世紀至14世紀唐朝宋朝元朝時期經(jīng)濟思想.ppt

第四章 7世紀至14世紀（唐朝、宋朝、元朝時期）經(jīng)濟思想,第一節(jié) 7世紀至14世紀社會經(jīng)濟發(fā)展概況 第二節(jié) 理財思想 第三節(jié) 重商與崇富思想 第四節(jié) 土地思想的延承與發(fā)展 第五節(jié) 封建社會經(jīng)濟繁榮時期的財稅思想 第六節(jié) 貨幣思想的新發(fā)展,學習目標： 重點掌握唐宋時期理財思想的主要內(nèi)容，重商思想在唐、宋、元時期的新特征。 一般掌握土地思想的延承與發(fā)展、財稅思想的時代特征、貨幣思想的新發(fā)展。 本章要求學生了解7世紀至14世紀社會經(jīng)濟發(fā)展概況。,第一節(jié) 7世紀至14世紀社會經(jīng)濟發(fā)展概況,一、唐代特殊的經(jīng)濟體制 （一）招還流民，增殖戶口 （二）頒布均田令和租庸調(diào)法 在均田制基礎上，實施租庸調(diào)法，規(guī)定：每丁每年向國家輸粟2石，為租；輸絹2丈、綿3兩（ 或布2丈4尺、麻3斤），為調(diào)；服役20日，稱正役，不役者每日納絹3尺（或布3.6尺），為庸； 若因事增加派役 ，則以所增日數(shù)抵除租調(diào)。,（三）劉、楊整理財政和兩稅法 安史之亂，是唐代由盛入衰的歷史轉(zhuǎn)折點。 劉晏在擔任鹽鐵轉(zhuǎn)運使后，對鹽法、漕運等都進行了整頓，收效明顯。又推行常平法，平抑了物價，增加了財政收入。 楊炎制定兩稅法，以財產(chǎn)的多少位征稅標準，擴大了賦稅的基礎，改變了課役過于集中在貧苦人民頭上的情況。兩稅法規(guī)定：兩稅之外，不應再有雜稅。,二、兩宋商品經(jīng)濟的大發(fā)展 （一）手工業(yè)經(jīng)濟方面的發(fā)展 1.手工業(yè)的分工更加細密。 2.手工業(yè)規(guī)模也有明顯擴大。 特別值得注意的是，在自由手工業(yè)者中也出現(xiàn)了所謂的“富工”，即作坊主人，他們能同“通邑大都之有力者爭無窮之侈”，其富裕程度可以想見。在手工業(yè)中出現(xiàn)了這個特殊的階層，體現(xiàn)了某種新生產(chǎn)關系的萌芽。,3.手工業(yè)中的雇傭關系被較為廣泛地采用。 “明資匠”是由官府出資所雇用的工匠，大抵是屬于有特殊精巧技術(shù)的工匠；至于“巧兒匠”，是“明資匠”中尤為特殊的具有最高技巧的人?！懊髻Y匠”和“巧兒匠”都是由官府給予工資，類似募匠，身份是較為自由的，他們是屬于有償勞作。 封建官府的工場拋棄勞役征發(fā)的方式，改用雇傭勞動形式這一事實，在封建手工業(yè)發(fā)展過程中是非常重要的變革，盡管所謂雇傭仍不免帶有若干強迫性質(zhì)。,（二）商業(yè)經(jīng)濟方面的發(fā)展 在兩宋時期，較高級的商業(yè)經(jīng)營方法（如預買與佘賣）已相當普遍。其商業(yè)的發(fā)展水平與以前的歷史時期相比，呈現(xiàn)出一些變化： 1.表現(xiàn)在市場活動方面。 北宋時期的商業(yè)首先突破了市場的地區(qū)限制，在都市的任何地區(qū)均可進行交易；其次是突破了交易時間的限制，每天從黎明至深夜皆可進行交易。,2.表現(xiàn)在行會組織方面。 與唐代相比，行會組織發(fā)展到宋朝，在社會經(jīng)濟中的地位更加鞏固，組織亦更周密。一個行業(yè)由一個行會控制，可見其組織已高度發(fā)展。 宋代除向工商行戶收取商稅外，官府需要的物料人工，都向各行勒派，行戶不勝其苦。熙寧六年改為用錢折算，稱為“免行錢“。 總之，行會到宋朝已發(fā)展為代表工商業(yè)者自己利益的有力組織，在封建城市經(jīng)濟中起著很大作用。,（三）貨幣流通方面的發(fā)展變化 1.白銀作為貨幣廣泛使用，取得了部分的法償資格。 償付能力又叫法償能力，指貨幣所具有的法定支付能力。分為有限法償和無限法償兩種情況。 2.紙幣出現(xiàn)并越來越成為封建國家的主要剝削工具。 封建地主經(jīng)濟后期的思想家不談及貨幣問題的比較少，而白銀尤其是紙幣這兩個在本歷史時期新出現(xiàn)的問題更是討論的中心。,三、元朝經(jīng)濟發(fā)展概況 1.重視農(nóng)業(yè)，確立了“國以民為本，民以衣食為本，衣食以農(nóng)桑為本”（元史.食貨志.農(nóng)桑）的原則，使農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展。 2.重視商業(yè)經(jīng)濟和海外貿(mào)易。 3.國境的擴大、商業(yè)的發(fā)展，為紙幣的擴大流通提供了條件。 元朝是我國首次發(fā)行不兌換紙幣的朝代，對封建財政影響很大。元在紙幣發(fā)行上采取統(tǒng)一發(fā)行辦法，同時還完善了發(fā)行制度和管理制度。自始至終以發(fā)鈔作為補助財政的手段，是元朝財政的一個顯著特點。,第二節(jié) 理財思想,一、對傳統(tǒng)“諱言財利”思想的批判 9世紀以來，一些進步的地主階級思想家已開始對傳統(tǒng)的“諱言財利”的態(tài)度提出異議。 （一）李覯對“何必曰利”的批判 1.李覯從“物質(zhì)利益是人類社會生活的根本”這一基本觀點出發(fā)，嚴厲地批駁了孟子的“諱言財利”思想。 “孟子謂何必曰利，激也。焉有仁義而不利者乎？其書數(shù)稱湯、武將以七十里、百里而王天下，利豈小哉？”,2.李覯對“諱言財利”的批判還是有其不徹底性。他主張用“禮”來限制人們對利益的追求，即用“上下有等，奢侈有制”來約束人們追求利益的行為。 總之，李覯對“諱言財利”思想的批判，對當時社會上的保守派和長期處于統(tǒng)治地位的封建正統(tǒng)經(jīng)濟思想，是一沉重的打擊。 鏈接：李覯的人口思想。 （二）蘇洵對“君子之恥言利”的闡釋 蘇洵對義利關系的闡釋有其獨到之處，義和利要有機結(jié)合。只有“天下無小人，而后吾之徒義始行”；但天下不可能無小人，因此，就不可能只講義，不講利。,周易所謂“利者義之和”，“利物足以和義”，就是講的“義必有利而義和”。要治理好國家，就必須懂得義和利不可缺一的道理：“義利、利義相為用，而天下運諸掌矣?！?蘇洵還提出：“義者所以宜天下，而亦所以拂天下之心。茍宜也，宜乎其拂天下之心也?！币耸沁m宜，拂是違反，宜和拂是一對矛盾的概念。 蘇洵對義利關系闡述的實質(zhì)在于，要求統(tǒng)治者在重視義的同時，應該將利放在第一位，而不是僅僅靠義來治理天下，這無疑是對傳統(tǒng)“重義賤利”思想的一種有力抨擊。,（三）葉適對“圣賢不為利”的否定 葉適從就“事功”來定“義理”的觀點出發(fā)，根本否定了傳統(tǒng)的“諱言財利”的思想。 “仁人正誼不謀利，明道不計功。詞語初看極好，細看全疏闊。古人以利與人，而不自居其功，故道義光明。后世儒者，行董仲舒之論，既無功利，則道義者，乃無用之虛語爾?！保晫W記言序目卷二十三） 他特別強調(diào)物質(zhì)財富的作用，指出：“古之人未有不善理財而為圣君賢臣者也” 葉適從分工、生產(chǎn)和流通等角度去闡述社會財富非加以整理不可，大膽地提出不能理財即不成其為“圣君賢臣”，從而否定“圣賢不為利”的古老命題。,二、理財?shù)幕驹瓌t （一）劉晏“養(yǎng)民為先”的財政指導原則 劉晏強調(diào)養(yǎng)民，把養(yǎng)民作為理財?shù)闹笇г瓌t?！皯艨谧潭?，則賦稅自廣，故其理財，常以養(yǎng)民為先。”（資治通鑒卷二百二十六）。劉晏把理財和人口的增加聯(lián)系起來，認為人口的增加有利于國家賦稅的增加。 劉晏特別重視運用商品經(jīng)濟原則來增加國家財政收入，如各個漕運、鹽法與常平等措施。而這些措施對國家財政收入的影響又都是通過調(diào)動人得積極性來實現(xiàn)的。正是由于這種原因，劉晏理財強調(diào)“養(yǎng)民”，實際上是注意培養(yǎng)稅源。,（二）楊炎、陸贄“公賦獨立”、“罷私藏”論 1.楊炎為相時，他奏請公賦獨立，并主張皇帝的私藏也全部納入國家財政控制之下，由國家財政撥給。 2.陸贄要求撤去瓊林、大盈兩處私藏庫，并從“天子不問有無，諸侯不言多少”（荀子.大略）的傳統(tǒng)儒家義利觀出發(fā)，要求天子“散其小儲而成其大儲也，損其小寶兒固其大寶也”，即罷去天子私藏，樹立國家財政的統(tǒng)一性和權(quán)威性，把藩鎮(zhèn)的貢賦交歸國家財政機關管理。 楊炎主張公賦獨立，并未要求罷去天子私藏，還主張由國家財政撥出一定經(jīng)費供天子享用。陸贄不但主張公賦獨立，而且要求罷去天子私藏，將以往天子私藏的來源貢納，也全部歸國家財政管理。,（三）王安石主張理財?shù)闹攸c在于生財 王安石以理財為變法的首要目標。他所說的理財之道，是要“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費”，這是說財政收入的增加要放在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，理財?shù)闹攸c在于生財。 “嘗以謂方今之所以窮空，不獨費出之無節(jié)，又失所以生財之道故也。富其家者資之國，富其國者資之天下，欲富天下則資之天地?！?（四）葉適認為正確的理財應“以天下之財與天下共理之” 葉適認為從周末以來，所有從事理財?shù)娜藢嶋H上都是在聚斂，所不同的只是取得巧不巧而已。 正確的理財在于：“夫聚天下之人，則不可以無衣食之具。衣食之具或此有而彼亡，或彼多而此寡，或不求則伏而不見，或無節(jié)則散而莫收，或消削而浸微，或少竭而不繼，或其源雖在而浚導之無法，則其流壅遏而不行。是故以天下之財與天下共理之者，大禹、周公是也。古之人未有不善理財而為圣君賢臣者也。”這里所涉及的包括了生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個方面的問題。正確的理財就是要解決這些問題，使全國人民都有“衣食之具”。 所謂“以天下之財與天下共理之”，包括兩方面的含義。一方面的含義是為民理財，即不止是為解決封建國家的財政需要而理財，還應是為增殖社會財富而理財，不止國家“自理之”，還必須“為天下理之”。