《獸醫(yī)法規(guī)》PPT課件.ppt

第四章 動(dòng)物疫病防控法律制度 一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病名錄 人畜共患傳染病名錄 病死及死因不明動(dòng)物處置辦法 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例 國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,第一節(jié) 一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病名錄 農(nóng)業(yè)部于2008年12月11日重新發(fā)布，第1125號(hào)公告 一、一類(lèi)動(dòng)物疫病名錄 共17種：口蹄疫、豬水泡病、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、非洲馬瘟、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛海綿狀腦病、癢病、藍(lán)舌病、小反芻獸疫、綿羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鯉春病毒血癥、白斑綜合征 二、二類(lèi)動(dòng)物疫病名錄 共77種 多種動(dòng)物共患?。?種）：狂犬病、布魯氏菌病、炭疽、偽狂犬病、魏氏梭菌病、副結(jié)核病、弓形蟲(chóng)病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病,牛病（8種）：牛結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛惡性卡他熱、牛白血病、牛出血性敗血病、牛梨形蟲(chóng)?。ㄅ＝瓜x(chóng)病）、牛錐蟲(chóng)病、日本血吸蟲(chóng)病 綿羊和山羊?。?種）：山羊關(guān)節(jié)炎腦炎、梅迪維斯納病 豬?。?2種）：豬繁殖與呼吸綜合征（經(jīng)典豬藍(lán)耳病）、豬乙型腦炎、豬細(xì)小病毒病、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲(chóng)病、豬囊尾蚴病、豬圓環(huán)病毒病、副豬嗜血桿菌病 馬?。?種）：馬傳染性貧血、馬流行性淋巴管炎、馬鼻疽、馬巴貝斯蟲(chóng)病、伊氏錐蟲(chóng)病,禽?。?8種）：雞傳染性喉氣管炎、雞傳染性支氣管炎、傳染性法氏囊病、馬立克氏病、產(chǎn)蛋下降綜合征、禽白血病、禽痘、鴨瘟、鴨病毒性肝炎、鴨漿膜炎、小鵝瘟、禽霍亂、雞白痢、禽傷寒、雞敗血支原體感染、雞球蟲(chóng)病、低致病性禽流感、禽網(wǎng)狀內(nèi)皮組織增殖癥 兔?。?種）：兔病毒性出血病、兔粘液瘤病、野兔熱、兔球蟲(chóng)病 蜜蜂?。?種）：美洲幼蟲(chóng)腐臭病、歐洲幼蟲(chóng)腐臭病 魚(yú)類(lèi)?。?1種）：草魚(yú)出血病、傳染性脾腎壞死病、錦鯉皰疹病毒病、刺激隱核蟲(chóng)病、淡水魚(yú)細(xì)菌性敗血癥、病毒性神經(jīng)壞死病、流行性造血器官壞死病、斑點(diǎn)叉尾鮰病毒病、傳染性造血器官壞死病、病毒性出血性敗血癥、流行性潰瘍綜合征,甲殼類(lèi)病（6種）：桃拉綜合征、黃頭病、羅氏沼蝦白尾病、對(duì)蝦桿狀病毒病、傳染性皮下和造血器官壞死病、傳染性肌肉壞死病 三、三類(lèi)動(dòng)物疫病（63種） 多種動(dòng)物共患?。?種）：大腸桿菌病、李氏桿菌病、類(lèi)鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、附紅細(xì)胞體病、Q熱 牛?。?種）：牛流行熱、牛病毒性腹瀉/粘膜病、牛生殖器彎曲桿菌病、毛滴蟲(chóng)病、牛皮蠅蛆病 綿羊和山羊?。?種）：肺腺瘤病、傳染性膿皰、羊腸毒血癥、干酪性淋巴結(jié)炎、綿羊疥癬，綿羊地方性流產(chǎn) 馬病（5種）：馬流行性感冒、馬腺疫、馬鼻腔肺炎、潰瘍性淋巴管炎、馬媾疫,豬病（4種）：豬傳染性胃腸炎、豬流行性感冒、豬副傷寒、豬密螺旋體痢疾 禽?。?種）：雞病毒性關(guān)節(jié)炎、禽傳染性腦脊髓炎、傳染性鼻炎、禽結(jié)核病 蠶、蜂病（7種）：蠶型多角體病、蠶白僵病、蜂螨病、瓦螨病、亮熱厲螨病、蜜蜂孢子蟲(chóng)病、白堊病 犬貓等動(dòng)物?。?種）：水貂阿留申病、水貂病毒性腸炎、犬瘟熱、犬細(xì)小病毒病、犬傳染性肝炎、貓泛白細(xì)胞減少癥、利什曼病。 魚(yú)類(lèi)?。?種）：鮰類(lèi)腸敗血癥、遲緩愛(ài)德華氏菌病、小瓜蟲(chóng)病、黏孢子蟲(chóng)病、三代蟲(chóng)病、指環(huán)蟲(chóng)病、鏈球菌病 甲殼類(lèi)?。?種）：河蟹顫抖病、斑節(jié)對(duì)蝦桿狀病毒病,貝類(lèi)?。?種）：鮑膿皰病、鮑立克次體病、鮑病毒性死亡病、包納米蟲(chóng)病、折光馬爾太蟲(chóng)病、奧爾森派琴蟲(chóng)病 兩棲與爬行類(lèi)病（2種）：鱉腮腺炎病、蛙腦膜炎敗血金黃桿菌病,第二節(jié) 人畜共患病名錄 2009年1月19日農(nóng)業(yè)部公告第1149號(hào)文制定了人畜共患傳染病名錄，農(nóng)業(yè)部會(huì)同衛(wèi)生部制定 共26種：牛海綿狀腦病、高致病性禽流感、狂犬病、炭疽、布魯氏菌病、弓形蟲(chóng)病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病、沙門(mén)氏菌病、牛結(jié)核病、日本血吸蟲(chóng)病、豬乙型腦炎、豬型鏈球菌病、旋毛蟲(chóng)病、豬囊尾蚴病、馬鼻疽、野兔熱、大腸桿菌?。∣157:H7）、李氏桿菌病、類(lèi)鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、Q熱、禽結(jié)核病、利什曼病,第三節(jié) 病死及死因不明動(dòng)物處置辦法 2005年10月21日農(nóng)業(yè)部發(fā)布了病死及死因不明動(dòng)物處置辦法（試行） 一、目的 規(guī)范病死及死因不明動(dòng)物的處置，消滅傳染源，防止疫情擴(kuò)散，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全 二、適用范圍 適用于飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工、貯存、銷(xiāo)售及診療等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病死及死因不明動(dòng)物的報(bào)告、診斷及處置工作,三、報(bào)告規(guī)定 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)病死或死因不明動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并做好臨時(shí)看管工作 四、禁止性規(guī)定 （一）任何單位和個(gè)人不得隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死或死因不明動(dòng)物 （二）不得隨意進(jìn)行解剖 對(duì)發(fā)病快、死亡率高等重大動(dòng)物疫情，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)死亡動(dòng)物及發(fā)病動(dòng)物不得隨意進(jìn)行解剖 對(duì)懷疑是外來(lái)病，或者是國(guó)內(nèi)新發(fā)疫病，應(yīng)立即按規(guī)定逐級(jí)報(bào)至省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)物尸體及發(fā)病動(dòng)物不得隨意進(jìn)行解剖,（三）不得擅自到疫區(qū)采樣、分離病原、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查 除發(fā)生疫情的當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)省級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得到疫區(qū)采樣、分離病原、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查 （四）不得擅自提供病料和資料 當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或獲準(zhǔn)到疫區(qū)采樣和流行病學(xué)調(diào)查的單位和個(gè)人，未經(jīng)原審批的省級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得向其他單位和個(gè)人提供所采集的病料及相關(guān)樣品和資料 五、人員防護(hù) 在對(duì)病死及死因不明動(dòng)物采樣、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、無(wú)害化處理等過(guò)程中，要采取有效措施做好個(gè)人防護(hù)和消毒工作,第四節(jié) 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例 2005年11月16日國(guó)務(wù)院通過(guò)了重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例，2005年11月18日起施行 概 述 應(yīng)急準(zhǔn)備法律制定 監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制定 應(yīng)急處理法律制定 法律責(zé)任,一、概述 （一）立法目的 迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序 （二）重大動(dòng)物疫情的定義 