司法局三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作報(bào)告.docVIP

司法局三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作報(bào)告一、抓組織網(wǎng)絡(luò)，開辟“大調(diào)解”陣地。工作舉措的創(chuàng)新，機(jī)制的完善，組織機(jī)構(gòu)是保障，是關(guān)鍵，一年來，我縣在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)處的組織保障上始終堅(jiān)持“黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門協(xié)調(diào)，政法機(jī)關(guān)實(shí)施”，有效開辟了我縣“大調(diào)解”格局。一是切實(shí)加強(qiáng)了組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了由縣委常委、政法委書記親自擔(dān)任組長，公、檢、法、司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的研究部署、督促檢查。并設(shè)立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，專門負(fù)責(zé)“三聯(lián)調(diào)動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)工作，以縣矛盾糾紛調(diào)處中心為平臺(tái)，由中心統(tǒng)一承辦矛盾糾紛的受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪等相關(guān)具體工作。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保了三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的順利進(jìn)行。二是著力充實(shí)了隊(duì)伍力量。今年以來，我縣在積極籌建并逐步完善了“人民調(diào)解”、“司法調(diào)解”和“行政調(diào)解”三大協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室建設(shè)的基礎(chǔ)上，要求公、檢、法、司等部門成立了專門的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)上又進(jìn)一步明確了工作聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)日常聯(lián)動(dòng)工作的銜接配合。廣泛吸納律師、法律工作者、退休法官、檢察官、警察等積極參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的調(diào)解工作。三是繼續(xù)完善了基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明，利用親情、鄉(xiāng)情等外界力量是最行之有效的調(diào)處方式。于是，我縣堅(jiān)持繼續(xù)完善以縣矛盾糾紛調(diào)處中心為龍頭，以村調(diào)委會(huì)和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以民主法治村的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為契機(jī)，要求在每個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。今年，在基層人民調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)保障上我縣也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，落實(shí)了調(diào)解員的補(bǔ)助津貼，有效調(diào)動(dòng)了他們的調(diào)處工作積極性。二、抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局三調(diào)聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)是穩(wěn)定，聯(lián)調(diào)的方式是整合調(diào)處資源，但是，如果聯(lián)調(diào)工作不突出責(zé)任的落實(shí)，就會(huì)欲蓋彌彰，反而成為各部門推卸調(diào)處責(zé)任有效借口。一是堅(jiān)決推行聯(lián)調(diào)責(zé)任追究。在聯(lián)動(dòng)調(diào)處的主管上，實(shí)行責(zé)任首問責(zé)任制；在聯(lián)動(dòng)調(diào)處的承辦上，實(shí)行“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”責(zé)任追究模式。堅(jiān)持推行“誰家孩子誰家管”，嚴(yán)格杜絕以聯(lián)動(dòng)調(diào)處作為推卸各自調(diào)處責(zé)任和踢皮球的借口。明確了在各自調(diào)處與聯(lián)動(dòng)調(diào)處的實(shí)際結(jié)合中，要以各自調(diào)解為主，需要聯(lián)動(dòng)調(diào)處，也應(yīng)當(dāng)多聯(lián)動(dòng)，少移送，多采用相互派員支持調(diào)解的工作方式。今年，突出要求了矛盾糾紛在接轉(zhuǎn)上一定要落實(shí)到位，確保在人員、場(chǎng)所、程序上有效對(duì)接，制定聯(lián)動(dòng)調(diào)處工作考核獎(jiǎng)懲辦法，有效督促責(zé)任到位。二是嚴(yán)格規(guī)范聯(lián)調(diào)工作流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法調(diào)處，切實(shí)規(guī)范調(diào)委會(huì)運(yùn)作。按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，保證了每起糾紛有人問、有人管、有人結(jié)。明確規(guī)定，在聯(lián)動(dòng)接轉(zhuǎn)調(diào)處案件中，受理單位一定要向承辦單位隨時(shí)跟蹤了解調(diào)處情況，承辦單位也要向受理單位隨時(shí)反饋實(shí)際調(diào)處情況。三是準(zhǔn)確把握聯(lián)調(diào)工作原則。今年6月份，全縣政法機(jī)關(guān)舉辦了一次“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作理念的集體輪訓(xùn)和大討論活動(dòng)。活動(dòng)的深入開展，有效地將調(diào)解優(yōu)先的工作理念貫徹到每位政法干警腦海中，要求每位干警必須始終堅(jiān)持“調(diào)解前置”、“引導(dǎo)調(diào)解與自愿調(diào)解相結(jié)合”以及“各自調(diào)解與聯(lián)動(dòng)調(diào)解相結(jié)合”的原則。在辦案中要自覺運(yùn)用調(diào)解手段定紛止?fàn)?，做到“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，多調(diào)少判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”。積極引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要方式，同時(shí)充分尊重各方當(dāng)事人的意愿和訴訟權(quán)利，不強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。三、抓調(diào)解聯(lián)動(dòng)，牢筑“第一道”穩(wěn)定防線糾紛矛盾是客觀存在的，關(guān)鍵在調(diào)處和化解，及時(shí)、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。今年，我縣按照上級(jí)主管部門的工作要求，明確“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作重點(diǎn)，在調(diào)處和化解上狠下功夫，注重調(diào)解手段和意識(shí)的有效聯(lián)動(dòng)，確保了社會(huì)穩(wěn)定。一是強(qiáng)化調(diào)解手段，著力提高調(diào)處成功效率。我縣分別總結(jié)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)存問題，不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策法律水平和調(diào)解糾紛能力。并組織各部門有關(guān)工作人員進(jìn)行了集中交流，談經(jīng)驗(yàn)，說體會(huì)，謀舉措，不斷增強(qiáng)和豐富調(diào)解技能和手段，最大發(fā)揮三種調(diào)解手段的優(yōu)越性，揚(yáng)長避短，整合資源，有效提高了各部門的調(diào)解結(jié)案率。二是強(qiáng)化大局觀念，著力提高銜接配合效益。在開辟“大調(diào)解”的格局下，注重構(gòu)建三種調(diào)解手段有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只要當(dāng)事人有調(diào)解的愿望，除依法不能進(jìn)行調(diào)解的案件外都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)解，并要求建立健全了“相互派員參與調(diào)解”的聯(lián)動(dòng)調(diào)解形式。對(duì)于跨地域、跨部門、跨行業(yè)的重大、疑難矛盾糾紛和利益調(diào)整、突發(fā)事件等原因引發(fā)的群體性矛盾糾紛，需要聯(lián)合調(diào)解的，由最初受理案件單位報(bào)縣和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，由中心指派相關(guān)單位派員共同成立聯(lián)調(diào)工作組進(jìn)行調(diào)處。在受理上，部門之間要做到不推諉、不回避；在調(diào)處中，部門之間要快介入，早控制；在配合上，部門之間要齊抓共管、密切協(xié)作。今年，我縣法院在金江鄉(xiāng)有一判決執(zhí)行案件，在執(zhí)行過程中當(dāng)事人因不服判決，執(zhí)意拒絕履行，無奈之際，通過借助人民調(diào)解隊(duì)伍地耐心勸說