為民理財，也就是一個怎樣使百姓獲得衣食之具的問題。另一方面的含義是：許民自理財。許民“自利”，即讓百姓自己從事經(jīng)濟活動，置田收租，經(jīng)營商業(yè)等以獲得“衣食之具”。,第三節(jié) 重商與崇富思想,一、重視商業(yè)運營思想 （一）劉晏財政改革措施中體現(xiàn)的“重商”思想 1.財政改革措施內(nèi)容 劉晏的財政改革措施集中表現(xiàn)在漕運、鹽制、賑災及常平等幾方面。 第一，改革漕運制度。 （1）實行全程水陸漕運 （2）雇船工 （3）實行綱運法,第二，改革鹽制。 劉晏采取的變革措施主要有：規(guī)定“亭戶糶商人，縱其所之”，即只要商人繳納專賣利益，就由亭戶與商人交易，并由商人自己運輸和銷售，從而調(diào)動了亭戶生產(chǎn)的積極性。同時，為滿足邊遠地區(qū)百姓的食鹽需要，設立常平鹽制度。 第三，賑災與常平措施。 歷代統(tǒng)治者賑災多以直接賑濟錢物、糧食為主，而劉晏不主張直接賑濟，他認為“善治病者，不使至危憊；善救災者，勿使至賑給”。平時要加強儲備，即官府為百姓建立救災儲備物資，發(fā)生災荒時拿出來救濟。 而建立常平倉也是劉晏備荒的戰(zhàn)略措施。,2.改革措施所體現(xiàn)的“重商”思想 首先，劉晏將他的重要財政措施如前所述的漕運、常平、鹽制等都表現(xiàn)為商業(yè)經(jīng)營，這是他重視商業(yè)的突出表現(xiàn)。 其次，重視商情動態(tài)。為了能充分掌握各地商情動態(tài)，他在各道巡院設置商業(yè)情報網(wǎng)。 最后，他重視商業(yè)的理念還體現(xiàn)在擴大財政來源方面。劉晏在管理財政的過程中，盡量減少采用純封建法權(quán)的威力來充實國家財政，也不單純地依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)單一稅來增加財政收入，而是廣開門路，以開放的態(tài)度，大量采用自由經(jīng)營方式等手段，變強制手段為商業(yè)經(jīng)營方式。在中國歷史上，劉晏是少有的以商品經(jīng)濟原則來處理國家財政的思想家。,（二）蘇軾的重視商品流通思想 1.蘇軾是明確提到預購與賒賣問題的思想家。“夫商賈之事，曲折難行。其買也先期而與錢，其賣也后期而取直。多方相濟，委曲相通，倍稱之息，由此而得?！?2.商人資本以巨額的貨幣資金在競爭中壓倒小商小販的情況，蘇軾也有所論述。但他只是客觀地論述這種情況，于商人資本對小商販的排擠并無微詞。蘇軾這種把大小商人一視同仁的思想，也反映出他對商品流通的重視。,（三）盧世榮的重視商業(yè)經(jīng)營思想 元代較多地啟用富商，比以往歷代封建王朝更加重視商業(yè)的發(fā)展。 1.盧世榮以大商人而理財，較多地重視運用商業(yè)經(jīng)營的原則和各項經(jīng)濟收入，不贊成依賴強制性的稅收。他曾建議免收醋稅。 2.他除了建議減免一些強制性的稅收之外，還曾建議“江南田主收佃客租課減免一分”和“免大都地稅”。 3.盧世榮特別重視運用商業(yè)經(jīng)營的原則，例如用專賣所取得的利潤和常平倉本錢去經(jīng)營糧食和食鹽，以平穩(wěn)各地糧鹽價格和從中獲取大量收人。最突出的是他在壟斷海外貿(mào)易方面的建議及思想認識。,4.盧世榮還主張在各大城市設立“市易司”，以領導“諸牙儈人”積極發(fā)展商業(yè)，并且建議大量起用商人，作為管理錢糧機構(gòu)的官吏。 二、為富人、富商辯護的思想 （一）韓愈為富商辯護 從韓愈的經(jīng)濟思想中，可以看出儒家的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想隨著封建地主經(jīng)濟發(fā)展到唐朝階段所顯示出來的變化。 韓愈認為，唯有士、農(nóng)、工、商才是社會成員的必要組成部分，道士和僧徒不僅是多余的，而且是貧盜之源。 在此基礎上，韓愈為富商大賈進行辯護。,（二）李覯為富人辯護 李覯堅決反對打擊富人。他將“富”與“強”區(qū)分開來，認為富者未必是強者。 如果說，韓愈是基于封建統(tǒng)治階級利益的儒家立場為喪失了生產(chǎn)資料的富有鹽商鳴不平，那么，李覯所謂的富者包括“飭材”、“通貨”的富裕中等工商業(yè)者在內(nèi)，主要是指中小地主階層。同時，他既把所謂富者與具有一定職位的封建官僚集團區(qū)別開來，也把“富”者與“強”者加以區(qū)分。,（三）司馬光為富人辯護 司馬光為富人辯護的思想充分體現(xiàn)在他反對王安石變法的言論中，尤其是青苗法和免役法。 制置三司條例司頒布“青苗法”，規(guī)定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當?shù)毓俑栀J現(xiàn)錢或糧谷，以補助耕作。 “免役法”，熙寧三年（1070年）十二月，由司農(nóng)寺擬定，開封府界試行，同年十月頒布全國實施。免役法廢除原來按戶等輪流充當州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應役。