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文檔簡(jiǎn)介
振興我省物流業(yè)稅收問(wèn)題淺見金沙縣地方稅務(wù)局 薛廷燕 鄧克鋒一、貴州省物流業(yè)現(xiàn)狀物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。 全球金融危機(jī)后,一些跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)一些公司,把生產(chǎn)基地從東部轉(zhuǎn)移到成本較低的西部,而國(guó)內(nèi)也正在面臨產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移,大量的產(chǎn)業(yè)承接,必將會(huì)使西部產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。按照省委、省政府的發(fā)展思路,要從三個(gè)方面推進(jìn)貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局:一是依托煤炭、電力工業(yè)和能礦資源組合良好的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展原材料工業(yè),提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,形成一條從原材料到制成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈;二是加快發(fā)展煙、酒、中藥材等特色經(jīng)濟(jì),包括少數(shù)民族的一些旅游工藝產(chǎn)品;三是依托軍工企業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展裝備制造業(yè)和適合貴州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)五、六十年代為支持整個(gè)貴州“三線”建設(shè)修建的鐵路系統(tǒng),北面是川黔鐵路,南面是黔桂鐵路,東面是湘黔鐵路,西面是貴昆鐵路,剛好一個(gè)十字交匯在貴陽(yáng)。但現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。由于受到交通瓶頸的制約,我省大量的出口物資被積壓,我省出口物資主要是礦產(chǎn)品、肥料、磷化工、鐵合金等初級(jí)產(chǎn)品,全省鐵路運(yùn)輸能力只達(dá)需求量的1/3左右。所以制約貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵還是交通物流條件,交通不好,物流成本高,整個(gè)工商業(yè)發(fā)展受影響。物流水平的高低直接決定著貴州省在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)怎樣的經(jīng)濟(jì)地位。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,首要任務(wù)就是要大力改善物流環(huán)境,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件更為完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平更高,使產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。從地理位置來(lái)看,貴州不沿江、不沿海、不沿邊,加上喀斯特特殊地貌,導(dǎo)致了流通不暢,對(duì)外開放和聯(lián)通程度低。但是,其實(shí)我省具備著發(fā)展物流業(yè)的巨大潛力,貴州是通往華南地區(qū)的重要通道和陸路交通樞紐,也是四川、重慶南下通道的必經(jīng)之路。同時(shí),貴州還是全國(guó)鐵路骨干網(wǎng)架的重要交匯點(diǎn),貴陽(yáng)南站是西南地區(qū)最大的鐵路貨運(yùn)編組站,貴陽(yáng)市是交通部規(guī)劃的全國(guó)45個(gè)公路主要樞紐之一,全省交通具有優(yōu)勢(shì)潛力。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈發(fā)射性格局,西南有中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū),東南有泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū),北面有成渝經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶,東北有長(zhǎng)江三角經(jīng)濟(jì)圈,具有較大的發(fā)展空間。伴隨著中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,我省交通基礎(chǔ)建設(shè)方面發(fā)生了巨大的變化,先后建設(shè)開通了貴遵、貴新、貴畢等高等級(jí)公路,大大縮短了省際間、省內(nèi)城市間的距離;同時(shí),按照省政府規(guī)劃,到2013年全省通車?yán)锍虒⒊^(guò)4000公里,要用10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路的目標(biāo);貴陽(yáng)至廣州快速鐵路已于2008年10月開工,全線800多公里,在途時(shí)間3小時(shí)左右;貴陽(yáng)至昆明、成都、重慶、長(zhǎng)沙快速鐵路立項(xiàng)建設(shè),將來(lái)貴陽(yáng)至廣州、貴陽(yáng)至昆明快速鐵路和2008年4月建成通車的昆曼國(guó)際公路連接在一起,將形成一條連接泛珠和東盟的國(guó)際旅游大通道。這樣,將極大地縮短貴州與珠江三角洲的時(shí)空距離。同時(shí)東南亞的市場(chǎng)需求比較大,擁有豐富的資源,發(fā)展?jié)摿薮?。中?guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)正式啟動(dòng),東盟與我國(guó)的合作有很大空間。