采礦區(qū)及花崗巖群采礦區(qū)。在第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施期間，全市關閉全部石材礦山以及大量石料礦山，已建礦山企業(yè)基本按照開發(fā)利用方案進行開采和地質環(huán)境恢復治理，截止2015年因采礦引起的水土流失現(xiàn)象大量減少。全市因礦山開發(fā)造成的水土流失區(qū)（50km2）基本得到治理。自然景觀受到嚴重破壞的山體已實施“青山掛白”和高陡邊坡治理，因石材礦山負地形開采造成的地面凹坑正在規(guī)劃逐步恢復治理。（3）礦山次生地質災害情況礦山次生地質災害曾在安溪感德和湖上、永春下洋、德化陽山等地的礦區(qū)有所發(fā)生，主要表現(xiàn)為小型滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷、地下水位下降。個別地方的礦山次生地質災害成為當?shù)鼐用袢松碡敭a(chǎn)安全的重大隱患，并采取要求村民搬遷轉移等防治措施。2.2.2 礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境問題分析（1）露天開采的礦山粉塵污染嚴重。露天礦山造成的粉塵污染，不僅僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在礦石運輸過程中產(chǎn)生的二次揚塵污染尤為嚴重。（2）尾礦庫問題。尾礦庫的設計、選址以及管理很重要，如果設置和管理不當，不但占用大量土地資源，污染水環(huán)境。更甚至，尾礦庫有可能是一個人造泥石流危險源，存在潰壩危險。本市現(xiàn)有尾礦庫24座（德化15座、永春6座、安溪3座），部分礦山地質環(huán)境較差，用于堆積廢石、尾砂的尾礦庫存在庫容小、安全設計標準低、安全和環(huán)保方面投入不足等現(xiàn)狀，容易造成水土流失、山體破壞和地面塌陷等地質災害。（3）“青山掛白”現(xiàn)象依然存在。部分已經(jīng)停采的礦山由于露天開采往往導致大量的石壁裸露，造成“青山掛白”現(xiàn)象。（4）礦業(yè)開發(fā)活動與生態(tài)環(huán)境保護矛盾日趨激烈。隨著生態(tài)省、市的建設和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，導致礦產(chǎn)資源開發(fā)與其他經(jīng)濟活動的矛盾越發(fā)頻繁，解決與協(xié)調矛盾的難度越來越大。比如礦業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護（紅線）、道路規(guī)劃建設、土地利用規(guī)劃等存在大量矛盾，有的很難協(xié)調。2.3 礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價2.3.1 地表水現(xiàn)狀調查與監(jiān)測結果評價根據(jù)2014年泉州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）環(huán)境影響報告書中的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析。報告依據(jù)如下原則選取合適的監(jiān)測點位（斷面），以求監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性，能真實反映礦產(chǎn)資源開采對周邊環(huán)境的影響情況。（1）監(jiān)測點位（斷面）的分布應基本覆蓋全市礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域；（2）監(jiān)測點位（斷面）應臨近重點礦區(qū)，能反映重點礦區(qū)周邊環(huán)境現(xiàn)狀；（3）對于水質監(jiān)測斷面，考慮到重點礦區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有排污口較多且分布較分散，因此根據(jù)該礦區(qū)的匯水特點，選擇在礦區(qū)的集中匯入河流上設置監(jiān)測斷面；（4）在主干河流上應布設監(jiān)測斷面，以反映主干河流的水質現(xiàn)狀。根據(jù)上述原則布設的17個地表水監(jiān)測斷面取得的監(jiān)測結果見表2-1。由表2-1可知，各條水系河流監(jiān)測斷面的各種污染物指標均可以滿足地表水環(huán)境質量標準（GB38382002）中的類標準，由此可見，分布在德化縣、永春縣、安溪縣及南安市境內(nèi)的不同礦種的主要礦區(qū)、限制開采區(qū)以及規(guī)劃區(qū)塊周邊的地表水環(huán)境質量較好。