縣林業(yè)局干部作風(fēng)建設(shè)年方案.doc

縣林業(yè)局干部作風(fēng)建設(shè)年方案一、開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求和基本原則開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持講黨性、重品行、作表率，以“深入實際、破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧”為主題，鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和干部思想作風(fēng)整頓活動成果，服務(wù)建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強縣大局，著力強化責(zé)任意識、群眾意識、實干意識、精細(xì)意識、廉政意識，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔的干部隊伍。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動要達(dá)到以下目標(biāo)：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的理念，努力把廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到又好又快發(fā)展上來，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強。圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”的總要求，緊密聯(lián)系我縣林業(yè)工作的實際，認(rèn)真研究解決影響和制約又好又快發(fā)展的突出問題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，突破發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，多辦順民意、解民憂、增民利、促民和、保民安的實事，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。進(jìn)一步樹立和增強精細(xì)意識，真正做到管理精細(xì)、措施精細(xì)、程序精細(xì)，以“把小事做細(xì)，把細(xì)事做透”的態(tài)度和精神，不斷提高工作質(zhì)量和水平。加大改革力度，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高公共服務(wù)能力，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。理順部門職責(zé)分工，規(guī)范權(quán)力運行，提高行政效能。深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率。加強政策引導(dǎo)，催生、激活、壯大各類市場主體，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實作風(fēng)有新改進(jìn)。進(jìn)一步增強干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府各項工作部署，切實提高把思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆印研袆幼優(yōu)槌晒膱?zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強縣的實踐有新業(yè)績。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、自我加壓的勇氣和敢于爭先的志氣，創(chuàng)造性地做好各項工作，搶抓機(jī)遇、打造優(yōu)勢、戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展，全面推進(jìn)京畿科學(xué)發(fā)展強縣建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量更大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、城市面貌更新、發(fā)展后勁更足、人民生活更好的目標(biāo)。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的基本原則：繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合。堅持與時俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，按照“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求，努力培育奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難、拼搏創(chuàng)業(yè)、搶抓機(jī)遇、敢為人先的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)垂范與整體推進(jìn)相結(jié)合。注意抓住重點、抓關(guān)鍵，抓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”作風(fēng)的培樹，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)、抵制不正之風(fēng)方面的表率作用，影響、帶動和促進(jìn)廣大干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，做到有的放矢，整體推進(jìn)。解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合。切實把解決存在的突出問題作為活動的重點，在集中查擺解決問題的同時，進(jìn)一步建立健全規(guī)范干部行為的各項制度，并隨著發(fā)展的需要不斷完善充實制度的內(nèi)容，使制度更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，確保廣大干部行使權(quán)力和履行工作職責(zé)有章可循。作風(fēng)建設(shè)與推動工作相結(jié)合。把解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題與抓好工作落實緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，始終做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，防止顧此失彼。二、具體步驟：整個活動大體分為“強力啟動、形成聲勢，全面展開、整體推進(jìn)，集中攻堅、破解難題，群眾評議、深化拓展”四個階段。（一）、強力啟動、形成聲勢階段（23月底）這一階段的基本要求是：謀劃到位、安排緊湊，行動迅速，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。重點抓好六項工作：1、搞好動員部署。召開動員會，制定活動方案，明確任務(wù)目標(biāo)，提出具體舉措。并在動員會召開前進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，使廣大干部能夠積極投入，廣大群眾能夠熱情支持。2、組織集中學(xué)習(xí)。以加強學(xué)習(xí)、提升認(rèn)識為先導(dǎo)，組織全體干部集中和自學(xué)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話，縣委、縣政府關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見，省委、市委、縣委主要負(fù)責(zé)同志在省、市、縣有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神，增強干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)都要有記錄。股級以上干部每人至少撰寫一篇學(xué)習(xí)體會。3、確定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。至少確定一個基層聯(lián)系點，幫助制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中的難點問題，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型，努力把聯(lián)系點建成改革創(chuàng)新的試驗點、科學(xué)發(fā)展的實踐點、社會和諧的示范點。并深入到聯(lián)系點召開黨員會、群眾代表見面會、座談交流、了解情況，明確幫扶指導(dǎo)重點。4、深入調(diào)研，尋策問計。副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部在上半年和下半年分別安排一周左右的時間，圍繞推動科學(xué)發(fā)展，結(jié)合實際確定一至兩個專題，到基層單位進(jìn)行蹲點調(diào)研，解剖麻雀、研究問題、提出對策。