東盟十國(guó)中有五個(gè)是海島國(guó)家,五個(gè)是陸地國(guó)家,這條陸路大通道打通后,東盟與珠江三角洲就能通過(guò)陸、海、空全面開展交流與合作。為貴州帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。物流業(yè)巨大的市場(chǎng)空間也吸引了大量的外來(lái)企業(yè)。據(jù)了解,貴陽(yáng)市正在著手規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的大型流物工業(yè)園區(qū),根據(jù)規(guī)劃,南明區(qū)二戈寨成為現(xiàn)代物流工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃重點(diǎn),總投資5.08億元,建筑面積14.7萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目建成后將改變傳統(tǒng)物流模式,實(shí)行運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)一體化,銷售和物流一體化,供應(yīng)商和制造商進(jìn)入園區(qū)等現(xiàn)代物流新模式。其中,鐵路物流中心可以通過(guò)現(xiàn)成的鐵路專用線1472米,構(gòu)筑鐵路貨運(yùn)平臺(tái),公路城市配送中心主要為二戈寨鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)中心交易區(qū)和貴陽(yáng)市中心區(qū)提供商品保管和城市物流配送服務(wù),同時(shí)為貴陽(yáng)南站東貨場(chǎng)的市域貨物提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù);冷鏈配送中心則為貴陽(yáng)市民提供視頻、醫(yī)藥冷鏈物流服務(wù),保稅監(jiān)管中心協(xié)同海關(guān)提供陸路口岸功能服務(wù),并且輔以國(guó)際貨代和零擔(dān)快運(yùn)功能以及公路鐵路聯(lián)合運(yùn)輸服務(wù),聯(lián)合廣東廣西等沿海港口,提供國(guó)際化物流服務(wù)。隨著物流環(huán)境的改善和物流企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,貴州將迎來(lái)物流業(yè)的春天,市場(chǎng)的蛋糕很大很誘人,但是如何做大做好這份蛋糕卻是擺在貴州面前的問(wèn)題。當(dāng)前,貴州的物流業(yè)發(fā)展還不健全,目前全國(guó)已建設(shè)和正在規(guī)劃建設(shè)的205個(gè)物流園區(qū)中,沒有一個(gè)屬于貴州,全省至今沒有一家在全國(guó)范圍內(nèi)有一定知名度的物流企業(yè),2009年中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)中沒有一家貴州的物流企業(yè)。我省物流業(yè)存在的主要問(wèn)題是:企業(yè)規(guī)模小,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,大多數(shù)物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式單一,物流業(yè)尚未形成多元化的格局,物流企業(yè)規(guī)模小,行業(yè)分散,地域分散,專業(yè)化流通的集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效率難以實(shí)現(xiàn);信息相對(duì)閉塞,不能提供全方位的查詢、跟蹤等信息服務(wù),使得貴州物流的發(fā)展仍局限在一個(gè)本來(lái)就閉塞的地理環(huán)境中,和外部的信息渠道不夠暢通,失去許多大好機(jī)會(huì),限制了貴州物流企業(yè)的發(fā)展;物流服務(wù)能力差,依然沿襲傳統(tǒng)物流的營(yíng)銷模式,缺乏和消費(fèi)者的雙向信息溝通的手段,沒有有效的市場(chǎng)推廣和管理系統(tǒng),服務(wù)內(nèi)容單一;物流成本高,缺乏高附加值的服務(wù)項(xiàng)目,物流環(huán)節(jié)的運(yùn)輸工具、承載設(shè)施和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一,導(dǎo)致物流無(wú)效作業(yè)環(huán)節(jié)增加,物流速度降低和物流成本上升,影響了物流的效益;行業(yè)管理水平低,供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)多,組織效率低下,配送成本高,客戶滿意度差,造成盈利能力低,嚴(yán)重影響了行業(yè)發(fā)展。同時(shí),市場(chǎng)機(jī)制不健全、競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范,現(xiàn)有的規(guī)章制度和管理方式與現(xiàn)代物流的發(fā)展極不協(xié)調(diào);企業(yè)人員的素質(zhì)低,沒有很好的服務(wù)意識(shí)。這些問(wèn)題都阻礙了貴州物流業(yè)的發(fā)展。二、我省物流業(yè)稅收現(xiàn)狀(一)重復(fù)征稅給物流企業(yè)帶來(lái)額外稅收負(fù)擔(dān)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)兩大類。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3,倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等服務(wù)的營(yíng)業(yè)稅稅率為5,在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中,綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián),很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入。各類業(yè)務(wù)稅率不同,不僅有礙于物流業(yè)“一體化”運(yùn)作,也不利于稅收征管。