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社會(huì)其它相關(guān)論文-城市和諧與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展【摘要】建設(shè)和諧城市是中國(guó)城市現(xiàn)代化的目標(biāo)與動(dòng)力，當(dāng)代中國(guó)正進(jìn)入一個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期與社會(huì)矛盾凸顯期共存為重要特征的關(guān)鍵時(shí)期，在新世紀(jì)新階段，黨要帶領(lǐng)人民構(gòu)建和諧社會(huì)，其中的一個(gè)重要方面是要建設(shè)好和諧城市。本文從和諧城市的內(nèi)涵、構(gòu)成要素出發(fā)，分析我國(guó)城市中的不和諧現(xiàn)象，并試圖提出解決方案以加快和諧城市的建設(shè)?！娟P(guān)鍵詞】和諧城市城市化協(xié)調(diào)發(fā)展自從有城市以來，人類社會(huì)的發(fā)展、擴(kuò)散，人類文明的交融、變遷就開始了。進(jìn)入21世紀(jì)后，城市的價(jià)值和其獨(dú)特的魅力更加凸現(xiàn)，它已不僅僅是吃、穿、住、行等城市生活方式的外在體現(xiàn)，而是滲透在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活的一切領(lǐng)域，構(gòu)成每一個(gè)人的社會(huì)生活的基本組成部分，并在社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)出特殊的地位和巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)和諧城市是中國(guó)城市現(xiàn)代化的目標(biāo)與動(dòng)力，當(dāng)代中國(guó)正進(jìn)入一個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期與社會(huì)矛盾凸顯期共存為重要特征的關(guān)鍵時(shí)期，在新世紀(jì)新階段，我們黨要帶領(lǐng)人民構(gòu)建和諧社會(huì)，其中構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面是要建設(shè)好和諧城市。一、和諧城市的內(nèi)涵及構(gòu)成要素所謂“和諧”，就是人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和人與自然之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，其中人與人的關(guān)系是社會(huì)和諧的核心問題。城市是一個(gè)以人為中心、以自然環(huán)境和公共設(shè)施為依托、以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，包括經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、公共設(shè)施、社會(huì)四個(gè)大的組成部分。和諧城市，是指城市系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)，整個(gè)城市處在良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展中。其具體構(gòu)成要素如下：1.發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平是和諧城市的物質(zhì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基石，經(jīng)濟(jì)落后就會(huì)導(dǎo)致生活資料匱乏，人們就會(huì)為了爭(zhēng)取生活資料進(jìn)行斗爭(zhēng)，社會(huì)則會(huì)因此動(dòng)蕩不安，更無法奢談和諧。另外，要消滅貧困、增加就業(yè)、健全社會(huì)保障、增加基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共衛(wèi)生體系、提高環(huán)保水平等都需要城市以雄厚的資金加以支撐，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能為和諧城市建設(shè)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.可持續(xù)的自然資源與優(yōu)美的環(huán)境是和諧城市的重要組成要素自然資源是城市生活資料、生產(chǎn)材料的源泉和經(jīng)濟(jì)布局的場(chǎng)所，對(duì)城市的和諧發(fā)展至關(guān)重要，要合理利用能源、土地資源和水資源這三大核心資源。而城市環(huán)境既是影響招商引資策略成敗的重要條件之一，又是反映居民生活質(zhì)量高低的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體與環(huán)境相適應(yīng)、與環(huán)境的再生產(chǎn)能力相協(xié)調(diào)，以生態(tài)魅力城市為目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)城市。3.公平的社會(huì)秩序及發(fā)達(dá)的精神文明是和諧城市的內(nèi)涵精神文明和社會(huì)秩序是衡量社會(huì)制度、系統(tǒng)、社會(huì)活動(dòng)是否合理的一個(gè)重要尺度。社會(huì)公正是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。雖然我國(guó)近些年在人民的基本權(quán)利建設(shè)方面取得了巨大成就，但是由于歷史條件、先天稟賦、政策傾斜、制度不健全等方面的原因，城市居民在發(fā)展機(jī)會(huì)方面存在著一些不平等的因素，精神文明的不夠發(fā)達(dá)也困擾著城市的發(fā)展，影響著城市的和諧。二、我國(guó)城市中的一些不和諧的現(xiàn)象目前，我國(guó)正經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大、速度最快的城市化進(jìn)程，城市化呈現(xiàn)的超常規(guī)速度使城市的膨脹與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平脫節(jié)，資源短缺、環(huán)境污染、貧富分化等問題匯聚成“城市危機(jī)”，嚴(yán)重影響城市的和諧。主要表現(xiàn)如下：1.