是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情,（三）應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針和原則 指導(dǎo)方針：“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字方針 工作原則：“及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失” 的16字原則 （四）應(yīng)急工作的行政管理 管理原則：按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制 獸醫(yī)主管部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)的職責(zé)：縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作 ；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作,陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)：縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)、獸醫(yī)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè) （五）重大動(dòng)物疫情通報(bào)制度 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息，加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。 獸醫(yī)主管部門(mén)要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國(guó)內(nèi)重大動(dòng)物疫情 （六）關(guān)于重大動(dòng)物疫情科學(xué)研究與國(guó)際交流的規(guī)定 國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理等有關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國(guó)際交流與合作,（七）表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì) （八）工作中的社會(huì)監(jiān)督制度 對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告 二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度 （一）應(yīng)急預(yù)案制度 制定全國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案：國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案，報(bào)國(guó)務(wù)院備案,制定地方重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案：縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)備案?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案 （二）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工 重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào) 動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案 重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析,預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來(lái)源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) （三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備法律制度 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備 （四）關(guān)于疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系的規(guī)定 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè)，并保證其正常運(yùn)行，提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力,（五）應(yīng)急預(yù)備隊(duì)法律制度 應(yīng)急預(yù)備隊(duì)：縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要，可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì) 應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的任務(wù)：在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下，具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù) 應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組成：由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時(shí)，可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù) 應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)和演練：應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,（六）關(guān)于重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳 縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí) 三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度 （一）重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度 監(jiān)測(cè)主體：動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) 監(jiān)測(cè)中行政相對(duì)人的義務(wù)：飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻礙,（二）重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度 1. 報(bào)告義務(wù)人 從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人 2. 報(bào)告時(shí)機(jī) 報(bào)告義務(wù)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告 3. 接受報(bào)告的主體 所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) 4. 逐級(jí)報(bào)告制度 縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。,初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在 2 h內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)；獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén) 省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告 省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén) 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在4 h內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告,5. 報(bào)告內(nèi)容 疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn) 染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況 流行病學(xué)和疫源追蹤情況 已采取的控制措施 疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式 6. 報(bào)告期間的臨時(shí)性控制措施 有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施；必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷(xiāo)毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。