雇員所需經(jīng)費，由民戶按戶分攤。原來不用負擔差役的女戶、寺觀，也要繳納半數(shù)的役錢，稱為“助役錢”。使得農(nóng)民從勞役中解脫出來，保證了，勞動時間，促進了生產(chǎn)發(fā)展，也增加了政府財政收入。,（四）馬端臨為富人辯護 馬端臨從貧富不均的既成事實出發(fā)來闡述對富人的態(tài)度問題。他說：“人之貧富不齊，由來久矣?！北仨毎簇敻坏亩喙颜鞫?，才是得當?shù)亩愔?。他堅持按人們擁有的財富的多少來征課，絕不是要借此抑制豪強以達到均貧富的目的。 三、葉適的“保富論” 南宋思想家葉適不局限在為富人辯護上，而是上升到一個層面，強調(diào)“保富”。 葉適還闡述了具體“保富”的方式： 1.積極鼓勵富人商賈從事貿(mào)易貸放經(jīng)營。 2.他主張在政治上使富人能得到參加政權(quán)的機會。,第四節(jié) 土地思想的延承與發(fā)展,唐代作為中國封建社會的重要轉(zhuǎn)折時期，呈現(xiàn)出來的轉(zhuǎn)折因素很多，但構(gòu)成這種轉(zhuǎn)折的基礎乃是土地制度的變革。延續(xù)了300多年的均田制在唐代瓦解，而代之以一種新的土地制度莊田莊園制。這表明，自秦漢開始的土地私有已發(fā)展到了一個新的階段，租佃關系在新的意義上得到了發(fā)展。,一、摧抑土地兼并思想 （一）陸贄對唐代土地兼并現(xiàn)象的描述 陸贄對均田制瓦解后土地兼并的嚴重局面一針見血地指出：“今制度弛紊，疆理隳壞，恣人相吞，無復畔限。富者兼地數(shù)萬畝，貧者無容足之居?！边@種土地占有兩極化的結(jié)果，是占有土地的人不生產(chǎn)，而直接生產(chǎn)的人卻沒有土地，簡單地說，就是有田者不耕，而耕者又無其田。 陸贄將兩極分化局面的形成歸結(jié)于土地兼并，將勞動人民的貧困歸結(jié)于“有田之家”沉重的地租剝削，這種認識無疑是非常深刻的。,（二）蘇洵對宋朝中小地主土地兼并新現(xiàn)象的描述 他所指責的對象已不僅是豪族大地主，而主要是役使“浮客”并親自監(jiān)督生產(chǎn)和分配的中小地主。 蘇洵將農(nóng)民貧困的原因完全歸結(jié)為地租剝削的結(jié)果，而尤其值得稱述的是他把地主階級的日益“富強”歸結(jié)為地租剝削收入的積累。 王安石的很多兼并理念都付諸了變革的實踐，但他卻不肯觸及土地兼并問題。,二、推崇井田制思想 （一）陸贄的復井田說 陸贄把理想的土地制度（井田制）作為抑制地主地租剝削的唯一途徑，這一認識與傳統(tǒng)的復井田論相同，但是，在具體如何解決土地分配不均的方法上，陸贄并未老調(diào)重彈，而是主張“參酌古今之宜，凡所占田，約為條限，裁減租價”。 （二）杜佑的復井田說 在杜佑看來，谷物既系土地所生，又是人之司命，如能將人民固著在土地上，不任意遷徙，實為非常重要的政治經(jīng)濟措施。如何才能將人民固著在土地上呢？他認為最理想的辦法就是井田之制。,但他對恢復井田制并不寄予厚望。他指出，在井田制不可恢復的情況下，最好的辦法就是做好“土斷”和“版籍”。 東晉、南朝整理戶籍及調(diào)整地方行政區(qū)劃的政策。其主要精神是劃定州、郡、縣領域，居民按實際居住地編定戶籍，故稱土斷。 版籍就是戶口冊。 （三）白居易的復井田說 白居易認為，井田制雖是一種美好的土地制度，但由于“廢之頗久”，因而“復之稍難，未可盡行，且宜漸制”。他也提出了一種折中的“復井田”方案：在人多鄉(xiāng)狹之處實行井田制，在地曠人稀之處任人自由占領土地。,（四）張載的復井田說 在張載看來，井田主要是采周禮的土地制度而舍棄規(guī)模浩大的水利道路系統(tǒng)。他主張實行井田制的特點之一在于，就是把恢復井田作為恢復“封建”的現(xiàn)行步驟。 （五）林勛的井田方案 林勛結(jié)合當時人多地少的具體條件，也從正面提出了具體建議，并側(cè)重設計一套財政剝削制度，他的建議由此得到了最高統(tǒng)治者的贊許。 林勛所謂井田，實際上是一夫占田五十畝的土地平均分配制度，是將周禮、孟子等書中有關井田制的論述以及王田制和占田制的某些因素加以糅合的產(chǎn)物。但不能,將他的土地方案看作是簡單的復古，其中包含了一些他所處時代的印記，比如他放棄了勞役地租的剝削方式，將貨幣地租納入在他的井田方案之內(nèi)，可算是前所未有的設想。但林勛的井田思想仍然有較為明顯的局限性，即沒有考慮到實行土地分配所必需的土地來源問題。 （六）趙天麟的復井田說 在他看來，要做到“上下相睦，貧富相均”，只有恢復井田制。井田制不僅能解決貧富問題，還能解決封建政權(quán)的財政問題。可是驟然恢復會導致天下騷動，他建議采取限田制度以逐步恢復井田制。,三、對井田制理想的批判 （一）蘇洵對井田論的批判 蘇洵并非否定井田制本身，而是從土地制度的形式上來揭露恢復井田主張的空想性。 （二）葉適對復井田論的批判 葉適認為復井田的前提條件在宋代已經(jīng)遭到破壞。 1.推行井田制時土地為天子所有，而現(xiàn)在土地由天子所有變?yōu)榈刂魉?，“且不得天下之田盡在官，則不可以為井”。,2.