物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確指出,物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的“復(fù)合型”服務(wù)產(chǎn)業(yè),“涉及領(lǐng)域廣”,物流企業(yè)通常把一部分不擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)外包給其他物流企業(yè)或其他服務(wù)性行業(yè),這些使得現(xiàn)行物流業(yè)存在部分重復(fù)納稅現(xiàn)象,這種重復(fù)征稅給企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)大的額外稅收負(fù)擔(dān)。(二)物流業(yè)稅收過(guò)重使物業(yè)企業(yè)獲利微薄我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展尚處于初步階段,是個(gè)微利性行業(yè),毛利只有45,稅后純利只有12。據(jù)2004年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)平均業(yè)務(wù)利潤(rùn)率只有2.6%,資產(chǎn)利潤(rùn)率只有0.92%,而營(yíng)業(yè)稅稅率卻高于運(yùn)輸業(yè)。營(yíng)業(yè)稅占物流企業(yè)納稅總額的6070。較高的稅額比例讓利潤(rùn)本已嚴(yán)重下滑的物流企業(yè)頗感頭痛。而倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)與旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)等一樣執(zhí)行5的稅率,適用稅率明顯偏高。像物流企業(yè)庫(kù)房租金收入適用稅,依照現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例,房產(chǎn)出租部分,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù),適用稅率12;自用部分,以房產(chǎn)余值計(jì)算繳納,適用稅率12。此外,物流企業(yè)出租倉(cāng)庫(kù)的租金收入,還要繳納5的營(yíng)業(yè)稅,總體稅負(fù)高達(dá)17?,F(xiàn)行物流企業(yè)的用地一般按商業(yè)用地計(jì)價(jià),是工業(yè)用地成本的數(shù)倍甚至十多倍。(三)物流業(yè)稅收優(yōu)惠存在不平等現(xiàn)象就物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅本身的稅制淵源來(lái)說(shuō),世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)物流業(yè)征收增值稅,我國(guó)對(duì)物流業(yè)隨傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅稅。營(yíng)業(yè)稅對(duì)應(yīng)稅范圍內(nèi)的行業(yè)實(shí)行多環(huán)節(jié)、全額課稅。按現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅暫行條例規(guī)定,運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)勞務(wù)和郵政業(yè)的稅率為3%,而倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理勞務(wù)為5%。只要發(fā)生了應(yīng)稅行為,取得了營(yíng)業(yè)收入,就要以營(yíng)業(yè)收入為計(jì)稅依據(jù)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅,稅額不受成本、費(fèi)用高低影響,但是為了避免重復(fù)征稅,減輕納稅人的負(fù)擔(dān),營(yíng)業(yè)稅的現(xiàn)行政策規(guī)定某些行業(yè)和行為允許部分扣除,只對(duì)其余額進(jìn)行課稅。 目前國(guó)家實(shí)行物流稅收試點(diǎn)工作,明確規(guī)定,試點(diǎn)企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的,以該企業(yè)取得的全部收入,減去付給其他運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅;倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)則同樣以這樣的方式進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅征收。自2005年起,經(jīng)國(guó)家發(fā)改委推薦,國(guó)家稅務(wù)總局將5批、共487家物流企業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅差額納稅的試點(diǎn),在試點(diǎn)的487家企業(yè)中,大部分是國(guó)有大型物流企業(yè),民營(yíng)企業(yè)占很少比例,貴州只有三家企業(yè)納入試點(diǎn),中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)表示:“營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)并沒有企業(yè)所有制的差別,但企業(yè)必須達(dá)到國(guó)家的相關(guān)要求,才能試點(diǎn)。”所謂“國(guó)家的相關(guān)要求”包括:企業(yè)必須具備自開票納稅人資格,最近一年?duì)I業(yè)稅及附加實(shí)際繳納稅額不低于100萬(wàn)元,無(wú)不良納稅記錄等等。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知規(guī)定,貨物運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)自開票納稅人必須擁有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的“道路運(yùn)輸許可證”。