,（三）重大動(dòng)物疫情的認(rèn)定權(quán)限 重大疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定；必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定 （四）重大動(dòng)物疫情公布制度 重大疫情由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的程序，及時(shí)準(zhǔn)確公布；其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情 （五）重大動(dòng)物疫病病原管理制度 重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料 從事重大動(dòng)物疫病病原分離的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)生物安全管理規(guī)定，防止病原擴(kuò)散,（六）重大動(dòng)物疫情通報(bào)制度 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況 （七）衛(wèi)生主管部門(mén)在發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)采取的措施 發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí)，衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門(mén)和獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況 （八）重大動(dòng)物疫情報(bào)告中的禁止性規(guī)定 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告,四、應(yīng)急處理法律制度 （一）應(yīng)急系統(tǒng)啟動(dòng) 1. 啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部： 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，國(guó)務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作 2. 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的權(quán)力： 設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從；拒不服從的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行 根據(jù)應(yīng)急處理需要，有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,（二）重大動(dòng)物疫情分級(jí)管理制度 國(guó)家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理，按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級(jí)，由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施。 根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）、一般（IV級(jí)）等四級(jí) （三）有關(guān)單位和人員的責(zé)任 1. 縣級(jí)以上人民政府的主要職責(zé)： 根據(jù)獸醫(yī)主管部門(mén)的建議，決定啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖 重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作，相互配合，做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作,2. 縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)的主要職責(zé)： 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議 疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度劃定，具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)制定 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作，對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷(xiāo)毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種,3. 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)的主要職責(zé)： 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作 4. 軍隊(duì)和武警部門(mén)的職責(zé)： 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作 5. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、居委會(huì)的職責(zé)： 應(yīng)當(dāng)組織力量，向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí)，協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作,6. 飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)單位和個(gè)人的義務(wù)： 必須服從應(yīng)急指揮部作出的采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的決定；拒不服從的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行 7. 關(guān)于人員防護(hù)的規(guī)定： 有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施,（四）應(yīng)急處理措施 1. 對(duì)疫點(diǎn)采取的措施： 撲殺并銷(xiāo)毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品 對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無(wú)害化處理 對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒 2.對(duì)疫區(qū)采取的措施： 在疫區(qū)周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的人員和車(chē)輛進(jìn)行消毒,撲殺并銷(xiāo)毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，銷(xiāo)毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役 對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺 關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū) 對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理 3. 對(duì)受威脅區(qū)采取的措施： 對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè) 對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種,（五）應(yīng)急處理終止 1. 終止條件： 自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起 經(jīng)過(guò)一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè) 未出現(xiàn)新的病例 2. 終止工作程序： 徹底消毒后，經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷(xiāo)疫區(qū) 由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站,（六）經(jīng)費(fèi)保障和補(bǔ)償制度 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無(wú)害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算 國(guó)家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種 對(duì)因采取撲殺、銷(xiāo)毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失，給予合理補(bǔ)償 緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),五、法律責(zé)任 （一）管理機(jī)關(guān)違法行為的法律責(zé)任 1. 獸醫(yī)主管部門(mén)及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)違法行為的法律責(zé)任 2. 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)違法行為的法律責(zé)任 3. 有關(guān)地方人民政府違法行為的法律責(zé)任 4. 