2009年8月，泉州市環(huán)境保護局委托福建省閩東南地質大隊開展晉江西溪錳來源調查研究，并于2010年4月提交晉江西溪錳來源調查及錳污染防治研究報告。報告對錳異常的原因進行分析，認為： 在錳異常區(qū)進行的水質監(jiān)測中，若地表未被擾動或未受人類活動影響，水質錳一般不超標。巖土中的錳在一般環(huán)境下，較難通過淋濾而溶于水中，但經(jīng)人為作用，與錳有關的礦山開采，洗選，大大提高了水中錳含量，如潘田鐵礦及選礦廠，青洋錳礦及選礦廠，珍地選礦廠、天湖山采煤，以及河底采砂擾動等。 人類生產(chǎn)生活影響著錳在水中的含量。人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生大量的廢水，廢水使水中的酸堿性產(chǎn)生變化，即水質環(huán)境，而影響河底泥砂中錳離子的生成或還原反應。 西溪上游水質錳含量超標在310倍以上，平枯水期，溪水經(jīng)過流域內(nèi)多級水電站、攔河閘的沉淀、曝氣，地表水流動時間較長；而在暴雨季節(jié)，山區(qū)水系的流水特點是易漲易跌，沖刷了河底含錳較高的泥沙，水流在急沖下游過程中，沉淀、曝氣時間短，離子錳生成氧化錳而沉淀較少。另外，通過對照2005年泉州市水土流失現(xiàn)狀圖，錳超標區(qū)屬強度極強度侵蝕區(qū)，局部達劇烈侵蝕區(qū)，說明與水土流失有一定的關系。據(jù)此分析，得出如下結論：西溪水質總錳超標主要影響因素為礦山開采排廢、選礦場排污以及巖土、底泥中錳含量較高（背景值較高）。其中：（1）西溪流域上游錳超標區(qū)主要是礦山開采、選礦排廢，以及地表水土流失引起錳超標。（2）西溪流域中下游錳超標區(qū)主要是工礦企業(yè)集中區(qū)、人口聚集區(qū)排放的生產(chǎn)、生活廢水，以及人類工程建設引起水土流失，非法采砂擾動了底泥中錳，使水質中錳含量超標。經(jīng)過近年來的綜合整治，加強礦山開采、選礦場排污、排廢監(jiān)管，建設廢水處理設施等，上述礦山基本做到達標排放。2.3.2 地下水現(xiàn)狀調查與監(jiān)測結果評價根據(jù)2014年環(huán)境影響報告書調查的礦業(yè)開發(fā)活動較頻繁的縣市計10個點的成果資料，其中德化縣4個，永春縣2個，安溪縣2個，南安市2個。見表2-2-1、2-2-2、2-2-3、2-2-4。地下水監(jiān)測結果表2-2-12-2-4顯示，本市主要礦業(yè)開發(fā)活動區(qū)地下水質量符合地下水環(huán)境質量標準（GB/T1484893）類標準，地下水環(huán)境較好。2.3.3 主要金屬礦開采區(qū)周邊水環(huán)境現(xiàn)狀重金屬調查與監(jiān)測結果評價針對本市主要金屬礦開采區(qū)，通過搜集資料、調查取樣，補充了開采區(qū)周邊水系以及地下水中重金屬的現(xiàn)狀情況。監(jiān)測結果見表2-3、表2-4。根據(jù)地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）中的類標準、地下水環(huán)境質量標準（GB/T14848-93)類標準評價，監(jiān)測結果顯示，除永春上姚德化安石坑鉛鋅礦有個別元素超標外，德化縣、永春縣、安溪縣涉及金屬礦的開采區(qū)重金屬監(jiān)測指標均可達到地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002）、地下水環(huán)境質量標準（GB /T14848-93)類標準，地表水、地下水環(huán)境狀況較好。2.3.4 土壤環(huán)境現(xiàn)狀調查與監(jiān)測結果評價據(jù)2012年泉州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）環(huán)境影響報告書中土壤環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計結果（見表2-5）可知：（1）德化境內(nèi)各監(jiān)測點土壤樣品PH值在4.675.35之間；土壤中Cu含量因土壤采樣點的不同而不同，果園樣品中Cu含量比農(nóng)田含量高，但均遠遠低于果園和農(nóng)田Cu含量二級標準限值（PH6.5時，農(nóng)田等50mg/kg，果園150mg/kg)； Pb含量在26.175.1mg/kg之間，Zn含量在25.3163.3mg/kg之間，Cd含量在0.090.18mg/kg；水田樣品中Cr含量最高的小于43 mg/kg，水田樣品As含量最高小于3.4mg/kg；土壤樣品中Hg含量在0.090.16mg/kg之間。綜上所述，德化縣各監(jiān)測點土壤樣中監(jiān)測項目的含量均能達到GB156181995土壤環(huán)境質量標準二級標準。