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區(qū)市監(jiān)局2016年電梯安全監(jiān)管專項整治工作方案區(qū)市監(jiān)局2016年電梯安全監(jiān)管專項整治工作方案機(jī)關(guān)各科室,各市場監(jiān)管所,各直屬(事業(yè))單位: 為消除隱患,確保電梯安全運(yùn)行,結(jié)合我區(qū)實際,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展電梯安全專項整治。整治方案如下: 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實電梯使用單位和維保單位主體責(zé)任,營造良良好的電梯安全使用環(huán)境,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)發(fā)展提供安全保障。 二、整治對象 全區(qū)范圍內(nèi)在用電梯梯,包括曳引式電梯、自動動扶梯和自動人行道。重點點是居民住宅小區(qū)、區(qū)人民民醫(yī)院、市民活動中心、賓賓館與酒店、商場(人本超超市)、新城農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)區(qū)行政審批服務(wù)中心大樓等等人員密集場所使用的電梯梯。 三、整治內(nèi)內(nèi)容 (一)全面面開展電梯安全風(fēng)險大排查查。督促電梯使用管理和維維保單位對在用電梯逐臺進(jìn)進(jìn)行隱患和風(fēng)險排查,由維維保單位對“問題電梯”進(jìn)進(jìn)行逐一評估建檔。對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題的電梯,由維保單位位逐臺制訂整改方案,落實實整改措施,并將隱患電梯梯及時上報區(qū)市監(jiān)局,確保保整改到位。 (二)開展“三無”(無物物業(yè)管理、無維保單位、無無維修資金)電梯專項整治治。根據(jù)電梯安全風(fēng)險大排排查情況,摸清“三無”電電梯的底數(shù)和每臺電梯的具具體情況,制定“三無”電電梯具體情況一覽表,提出出解決問題的具體建議措施施,請示區(qū)政府,聯(lián)合相關(guān)關(guān)部門,對電梯安全問題綜綜合治理,調(diào)動各方力量,推動建立“三無”電梯的的安全監(jiān)管機(jī)制。 (三)推動老舊電梯的的更新、改造和維修工作。摸清老舊電梯底數(shù),加強(qiáng)強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,發(fā)現(xiàn)問題題及時報告區(qū)政府。根據(jù)xx市電梯安全監(jiān)督管理理辦法有關(guān)規(guī)定,開展老老舊電梯的安全評估及更新新改造和維修工作,推動建建立老舊住宅電梯更新改造造維修資金籌措、維修資金金簡便使用機(jī)制。(四)實施電梯維保質(zhì)量量抽查和維保單位分類監(jiān)察察。加大電梯維保質(zhì)量現(xiàn)場場監(jiān)督抽查力度,繼續(xù)開展展維保單位違法違規(guī)行為綜綜合量化記分和分類監(jiān)管,重點加強(qiáng)c、d類維保單單位監(jiān)管力度,特別是連續(xù)續(xù)兩年被評為類的“黑名名單”單位,對其增加現(xiàn)場場檢查頻次,規(guī)范行業(yè)行為為,不斷提升我區(qū)電梯維保保水平。(五)完完善事故應(yīng)急處置工作。完完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案案,督促使用單位開展應(yīng)急急救援演練。同時努力爭取取政府支持,以政府購買服服務(wù)形式開展應(yīng)急救援工作作。 (六)推進(jìn)進(jìn)電梯責(zé)任保險工作。堅持持“政府鼓勵、商業(yè)運(yùn)作、中介實施、企業(yè)自愿”的的基本原則,大力宣傳電梯梯安全責(zé)任保險,采取自愿愿方式,鼓勵電梯使用單位位落實安全責(zé)任保險,為電電梯責(zé)任保險順利推進(jìn)創(chuàng)造造條件。四、整整治步驟(一)第第一階段(5月)制定方案案,宣傳動員。 制定工作方案,落實人員員和經(jīng)費,集中部署專項整整治工作。廣泛宣傳專項整整治的目的意義,動員有關(guān)關(guān)部門和電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關(guān)單位,以及行行業(yè)協(xié)會、業(yè)委會、保險機(jī)機(jī)構(gòu)等積極參加專項整治工工作。 (二)第第二階段(5-6月)自查查自糾,消除隱患。 督促電梯使用管理和和維保單位對在用電梯逐臺臺進(jìn)行隱患和風(fēng)險排查,對對發(fā)現(xiàn)問題的逐臺制訂整改改方案,并落實整改措施,盡快消除隱患和風(fēng)險,并并將自查自糾情況按照“一一梯一表”的要求及時上報報區(qū)市監(jiān)局。對有投訴舉報報、制造單位報告存在嚴(yán)重重事故隱患的,責(zé)令使用管管理和維保單位進(jìn)行針對性性排查和整改,并依法依規(guī)規(guī)進(jìn)行查處。 (三)第三階段(7-9月月)分類建檔,重點督查。 在電梯使用管管理和維保單位逐臺自查基基礎(chǔ)上,組織安全監(jiān)察、稽稽查執(zhí)法等人員,結(jié)合電梯梯定期檢驗、維保質(zhì)量抽查查等工作,以使用時間長,使用強(qiáng)度大,配置水平 低、管理力量弱,以及自自查發(fā)現(xiàn)問題尚未完成整改改的、群眾投訴舉報的、制制造單位報告存在嚴(yán)重事故故隱患的電梯為重點,組織織對轄區(qū)在用電梯進(jìn)行現(xiàn)場場監(jiān)督檢查。對 發(fā)現(xiàn)的隱隱患和風(fēng)險,要責(zé)令使用管管理和維保單位盡快落實整整改。加大行政執(zhí)法力度,對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅肅查處。特別對使用時間長長,故障多、投訴多的電梯梯,可 結(jié)合定期檢驗開展展一次風(fēng)險評估,向業(yè)主和和有關(guān)部門提出維修、改造造、更新的建議。對自查自自糾還未完成整改和現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電電梯,要逐臺建檔,督 促促使用管理和維保單位逐臺臺制定整改方案,落實整改改措施,盡快消除隱患和風(fēng)風(fēng)險。 (四)第第四階段(10-11月)掛牌督辦,集中攻堅。 對于存在嚴(yán)重事故故隱患、無法落實整改的電電梯,依法予以封停,同時時書面報告區(qū)政府,提請作作為重大隱患掛牌督辦。涉涉及有關(guān)部門職責(zé)的,及時時向相關(guān)部門通報,提出工工作建議。發(fā)揮社會監(jiān)督作作用,客觀向社會公開電梯梯安全狀況及整改建議,推推動隱患整改速度。 (五)第五階段(112月)總結(jié)經(jīng)驗,完善機(jī)機(jī)制。總結(jié)專項整治中好好的經(jīng)驗,建立和完善電梯梯安全監(jiān)管的長效機(jī)制。進(jìn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯集統(tǒng)計和風(fēng)險險分析。五、工作作要求(一)落實實主體責(zé)任,發(fā)揮社會監(jiān)督督。要 明確在用電梯使用用管理責(zé)任單位,落實其安安全首負(fù)責(zé)任,督促其落實實隱患整改措施,提高電梯梯安全管理水平。落實電梯梯制造單位保障電梯質(zhì)量安安全,以及維保單位保 障障電梯安全性能的責(zé)任,以以其為主力開展隱患排查整整治工作。暢通群眾投訴舉舉報的渠道,調(diào)動業(yè)委會、居委會等群眾組織的積極極性,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 (二)建立協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)動各方力量。積 極向區(qū)政府匯報,發(fā)發(fā)揮政府和安委會或特種設(shè)設(shè)備聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)和組織織協(xié)調(diào)作用,爭取將電梯安安全工作列入民生保障項目目,設(shè)立財政專項資金等,加大對電梯安全監(jiān) 察工工作的保障力度。加強(qiáng)與電電梯安全相關(guān)部門合作,建建立協(xié)調(diào)機(jī)制,多元共治,齊抓共管。安全監(jiān)察和稽稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)要密切合作,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行行為,推動 電梯隱患整治治工作的進(jìn)展。 (三)加強(qiáng)宣傳報道,營營造
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