井田制同封建并存，那時各國范圍小，諸侯世襲統(tǒng)治，有可能實行，而現(xiàn)在政治制度已變?yōu)橹醒爰瘷?quán)制，失去了推行井田制的政治基礎。 （三）馬端臨對井田制的批判 對于恢復井田制，馬端臨也持反對意見。他稱贊蘇洵、葉適的反對復井田的議論“最為確實”，并對葉適的議論進行補充。他補充的理由主要是：授受土地是一個很復雜的問題。,第五節(jié) 封建社會經(jīng)濟繁榮時期的財稅思想,一、“量出為入”與“量入為出”的財政原則 （一）楊炎的量出為入論 “凡百役之費，一錢之斂，先度其數(shù)而賦于人，量出以制入。”（舊唐書卷一百一十八楊炎傳）在中國經(jīng)濟史上，這是第一次明確地將“量出以制入”作為財政治稅原則提出來。 楊炎首創(chuàng)“量出以制入”，可能是因為安史之亂以后封建國家的財政支出增多，為了解決財政收入問題，從理論上為封建統(tǒng)治階級的橫征暴斂予以辯護和提供理論依據(jù)。,（二）陸贄的量入為出論 兩稅法的反對者代表人物陸贄，則針鋒相對地提出了“量入為出”的財政治稅原則。 “量入為出”是儒家傳統(tǒng)的財政原則，主張國家根據(jù)收入數(shù)額來確定支出數(shù)額。 陸贄對楊炎兩稅法建議中的“量出制入”的財政原則的弊端有著清醒的認識。如果封建統(tǒng)治者一味“量出制入”，根據(jù)窮奢極欲和荒淫無度的需要增長開支而無節(jié)制地擴大剝削量，就不僅要剝奪生產(chǎn)者的簡單再生產(chǎn)，還會激化社會矛盾，導致封建政權(quán)自身的崩潰。,（三）葉適對量入為出財政原則的進一步分析 葉適指出：“國家之體，當先論其入。所入或悖，足以殃民，則所處非經(jīng)，其為蠹國，審矣。”不僅要從數(shù)字上量“入”，還要考慮怎樣取得“入”。收入來源如不合理，意味著對人民的橫征暴斂。這樣的收入愈多對人民的損害就愈大，于封建國家也不利。他又將收入是否合理和支出是否合理聯(lián)系起來考慮，認為財政收入的來源如不合理，則財政支出也會不合乎常規(guī)。橫征暴斂的收入越多，則奢侈浪費的支出也越大，其結(jié)果是收入越多越是不敷開支，即所謂“財愈多而國愈貧矣”。,二、均稅負和薄稅斂思想 （一）均稅負思想主張 1.劉彤主張通過實行鹽、鐵、木官營來均平稅收負擔 唐初沿承隋制，對鹽、鐵仍采取“與百姓共之”的態(tài)度，允許自由經(jīng)營，且不課稅。及至開元九年（721年），左拾遺劉彤上論鹽鐵表，唐朝的鹽鐵政策才發(fā)生了全面的變化。 劉彤稱贊實行鹽、鐵官營是“一則專農(nóng)，二則饒國，濟民盛事也”。接著，劉彤表述實行鹽、鐵官營是為了“損有余而益不足”的觀點：“夫煮海為鹽，采山鑄錢，伐木為室，豐余之輩也。寒而無衣，饑而無食，傭賃自資者，窮苦之流也。若能收山海厚利，奪豐余之人，蠲調(diào)斂重徭，免窮苦之子，所謂損有余而益不足，帝王之道，可不謂然乎！”,劉彤建議以鹽、鐵、木為主要稅源，表面看來似乎是一種“打富濟貧”的社會改良思想，但他的最后目的還是借稅源的擴充以減輕農(nóng)民負擔和刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這是一種借消費稅的征收來均平社會整體稅收負擔的主張。 劉彤的鹽、鐵官營與桑弘羊的鹽、鐵專賣的觀點有一脈相承之處，但二者側(cè)重點仍有所差異。桑弘羊是在漢朝財政極為困難的情況下推行鹽、鐵專賣政策的。劉彤的建議則在通過鹽、鐵官營以增加財政收入，然后減少既定的租庸調(diào)課征量。 2.楊炎兩稅法中所包含的流轉(zhuǎn)稅稅負公平思想 “不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均，使無饒利?！奔磳π猩?，賦稅和坐商相同，不由于經(jīng)營方式的不同而造成稅收負擔畸輕畸重，這一思想已觸及流轉(zhuǎn)稅內(nèi)部的稅負公平問題。,3.李玨主張的稅負轉(zhuǎn)嫁影響稅負公平的思想 李玨在論述增加茶稅問題時，觸及了稅收與價格之間的關系：“今增稅既重，時估必增，流弊于民，先及貧弱量斤論稅，所冀售多。價高則市者稀，價賤則市者廣，歲終上計，其利幾何？未見阜財，徒聞斂怨?！奔磳Π傩占毙璧纳唐氛n征重稅，會導致稅負轉(zhuǎn)嫁，就會使市場物價提高。稅負轉(zhuǎn)嫁的存在，說明稅負即使原先是公平的也會轉(zhuǎn)而產(chǎn)生不公平。 李玨在公元七八百年間就能認識到稅負轉(zhuǎn)嫁影響稅負公平，這種思想史十分先進的，可惜他并沒有論述如何解決這個問題。,4.裴休主張用法令禁止重復課稅以促進流轉(zhuǎn)稅稅負公平的思想 鹽鐵使裴休奏報稅法十二條，他總結(jié)以往茶稅的弊端改訂新章，試圖通過法令的形式阻止重復課稅給商品流通帶來的危害。經(jīng)宣宗詔準施行，重申茶稅統(tǒng)一由朝廷派出機構(gòu)征收，嚴禁地方重重設卡加稅，取消“搨地錢”。 5.元稹“以貧富為差”的“均平”思想 元稹賦稅思想的核心在于使稅負“均平”，其實踐表現(xiàn)：一是維護原有的法定的各州兩稅總額，反對各種形式的“法外加征”；而是將同州的兩稅總額按稅戶所占有的田地多少與沃瘠狀況重新加以攤派。