（2）南安、安溪各規(guī)劃開采區(qū)周圍村莊的土壤呈弱酸性，除潘田鐵礦開采區(qū)下游PH值和總汞含量略高外，其他各個重金屬污染物濃度均未超標，滿足二級標準限值要求，說明南安、安溪各監(jiān)測點位附近的土壤環(huán)境質量較良好。（3）a永春縣境內(nèi)牛姆林自然保護區(qū)：監(jiān)測的各項指標均達到土壤環(huán)境質量標準（GB15618-1995）中一級標準要求。b永春縣桂洋鎮(zhèn)壺水鉛鋅尾礦：根據(jù)監(jiān)測結果，位于桂洋鎮(zhèn)壺水鉛鋅尾礦下游監(jiān)測點的各項指標均達到了土壤環(huán)境質量標準（GB15618-1995）中二級標準，說明礦區(qū)土壤環(huán)境質量良好，規(guī)劃實施以來對礦區(qū)土壤及農(nóng)田土壤環(huán)境基本無影響。2.3.5 底泥環(huán)境現(xiàn)狀調查與監(jiān)測結果評價國家沒有對河流底泥設定評價標準，現(xiàn)僅對底質中各種污染物的濃度進行分析：所有17個底質監(jiān)測點中（監(jiān)測結果見表2-6），河流底質的各項重金屬指標含量較低，開表2-1 地表水水質現(xiàn)狀調查結果編號監(jiān)測點位來源PHSS氨氮石油類六價格硫化物COD*CuPbZnCdAsHg1涌溪幸福水庫下游（安村下坂金礦開采區(qū)）德化縣7.591.60.0250.020.0040.0051.30.0010.010.050.0010.00080.000052涌溪洪田（安村下坂金礦開采區(qū)下游）6.881.90.0250.010.0040.0051.20.0010.010.050.0010.00040.000053涌溪福山村（七町湖高嶺土礦開采區(qū)水系下游）7.161.60.0250.020.0040.0051.30.0010.010.050.0010.00060.000054七町湖、嶺腳村（七町湖高嶺土礦開采區(qū)水系上游）6.931.60.0250.010.0040.0051.20.0010.010.050.0010.00050.000055浐溪紅星水庫（洞寨山森林公園邊界100m）6.822.20.0250.010.0040.0051.30.0010.010.050.0010.00060.000056浐溪坪圳（龍門灘水庫邊界上游）7.072.70.0250.010.0040.0051.40.0010.010.050.0010.00040.000057浐溪尾堀（南埕溫泉開采邊界下游）7.522.30.0250.020.0040.0051.30.0010.010.050.0010.00070.000058小尤溪陽山1（陽山鐵礦開采區(qū)水系上游）7.311.80.0250.010.0040.0051.30.0010.010.050.0010.00090.000059小尤溪陽山2（陽山鐵礦開采區(qū)水系下游）7.442.10.0250.020.0040.0051.10.0010.010.050.0010.00090.0000510西溪（南安段）（西溪流域）南安市6.79660.3450.010.0040.005180.0010.010.050.0010.00010.0000511晉江（南安段）（晉江流域下游）7.16710.5630.010.0040.005190.0010.010.050.0010.00010.0000512坑仔口溪岐山村（金竹坑岐山陶瓷土礦開采區(qū)下游）永春縣6.7824.80.140.010.0170.0282.80.020.010.050.00160.00010.0000513桃溪東平鎮(zhèn)斷面（山美水庫邊界上游）6.7126.40.870.010.0040.02410.80.030.010.050.00160.002350.0000514坑仔口溪1（天湖山煤礦長汀井田排污口下游100m）7.2832.20.690.020.0040.0052.40.0010.010.050.0010.00010.0000515坑仔口溪2（天湖山煤礦南湖井田排污口上游100m）7.3424.00.100.020.0040.0052.90.0010.010.050.0010.00010.0000516西溪（安溪段）（永春下洋安溪感德煤礦開采區(qū)水系下游）安溪縣7.47470.4260.040.0040.00516.40.0010.0020.0060.0030.00010.0000517白瀨水庫下游（安溪湖上石灰?guī)r礦上游）6.79660.3450.040.0040.00517.80.0010.0020.0060.0030.00010.00005地表水環(huán)境質量類標準69-10.050.050.22010.0510.0050.050.0001注：*德化縣、永春縣監(jiān)測高錳酸鹽指數(shù)，南安市、安溪縣監(jiān)測COD指標。