淺析我國刑事和解制度

法政學院本科生畢業(yè)論文淺析我國刑事和解制度班 級： 12法漢 學 號： 20112202462 姓 名： 烏日古木拉 指導教師： 其樂木格 2015年 5 月 6 日淺析我國刑事和解制度法政學院12級法學漢班 烏日古木拉指導教師 其樂木格摘要實施刑事和解對解決糾紛具有一定的積極作用，也可以提高且節(jié)約司法資源，從而對構建和諧社會也起到了很大的作用。本文從刑事和解制度概述、我國刑訴法下的刑事和解制度的范圍及問題、完善我國刑事和解制度的幾點建議等方面論述我國的刑事和解制度。關鍵詞：、刑事和解、積極作用、完善刑事和解作為刑事案件的一種新型處理方式，為我國刑事司法改革乃至整個刑事法領域的一體化進程提供了一種嶄新的思路，適用于整個刑事訴訟的過程，從而也節(jié)約了各種資源，起到了良好的作用。一、 刑事和解制度概述（一） 刑事和解的概念刑事和解，一般指的是在刑事訴訟中，雙方當事人通過面對面的交流，加害人通過彌補損失等方式，得到被害人的寬恕，最終雙方自愿達成和解協(xié)議后，再通過國家專門機關的檢查、確認之后，對犯罪人給予從寬處理或者是再也不追究刑事責任，旨在重新恢復曾經(jīng)被損害的社會關系，在物質(zhì)和精神兩個方面上補償對被害人造成的損失，使犯罪嫌疑人真心悔改、重新回到社會的一項法律制度。（二） 刑事和解制度的適用條件1.被告人認罪悔過并且雙方當事人對案件事實沒有爭議的。達成和解的前提條件是加害人是不是承認有加害的事實。一般來說，只要是加害人承認了有加害的事實和后果的案件，不管后果多么的嚴重，只要案情本身是清楚的，那么就是一個怎么懲罰或著怎么樣去賠償?shù)膯栴}。2.雙方當事人是自愿的。刑事和解的原則性前提就是自愿，就是加害人與被害人的雙方自愿。對于刑事和解至關重要的自愿性，其實它也是和解結果具有正當性的必要的條件。3.刑事和解的案件需要在法律允許的范圍內(nèi)，不得超出該范圍。（三）刑事和解制度的基本特征1.刑事性。刑事和解的刑事強制力，它是通過在刑事和解的共同意向的達成和刑事和解協(xié)議履行的過程中被表現(xiàn)出來的。作為整個刑事訴訟中的一環(huán)的刑事和解，被規(guī)定于刑事訴訟法中。它針對的是一些犯罪行為，案件也是通過適用刑罰的這種基本模式來處理的。與此同時，刑事和解也是處置一些犯罪的特殊形式，主要以輕緩處理的方式作為其較為重要的特征，特別是以某些非刑罰化處理作為其突出的特點，該特點也正好反映出刑事和解是一個有條件的不適用刑罰或著從寬適用刑罰的制度，體現(xiàn)了與刑罰適用的緊密關系。刑事和解協(xié)議達成后是必須要依據(jù)協(xié)議中達成的條件來履行的。如果雙方成功的達成和解，但是義務人不履行義務且拒絕履行義務的時候，則說明該義務人已經(jīng)違背了刑事和解的初衷。因為刑事和解本身就是針對那些性質(zhì)輕微并且雙方當事人都是出自真心愿意握手言和的目的而設立的。2.參與對話性。刑事和解有著個人參與和社會參與的特點，且自愿性的直接面對面的談話在該過程中普遍存在。在刑事和解的過程中，除了被害人、犯罪人的參與，還有當事人家屬、社區(qū)人員、人民調(diào)解組織等的參與，從而為達成刑事和解起到了一個積極的作用。雙方通過意見的交流、相互協(xié)商，犯罪人向被害人道歉，被害人也表示原諒或著寬恕他，對于一些涉及損害賠償?shù)模p方也要針對經(jīng)濟賠償進行協(xié)商，達成一致的意見，實現(xiàn)刑事和解的目標。3.修復補償性。刑事和解重視的是犯罪人對被害人的補償，該補償包括經(jīng)濟和物質(zhì)兩個方面。任何犯罪的發(fā)生，一定會對被害人、社會、國家以及犯罪人自身造成損害。因此刑事和解也強調(diào)對那些犯罪所造成的各種方面的損害進行修復補償，盡最大的力量恢復到犯罪發(fā)生前的狀態(tài)，即原來的狀態(tài)面貌，不管是對被害人，還是對社會的一些關系，以及加害人自身，都是要努力達到犯罪發(fā)生前的狀態(tài)。4.寬緩性。刑事和解有著寬緩性的特征，它主要是以非刑罰化、刑罰輕緩化等方面表現(xiàn)出來的。對于那些達成和解協(xié)議的案件，公安機關是可以向人民檢察院提出從寬出理的建議的。崔悅.新刑事訴訟法背景下刑事和解制度研究.