安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度.doc

安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施計(jì)計(jì)劃劃管管理理制制度度 2002-06-3O2002-06-3O 發(fā)布發(fā)布 2002-07-012002-07-01 實(shí)施實(shí)施 安安徽徽電電力力建建設(shè)設(shè)第第一一工工程程公公司司安安全全管管理理部部 發(fā)布發(fā)布 目目 次次 前 言.I 1范圍 1 2規(guī)范性引用文件 1 3術(shù)語和定義 1 4職責(zé) 1 附錄 A（規(guī)范性附錄）火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表4 附錄 B（規(guī)范性附錄）年度安全技術(shù)措施計(jì)劃編制表 5 前前 言言 為了明確和規(guī)范安全技術(shù)措施計(jì)劃的管理和有效實(shí)施，保障勞動(dòng)者 在施工中安全與健康，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A、B 是規(guī)范性附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)由公司安全管理部提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：程德貴 本標(biāo)準(zhǔn)審核人：劉曉波 本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：陳金弘 安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度 1 1范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、實(shí)施與管理的基 本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所屬各單位及其各工程項(xiàng)目，專業(yè)工程 公司獨(dú)立承攬的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。 2 2規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 2002 年 01 月 21 日國(guó)家電力公司發(fā)布實(shí)施 電力建設(shè) 安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 原電力部電綜1997669 號(hào)文 火電工程 施工安全設(shè)施規(guī)定 1999 年 2 月省電力公司發(fā)布 電力建設(shè) 安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)及考核檢查表 DL 50091 92 電力建設(shè) 安全工作規(guī)程 JGJ 59 99 建筑施工安 全檢查標(biāo)準(zhǔn) 3 3術(shù)語和定義術(shù)語和定義 安全技術(shù)措施計(jì)劃是指為了保障勞動(dòng)者在施工過程中的安 全和健康，不斷改善勞動(dòng)條件所采取的措施計(jì)劃。 4 4職責(zé)職責(zé) 4.1 公司總經(jīng)理（生產(chǎn)副總經(jīng)理）公司總經(jīng)理（生產(chǎn)副總經(jīng)理） 領(lǐng)導(dǎo)貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃的管理工作，審批公司年 度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提取和使用。 4.2 公司總工程師公司總工程師 組織編制并審核年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，組織施工安全設(shè) 施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 4.3 安全管理部安全管理部 a) 負(fù)責(zé)匯總并參加編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃； b) 參加安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作； c) 組織進(jìn)行安全設(shè)施的使用培訓(xùn)； d) 監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并進(jìn)行總結(jié)和推廣。 4.4 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬部門按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃 及時(shí)提供資金。 4.5 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)審批本項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃；確保該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提取 和使用。 4. 5 項(xiàng)目總工程師項(xiàng)目總工程師 a）負(fù)責(zé)提出本項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目； b）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推 行工作； c）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施的使用培訓(xùn)； d）負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)公司批準(zhǔn)后的安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān) 督檢查實(shí)施情況。 4.6 項(xiàng)目安全科項(xiàng)目安全科 A) 參加編制并匯總本項(xiàng)目所需的安全技術(shù)措施計(jì)劃。參加編制并匯總本項(xiàng)目所需的安全技術(shù)措施計(jì)劃。 b) 參加安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 c) 監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并進(jìn)行總結(jié)和推廣。 4.7 項(xiàng)目財(cái)務(wù)科項(xiàng)目財(cái)務(wù)科 負(fù)責(zé)按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃及時(shí)提供資金。 5 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制原則：安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制原則： 5.15.1 安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)在編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的同時(shí)進(jìn)行； 5.25.2 貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，使計(jì)劃切實(shí)可行； 5.35.3 編制計(jì)劃時(shí)要綜合考慮與權(quán)衡，優(yōu)先利用已有的設(shè)備和設(shè) 施； 5.45.4 編制計(jì)劃應(yīng)抓住安全施工上的關(guān)鍵問題，著重解決對(duì)職工 安全健康威脅最大、群眾最迫切要求解決的問題； 5.55.5 在確定計(jì)劃項(xiàng)目的具體方案時(shí)，應(yīng)從改革工藝、設(shè)備和原 材料、開展技術(shù)革新、采用新技術(shù)等方面去考慮。 6 編制依據(jù)：編制依據(jù)： 6.16.1 國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)、法令、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等； 6.26.2 本公司或同行業(yè)歷史上安全工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)； 6.36.3 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題； 6.46.4 針對(duì)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應(yīng)采取的技術(shù)措 施； 6.56.5 安全技術(shù)革新項(xiàng)目和合理化建議。 