表2-2-1 德化縣地下水監(jiān)測結果單位：Mg/l（PH無量鋼）編號監(jiān)測點位PHSS溶解性總固體氨氮COD石油類六價鉻硫化物高錳酸鹽指數(shù)CuPbZnCdCrAsHg1楊梅鄉(xiāng)（安村-下坂金礦開采區(qū)上游）6.862.6620.025100.010.0040.0051.50.0010.010.050.0010.030.00040.000052葛坑鎮(zhèn)（雙旗山金礦開采區(qū)下游）7.013860.025100.010.0040.0050.60.0010.010.050.0010.030.00040.000053桂陽鄉(xiāng)（安村-下坂金礦開采區(qū)下游）6.782.7750.025100.010.0040.0050.70.0010.010.050.0010.030.00060.000054三班鎮(zhèn)（大丘頭高嶺土礦區(qū)上游）7.22.6840.025100.020.0040.00510.0010.010.050.0010.030.00060.00005地下水類標準限值6.5-8.5-10000.2-0.05-31.00.051.00.01-0.050.001表2-2-2 永春縣地下水監(jiān)測結果單位：Mg/l（PH無量鋼）編號監(jiān)測點位PH總硬度硝酸鹽氨氮鐵錳六價鉻氯化物TDS高錳酸鹽指數(shù)亞銷酸鹽砷鉛氟硫酸鹽鎘氰化物汞總大腸菌群(個/L)5東平鎮(zhèn)東山村（山美水庫上游）7.3242.40.0970.0310.0430.0620.0044.83610.7750.0061.670.0060.1545.771.310-40.0010.02926桂洋鎮(zhèn)壺水鉛鋅礦（金竹坑岐山陶瓷土礦下游）6.6638.60.090.1870.0360.0210.0042.2501.330.0040.30.0060.1183.351.310-40.0010.0282地下水類標準6.5-8.5450200.20.30.10.05250100030.020.050.05-2500.010.050.0013表2-2-3 安溪縣地下水監(jiān)測結果單位：Mg/l（PH無量鋼）編號監(jiān)測點位PH總硬度TDS氨氮鐵錳六價鉻高錳酸鹽指數(shù)銅鉛鋅鎘砷汞7大格（潘田鐵礦開采區(qū)下游）6.75892030.02（L）0.040.0060.004（L）1.910.009（L）0.002（L）0.001（L）0.004（L）0.0035（L）0.0001（L）8國光尾（感德煤礦開采區(qū)下游）7.06932030.02（L）0.020.0040.004（L）1.810.009（L）0.002（L）0.001（L）0.004（L）0.0035（L）0.0001（L）地下水類標準6.5-8.545010000.20.30.10.05310.051.00.010.050.001表2-2-4 南安市地下水監(jiān)測結果單位：Mg/l（PH無量鋼）編號監(jiān)測點位PH鋅鎘高錳酸鹽指數(shù)砷銅鉛六價鉻汞5前山村（山美水庫下游）6.810.1120.004L2.010.0035L0.009L0.002L0.004L0.0001L6楊仔山（蘇內(nèi)水庫下游）7.340.1690.004L1.800.0035L0.009L0.002L0.004L0.0001L地下水類標準6.5-8.510.0130.0510.050.050.001表2-3 主要金屬礦開采區(qū)塊周邊地表水重金屬狀況表單位：mg/L規(guī)劃區(qū)塊開采礦種地表水CuPbZnCdCrAsHgCQ014（德化安村）銅金礦0.0010.010.050.0010.030.00060.00005CQ013（德化西墘）金、銀、銅礦0.0010.010.050.0010.030.00030.00005CQ038（德化石頭坂）金礦0.0010.010.050.0010.030.00060.00005CQ002（德化牛車坪）金銀礦0.0010.010.050.0010.030.00040.00005CQ007（德化仙壇）鐵礦0.0010.010.050.0010.030.00050.00005CQ024（上姚安石坑）鉛、鋅礦0.020.120.020.320.200.0020.1CQ016（德化十字格）金礦0.0010.010.050.0010.030.00040.00005地表水類標準值1.00.051.00.0050.050.050.0001表2-4 主要金屬礦開采區(qū)塊周邊地下水重金屬狀況表單位：mg/L規(guī)劃區(qū)塊開采礦種地下水CuPbZnCdCrAsHgCQ001（德化安村）銅金礦0.0010.010.050.0010.030.00040.00005CQ003（德化西乾）金、銀、銅礦0.0010.010.050.0010.030.00040.00005CQ004（德化石頭坂）金礦0.0010.010.050.0010.030.00040.00005CQ005（德化牛車坪）金銀礦0.0010.010.050.0010.030.00060.00005CQ007（德化仙壇）鐵礦0.010.010.010.0030.030.010.00005CQ008（上姚安石坑）鉛、鋅礦/0.006/1.310-40.0040.3000.028CQ016（德化十字格）金礦0.0010.010.050.0010.030.00060.00005地下水類標準值1.00.051.00.010.050.050.0001采區(qū)塊周邊的河流底質污染物濃度較低，環(huán)境質量較好。 