,6.耶律楚材“均平負擔”思想 耶律楚材堅決主張以戶定稅。如果以丁定賦稅，會出現(xiàn)兩個弊端：一是以丁定賦稅的負擔比以戶定賦稅的負擔要重許多倍，百姓必然會因賦稅負擔繁重而逃徙，結(jié)果國家雖想多征收賦稅，反而破壞了稅源，收入下降；二是以丁定賦稅，會使丁多地少的百姓負擔過重，而丁少地多之家賦稅過輕，致使賦稅不均，后果同樣是破壞稅源。,（二）薄稅斂思想 主張輕稅是唐中葉以后思想界中的一個基本特征，思想家們從不同的角度闡述該觀點。 1.陸贄的輕稅減租主張 陸贄的輕稅減租思想，是從民本論的富民觀出發(fā)，建立在對貧富不均的弊端認識基礎上的。他發(fā)揮大學中“財聚則民散，財散則民聚”等財政觀點，反復強調(diào)薄斂輕稅對鞏固封建統(tǒng)治的意義。,陸贄要求皇帝做到“以天下之欲為欲，以百姓之心為心”，實行“薄賦斂”的政策，以達到“養(yǎng)人”的目的。 那么，具體如何落實輕稅的主張呢？ 首先，陸贄間接地主張實行儒家倡導的農(nóng)業(yè)單一稅制。 其次，陸贄主張采用被儒家譽為“仁政”的什一稅率。 最后，他主張以“減稅”考察官吏政績。 應該說，陸贄的薄稅斂主張及論述的周詳，是先秦以來輕徭薄賦思想的最明確、最系統(tǒng)的概括。,2.李翱的輕稅增收論 李翱從增加國家財政收入的角度談論輕稅。他反對兩稅法以錢計稅，認為賦稅以錢計征、折物繳納是加重了人民的賦稅負擔，因此主張政府的財政收支要“以布帛為準”。政府征收賦稅的標準，他認為儒家孟子主張的什一稅是最合理的稅率，符合這一標準是輕稅，超過這一標準則是重斂。而重斂是造成百姓不足、國家危亡的根本原因。,三、重視商稅思想 （一）趙贊：關于開征“關津之稅”和特種商品流通稅的主張 “諸道津要都會之所，皆置吏，閱商人財貨。計錢每貫二十文”，即稅率為2%；同時對“天下所出竹、木、茶、漆，皆十一稅之”，即這四種特殊商品流通稅的稅率為10% 。,（二）李覯：反對專賣、主張一切通商的賦稅思想 李覯反對國家實行鹽、鐵專賣，主張一切通商。他在分析專賣存在諸多弊端的基礎上，從正面提出了通商的好處。以茶商為例： 第一，籍租課稅，不損國課。 第二，商人增加，增加稅收。 第三，無私茶之憂，國課自增。 第四，實行通商法，商人貨不滯銷，利國利民。,（三）盧世榮：專賣與征稅并行以流通商貨的賦稅思想 盧世榮采取了對小商品實行征稅制，放手發(fā)展，對大宗商品實行國家壟斷的專賣與征稅并行的賦稅制度，從而促進商品流通，平抑物價，增加歲課。 1.廢除各處竹監(jiān)，允許百姓在江湖捕魚。同時以征商稅的方式，調(diào)節(jié)其生產(chǎn)和流通。 2.整頓鹽課，實行商專賣與常平鹽并行的鹽政。 3.整頓酒課。,第六節(jié) 貨幣思想的新發(fā)展,一、貨幣流通思想 （一）貨幣的起源說 關于貨幣的起源，唐以前的思想家中，有不少人提出了自己的見解。其中先秦時期管子一書中對貨幣的起源歸結(jié)為帝王們的主觀意志，這一觀點一直影響后代的思想家們，成為貨幣起源的主要論點。唐、宋、元時期也繼續(xù)延承這一思想，并在此基礎上有所發(fā)展。,1.陸贄的“先王制錢”說 陸贄明確地提出貨幣是帝王為了一定目的而創(chuàng)造出來的，貨幣是王權(quán)造成的。他說：“先王懼物之貴賤失平，而人之交易難準，又立貨泉之法，以節(jié)輕重之宜。斂散馳張，必由于是?！庇终f：“古之圣人作泉布之寶貨?！?2.李覯的貨幣起源說 李覯：“昔在神農(nóng)，日中為市，致民聚貨，以有易無。然輕重之數(shù)無所主宰，故后世圣人造幣以權(quán)之。”李覯主張貨幣為圣人所作，目的是解決物物交換的困難。,“其始以珠玉為上幣，黃金為中幣，白金為下幣。但珠玉、金銀其價重大，不適小用，惟泉布之作，百王不易道也?！便~錢的產(chǎn)生，是由于珠玉、金銀價值貴重，與低水平的物品交換不相適應，這種說法是有一定道理的。但是，他將銅錢視為“百王不易之道”則是錯誤的。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，銅錢這種賤金屬必然會被重金屬所取代。 3.葉適的貨幣起源觀 葉適認為貨幣的起源與商品交換、商業(yè)發(fā)展密切相關。他說：“錢幣之所起，起于商賈通行四方交至遠近之制。物不可以自行，故以金錢行之?！保ㄎ墨I通考.錢幣二）,他還認為“物不可以自行，故以金錢行之”，即商品自己不能運動，所以用貨幣來使它運動，顯然顛倒了貨幣流通和商品流通之間的因果關系。 （二）貨幣的職能作用論 作為反映貨幣基本特征和本質(zhì)的價值尺度和流通手段，是貨幣的基本職能。唐代以來的思想家在認識貨幣的過程中，對貨幣的職能有較深刻的理解。 1.張九齡對貨幣基本職能的認識 唐初政治家張九齡在反對實物貨幣、主張自由鑄錢時，表達了對貨幣基本職能（價值尺度和流通手段）的認識。他說：“布帛不可以尺寸為交易，菽粟不可以杪勺貿(mào)有無，故古之為錢，將以通貨幣。”（曲江張文獻公集）,2.劉秩對貨幣基本職能的理解 在唐代，對貨幣價值尺度和流通手段職能的理解比較深刻的要數(shù)劉秩。