中國學術期刊，2013年人民檢察院也可以向人民法院提出從寬處罰的建議。其寬緩性主要表現(xiàn)在，在訴訟的過程中，可以不適用羈押、也可以獲得從輕或著減輕的處罰、也可獲得不起訴等等方面。刑事和解的案件在輕緩的案件上適用比較普遍。（四）刑事和解制度的法律依據(jù)刑事訴訟法有關刑事和解的一些特別的程序規(guī)定，對開展刑事和解工作明確了一個合法化和制度化的方向。其修改后的重要內(nèi)容是雙方當事人和解的公訴案件訴訟程序。我國刑事訴訟法第277條278條279條對刑事和解在立法上進行了一個新的特別規(guī)定。也就是當事人和解程序是一種在刑事訴訟的過程中，犯罪嫌疑人或著被告人以真誠的悔罪態(tài)度、賠償被害人的損失、對被害人進行賠禮道歉等方式獲得被害人的諒解并且雙方達成了和解協(xié)議后，辦案機關會在審查和解的自愿合法性等內(nèi)容的基礎上，依照案件的具體情況對犯罪嫌疑人、被告人做出不起訴或著從輕、減輕、免除處罰等寬緩的處理方式對案件進行處理。該規(guī)定也對當事人和解程序的適用條件、適用案件的范圍，和當事人和解的具體程序與對案件的處理方式進行了較為全面的詮釋，也規(guī)范了刑事和解案件實踐的路徑。二、我國刑訴法下的刑事和解制度的范圍及問題（一）刑事和解制度的范圍刑訴法關于適用范圍的規(guī)定比起以前的實踐中的適用范圍更加的全面、細致，而且還對特殊的情況進行了一些規(guī)制。當事人和解的案件范圍基本上有兩種：一種是因為一些民間的糾紛而引起的，涉嫌刑法分則規(guī)定的侵犯公民的人身權利、民主權利和侵犯財產(chǎn)的一些犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下的刑罰的?！耙蛎耖g糾紛引起”是指犯罪的起因，是公民之間因財產(chǎn)、人身等問題引發(fā)的糾紛，不僅包括因婚姻家庭鄰里糾紛等民間矛盾的激化引起的案件，而且還包括因為口角、泄憤等偶然發(fā)生的矛盾引起的案件。因為民間糾紛引發(fā)的，涉嫌刑法分則第四章規(guī)定的侵犯公民人身權利、民主權利罪和第五章規(guī)定的侵犯財產(chǎn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，雙方當事人是可以和解的。這樣的規(guī)定是考慮到這類的犯罪相比較輕微，而且它侵犯的客體是公民的人身、財產(chǎn)權利，允許并賦予公民一定的處分權，以此來修復社會的關系。崔悅.新刑事訴訟法背景下刑事和解制度研究.中國學術期刊，2013年公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定第三百二十三條規(guī)定了一些不屬于因民間糾紛而引起的犯罪案件：雇兇傷害他人的、涉及黑社會性質(zhì)組織犯罪的、涉及尋釁滋事的、涉及聚眾斗毆的、多次傷害他人身體的、其他不宜和解的。此規(guī)定以舉例的方式明確了幾種不可以刑事和解的案件，有利于公安機關更加正確的適用刑事和解的制度。另一種是除瀆職罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪的案件，當事人是可以和解的。這里的過失犯罪的案件是指刑法分則中規(guī)定的除第九章瀆職罪以外的可能判處七年有期徒刑以下的過失犯罪案件。這樣的規(guī)定是考慮到了過失犯罪的行為人主觀上的惡性比較小，可以給予其一次悔過自新、從寬處理的機會。而瀆職罪中的過失是表現(xiàn)為國家工作人員的濫用職權、玩忽職守、嚴重不負責任等等行為，是一個構成犯罪的要件，并且對國家機關工作人員履行職責應該有一個更高的要求，所以規(guī)定了瀆職犯罪案件不在和解案件的范圍內(nèi)。崔悅.新刑事訴訟法背景下刑事和解制度研究.中國學術期刊，2013年就現(xiàn)階段的中國來說，構建一個以不追究刑事責任為目標的輕罪刑事和解制度是更為妥當?shù)?。因為，首先刑事和解在輕罪案件中適用是具有很明顯和突出確定的積極意義，但是在重罪案件中的適用卻不能絕對而論。對重罪案件適用刑事和解需要顧忌很多種可能或者將會產(chǎn)生的一些負面效果，比如說對刑罰的一般預防功能的消減、對傳統(tǒng)的國家追訴權的沖擊等等。