由表2-6可知：德化縣涌溪底質PH值約在68之間，偏微堿性。涌溪段底質中不同溪流監(jiān)測斷面采樣點，Cu含量波動較大，福山村Cu含量為71mg/kg，洪田Cu含量為11mg/kg，幸福水庫Cu含量為48mg/kg。Pb含量在18.658.8mg/kg之間。Zn含量波動較大，自上游到下游呈遞減趨勢。Cd含量較低，在0.l0.25mg/kg之間。As含量在3.710.8mg/kg。Hg含量在0.150.19mg/kg，底質中汞含量較低。由此可以看出，涌溪底質重金屬含量均比較低，涌溪段底質環(huán)境現(xiàn)狀較好。德化縣浐溪段底質pH值約在67之間。上游支流與浐溪主流監(jiān)測斷面Cu含量都較低，均在414mg/kg之間。Pb含量也較低，在18.633.9mg/kg之間。各監(jiān)測點底質中重金屬Cd含量在0.180.26mg/kg之間，Hg含量在0.140.17mg/kg之間，各金屬含量都很低，故浐溪段底質環(huán)境現(xiàn)狀良好。 南安市2個底質監(jiān)測點、安溪縣2個底質監(jiān)測點以及永春縣的4個底質監(jiān)測點中，河流底質的各項重金屬指標含量較低，開采區(qū)塊周邊的河流底質污染物濃度較低，環(huán)境質量良好。2.3.6 重點礦區(qū)的環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)規(guī)劃劃分的開采區(qū)，結合泉州市礦山開采特點，選取永春下洋安溪感德煤礦開采區(qū)、德化陽山鐵礦開采區(qū)、德化七町湖高嶺土礦開采區(qū)3個不同礦種開采區(qū)進行分析。依據(jù)第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊，結合資料收集，對不同礦種的開采區(qū)進行污染物排放源強計算。通過現(xiàn)場調研對各礦區(qū)的主要納污水體進行分析，最后結合各開采礦區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結果分析重點礦區(qū)的環(huán)境質量現(xiàn)狀。（1）永春下洋安溪感德煤礦開采區(qū)為無煙煤礦區(qū)，污染物排放的源強計算結果顯示該礦區(qū)工業(yè)廢水排放量約為40248千噸，工業(yè)固體廢物（煤矸石）排放量約為2414.88千噸。據(jù)調查該重點礦區(qū)納污水體為坑仔口溪；煤礦礦井水及淋溶水的特征污染指標為SS，在礦區(qū)排污口上游和下游100m處各設置一個采樣點位，對礦區(qū)周邊地表水環(huán)境質量狀況進行監(jiān)測分析，監(jiān)測結果顯示：該重點礦區(qū)地表水各種污染物指標均可滿足地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）中的類標準。（2）德化陽山鐵礦開采區(qū)為多金屬礦區(qū)，污染物排放的源強計算結果顯示該礦區(qū)工業(yè)廢水排放量約為4210.5千噸，工業(yè)固體廢物排放量約為375.336千噸。據(jù)調查該重點礦區(qū)納污水體為小尤溪；該礦區(qū)特征污染物為：鉛、鋅，針對多金屬礦的污染特征，在礦區(qū)上游、下游各設置一個監(jiān)測點位，對陽山礦區(qū)周邊的地表水、土壤環(huán)境狀況進行了現(xiàn)狀監(jiān)測分析，監(jiān)測結果顯示：地表水各種污染物指標均可以滿足地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）中類標準，特征污染物濃度均未超標；土壤樣品中監(jiān)測項目的含量均能達到GB15618-1995土壤環(huán)境質量標準二級標準；礦區(qū)地下水監(jiān)測引用2010年福建省陽山鐵礦辦公生活區(qū)、部份生產(chǎn)設施地災搬遷重建項目環(huán)境影響報告書監(jiān)測數(shù)據(jù)，礦區(qū)地下水現(xiàn)狀分析值全部達標，均符合地下水質量標準（GB/T14848-93)類標準。