他認為貨幣具有“平輕重而權(quán)本末”（舊唐書.食貨志上）的作用?！捌捷p重”是指平衡物價，“權(quán)本末”是指借助貨幣調(diào)節(jié)農(nóng)、工、商的關系。要達到這兩方面的目的，貨幣本身必須具有價值，才能衡量其他商品的價值，起到平衡物價，調(diào)節(jié)農(nóng)、工、商關系的作用。 劉秩曾更明確地表述貨幣的價值尺度職能：“先王以守財物，以御人事，而平天下也。是以命之曰衡，衡者使物一高一下，不得有常。”（舊唐書.食貨志上）這里的“衡”，指的就是貨幣的價值尺度。這似乎說明他對價值規(guī)律的表現(xiàn)形式已有所發(fā)現(xiàn)和理解。,3.杜佑對貨幣基本職能的表述 杜佑對貨幣基本職能的認識有一段很精彩的論述：“凡萬物不可以無其數(shù)，既有數(shù)，乃須設一物而主之。其金銀則滯于為器為飾，谷帛又苦于荷擔斷裂，唯錢但可貿(mào)易流注，不住如泉。”（通典.食貨八.錢幣上“設一物而主之”的表述，可以解釋為以一種商品作為衡量其他商品價值的工具。杜佑已經(jīng)認識到貨幣的價值尺度職能。 4.呂祖謙對貨幣作用的認識 呂祖謙和朱熹、張栻齊名，人稱“東南三賢”。,關于貨幣的作用，呂祖謙從重農(nóng)的角度出發(fā)，認為“農(nóng)桑，衣食財貨之本，錢布流通，不過權(quán)一時之宜而已”。 呂祖謙并不是完全否定貨幣的作用，他批判了后世貢禹之徒相完全廢除錢幣，只以谷帛為本的廢錢論，認為這是“見害懲艾，矯枉過直”的觀點。他還認為：“推本論之，錢之為物，饑不可食，寒不可衣，至于百工之事，皆資以為生，不可缺者?！?總之，呂祖謙對貨幣作用的基本觀點是，貨幣是社會中不可缺少的，不能予以廢除，但是又不能過于重視，只能在末不勝本的前提下，維持一定的貨幣經(jīng)濟，“大抵天下之事，所謂經(jīng)權(quán)本末，常相為用，權(quán)不可勝經(jīng)，末不可勝本”。（以上引文均見文獻通考.錢幣二）,（三）國家壟斷貨幣鑄造權(quán)的主張 1.劉秩的國家壟斷貨幣鑄造權(quán)的主張 劉秩認為開放私鑄、國家放棄統(tǒng)一的鑄造權(quán)是不可取的。他列舉了五大理由： 第一，“若舍之任人，則上無以御下，下無以事上”，國家將會失去治理百姓、管理經(jīng)濟的手段。 第二，國家要利用貨幣調(diào)節(jié)物價，所以必須掌握貨幣鑄造權(quán)。 第三，任民私鑄，不雜以鉛，鐵就不能獲利。如果雜以鉛、鐵，則造成“惡錢”，國家就要進行懲罰。,第四，若允民私鑄，則會嚴重妨害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響社會安定。 第五，任民私鑄只能有利于富人，因為鑄錢要有雄厚的資本。 綜上，劉秩是一個堅決反對任民鑄造論者，他的觀點主要來自管子和西漢賈誼的貨幣學說。 2.張方平的國家壟斷貨幣鑄造權(quán)的思想 張方平非常重視貨幣鑄造權(quán)的集中，主張由封建國家壟斷鑄造權(quán)，絕對禁止民間私自鑄造。鑄造權(quán)之所以必須集中，他認為有三個理由，即掌握貨幣可能“權(quán)輕重而御人事，制開塞以通政術(shù)，稱萬均施以平準萬貨”。封建國家如果掌握了貨幣鑄造權(quán)，就能運用輕重之術(shù)來控制人們在經(jīng)濟上相互兼并的情況，能指導人們的經(jīng)濟活動方向和平衡萬物的價格。,3.馬端臨的國家壟斷貨幣發(fā)行權(quán)的思想 馬端臨堅持貨幣發(fā)行權(quán)的集中與統(tǒng)一，并且側(cè)重闡述集中與統(tǒng)一應具備的前提條件。 他認為銅、鐵、鉛等貨幣材料搬運困難，而且其價值小而用途廣，得多選“坑冶附近之所”置監(jiān)鑄錢。 對于紙幣就應區(qū)別對待了，不僅“錢幣之權(quán)當出于上”，而“造錢幣之司”亦“當歸于一”。,（四）貨幣流通速度論 1.北宋時期的張方平已對貨幣流通的必要量與貨幣流通速度有所認識。他說：“臣向者再總邦計，見諸爐歲課上下百萬緡，天下歲入茶、鹽、酒稅，雜利僅五千萬緡。公私流布，日用而不息”。這說明約百萬緡的銅幣即足以供五千萬緡財政收入支出之周轉(zhuǎn)。 2.對貨幣流通速度認識比較明確而深刻的當屬沈括。他對貨幣流通速度的議論是非常明確的。他說：“錢利于流借。十室之邑，有錢十萬而聚于一人之家，雖百歲故十萬也。貿(mào)而遷之，使人饗十萬之利，遍于十室，則利百刀矣。遷而不已，錢不可勝計。”（續(xù)通鑒長編卷二百三十八）,沈括對貨幣流通速度本身的闡述不僅十分明確，而且在闡述了怎樣增加貨幣的絕對量以后，接著論及貨幣流通速度問題，足見他已經(jīng)十分明確流通速度對通貨數(shù)量的作用。 沈括這段文字直接論及貨幣流動速度，認為貨幣數(shù)量再多，如果只是聚于一人之家，對商業(yè)活動毫無助益，如果能夠流動，流動得愈頻繁所創(chuàng)造的景氣擴散效果愈大，這樣一個觀點與洛克幾乎完全一致，顯見經(jīng)濟問題散見于日?；顒又校灰钊胗^察，認真思考，即可成一家之言。,二、貨幣與物價 （一）貨幣數(shù)量說 貨幣數(shù)量說在20世紀30年代以前，是西方經(jīng)濟學中最流行的一種貨幣學說。