所以對于一些重罪的案件雖然是不能絕對的排斥適用刑事和解，但是也必須要慎重。其次是制度具有強制性、統(tǒng)一性的特點。一旦將重罪案件刑事和解納入該制度范疇，就是意味著對重罪案件適用刑事和解將會成為法律的一個原則。民眾對于這一個事情也是很難接受的?，F(xiàn)階段的中國雖然暫時不適宜對重罪的案件刑事和解予以制度化，但是也不等于司法實踐當中對重罪案件就絕對不能適用刑事和解。對于重罪案件雙方當事人如果是自愿和解的，那么法官也應當將其作為酌定從輕處罰的情節(jié)在量刑的時候予以考慮。因此我覺得，現(xiàn)階段制度化的刑事和解應該將其適用的范圍限制在和解以后可以不追究犯罪嫌疑人、被告人刑事責任的輕罪范疇。具體規(guī)定的時候，可以區(qū)分故意和過失犯罪、未成年人犯罪和成年人犯罪，對于過失犯罪和未成年人犯罪適當?shù)臄U大一下可以適用刑事和解的刑期與案件的范圍，對此兩種類型的犯罪人的案件范圍不僅僅是約束于上述的那幾類案件。也就是說可以根據(jù)雙方當事人的態(tài)度以及當時的情況適當?shù)幕罨恍?。（二）刑事和解制度存在的問題刑事和解制度在一定程度上缺少一些賠償標準以及缺少法律監(jiān)督等等方面的問題。首先，刑事訴訟法規(guī)定，加害的一方可以通過一些賠禮道歉、賠償損失的方式對被害方進行道歉補償，從而得到其諒解。既然是賠償解決，那么可能是會有一個賠償?shù)臉藴驶蛞粋€具體的數(shù)額。但是當?shù)陀诨蚋哂谶@個賠償?shù)臉藴蕰r，司法機關會不會對雙方當事人做出引導，以防止由于過高或過低的賠償對雙方當事人造成不公平等等。在現(xiàn)實生活中，和解的雙方當事人都會有一些私心，況且在和解的過程中被害方占據(jù)的是一個主要的位置。因為被害方一定會對加害方說一個很高的賠償額，但是這種漫天要價對加害方來說比較不公平，除非加害方是富二代或者是其他什么人，但即使是這樣也是不公平的。從加害方的角度來說，他肯定會想著以一個較低的價款來得到被害方的諒解，但是這對被害方來說何嘗不是另一種傷害呢？所以我覺得在這方面應該有一個合理的賠償標準，不然感覺會違背了當初刑事和解的初衷。其次，刑事訴訟法規(guī)定達成刑事和解協(xié)議后，公安機關只有提出從寬處理的建議，但是檢察院既可以向法院提出從寬處理建議，又可以做出不起訴決定。何種情況下屬于“犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的”不起訴處理，沒有明確的法律規(guī)定。該規(guī)定相對籠統(tǒng)，不利于操作，犯罪嫌疑人最終被判處具體刑罰，存在一定不確定性，刑事訴訟法規(guī)定可能造成檢察院自由裁量權過大而濫用刑事和解。同時，檢察機關在審查逮捕階段對刑事和解的適用也會在一定程度上擴大了監(jiān)察機關的自由裁量權。此外，檢察院在處理刑事和解案件后，沒有機關對檢察院的處理結果進行監(jiān)督，這會嚴重影響刑事和解的社會公信力。對法院而言，其在刑事和解制度的適用中有一定自由裁量權，對于被告人的從寬處罰沒有明確規(guī)定。因此，刑事和解可能成為司法外力量染指司法的渠道，成為案件當事人與司法人員進行不正當交易的途徑，最終導致司法腐敗。三、完善我國刑事和解制度的幾點建議（一）完善內(nèi)外監(jiān)督體系完善內(nèi)外的監(jiān)督體系。比如建立報備機制或者聽證制度等。刑事和解會直接導致犯罪嫌疑人或著被告人被從寬處罰或者是免除刑罰，所以應當對刑事和解建立一個監(jiān)督機制，尤其是監(jiān)察機關在案件刑事和解后做出不起訴的決定，這會直接導致案件沒有經(jīng)過審理而終結，在這部分其自由裁量權比較大，如果沒有監(jiān)督制約，就一定會導致司法的腐敗，但是如果建立刑事和解報備機制，刑事和解案件就必須要報上級機關備案，刑事和解后不起訴的案件也必須報省級的檢察院備案，上級機關和省級的檢察院發(fā)現(xiàn)對報備案件的刑事和解違反了規(guī)定，就可以調(diào)查核實情況，并且提出糾正意見。再比如若賦予被害方對和解后不起訴決定的異議權，那么只要被害人不同意不起訴決定的，檢察院就不得在刑事和解后做出不起訴的決定，換句話說，被害方通過使用手中的異議權對檢察院的不起訴決定抗衡，從而可以制約檢察院的權利。