企業(yè)研究論文-煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)前的治安形勢(shì)和安保措施.doc

企業(yè)研究論文-煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)前的治安形勢(shì)和安保措施摘要:煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,其內(nèi)部的治安狀況因?yàn)榫哂芯郾娦?、集中性、突發(fā)性強(qiáng)、牽涉面廣和影響力大等特點(diǎn),對(duì)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定起著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。因此,煤礦鐵路企業(yè)內(nèi)部治安狀況的好壞,直接制約或影響著礦區(qū)和諧和穩(wěn)定。切實(shí)做好煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,對(duì)于構(gòu)建和諧企業(yè)、構(gòu)建和諧礦區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。關(guān)鍵詞:煤礦鐵路；治安；措施煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)擔(dān)負(fù)礦區(qū)煤炭運(yùn)輸和地方物質(zhì)輸送任務(wù),企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣、人員繁雜等特點(diǎn)。鐵煤集團(tuán)公司鐵路運(yùn)輸部有專有鐵路220多公里,擔(dān)負(fù)礦區(qū)八大煤礦的煤炭運(yùn)輸和調(diào)兵山市、鐵嶺縣、康平縣、法庫縣地方物質(zhì)輸送任務(wù)。特殊的企業(yè)性質(zhì),決定了的鐵路運(yùn)輸部場(chǎng)點(diǎn)多、人員散、線路長(zhǎng)、范圍寬等特點(diǎn)。為此,鐵路運(yùn)輸部武裝保衛(wèi)分處要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性開展好治安保衛(wèi)工作,做到治安保衛(wèi)形勢(shì)動(dòng)態(tài)分析,治安保衛(wèi)思路明確,治安措施得當(dāng),保證運(yùn)輸大動(dòng)脈的暢通,促進(jìn)礦區(qū)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。一、煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)前的治安形勢(shì)分析近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人員、物資、資金、信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時(shí)空流動(dòng)的同時(shí),逐步向單位內(nèi)部高度聚集,徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)封閉、相對(duì)單純、相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境,影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素,向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢(shì)等復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變,企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)日益嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、國際恐怖襲擊及“三股勢(shì)力”帶來消極影響。隨著改革力度的加大,發(fā)展速度的加快,企業(yè)越來越成為社會(huì)矛盾聚集的焦點(diǎn)和各類違法犯罪活動(dòng)侵害的目標(biāo),單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。因此,礦區(qū)鐵路大動(dòng)脈同樣存在著恐怖暴力襲擊的潛在威脅,煤礦企業(yè)對(duì)安全保衛(wèi)的需求質(zhì)量在不斷增加。2、社會(huì)治安問題的誘發(fā)力有所增加。隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性進(jìn)一步發(fā)展,導(dǎo)致社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜,特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和收入差距的拉大,使一些違法犯罪分子鋌而走險(xiǎn),搶劫、盜竊、詐騙等刑事案件向企業(yè)蔓延,企業(yè)內(nèi)部案件呈上升趨勢(shì)。煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部破壞生產(chǎn)案件以及報(bào)復(fù)管理人員,對(duì)管理人員的圍攻、謾罵、也時(shí)有發(fā)生,這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。3、企業(yè)不安定因素趨于增多。隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏,使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,加之我國社會(huì)保障體系尚未完善,使得一些職工家庭生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。特別是企業(yè)因勞資等問題引發(fā)的不安定因素的不時(shí)出現(xiàn),造成部分職工上訪圍堵企業(yè)單位大門,給企業(yè)安全保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。4、重點(diǎn)要害部位存在一定安全隱患。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利益最大化的價(jià)值指向下,部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽視對(duì)要害部位安全保衛(wèi)工作的人、財(cái)、物力的投入,使得企業(yè)內(nèi)部的安全防范工作空隙大、漏洞多,造成一些關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的煤、水、電、氣、熱、油、毒、易燃、易爆物品、核材料及高精尖設(shè)備、儀器等要害單位、部位存在嚴(yán)重的安全隱患。企業(yè)由于要害部位地位重要,直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)能否正常進(jìn)行,也是當(dāng)前各種違法犯罪活動(dòng)搗亂、破壞的主要目標(biāo),一旦發(fā)生問題,不僅會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、單位內(nèi)部穩(wěn)定,還會(huì)造成較大的社會(huì)政治影響。我們鐵路運(yùn)輸部在鐵路線路安全防護(hù)、防火、防盜、防破壞等方面還存在動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位,人員分工巡查不細(xì)、巡查目標(biāo)不明確等安全隱患。