38表2-5 土壤監(jiān)測結果一覽表單位：mg/kg（PH無量鋼）編號采樣點位來源監(jiān)測結果PH總銅總鋅總汞總砷總鉛總鉻總鎘二級標準限值6.5農(nóng)田502000.3水田30250水田2500.31隆泰水庫（龍潯潯中工藝陶瓷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)邊界上游）德化縣4.6718163.30.161.449.2230.092后垵（九仙山與戴云山自然保護區(qū)邊界上游）5.161025.30.093.426.150.153陽山（陽山鐵礦開采區(qū)邊界下游100m）5.354949.70.153.375.1430.184后田村（桃源水庫限采區(qū)邊界下游）南安市5.6726.7690.1537.9326.71170.165蘇內(nèi)水庫6.2425.21050.11410.7335.9720.206角垵（潘田鐵礦開采區(qū)下游）安溪縣6.5124.678.20.3213.4057.16.170.1247后井村（庵兜銅多金屬礦下游）4.5524.797.30.13411.212.720.60.1298桂洋鎮(zhèn)壺水鉛鋅尾礦下游（金竹坑岐山陶瓷土礦開采區(qū)邊界下游）永春縣5.6726.7690.1537.9326.71170.169牛姆林自然保護區(qū)（自然保護區(qū)周邊）6.2425.21050.11410.7335.9720.20表2-6 底質因子監(jiān)測和評價結果一覽表單位：mg/kg（PH無量鋼）編號監(jiān)測點位所在水系來源PHCdHgCuPbZnCrAs1涌溪幸福水庫（安村下坂金礦開采區(qū)幸福水庫下游）涌溪德化縣7.240.100.194829.992.6610.82涌溪洪田（安村下坂金礦開采區(qū)下游）7.170.210.151118.661.5256.23涌溪福山村（七町湖高嶺土礦開采區(qū)水系下游）6.190.250.197158.8162.5433.74七町湖嶺腳村（七町湖高嶺土礦開采區(qū)水系上游）嶺腳溪7.420.140.261946.184.3378.25浐溪紅星水庫（洞寨山森林公園邊界100m）浐溪7.320.260.141423.333.1406.16浐溪坪圳（龍門灘水庫限采區(qū)邊界上游）6.900.180.15618.651.957.17浐溪尾堀（南埕溫泉開采區(qū)邊界下游）6.110.220.17433.9116.055.58小尤溪陽山1（陽山鐵礦開采區(qū)水系上游）小尤溪7.330.160.245533.1159.0482.69小尤溪陽山2（陽山鐵礦開采區(qū)水系下游）6.950.090.214827.9103.0162.610西溪（南安段）（西溪流域）西溪南安市7.050.120.2325241.3163-11晉江（南安段）（晉江流域下游）晉江7.100.170.2637863.8145-12坑仔口溪岐山村（金竹坑岐山陶瓷土礦開采區(qū)邊界下游）坑仔口溪永春縣6.690.0600.0352.643.5928.572.80.80913桃溪東平鎮(zhèn)斷面（山美水庫限采區(qū)上游）桃溪7.690.0920.08243.866.317964.82.3414坑仔口溪1（天湖山煤礦長汀井田排污口下游100m）坑仔口溪6.110.210.141158.884.3375.515坑仔口溪2（天湖山煤礦南湖井田排污口上游100m）7.330.180.157146.133.1402.616西溪（安溪段）（永春下洋安溪感德煤礦開采區(qū)水系下游）西溪安溪縣7.180.140.2356343.81319416.517白瀨水庫下游（湖上石灰?guī)r礦邊界上游）白瀨水庫7.030.110.2025046.6998010.5（3）德化七町湖高嶺土礦開采區(qū)為高嶺土礦區(qū)，開采方式為露天開采，工業(yè)廢水量小，污染物排放的源強計算結果顯示該礦區(qū)工業(yè)固體廢物排放量約為1001.169千噸；據(jù)調查該重點礦區(qū)納污水體為貴賓溪；在礦區(qū)上游和下游各設置一個采樣點位，對礦區(qū)周邊地表水環(huán)境質量狀況進行監(jiān)測分析，監(jiān)測結果顯示：該礦區(qū)地表水各種污染物指標均可以滿足地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002）中的類標準。3 規(guī)劃環(huán)境影響識別與評價指標3.1 環(huán)境影響識別因素礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中主要涉及的活動包括勘查、開采和礦山地質環(huán)境恢復治理。見表3-1。