截留、挪用經(jīng)費(fèi)，或者侵占、挪用儲(chǔ)備物資違法行為的法律責(zé)任 （二）行政相對(duì)人違法行為的法律責(zé)任 1. 拒絕、阻礙疫情監(jiān)測(cè)及不報(bào)告疫情違法行為的 2. 不安規(guī)定采集病料和分離病原的 3. 破壞社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的,第五節(jié) 國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案 2006年2月27日國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，即日起施行 一、總 則 （一）編制目的 及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全,（二）編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法、中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 （三）動(dòng)物疫情分級(jí) 根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí) （四）適用范圍 本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作,（五）工作原則 1. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作； 疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理； 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作 根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)管理,2. 快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn) 各級(jí)人民政府和獸醫(yī)行政管理部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力 發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情 2. 預(yù)防為主，群防群控 貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)； 落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；,開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理 突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控 二、應(yīng)急組織體系 由四部分組成 應(yīng)急指揮部：全國(guó)指揮部、省級(jí)指揮部 日常管理機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部、省級(jí)、市（地）級(jí)、縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén) 專家委員會(huì)：突發(fā)重大動(dòng)物疫情專家委員會(huì)、突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì) 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)：動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),三、疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告 （一）監(jiān)測(cè) 國(guó)家建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系 農(nóng)業(yè)部和地方各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量 （二）預(yù)警 各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)根據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警 依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別,責(zé)任報(bào)告人： 執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員； 各類(lèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)； 飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員 報(bào)告形式： 各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情 其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書(shū)面形式報(bào)告 報(bào)告時(shí)限和程序： 發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。,縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷，認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)至省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén) 省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部報(bào)告 省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府 特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，省級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告 認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能確診的，送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診,確診結(jié)果應(yīng)立即報(bào)農(nóng)業(yè)部，并抄送省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)。 報(bào)告內(nèi)容： 疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的動(dòng)物種類(lèi)和品種 動(dòng)物來(lái)源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量 是否有人員感染 已采取的控制措施 疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等,五、疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止 （一）應(yīng)急響應(yīng)的原則 發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、市（地）級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。 同時(shí)，要遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。 要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別 對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警,突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。 未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾F醫(yī)行政管理部門(mén)接到疫情通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。 （二）特別重大突發(fā)疫情（級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng) 確認(rèn)特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情后，按程序啟動(dòng)國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案 1. 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府： 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理,根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。 發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。 在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物，臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具；封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。 