赫山區(qū)“十三五”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

赫山區(qū)“十三五”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、基本概況“十二五”期間，赫山區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)步入快速增長期，平均每年以30%以上的速度遞增。目前上規(guī)模的有艾華電子、鵬程科技、雅樂電子、益潤電子、宏盛電子、愛愛電子、中鈺科技等48家，投產(chǎn)40家，已成為全國最大的鋁電解電容器生產(chǎn)基地。主要產(chǎn)品種類從最初的電阻電容、電線電纜等幾種低端產(chǎn)品和零部件，已逐步擴展到研磨機、線切割機、高溫電池、鎳氫動力電池和鋰離子電池、儀器儀表、電腦、手機、顯示器件、機頂盒、精密線路板、結(jié)晶硅、太陽能多（單）晶硅、LED大功率照明光源、自動控制系統(tǒng)、風光互補發(fā)電設(shè)備、BD/GPS雙模授時設(shè)備、嵌入式軟件、差旅通軟件等中高端產(chǎn)品和整機產(chǎn)品。（一）產(chǎn)業(yè)特點1、電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。我區(qū)多家電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)提前完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)值達50億元，實現(xiàn)稅收近2億元，總量位居益陽市第一。主要產(chǎn)品TFT液晶顯示器、線切割機、多（單）晶硅、高溫電池、鎳氫動力電池、鋰離子電池、精密線路板、高壓電容器、插式電阻等產(chǎn)品產(chǎn)能居于益陽市前列，其中艾華集團公司的高壓節(jié)能電容器占國內(nèi)市場的75%，國外市場的30%。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應初步形成。龍嶺電子工業(yè)園集聚大小電容器企業(yè)90多家，年產(chǎn)量達100億支以上，占國內(nèi)市場份額近30%，被中國電子元器件協(xié)會授予“中國電容器之鄉(xiāng)”稱號。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。消費類電子整機、電子材料等擁有一批主導產(chǎn)品；TFT新型顯示器形成產(chǎn)業(yè)新的增長點；3G手機、智能手機等通信終端產(chǎn)品已逐步投產(chǎn)，多（單）晶、風光互補發(fā)電設(shè)備等太陽能光伏產(chǎn)品和LED大功率照明光源產(chǎn)品生產(chǎn)正在快速興起。四是科技創(chuàng)新能力增強。益陽晶鑫新能源科技公司溶硅法提純太陽能級硅在國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)域水平領(lǐng)先，可節(jié)省能耗30%以上；湖南匯盛科技公司從韓國引進的年產(chǎn)264萬片（組）薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）生產(chǎn)線，通過自主研制的ARM Developer Suite v1.2軟件運行環(huán)境嵌入式系統(tǒng)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位； 2009年科力遠、資江電子、晶鑫科技等3家企業(yè)被列入全省電子信息產(chǎn)業(yè)20強，搜空高科被入選省重點軟件企業(yè)。2、信息技術(shù)應用步伐加快。“十二五”期間，全區(qū)在裝備制造、食品加工、建材、紡織、林紙、化工、冶金、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)開始制定和推行行業(yè)信息化解決方案，全區(qū)有多家企業(yè)納入全省利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點，益陽橡機被列入國家信息技術(shù)應用“倍增計劃”，企業(yè)電子商務(wù)平臺開始推廣應用，網(wǎng)上交易量逐年上升。城市、企業(yè)、教育、社區(qū)、農(nóng)村、政務(wù)信息化全面推進，IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)端倪漸顯，工交物流信息化起步發(fā)展。（二）主要問題1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖在全益陽市中排位靠前，但與長沙、寧鄉(xiāng)比相差甚遠。從企業(yè)規(guī)模看，全區(qū)過億電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)僅3家；近年來省內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)20強排位，我區(qū)僅有2家榜上有名，且排位逐年后移。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏重大突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)電子材料和元器件等附加值偏低的產(chǎn)品為主，大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端。在規(guī)模企業(yè)中，元器件生產(chǎn)企業(yè)占到20多家，且大都是生產(chǎn)電容電阻，產(chǎn)品基本雷同，產(chǎn)業(yè)增值能力弱；光伏產(chǎn)業(yè)、消費類電子整機業(yè)比重過小，僅占四分之一，軟件業(yè)還剛剛起步尚未形成規(guī)模；計算機、通信、集成電路等高端產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展薄弱；汽車電子、微電子等新興產(chǎn)品尚待培育。3、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不足?！笆濉币詠恚珔^(qū)電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入嚴重不足，難以支撐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；大部分企業(yè)沒有科研機構(gòu)，因自身規(guī)模小，對技術(shù)創(chuàng)新的投入非常少，新產(chǎn)品開發(fā)能力弱。