城市內(nèi)部之間差距拉大在城市內(nèi)部居住空間的分異尤為明顯，貧富差距加大：重主要街區(qū)形象工程，輕街巷角落地區(qū)建設(shè)；重高檔豪華建設(shè)，輕基層服務(wù)設(shè)施；三甲高級(jí)醫(yī)院全部集中在城區(qū)中間，社區(qū)醫(yī)院寥寥無幾，社區(qū)衛(wèi)生體系不健全；高檔房閑置，低廉租房卻無著落，必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不足或建設(shè)嚴(yán)重滯后等等不和諧因素廣泛存在。2.環(huán)境惡化，各種污染日益嚴(yán)重改革開放以來粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式讓我國(guó)城市在環(huán)境方面付出了高昂的代價(jià)：全國(guó)很多城市供水不足，河流開發(fā)利用率超過國(guó)際警戒線；飲用水源中包含大量污染物；多個(gè)城市由于地下水的過度開采出現(xiàn)了不同程度地面沉降和地裂縫災(zāi)害；空氣質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，空氣污染引起大量的呼吸道疾病，煙塵、光化學(xué)煙霧、細(xì)小顆粒物等，經(jīng)過一系列作用和反應(yīng)，形成復(fù)合型污染；城市中心噪聲擾民。3.人數(shù)眾多的弱勢(shì)群體是城市和諧的隱患目前，我國(guó)城市的弱勢(shì)群體主要是下崗職工群體和進(jìn)城的農(nóng)民工群體，城市的下崗職工一般年齡偏大，學(xué)歷低，缺乏適應(yīng)新工作的技能，靠最低生活保障金生活。快速的城市化進(jìn)程使大量的農(nóng)村人口涌入城市，但農(nóng)民工的政治地位和社會(huì)地位低下，不能享受城市居民的同等權(quán)利和社會(huì)保障，由于不能充分享受改革開放的成果，容易導(dǎo)致心理失衡，誘發(fā)社會(huì)情緒，成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。4.城市規(guī)劃和管理缺乏透明性和公眾的參與隨著城市化進(jìn)程的加快，不少城市征地拆遷、城區(qū)擴(kuò)張以及人口管理等工作力度也在加大。有些城市規(guī)劃屈從于開發(fā)商的利益，打著建設(shè)需要的旗號(hào)，動(dòng)用國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制拆遷；決策過程暗箱操作，不能很好協(xié)調(diào)政府及各行業(yè)各企業(yè)與公眾之間的利益。城市政府管理體制和管理行為不和諧，對(duì)同一事項(xiàng)不同部門重復(fù)規(guī)劃，造成混亂。三、和諧城市對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響城市發(fā)展不是獨(dú)善其身，沒有城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，就沒有區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我國(guó)某些區(qū)域內(nèi)部城市之間在區(qū)域和國(guó)際市場(chǎng)上惡性競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪資金、人才、資源；在流域內(nèi)污染治理上互相推諉；在產(chǎn)業(yè)布局上惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成工業(yè)布點(diǎn)分散、產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)，形成不了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)。所以，必須從區(qū)域的視角出發(fā)，從整體上統(tǒng)籌區(qū)域資源，化解區(qū)域內(nèi)部城市之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、資源分配、環(huán)境承載的合理布局，要進(jìn)一步確定城市本身在區(qū)域內(nèi)部的定位，建設(shè)好區(qū)際城市關(guān)系，與周邊城市搞好分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作共贏、追求區(qū)域和諧。四、構(gòu)建和諧城市的建議1.合理布局城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展城市化水平?jīng)Q定了城市和諧的物質(zhì)平臺(tái)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，城市和諧在很大程度上取決于城市的經(jīng)濟(jì)水平，只有工業(yè)強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)總量才能有質(zhì)的提高，城市和諧才有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要立足城市發(fā)展實(shí)際，全力發(fā)展科技含量高、具有資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、擁有區(qū)域發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)，使之成為城市經(jīng)濟(jì)的支柱力量；注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，通過追加注入推動(dòng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生命力；按照城市工業(yè)發(fā)展布局，在重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，著力培育具有特色的工業(yè)園區(qū)，形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。2.加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)保障體系建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境城市發(fā)展體現(xiàn)在微觀上，是要保證成果由人民共享。城市發(fā)展必須解決好居民安居、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等問題。要加強(qiáng)就業(yè)體系建設(shè)，完善勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)體系，努力使就業(yè)和發(fā)展相協(xié)調(diào)；建設(shè)城市居民基本衛(wèi)生保健制度，著手建立城鄉(xiāng)大病救治體系；加大教育經(jīng)費(fèi)投入力