組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門(mén)依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)、出入境的交通工具進(jìn)行檢查和消毒。 按國(guó)家規(guī)定做好信息發(fā)布工作。 組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會(huì)、村委會(huì)，開(kāi)展群防群控。,組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 必要時(shí)，可請(qǐng)求中央予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行 2. 獸醫(yī)行政管理部門(mén)： 組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。 組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情專家委員會(huì)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。 根據(jù)需要組織開(kāi)展緊急免疫和預(yù)防用藥。 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病，及時(shí)按照國(guó)家規(guī)定，開(kāi)展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。 有針對(duì)性地開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣教，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。 組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估 3. 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)： 縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作。 組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查。 按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。 承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。,4. 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)： 境外發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)停止從疫區(qū)國(guó)家或地區(qū)輸入相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品等違法活動(dòng)。 境內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，加強(qiáng)出口貨物的查驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的依法設(shè)立的出入境相關(guān)動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)。 出入境檢驗(yàn)檢疫工作中發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情或者疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好疫情控制和撲滅工作。,（三）重大突發(fā)疫情（級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng) 確認(rèn)重大突發(fā)動(dòng)物疫情后，按程序啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案 1. 省級(jí)人民政府： 根據(jù)省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的建議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。 組織有關(guān)部門(mén)和人員撲疫；緊急調(diào)集各種應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；發(fā)布或督導(dǎo)發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物；封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等；按國(guó)家規(guī)定做好信息發(fā)布工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會(huì)、村委會(huì)，開(kāi)展群防群控；組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 必要時(shí)，可請(qǐng)求中央予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。,2. 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)： 重大突發(fā)動(dòng)物疫情確認(rèn)后，向農(nóng)業(yè)部報(bào)告疫情 必要時(shí)，提出省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議 同時(shí)，迅速組織有關(guān)單位開(kāi)展疫情應(yīng)急處置工作 組織開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理； 劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)； 組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的評(píng)估； 負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查； 開(kāi)展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作； 有針對(duì)性地開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣教，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。,3. 省級(jí)以下地方人民政府： 疫情發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)在省級(jí)人民政府或省級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。 具體組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。 4. 農(nóng)業(yè)部： 加強(qiáng)對(duì)省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)急處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的督導(dǎo)，根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助疫情應(yīng)急處置；并及時(shí)向有關(guān)省份通報(bào)情況。 必要時(shí)，建議國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予必要的技術(shù)和物資支持。,（四）較大突發(fā)疫情（級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng) 1. 市（地）級(jí)人民政府： 根據(jù)本級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的建議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。必要時(shí)可向上級(jí)人民政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)援助 2. 市（地）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政主管部門(mén)： 對(duì)較大突發(fā)動(dòng)物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹〖?jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部報(bào)告調(diào)查處理情況。 3. 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén) 要加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生地疫情應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)，及時(shí)組織專家對(duì)地方疫情應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并向本省有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。,（五）一般突發(fā)疫情（級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng) 縣級(jí)地方人民政府根據(jù)本級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的建議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情應(yīng)急處置工作。 縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)一般突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告。 市（地）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要提供技術(shù)支持,（六）非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作： 密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。 組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。 開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。 開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。 按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作,（七）應(yīng)急處理人員的安全防護(hù) 要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全 針對(duì)不同的重大動(dòng)物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施 （八）突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止 1. 應(yīng)急響應(yīng)終止條件 疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn) 2. 應(yīng)急響應(yīng)終止的程序 特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情：由農(nóng)業(yè)部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布。,重大突發(fā)動(dòng)物疫情：由省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。 較大突發(fā)動(dòng)物疫情：由市（地）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布，并向省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告。 一般突發(fā)動(dòng)物疫情：由縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布，并向上一級(jí)和省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)報(bào)告。 上級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,六、善后處理 （一）后期評(píng)估 突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施 （二）獎(jiǎng)勵(lì) 縣級(jí)以上人民政府對(duì)參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行表彰；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。 （三）責(zé)任 對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。,（四）災(zāi)害補(bǔ)償 按照各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。 （五）撫恤和補(bǔ)助 地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。 （六）恢復(fù)生產(chǎn) 突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。 根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。,（七）社會(huì)救助 發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，國(guó)務(wù)院民政部門(mén)應(yīng)按中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法和救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作 。 七、疫情應(yīng)急處置的保障 突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。 （一）通信與信息保障 縣級(jí)以上指揮部應(yīng)將車(chē)載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)對(duì)緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。,（二）應(yīng)急資源與裝備保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府要建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。 交通運(yùn)輸保障：運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。 醫(yī)療衛(wèi)生保障：衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病（人畜共患?。┑娜碎g監(jiān)測(cè)，作好有關(guān)預(yù)防保障工作。各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展工作。 治安保障：公安部門(mén)、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。 物資保障：各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)按照計(jì)劃建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通信工具等。,經(jīng)費(fèi)保障：各級(jí)財(cái)政部門(mén)為突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。 各級(jí)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。 各級(jí)政府應(yīng)積極通過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)等多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。 （三）技術(shù)儲(chǔ)備與保障 建立重大動(dòng)物疫病防治專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行 設(shè)置重大動(dòng)物疫病的國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展動(dòng)物疫病診斷技術(shù)、防治藥物、疫苗等的研究，作好技術(shù)和相關(guān)儲(chǔ)備工作。 （四）培訓(xùn)和演習(xí) 各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)要對(duì)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。,在沒(méi)有發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)部每年要有計(jì)劃地選擇部分地區(qū)舉行演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。地方政府可根據(jù)資金和實(shí)際需要的情況，組織訓(xùn)練 。 （五）社會(huì)公眾的宣傳教育 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。 