5、目前企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作與新形勢(shì)相比還存在一些不適應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大開放、人員大流動(dòng)的新形勢(shì)下,部分保衛(wèi)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)不專等原因,對(duì)企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力,仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導(dǎo)致了煤礦鐵路企業(yè)內(nèi)部安全防范工作基礎(chǔ)薄弱,人防、物防、技防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),物防、技防建設(shè)方面欠賬較多,使企業(yè)安全保衛(wèi)工作缺乏安全防范的威懾力和影響力。二、煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)治安工作思路和措施鑒于當(dāng)前煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的問題,要以“科學(xué)發(fā)展觀”思想為指導(dǎo),對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)工作進(jìn)行改革,做到創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制,才能提高煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)保衛(wèi)水平,確保煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全穩(wěn)定。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,保持企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定,對(duì)于保證企業(yè)改革發(fā)展尤為迫切和重要。煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,要對(duì)保衛(wèi)工作會(huì)議上常議、嘴上常講、心里常有、平時(shí)常抓,堅(jiān)持抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓苗頭。要強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防職能、內(nèi)部管理職能、協(xié)助職能、教育職能、服務(wù)職能等職能,通過建立和健全保衛(wèi)組織、保安組織和多種形式的護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍等途徑,著重解決好單位保衛(wèi)工作地位下降、職責(zé)不清、職權(quán)不明、保衛(wèi)組織形同虛設(shè)等問題。充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)職工的積極性,積極開展群防群治,把安全防范工作真正落到實(shí)處,把維護(hù)企業(yè)治安穩(wěn)定工作做實(shí)。2、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和保衛(wèi)工作責(zé)任的具體落實(shí)。根據(jù)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例要求,要堅(jiān)決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全完善安全保衛(wèi)工作責(zé)任制,制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,落實(shí)完善科學(xué)治安防范體系措施,使企業(yè)內(nèi)部不出大事、少出小事,努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防范。要制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的事情,要加快建立與社會(huì)危機(jī)應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危機(jī)應(yīng)急處理機(jī)制,適時(shí)組織演練,以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境污染、流行疫病、恐怖襲擊、群體性治安事件等引發(fā)的各種危機(jī),切實(shí)維護(hù)單位和社會(huì)的穩(wěn)定。3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)要依據(jù)全面所有制工業(yè)企業(yè)法、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定等法律法規(guī),主動(dòng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系與配合,研究制定單位的保衛(wèi)組織建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)的行政規(guī)章、行業(yè)規(guī)定以及技術(shù)防范工作,形成比較完善的治安保衛(wèi)工作法制化體系。特別要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,積極主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息,密切配合公安機(jī)關(guān)整治礦區(qū)周邊治安問題。4、加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,煤礦鐵路運(yùn)輸企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整職能,不斷探索單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作新模式,關(guān)鍵是要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè),彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足,努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。要結(jié)合單位承受能力、安全現(xiàn)狀、社會(huì)地位等因素,按照先易后難,分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置、門禁系統(tǒng)等技防設(shè)施。要加強(qiáng)技防工作專業(yè)培訓(xùn),維護(hù)技防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5、加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的需要,設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的實(shí)際需要,盡快建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),選配政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、熟悉業(yè)務(wù)的人員來擔(dān)任專職保衛(wèi)干部,配備相應(yīng)兼職人員,做到組織落實(shí)、人員落實(shí)