蹲點期間，要有“蹲點手記”。蹲點調(diào)研結(jié)束后，要形成調(diào)研報告。并上報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5、進(jìn)行年初公開承諾。3月底前，在全縣范圍內(nèi)集中開展公開承諾活動，并在單位顯著位置進(jìn)行固定公開，接受群眾監(jiān)督。6、實施“服務(wù)窗口亮起來工程”。每個單位都要建立服務(wù)或辦事窗口，服務(wù)窗口要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序公開，便于群眾辦事和監(jiān)督。采取主動服務(wù)、陽光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式，提高服務(wù)質(zhì)量，真正讓服務(wù)窗口亮起來。（二）、全面展開、整體推進(jìn)階段（4月初7月底）這一階段的基本要求是，圍繞認(rèn)真搞好“四項活動”、建立完善“六項制度”，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平、健全工作機(jī)制，使廣大群眾看到初步成效。重點抓好三項工作：1、開展黨員干部警示教育。圍繞汲取蔚縣“7.14事件的慘痛教訓(xùn)，在全局黨員干部中進(jìn)行警示教育，深刻查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。重點進(jìn)行”四查四治“活動，即查黨員干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查黨員干部隊伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治黨員干部不作為甚至亂作為的問題；查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實的能力，整治執(zhí)行力不強的問題；查各種不安全不穩(wěn)定因素，整治矛盾糾紛排查調(diào)處不力的問題，真正使廣大黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、工作真落實。2、集中民智，議事懇談。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每兩個月確定一個“懇談日”，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)劃和舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，組織各界人士進(jìn)行民主懇談，廣泛征求意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。并列出一至三個議題進(jìn)行懇談，并做好記錄。3、開展業(yè)務(wù)崗位練兵。通過以老帶新、集體攻關(guān)、開設(shè)“星期六黨?！?、組織業(yè)務(wù)競賽、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，組織機(jī)關(guān)干部扎實學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，使大家學(xué)有所思，學(xué)有所得，學(xué)有所用，以此鍛煉培養(yǎng)一批工作骨干，提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)，增強機(jī)關(guān)工作生機(jī)和活力。（三）、集中攻堅，破解難題階段（8月初10月底）這一階段的基本要求是，堅持把解決問題、促進(jìn)落實貫徹活動始終，上下聯(lián)動、左右溝通，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的難題問題，廣大群眾關(guān)心的熱點問題以及黨的建設(shè)中的重點問題，以攻堅克難的實際成效取信于民。重點抓好四項工作。1、開展“主動出擊、破解難題”專項活動。針對應(yīng)對金融危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點問題，群眾關(guān)心的熱點問題，黨建工作中的重點問題，開展集中攻堅活動，形成聲勢、掀起高潮。實行破解難題責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，做到一個難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個方案、一抓到底。并將破解難題責(zé)任分工情況上報上級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、實施百日項目攻堅計劃。從現(xiàn)在起到5月底，利用3個月左右時間，集中力量，全力推進(jìn)林業(yè)的幾個重點項目，做到每個項目必須有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并作為我們的重點聯(lián)系項目，并將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目名單上報上級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、開展“結(jié)對共建”活動。承接市委組織開展的“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動，繼續(xù)開展以“機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村群眾結(jié)對幫扶”為主要內(nèi)容的“結(jié)對共建”活動，并建立“結(jié)對幫扶”活動臺帳，及時了解工作進(jìn)展情況，每季度通報一次。4、嚴(yán)肅懲治“不作為、亂作為”問題。對機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的履職情況，進(jìn)行隨機(jī)抽查，對不作為、亂作為的典型案例，將進(jìn)行通報批評。（四）、群眾評議、深化拓展階段（11月初12月底）這一階段的基本要求是，認(rèn)真組織群眾評議，全面總結(jié)活動情況，鞏固擴(kuò)大活動成果，建立健全制度機(jī)制。重點抓好四項工作：1、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。把制度建設(shè)貫穿活動始終，從一開始就要認(rèn)真研究、精心設(shè)計、邊建設(shè)、邊運行、邊完善。對制度的制定和運行情況進(jìn)行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務(wù)實、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，并打印成冊報上級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、進(jìn)行群眾滿意度測評。對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動情況進(jìn)行群眾滿意度測評，測評結(jié)果將作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。3、撰寫活動總結(jié)。認(rèn)真回顧開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的情況，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施，撰寫開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”工作總結(jié)，并上報上級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4、召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)推進(jìn)會議。適時召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)推進(jìn)會議，全面總結(jié)一年來開展活動的情況，對成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰，就進(jìn)一步推進(jìn)和深化作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署。三、加強“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)1、加強領(lǐng)導(dǎo)。我們要把這項活動擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以過硬的作風(fēng)推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，并成立由局長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭整改，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷引向深入，