但取得“道路運(yùn)輸許可證”不僅需要擁有自備車輛,而且要達(dá)到一定的數(shù)量和噸位。許多物流企業(yè)由于擁有自備車輛的數(shù)量和噸位有限,難取得“道路運(yùn)輸許可證”,也無(wú)法取得運(yùn)輸發(fā)票,就不能滿足客戶的需要,而只能開具服務(wù)業(yè)發(fā)票結(jié)算。這一政策范圍僅僅限制于試點(diǎn)物流企業(yè),全國(guó)范圍內(nèi)的很多物流企業(yè)并沒有享受到這種優(yōu)惠。這主要是由于稅務(wù)部門擔(dān)心,如果試點(diǎn)全面鋪開,有些非物流企業(yè)打著物流旗號(hào),享受稅收優(yōu)惠政策。這在某種程度上也造成了納入試點(diǎn)的企業(yè)與未納入試點(diǎn)的企業(yè)間存在不平等。貴州的物流業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄、規(guī)模小,嚴(yán)重制約著物流業(yè)的壯大發(fā)展。三、世界各國(guó)物流業(yè)稅收政策的經(jīng)驗(yàn)借鑒(一)流轉(zhuǎn)稅方面的經(jīng)驗(yàn)與比較1、世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)物流業(yè)征收增值稅,在沒有實(shí)行增值稅制的國(guó)家和地區(qū),物流業(yè)仍隨傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)征收銷售稅或勞務(wù)稅;2、對(duì)出口物流服務(wù)適用零稅率。實(shí)行增值稅的國(guó)家,對(duì)服務(wù)的出口,原則上實(shí)行零稅率。不同的是零稅率適用范圍有差異。如捷克規(guī)定直接與貨物進(jìn)出口相關(guān)的運(yùn)輸服務(wù)都實(shí)行零稅率。新加坡不僅規(guī)定國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和與進(jìn)出口相關(guān)的運(yùn)輸服務(wù)適用零稅率,還規(guī)定與進(jìn)出口有關(guān)的貨物裝卸、搬運(yùn)及保險(xiǎn)和保險(xiǎn)安排等都實(shí)行零稅率。此外,有些國(guó)家對(duì)一些與物流業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行零稅率,如丹麥規(guī)定載重不低于5噸的飛機(jī)和船的銷售、出租和維修,適用零稅率。3、對(duì)物流企業(yè)購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品或設(shè)施實(shí)施稅收減免。如馬來(lái)西亞規(guī)定集裝箱托運(yùn)公司進(jìn)口本國(guó)不能生產(chǎn)的主要托運(yùn)設(shè)備可以向財(cái)政部申請(qǐng)免征進(jìn)口關(guān)稅和銷售稅,本國(guó)生產(chǎn)的可以申請(qǐng)免征銷售稅。泰國(guó)規(guī)定物流業(yè)可以享受進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅等優(yōu)惠。美國(guó)華盛頓州對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)銷售和使用稅的免稅政策是:從1997年起,批發(fā)商、零售配送中心和第三方倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)商建造的倉(cāng)庫(kù)、谷倉(cāng),只要滿足“倉(cāng)庫(kù)的面積不低于20萬(wàn)平方英尺或谷倉(cāng)儲(chǔ)量不低于100萬(wàn)蒲式耳”的條件,就能申請(qǐng)免征州銷售和使用稅。對(duì)于擴(kuò)建,只要擴(kuò)建的面積或容量達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),同樣免稅。此項(xiàng)優(yōu)惠政策在具體操作時(shí)并不在建造材料、相關(guān)服務(wù)和設(shè)備的購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)直接免稅,而是事后由企業(yè)提出申請(qǐng),對(duì)符合條件的按規(guī)定退還已納稅款。4、新加坡流轉(zhuǎn)稅特殊優(yōu)惠政策。近年來(lái),流轉(zhuǎn)稅方面,新加坡實(shí)施“核準(zhǔn)的第三方物流公司計(jì)劃”以吸引物流公司把其作為物流中心為海外客戶提供物流增值服務(wù)。根據(jù)該項(xiàng)計(jì)劃,經(jīng)政府審批的第三方物流公司,除出口業(yè)務(wù)適用零稅率外,還享受:(1)以公司名義或海外委托人的名義進(jìn)口貨物,免征貨物和勞務(wù)稅;(2)從2006年起,從保稅倉(cāng)庫(kù)取得的貨物免征貨物和勞務(wù)稅;(3)將貨物提供給其他經(jīng)核準(zhǔn)的第三方物流企業(yè)、保稅倉(cāng)庫(kù)和大宗出口企業(yè),免征貨物和勞務(wù)稅。只有提供給除上述以外境內(nèi)普通納稅人時(shí),才按規(guī)定征收貨物和勞務(wù)稅。(二)所得稅方面的經(jīng)驗(yàn)介紹1、馬來(lái)西亞。馬來(lái)西亞在所得稅方面,采取的優(yōu)惠措施有:一是倉(cāng)儲(chǔ)。存儲(chǔ)出口和復(fù)出口貨物的倉(cāng)庫(kù),符合條件的資本性支出可在稅前扣除10%。二是綜合物流公司。根據(jù)1986年的投資促進(jìn)法,符合條件的可申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠。 (1)“開創(chuàng)性企業(yè)”免征所得稅。新成立的綜合物流公司,可享受為期5年的法定所得70%免納所得稅的優(yōu)惠,現(xiàn)有綜合物流公司可享受為期5年的再投資新增所得70%免納所得稅的優(yōu)惠。(2)投資和再投資扣除優(yōu)惠。