4、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我區(qū)電子商務(wù)、新型通信裝備、通信服務(wù)、嵌入式軟件、信息服務(wù)平臺建設(shè)等方面起步較晚，基礎(chǔ)較弱，尚未在本地完全形成信息化產(chǎn)品的提供群和應用群；信息技術(shù)服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、交通物流、公共技術(shù)服務(wù)平臺、配套服務(wù)設(shè)施等生產(chǎn)性服務(wù)能力發(fā)展不足；利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果未能充分體現(xiàn)，信息化對工業(yè)發(fā)展的帶動效應不明顯。5、企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不完善。企業(yè)中高層次、復合型人才缺乏，培養(yǎng)、引進、使用和留住人才的內(nèi)外部環(huán)境和機制難以適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與國內(nèi)外市場競爭的需要；企業(yè)招工難、招技術(shù)熟練工更難，一直困擾許多企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系不盡完善，配套設(shè)施、服務(wù)平臺、法制建設(shè)和政策扶持的步伐相對滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要。二、發(fā)展思路和發(fā)展目標（一）發(fā)展思路依托工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)聚集，打造全省電子信息產(chǎn)業(yè)基地，促進信息化和工業(yè)化深度融合，進一步壯大光伏產(chǎn)業(yè)、新型電子元器件業(yè)和消費類電子整機業(yè)等三大電子產(chǎn)業(yè)集群；進一步拓展太陽能多晶硅生產(chǎn)基地、新型電阻電容器生產(chǎn)基地、智能手機和電腦生產(chǎn)基地等三大電子生產(chǎn)基地；全力扶持東部新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目。（二）發(fā)展目標1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：到2020年，赫山區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元，年均增長40%；力爭新引進一大批重點項目，產(chǎn)值突破120億元。2、創(chuàng)新能力提升目標：到2020年，建成省級工程技術(shù)研究中心2個、省級企業(yè)技術(shù)中心3個，力爭國家工程技術(shù)研究中心實現(xiàn)突破性進展，使赫山區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。3、龍頭企業(yè)培育目標：到2020年，培育具有較強競爭力、年銷售收入過50億元的龍頭企業(yè)1家、過10億元的企業(yè)3家、過1億元的企業(yè)20家以上。4、信息化建設(shè)目標：到2020年，規(guī)模以上企業(yè)設(shè)計研發(fā)信息化率提高55%，生產(chǎn)裝備數(shù)字化率增長50%，經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化率提高60%，計算機輔助設(shè)計與制造應用率增長45%，中小企業(yè)平臺應用率達40%以上。三、重點工程（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴張工程加大對電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的行業(yè)指導力度，制定切實可行的相關(guān)扶持政策。重點支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、研發(fā)能力強、骨干企業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。集聚當?shù)睾屯獠康馁Y源優(yōu)勢，充分發(fā)揮當?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，引導產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)品附加值。重點加強艾華電子工業(yè)園及和天電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造電子元器件電容器生產(chǎn)基地。（二）產(chǎn)業(yè)集群壯大工程1、大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)集群。在積極夯實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時，通過招商引資引進配套項目，構(gòu)建太陽能光伏鏈，加快產(chǎn)業(yè)聚集，打造全省光伏產(chǎn)業(yè)集群。重點引進太陽能電池片及組件項目、積極發(fā)展太陽能光伏配套產(chǎn)品蓄電池、逆變器、控制器、超高亮度LED項目等。2、大力發(fā)展電容器、電阻器、電感器系列產(chǎn)品和路由器、適配器、石英諧振器、線路板相關(guān)配套產(chǎn)品，壯大新型電子元器件產(chǎn)業(yè)集群。3、以4G時代到來為突破口,大力發(fā)展智能手機、筆記本電腦、液晶顯示屏、IPTV機頂盒、冷藏機、數(shù)碼產(chǎn)品等相關(guān)配件產(chǎn)品，壯大消費類電子產(chǎn)業(yè)集群。（三）“兩化融合”推進工程積極開展“兩化融合”試點和示范建設(shè)，創(chuàng)建一批市級企業(yè)信息化示范企業(yè)，初步形成點面結(jié)合的推進格局，以點帶面在全市范圍內(nèi)推廣；重點發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)制造、生產(chǎn)性服務(wù)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色技術(shù)創(chuàng)新中心，積極探索區(qū)域信息化發(fā)展的新路子；著力推進裝備制造、有色冶金、食品加工等11個傳統(tǒng)行業(yè)應用信息技術(shù)解決方案；大力實施企業(yè)信息化“登高計劃”，基本實現(xiàn)設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，培育10家“兩化融合”示范企業(yè)。