要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用,第五章 病原微生物安全管理法律制度 病原微生物實(shí)驗(yàn)室室溫安全管理?xiàng)l例 動(dòng)物病原微生物菌（毒）種或者樣本運(yùn)輸包裝規(guī)范和動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法,第一節(jié) 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院于2004年11月5日通過(guò)，自2004年11月12日起施行 一、動(dòng)物病原微生物分類(lèi) 國(guó)家根據(jù)病原微生物的傳染性、感染后對(duì)個(gè)體或者群體的危害程度，將病原微生物分為四類(lèi) 第一類(lèi)、第二類(lèi)統(tǒng)稱為高致病性病原微生物 （一）第一類(lèi)病原微生物 是指能夠引起人類(lèi)或者動(dòng)物非常嚴(yán)重疾病的微生物，以及我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的微生物,共10種：口蹄疫病毒、高致病性禽流感病毒、豬水泡病病毒、非洲豬瘟病毒、非洲馬瘟病毒、牛瘟病毒、小反芻獸疫病毒、牛傳染性胸膜肺炎絲狀支原體、牛海綿狀腦病病原、癢病病原 （二）第二類(lèi)病原微生物 是指能夠引起人類(lèi)或者動(dòng)物嚴(yán)重疾病的微生物，比較容易直接或者間接在人與人、動(dòng)物與人、動(dòng)物與動(dòng)物間傳播的微生物 共8種：豬瘟病毒、雞新城疫病毒、狂犬病病毒、綿羊痘山羊痘病毒、藍(lán)舌病病毒、兔病毒性出血癥病毒、炭疽芽孢桿菌、布氏桿菌,（三）第三類(lèi)病原微生物 是指能夠引起人類(lèi)或者動(dòng)物疾病，但一般情況下對(duì)人、動(dòng)物或者環(huán)境不構(gòu)成嚴(yán)重危害，傳播風(fēng)險(xiǎn)有限，實(shí)驗(yàn)室感染后很少引起嚴(yán)重疾病，并且具備有效治療和預(yù)防措施的微生物 （四）第四類(lèi)病原微生物 是指在通常情況下不會(huì)引起人類(lèi)或者動(dòng)物疾病的微生物 包括危險(xiǎn)性小、低致病力、實(shí)驗(yàn)室感染機(jī)會(huì)少的獸醫(yī)生物制品、疫苗生產(chǎn)用的各種弱毒病原微生物、不屬于第一、二、三累得各種低毒力的病原微生物,二、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)立和管理 （一）動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立 1. 動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室的分級(jí) 國(guó)家根據(jù)實(shí)驗(yàn)室對(duì)病原微生物的生物安全防護(hù)水平，并依照實(shí)驗(yàn)室生物安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將實(shí)驗(yàn)室分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。 2. 動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立條件 一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立條件：改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)備案。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年將備案情況匯總后報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén),三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立條件：新建、改建、擴(kuò)建三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室或者生產(chǎn)、進(jìn)口移動(dòng)式三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定 符合國(guó)家生物安全實(shí)驗(yàn)室體系規(guī)劃并依法履行有關(guān)審批手續(xù)； 經(jīng)國(guó)務(wù)院科技主管部門(mén)審查同意； 符合國(guó)家生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范； 依照中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)； 生物安全防護(hù)級(jí)別與其擬從事的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng) 三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可 實(shí)驗(yàn)室通過(guò)認(rèn)可的，頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的生物安全實(shí)驗(yàn)室證書(shū)。證書(shū)有效期為年,三、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)管理 （一）管理范圍 實(shí)驗(yàn)室從事與病原微生物菌（毒）種、樣本有關(guān)的研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng) （二）行政審批 1. 實(shí)驗(yàn)室資格審批 三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮蛿M從事的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定； 通過(guò)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可； 具有與擬從事的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的工作人員；,工程質(zhì)量經(jīng)建筑主管部門(mén)依法檢測(cè)驗(yàn)收合格。 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)或者獸醫(yī)主管部門(mén)依照各自職責(zé)對(duì)三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室是否符合上述條件進(jìn)行審查；對(duì)符合條件的，發(fā)給從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的資格證書(shū) 2. 實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批 一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室不得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。 三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室需要從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部或者省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)的批準(zhǔn)，并具備以下條件：,取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格證書(shū)，并在有效期內(nèi) 實(shí)驗(yàn)活動(dòng)限于與動(dòng)物病原微生物菌（毒）種、樣本有關(guān)的研究、檢測(cè)、診斷和菌（毒）種保藏等 農(nóng)業(yè)部對(duì)特定高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)單位由明確規(guī)定的，只能在規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行 （三）其它管理規(guī)定 1.對(duì)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的規(guī)定 必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)部門(mén)指定的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行,2.對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中使用新技術(shù)、新方法的規(guī)定 實(shí)驗(yàn)室使用新技術(shù)、新方法從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合防止高致病性病原微生物擴(kuò)散、保證生物安全和操作者人身安全的要求，并經(jīng)國(guó)家病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全專家委員會(huì)論證；經(jīng)論證可行的，方可使用 3.對(duì)在動(dòng)物體上從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的規(guī)定 需要在動(dòng)物體上從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在符合動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室生物安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行 4.對(duì)從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的規(guī)定 從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，并接受公安機(jī)關(guān)有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo),從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度，采取安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)防高致病性病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏，保障實(shí)驗(yàn)室及其病原微生物的安全。 實(shí)驗(yàn)室發(fā)生高致病性病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏的，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告 5.對(duì)從事高