新成立的綜合物流公司,在5年內(nèi)發(fā)生的符合條件的資本性支出可稅前扣除60%,但扣除額不得超過(guò)當(dāng)年法定所得的70%;現(xiàn)有綜合物流公司可享受為期5年的追加投資扣除,扣除標(biāo)準(zhǔn)同上。設(shè)在東部走廊、沙巴島和沙撈越地區(qū)的綜合物流公司,投資扣除比例和限額比例提高至100%。2、法國(guó)。法國(guó)政府根據(jù)新設(shè)物流企業(yè)的投資規(guī)模和預(yù)期就業(yè)數(shù)量為其提供優(yōu)惠條件。所得稅方面,政府明確規(guī)定,允許物流企業(yè)采用“成本加計(jì)法”確定應(yīng)稅所得,由納稅人與稅務(wù)部門商定平均成本利潤(rùn)率,用以計(jì)算物流企業(yè)的應(yīng)稅所得,成本利潤(rùn)率一般在5%-10%之間。還規(guī)定對(duì)物流企業(yè)境外職員全部或部分免征個(gè)人所得稅。3、韓國(guó)。在稅收鼓勵(lì)措施中明確規(guī)定:在外商投資區(qū)內(nèi)投資且投資規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)美元的物流公司,其公司所得稅、個(gè)人所得稅、地方所得稅5年免稅、2年減半征收(地方政府可延長(zhǎng)地方稅優(yōu)惠期限至15年);在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)和“新城開發(fā)區(qū)”內(nèi)投資且投資規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)美元的物流公司,其公司所得稅、個(gè)人所得稅、地方所得稅3年免稅、2年減半征收(地方政府可延長(zhǎng)地方稅優(yōu)惠期限至15年)。還免除其租賃國(guó)有土地的租金和其它個(gè)別行政收費(fèi),對(duì)進(jìn)入工廠的道路、自來(lái)水、供電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施給予財(cái)政支援,并視情況支援興建醫(yī)療、教育、住宅等生活環(huán)境設(shè)施。四、關(guān)于振興貴州物流業(yè)發(fā)展的建議(一)統(tǒng)一調(diào)整物流業(yè)各環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率為3綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián),難以區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入。而各類業(yè)務(wù)稅率不同,不利于稅收征管,而且有礙于物流業(yè)“一體化”運(yùn)作。同時(shí),倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)屬于微利行業(yè),因此建議統(tǒng)一物流業(yè)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅適用稅率,倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)參照現(xiàn)行運(yùn)輸業(yè)3%稅率征收。(二)建議一定時(shí)期內(nèi)給予貴州物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅減半征收的優(yōu)惠政策,同時(shí)將“庫(kù)存分撥管理”環(huán)節(jié)完成的裝卸、盤點(diǎn)、搬倒、分揀、加工、包裝、信息服務(wù)等解釋為試點(diǎn)政策中“倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)”的內(nèi)涵;在“庫(kù)存分撥管理”所發(fā)生的費(fèi)用,比如倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)用、營(yíng)運(yùn)、管理、維護(hù)費(fèi)用等,視同“倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)”,允許執(zhí)行相應(yīng)的抵扣政策。吸引大型物流企業(yè)入駐貴州,扶植貴州物流業(yè)發(fā)展。(三)加快物流園區(qū)建設(shè) 按照符合城市發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求,充分利用已有運(yùn)輸場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)基地等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約為特征的物流園區(qū),完善專業(yè)化物流組織服務(wù),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途運(yùn)輸與短途運(yùn)輸?shù)暮侠磴暯樱瑑?yōu)化城市配送,提高物流運(yùn)作的規(guī)模效益,集約利用土地,緩解城市交通壓力。在現(xiàn)有規(guī)劃的物流園區(qū)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)大型的物流公司入駐本區(qū),以貴州連同西南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為起點(diǎn),包攬長(zhǎng)期固定量大的業(yè)務(wù),做出一個(gè)連通整個(gè)西南地區(qū)的物流企業(yè),在此基礎(chǔ)上加大企業(yè)自身的建設(shè)?;蛘吲c那些大型物流企業(yè)合作,成立貴州分公司、子公司或者控股公司,這樣以便在管理經(jīng)驗(yàn)、資金支持、人才建設(shè)、稅收優(yōu)惠上占據(jù)有利的地位。(四)多渠道增加對(duì)物流業(yè)的投入1、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入國(guó)家和地方規(guī)劃符合信貸條件的物流項(xiàng)目,應(yīng)積極給
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