（四）移動電子商務(wù)推廣工程全面提升移動電子商務(wù)產(chǎn)品市場轉(zhuǎn)化能力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展移動便民小額支付業(yè)務(wù)，建立布局合理、層次多樣、功能完善的移動電子商務(wù)服務(wù)新體系。推動移動便民網(wǎng)上購物，建立基于便民網(wǎng)上購物的安全信用體系，實現(xiàn)基于手機終端的互聯(lián)網(wǎng)遠程購物功能及業(yè)務(wù)應用。鼓勵企業(yè)廣泛開展移動電子商務(wù)，培育一批在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有影響的企業(yè)。推廣移動企業(yè)一卡通工程，實現(xiàn)企業(yè)員工考勤、企業(yè)門禁、車庫管理、安保、內(nèi)部消費支付等功能的職能化應用。實現(xiàn)手機刷卡乘坐公交的移動公交一卡通應用，形成創(chuàng)新的市場運作模式。推進移動公用事業(yè)繳費工程，實現(xiàn)全自動化的移動公用繳費流程，帶動公用事業(yè)遠程控制終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而通過信息化手段提升城市的整體公共服務(wù)能力。推進移動農(nóng)村電子商務(wù)工程，實現(xiàn)“工業(yè)品進村”，“農(nóng)副產(chǎn)品進城”的全新商務(wù)模式，促進農(nóng)村移動電子商務(wù)發(fā)展。（五）軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)培育工程加強電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高園區(qū)公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。加大資金投入力度，把益陽龍嶺工業(yè)園信息產(chǎn)業(yè)園建成軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，加快研發(fā)步伐，大力引進和培育一批具備國際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，努力使赫山區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。（六）公共服務(wù)平臺搭建工程加快標準廠房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園。以軟件、移動電子商務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（基地）為載體，加強園區(qū)綜合管理和公共平臺建設(shè)，重點推動技術(shù)開發(fā)平臺、產(chǎn)品驗證測試平臺、公共服務(wù)平臺、培訓中心等公共資源建設(shè)，為入園企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性、公共性、公益性、開放性的公共服務(wù)。鼓勵和支持面向企業(yè)的專業(yè)咨詢和服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。四、多措并舉，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展(一)抓好重大項目建設(shè)，建立綜合協(xié)調(diào)機制完善重大項目落地機制、確保重大項目推進工作順利落實，明確職能，強化責任。推動各相關(guān)單位根據(jù)項目的工作方案，健全工作機制，明確工作責任，制定切實可行的措施，將重大項目建設(shè)工作落到實處，加快工作進度，確保項目建設(shè)的質(zhì)量、效益和安全。(二)完善科技創(chuàng)新投融資體系，優(yōu)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制落實國家鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施，建立以政府科技投入為引導，企業(yè)、社會投入為主體的市場化科技創(chuàng)新投融資體系。加大對共性技術(shù)研發(fā)、引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、初創(chuàng)型科技中小企業(yè)的支持力度。研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展政策，完善退出、收益保障和風險承擔機制。強化政府資金引導作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，推動建立一批創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建融合股權(quán)投資、風險投資、融資擔保、上市培育等業(yè)務(wù)的區(qū)域投融資體系，促進高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大對產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，促進創(chuàng)新資本和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)良性互動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)環(huán)境。(三)鼓勵企業(yè)并購重組，支持企業(yè)做大做強推動企業(yè)緊跟全球和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以并購重組方式實現(xiàn)資源整合與產(chǎn)業(yè)鏈延伸、發(fā)展高端產(chǎn)品。大力支持兼并重組企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵和引導企業(yè)通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能，切實防止以兼并重組為名盲目擴張產(chǎn)能和低水平重復建設(shè)。完善股權(quán)投資退出機制，吸引社會資金參與企業(yè)兼并重組。通過并購貸款、境內(nèi)外銀團貸款、貸款貼息等方式支持企業(yè)跨國并購。(四)加強高端人才培養(yǎng)和引進力度，構(gòu)建人才高地充分利用信息產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，引進一批掌握前沿技術(shù)、熟悉國際市場運作、帶動新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，采用人才-項目-基地一體化的引進