表3-1 規(guī)劃實施的環(huán)境影響因素活動類型環(huán)境影響因素涉及礦種規(guī)劃相關活動礦產(chǎn)資源勘查勘查鉆探、槽探等煤、鐵、錳、金、銀、銅、鉛鋅、鉬、水泥用灰?guī)r、高嶺土、陶瓷土、石英、葉蠟石、地熱礦產(chǎn)資源開采金屬礦開采鐵、錳、金、銀、銅非金屬礦開采水泥用灰?guī)r、高嶺土、陶瓷土、石英、葉蠟石能源礦產(chǎn)開采煤、地熱礦山地質環(huán)境恢復治理廢土廢渣堆場和尾礦池建設污染農(nóng)田、江河流域治理復墾綠化3.2 環(huán)境影響識別方法根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境影響特點，結合本市環(huán)境現(xiàn)狀特征，主要從自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源與能源消耗等三方面進行環(huán)境影響識別，詳見表3-2。表3-2 泉州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響識別表類別生態(tài)因子煤炭陶瓷土灰?guī)r、大理巖金屬礦產(chǎn)高嶺土建筑石料自然環(huán)境地形地貌-2-2-3-2-2-3土地侵蝕-2-3-3-2-3-3地面沉降-2-2-2-2-2-1水源涵養(yǎng)-2-2-2-2-2-3地質災害可能性-3-3-2-2-3-3植被覆蓋度-2-3-3-2-3-3野生動物-2-3-2-2-3-2水生生態(tài)-1-1-1-1-1-1土壤環(huán)境-1-1-1-2-1-1環(huán)境空氣-1-3-2-2-3-2資源與能源消耗水資源利用-1-1-1-1-1-1土地利用率+2+2+2+2+2+2土地利用效率+2+1+1+1+1+1電力資源利用-1-1-1-1-1-1其他能源利用-1-1-1-1-1-1社會環(huán)境當?shù)貒裆a(chǎn)總值+3+2+3+2+2+3基礎設施建設+3+2+2+2+2+2城鎮(zhèn)化水平+2+2+2+2+2+2人體健康-1-1-1-1-1-1注：+、-分別代表正、負效應；1、2、3分別代表影響較小、影響一般、影響明顯。3.3 環(huán)境影響評價目標與評價指標礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價是一項非常復雜的工作，需要構建礦區(qū)評價指標體系。通過礦區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀和主要環(huán)境問題，礦區(qū)污染源現(xiàn)狀及環(huán)境限值因子，以及環(huán)境影響評價因子分析，結合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時段劃分及泉州市礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀，采用層次分析法，將礦區(qū)分為自然環(huán)境、社會環(huán)境兩個方面構建規(guī)劃環(huán)境評價指標體系。具體礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系見表3-3。表3-3 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系環(huán)境主題環(huán)境目標評價指標要素指標單位2015年2020年2025年依據(jù)自然環(huán)境環(huán)境要素1、控制水污染物排放及水環(huán)境污染，保護納污水體，尤其是飲用水源的水體；2、減少空氣污染物排放，降低對礦區(qū)周邊居民的影響；3、保護礦區(qū)周圍居民區(qū)等環(huán)境敏感點聲環(huán)境達標，降低影響；4、避免或減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞，以保護重點敏感生態(tài)功能區(qū)，逐步恢復生態(tài)破壞區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展的目標。水污染控制指標廢水處理達標率%100100100礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染治理技術政策廢水處理達標濃度Mg/L達到一級標準水重復利用率新、擴、改建選煤和黑色金屬選礦%909092新、擴、改建鉛鋅礦選礦%100100100新、擴、改建有色金屬系統(tǒng)選礦%757880大中型煤礦礦井水%657075大氣污染控制指標主要大氣污染物排放濃度Mg/m3達到二級標準大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）、泉州市“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃采場霧化率%100100100生產(chǎn)線棚化%100100100運輸?shù)缆匪嘤不?100100100廠界噪聲控制指標廠界噪聲值（晝夜）Db(A)晝間65，夜間55固體廢物