在公訴案件刑事和解中可以適當?shù)囊肼犠C制度，以聽證的方式對刑事和解程序進行一種事前的救濟，也就是在做出不起訴決定之前，應當公開的聽取被害人、公安機關、犯罪嫌疑人等各方面的有關人員的意見，并且允許群眾旁聽的一種方式。在聽證程序中，不僅雙方當事人本身及其代理人，監(jiān)護人和親屬參加，而且加害人生活的環(huán)境社區(qū)的人員，就讀學校的人員以及承辦案件的偵查機關也都可以參與進來，這樣對被害人的權利保護更為有利。當然聽證制度也一定要明確聽證案件的范圍還有要明確對啟動程序的規(guī)定、參加人員的資格等等。在這個方面可以適當?shù)囊没蛘呓梃b國外的一些經(jīng)驗。尤其要注意偵查階段中的一些和解案件。因為在偵查階段中很有可能會出現(xiàn)一些花錢買刑，將大事化小，小事化無等等的現(xiàn)象，雖然現(xiàn)在輿論的影響力也是比較大的，但還是有很多人在頂著這種風險在胡作非為。所以應當進一步加強監(jiān)督機制。故此公安機關也應該通過領導的重視、組織推動、科學的規(guī)劃、細化落實，建立一套較為完善的刑事和解的自我監(jiān)督機制。比如建設一些刑事和解的論壇、協(xié)會，從而給一些實踐者一個能夠表達自己想法的平臺。這種上下都能參與的平臺將會起到非常好的作用。它可以讓一些實踐者能夠更及時、更充分的表達出實踐中所遇到的難點，也讓決策者能更夠及時、更完整的了解到和解過程中所遇到面臨的實踐困惑和操作方面的難點，從而為監(jiān)督機制的有效的運作和持續(xù)完善提供基礎信息，方便制定更為完善的考核體系，從而更加高效的推進刑事和解。還可以通過強調(diào)表彰鼓勵，用榮譽和價值的肯定來積極的引導大家去解決監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，進一步以監(jiān)督、檢查的方式促進刑事和解走向成功和卓越。偵查機關還可以對一些做刑事和解的當事人進行詢問，需要注意的是該詢問一定是要不定期的詢問。詢問的內(nèi)容比如說是是否對和解效果滿意，有沒有違背自愿原則等等。如果發(fā)現(xiàn)有違背的應當依法行使監(jiān)督權予以糾正，對某些以權謀私的公安工作人員，給予一定的處罰。（二）制定合理具體的賠償標準利益的共贏是刑事和解發(fā)揮作用的一個重要的武器，在此前提下，如何在雙方當事人之間實現(xiàn)利益的公平分配就會成為一個重要的問題。如果被害方對加害方進行漫天要價，這將對一個想要真誠悔罪卻經(jīng)濟條件不好的人來說是不公平的，對此我在上面的問題當中也提到過，此處就不在贅述。其實這種賠償問題，說白了也就是民事權益處理的問題，故此，也可以適用相關的是法律來解決這個賠償?shù)膯栴}，而不能由被害方來決定索要多少錢，同樣也不能讓加害方來左右賠償?shù)膬r款。司法機關首先應該對整個案件進行一個較為全面的了解，其次再評價對錯，估算造成的損失，制定出一個賠償數(shù)額的標準。該賠償數(shù)額標準包含了最基本的物質(zhì)損失，還有精神方面的損失。被害方根據(jù)該標準索要賠償款或者可以適當?shù)母哂谠撡r償款與加害方進行和解。在這種情況下就應當要求司法機關制作出一個詳細的賠償標準，即基本的和最高賠償?shù)臉藴?，方便對不同的地區(qū)或者不同的經(jīng)濟條件的人來用。除此之外，司法機關也應當在適用該機制的同時努力的找出該機制存在的、尚未解決的一些問題漏洞，從而更加完善該機制，適當?shù)囊龑?，避免過分的追求物質(zhì)賠償以及賠償額，可以試著增加其他的和解方式，比如在賠償完畢之后通過參加一些公益活動、提供勞務等等輔助措施，達到刑事和解的真正價值意義，從而對加快構建和諧社會起到一定的作用。致 謝本文在寫作過程中得到了其樂木格老師多次精心指導，在此表示感謝。今后我一定會加強學習、繼續(xù)努力、希望在未來的某一天能為自己的家鄉(xiāng)獻上自己的綿薄之力。參考文獻.張躍進、陸曉.公安刑事和解.蘇州大學出版社，2015年版.蔣石平.刑事和解的法制化構建.中國政法大學出版社，2015年版.段呈諭.通過司法現(xiàn)狀分析探究刑事和解如何完善.中國法院網(wǎng)廣西法院，2015年版.中華人民共和國刑