7 安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍 7.17.1 安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍，包括以改善勞動(dòng)條件，防止人 身傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，主要分為下列幾 個(gè)方面： 7.27.2 安全技術(shù)措施：即以防止工傷事故為目的的一切技術(shù)措施， 如防護(hù)、信號(hào)、保險(xiǎn)裝置及其他安全設(shè)施。 7.37.3 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施：即以改善對(duì)職工身體健康有害的作業(yè) 條件和環(huán)境，防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，如防塵、防 毒、防噪音及通風(fēng)降溫、防寒等技術(shù)措施。 7.47.4 輔助房屋及設(shè)施：即有關(guān)保證作業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋 及一切設(shè)施，如作業(yè)必需的淋浴室、更衣室、消毒室等。 7.57.5 安全宣傳教育：即購置和編印安全技術(shù)教材（圖書、幻燈、 影視片等）儀器，舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)班、安全技術(shù)展覽會(huì)、安 全教育室等。 7.67.6電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定附錄 H 中的項(xiàng)目。 8 編制程序編制程序 8.18.1 公司在每年元月份開始匯編并下達(dá)本年度的安全技術(shù)措施 計(jì)劃，編制過程如下： 8.2.18.2.1 項(xiàng)目部（專業(yè)工程公司）于上年度 12 月份根據(jù)“火電施 工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表” （見附錄 A）編制出本年度具體的安全 技術(shù)措施計(jì)劃（見附錄 B） ，并組織職工討論，經(jīng)項(xiàng)目總工程師 （專業(yè)工程公司總工程師）及項(xiàng)目經(jīng)理（專業(yè)工程公司經(jīng)理） 審批后報(bào)公司安全管理部。 8.2.28.2.2 對(duì)于未在上述申報(bào)時(shí)間內(nèi)承擔(dān)的工程項(xiàng)目，應(yīng)在該工程 項(xiàng)目開工前一個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目部編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，報(bào)公 司安全管理部。 8.2.38.2.3 對(duì)于專業(yè)工程公司獨(dú)立承攬的項(xiàng)目，由專業(yè)工程公司負(fù) 責(zé)審批后，報(bào)公司安全管理部。 8.2.48.2.4 安全技術(shù)措施計(jì)劃中的每一個(gè)項(xiàng)目，都需要包括下列內(nèi) 容： a) 單位或工作場(chǎng)所； b) 措施名稱； c) 措施內(nèi)容和目的； d) 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源； e) 設(shè)計(jì)、施工單位及負(fù)責(zé)人； f) 預(yù)計(jì)開工及竣工日期； g) 措施項(xiàng)目的預(yù)期結(jié)果。 8.2.58.2.5 安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)公司總經(jīng)理（生產(chǎn)副總經(jīng)理）審批 后，與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)、同等考核，各單位必須在所管轄的 施工、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安措計(jì)劃項(xiàng)目的按期完成負(fù)責(zé)。 9 安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取使用 9.19.1 安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取主要有以下幾個(gè)渠道： 9.1.19.1.1 原電力工業(yè)部電建1994768 號(hào)文關(guān)于在電力工程中 計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知 。火電工程（適用新建與 改擴(kuò)建工程）的計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)為：每千瓦計(jì)列 1.5 元，用于主廠房、 煙囪、水塔等作業(yè)范圍內(nèi)的建筑、安裝增加的安全設(shè)施。 9.1.29.1.2 原電力工業(yè)部部頒“火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu) 成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（1993 年版） ”第三章（直接費(fèi)）第十三條（人 工費(fèi)）第二款（附加人工費(fèi)）第 3 項(xiàng)（勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)）中計(jì)列的 “技術(shù)安全措施費(fèi)” 。 9.1.39.1.3 財(cái)政部財(cái)工1995160 號(hào)（對(duì)全國(guó)政協(xié)提案的答復(fù)）指 出：按照新的財(cái)會(huì)制度的規(guī)定，企業(yè)在基本建設(shè)和技術(shù)改造過 程中發(fā)生的勞動(dòng)安全措施保護(hù)有關(guān)費(fèi)用，直接計(jì)入在建工程成 本。 9.29.2 根據(jù)電力體制改革的新情況及公司的實(shí)際，安措計(jì)劃中所 列的安全文明施工設(shè)施的費(fèi)用，建議按工程量的千分之五提取。 9.39.3 安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目安全科掌握，合同管理科、財(cái)務(wù) 資產(chǎn)科配合，?？顚Ｓ谩?10 安全技術(shù)措施計(jì)劃的考核安全技術(shù)措施計(jì)劃的考核 公司組織的安全檢查中,將對(duì)各單位落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃 的情況進(jìn)行檢查與考核,對(duì)于有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員,依據(jù)公 司安全獎(jiǎng)懲制度給予獎(jiǎng)懲。 附錄附錄 A A（規(guī)范性附錄）（規(guī)范性附錄）火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表 火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表 1、屬安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目： （1）安全自鎖器（含配套纜繩） ； （2）速差自控器； （3）廢料垃圾通道（含附屬設(shè)施） ； （4）安全圍欄； （5）活動(dòng)支架； （6）高空摘鉤走臺(tái)托架； （7）高處水沖式廁所（含附屬管道、設(shè)備） ，干式廁所； （8）滑線安全網(wǎng)（含鋼絲繩、滑環(huán)等） ； （9）手扶水平安全繩； （10）電焊機(jī)集裝箱及二次線通道（含快速接頭、通風(fēng)設(shè) 備，但不包括電氣設(shè)施） ； （11）孔洞蓋板及臨時(shí)防護(hù)欄桿； （12）安全標(biāo)志。 2、非安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目： （1）施工電梯； （2）主廠房施工消防水系統(tǒng)； （3）低壓配電盤； （4）便攜式配電盤； （5）安全通道（高處作業(yè)場(chǎng)所） ； （6）集中廣式照明設(shè)施； （7）安全隔離電源； （8）施工配電集裝箱； （9）漏電保安器。 附錄附錄 B（規(guī)范性附錄）年度安全技