貨幣數(shù)量說認為，貨幣本身沒有內(nèi)在的、固有的價值，貨幣的價值是在貨幣的流通過程中形成的。貨幣的購買力與貨幣的數(shù)量成反比例。因此，貨幣數(shù)量說實際上是關于貨幣流通數(shù)量與商品價格一般水平之間關系的一種理論。 而中國古代貨幣數(shù)量論的創(chuàng)始者是管子的作者。唐以來的貨幣數(shù)量論則是對前朝貨幣數(shù)量論的繼承和發(fā)展，同時也表明了該時期貨幣經(jīng)濟的繁盛。,1.劉秩的貨幣數(shù)量論 劉秩在管子貨幣數(shù)量論的基礎上，將貨幣價值的大小與貨幣數(shù)量的多少直接聯(lián)系了起來。他說：“夫物重則錢輕，錢輕由乎物多，多則作法收之使少；少則重，重則作法布之使輕。輕重之本，必由乎是。” 不僅如此，他還第一次將貨幣同人口數(shù)量、貨幣數(shù)量聯(lián)系起來考慮。他說：“夫錢重者，猶人日滋于前，而爐不加于舊此錢之所以少也?！边@就是說，銅錢的價值之所以增加，是因為人口日益增加，而貨幣的鑄造數(shù)量卻沒有增多的緣故。這一解釋有一定的道理，同時對傳統(tǒng)的貨幣數(shù)量論進行了豐富和充實。,2.陸贄的貨幣數(shù)量說 陸贄關于貨幣數(shù)量論的觀點，雖然基本上與劉秩相同，但是表述得更加完整和明確。他說：“物賤由乎錢少，少則重，重則加鑄而散之使輕。物貴由乎錢多，多則輕，輕則作法而斂之使重。是乃物之貴賤，系于錢之多少；錢之多少，在于官之盈縮?！逼谥械摹拔镏F賤系于錢之多少”是典型的數(shù)量論的觀點。,3.李覯的貨幣數(shù)量論 李覯也用貨幣數(shù)量論來說明物價：“大抵錢多則輕，輕則物重；錢少則重，重則物輕。物重則用或闕，物輕則貨或滯，一重一輕，利病存乎民矣?！边@是說物價太貴或太賤對百姓都不利。他認為從國家財政角度考慮，還是以錢多為好，否則就不夠用。 他分析當時“舊泉既不毀，新鑄復日多”，而國家、私人藏錢卻不多的原因，認為是由于：第一，法錢被奸人改鑄成惡錢。第二，緇黃之家用銅等鑄佛像和鐃鉦、鐘磬等器。 因此，李覯主張收惡錢和銅像、銅器來鑄錢。,（二）對“錢重物輕”的闡釋 1.“錢重物輕”的原因分析 對于錢重的原因，劉秩提出了兩個理由：一是由于人口增加；二是由于“盜鑄者破重錢以為輕錢”。 楊於陵對“錢重物輕”的解釋比較全面，他認為：“古者權(quán)之于上，今索之于下；昔散之四方，今藏之公府；昔廣鑄以資用，今減爐以廢功；昔行之于中原，今泄之于邊裔。又有閭井送終之含，商賈貸舉之積，江湖壓覆之耗，則錢焉得不重，貨焉得不輕。開元中，天下鑄錢七十余爐，歲盈百萬，今才十數(shù)爐，歲入十五萬而已。大歷以前，淄青、太原、魏博雜鉛鐵以通時用，嶺南雜以金、銀、丹砂、象齒，今一用泉貨，故錢不足。”,白居易認為造成當時的“錢重”，一方面是當時的錢“或積于國府，或滯于私家”，流通數(shù)量“日以減耗”；另一方面，銅錢被銷毀也是造成“錢重”的重要原因。 韓愈認為黔中物輕的情況是兩稅法實行所造成的后果。 2.關于“錢重物輕”的解決辦法 劉秩的具體建議是增加銅錢的數(shù)量，禁止銅在民間使用，并提出了禁銅“四美”，即“夫銅不布下則盜鑄者無因而鑄。無因而鑄，則公錢不破，人不犯死刑，錢又日增，末復利矣。是一舉而四美兼也”。（舊唐書卷四十八食貨志上),楊於陵認為財政最大限度地改征實物才是改善錢重物輕的根本辦法。 白居易針對“錢重物輕”的第一個原因，認為應該恢復租用調(diào)制，免征現(xiàn)金；對第二個原因的消除，他建議禁止私家藏銅并禁止使用銅器。 韓愈既然認為錢重物輕是實行兩稅法所導致的，自然會主張恢復實物稅，這顯然與當時商品經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求相悖。 陸贄建議“廣即上殖貨之功（鑄錢），峻用銅為器之禁”。另外，國家還可以從鹽、酒專賣中取得貨幣收入。他指出國家手中有了相當數(shù)量的貨幣，又以鹽、酒專賣作為回籠貨幣的渠道，就能調(diào)節(jié)貨幣流通，做到“斂輕為重”或“散重為輕”。,（三）周行己對“錢輕物重”的闡釋 北宋末年，政治腐敗，推行貨幣貶損政策，致使國內(nèi)貨幣流通狀況惡化，出現(xiàn)了與唐代截然想法的現(xiàn)象“錢輕物重”，即流通中貨幣量過多、貨幣貶值、物價上漲。嚴重的通貨膨脹導致社會經(jīng)濟危機，因而如何穩(wěn)定幣值、維持紙幣流通，便成為當時思想家注意的問題。 南宋永嘉學派代表人物之一周行己對當時“錢輕物重”的現(xiàn)象及其反映出的貨幣與商品之間的關系、貨幣貶值對物價的影響，有著深刻的認識。,他在上皇帝書（浮沚集卷一）中說：“夫錢本無用而物為之用，錢本無重輕而物為之輕。”又說：“故錢與物本無重輕。始以小錢等之，物既定矣，而更以大錢，則大錢輕而物重矣。始以銅錢等之，物既定矣，而更以鐵錢，則鐵錢輕而物重矣。物非加重，本以小錢、銅錢為等，而大錢、鐵錢輕于其所等故也然而當十必至于當三，然后可平?！?不僅如此，周行己還進一步指出，發(fā)行不足值的大錢必然產(chǎn)生許多惡果