多證合一登記制度改革問題解答.doc

“多證合一”登記制度改革問題解答問題1：什么是“多證合一”登記制度改革？在全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。問題2：“多證合一”改革和“證照分離”改革有什么關(guān)系？“多證合一”和“證照分離”改革都是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重點(diǎn)任務(wù)。“多證合一”以減少、整合非許可類的涉企登記、備案事項(xiàng)為主要方式，以信息共享為主要手段實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。“證照分離”針對(duì)行政許可事項(xiàng)，通過清理取消一批、改為備案一批、實(shí)行告知承諾一批以及提高透明度和可預(yù)期性等措施，最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。問題3：本次“多證合一”涉及哪些證照事項(xiàng)？納入本次“多證合一”證照事項(xiàng)有公安局的公章刻制備案、旅游局的旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明、商務(wù)委的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表、海關(guān)的海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書和檢驗(yàn)檢疫局的出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表。問題4：本次“多證合一”的適用對(duì)象有哪些？本次整合的公章刻制備案適用于所有需要刻制公章的市場(chǎng)主體，旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明涉及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表、海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書和出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表適用于從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。問題5：“多證合一”后如何刻制公章？根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)20177號(hào)）文件精神，本市已取消公章刻制行政審批，改為備案制，由公章刻制單位負(fù)責(zé)將公章信息向公安機(jī)關(guān)備案。2017年10月1日起，選擇在浦東新區(qū)范圍刻制公章的企業(yè)應(yīng)通過“法人一證通”登錄系統(tǒng)在線申請(qǐng)（網(wǎng)址：19:9000/YzWeb/#），并憑“法人一證通”和經(jīng)辦人身份證到公章刻制單位領(lǐng)取公章。承接的公章刻制單位負(fù)責(zé)將企業(yè)刻制的公章信息送交公安機(jī)關(guān)備案。選擇在浦東新區(qū)以外地區(qū)刻制公章的企業(yè)，應(yīng)帶好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證件復(fù)印件、法人委托書和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件等材料到公章刻制單位辦理刻制公章手續(xù)，由公章刻制單位收齊材料統(tǒng)一交由屬地公安部門備案。待系統(tǒng)在全市正式運(yùn)行后，全面實(shí)行網(wǎng)上備案。問題6：刻制公章的要求是什么？企業(yè)刻制公章必須到持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)特種行業(yè)許可證的公章刻制單位辦理刻制手續(xù)，公章刻制單位負(fù)責(zé)將企業(yè)刻制的公章信息送交公安機(jī)關(guān)備案。未經(jīng)備案的公章不具備法律效力。2017年10月1日起，新版公章均內(nèi)置防偽芯片并標(biāo)注有13位防偽編碼。申請(qǐng)刻制公章單位可登陸19:9000/YzWeb/#查詢?nèi)蟹秶鷥?nèi)持有特種行業(yè)許可證的公章刻制單位，在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)也可以向工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門窗口詢問。問題7：“多證合一”后如何辦理旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記？旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記事項(xiàng)納入“多證合一”改革，新設(shè)立的旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明不再發(fā)放。本市旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其母體應(yīng)取得旅行社業(yè)務(wù)許可；外省旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)設(shè)立分社并取得旅行社分社備案。設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社向工商部門提交工商登記申請(qǐng)材料及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（營(yíng)業(yè)部）經(jīng)理履歷表，取得工商部門核發(fā)的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即完成旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，無(wú)需向旅游管理部門領(lǐng)取旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明。需要注意的是，在2017年10月1日實(shí)行“多證合一”前已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未辦理旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案的營(yíng)業(yè)部，仍需按照規(guī)定向旅游管理部門進(jìn)行備案，取得旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明。問題8：“多證合一”后如何辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記？企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懮虾Ｊ猩虅?wù)委網(wǎng)站（）完成申報(bào)，提交有關(guān)書面材料，并領(lǐng)取對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表。備案登記表上的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，根據(jù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)登陸上海市商務(wù)委網(wǎng)站（）完成申報(bào)，并領(lǐng)取對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表。逾期未辦理變更手續(xù)的，其備案登記表自動(dòng)失效。問題9：“多證合一”海關(guān)注冊(cè)企業(yè)的范圍是什么？進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。即指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。問題10：“多證合一”海關(guān)注冊(cè)企業(yè)的流程是什么？企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)注冊(cè)登記的，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定（署令221號(hào)）規(guī)定，需辦理完工商注冊(cè)登記及商務(wù)委對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案表登記的登記。因此，外貿(mào)企業(yè)可以選擇通過“多證合一”辦理有關(guān)證照，選擇辦理的，登記完成后相關(guān)數(shù)據(jù)推送至相關(guān)部門，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表后，無(wú)需企業(yè)再行提出申請(qǐng)，海關(guān)通過“多證合一”政府辦事平臺(tái)，在收到工商及商務(wù)委注冊(cè)登記企業(yè)的結(jié)果數(shù)據(jù)信息后及時(shí)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)注冊(cè)登記。外，海關(guān)注冊(cè)企業(yè)的信息變更、注銷暫不能通過“多證合一”辦理。問題11：企業(yè)辦理“多證合一”海關(guān)注冊(cè)需要注意的事項(xiàng)是什么？企業(yè)辦理“多證合一”海關(guān)注冊(cè)登記的，應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所地址，對(duì)照對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者“多證合一”申請(qǐng)書附件一注冊(cè)海關(guān)表各注冊(cè)地海關(guān)受理注冊(cè)企業(yè)的行政區(qū)域范圍，正確選擇注冊(cè)海關(guān)關(guān)區(qū)。如企業(yè)選擇海關(guān)關(guān)區(qū)錯(cuò)誤，注冊(cè)地海關(guān)將無(wú)法接收到企業(yè)注冊(cè)信息并辦理海關(guān)注冊(cè)。問題12：企業(yè)辦理“多證合一”海關(guān)注冊(cè)的結(jié)果信息在哪里可以查詢？ 企業(yè)可登陸中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)（credit/）查詢企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記相關(guān)信息。問題13：海關(guān)對(duì)注冊(cè)企業(yè)的管理要求是什么？進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊(cè)地登記后可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在每年6月30日前通過電子口岸“關(guān)企合作平臺(tái)”（網(wǎng)址：/jcfweb）或進(jìn)入中國(guó)電子口岸網(wǎng)頁(yè)（）后，點(diǎn)擊頁(yè)面上的“關(guān)企合作平臺(tái)”進(jìn)入，向海關(guān)報(bào)送報(bào)關(guān)單位注冊(cè)信息年度報(bào)告。不及時(shí)報(bào)送的，海關(guān)將不再接受其辦理海關(guān)業(yè)務(wù)。問題14：通過“多證合一”辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)注冊(cè)登記，企業(yè)想要領(lǐng)取報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書，如何辦理？企業(yè)可以至注冊(cè)地海關(guān)領(lǐng)取中華人民共和國(guó)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書，各注冊(cè)地海關(guān)具體地址如下表：海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)地 址管轄區(qū)域以及涵蓋區(qū)域咨詢電話業(yè)務(wù)一處（盧灣監(jiān)管科）中山西路1279弄1號(hào)（近吳中路）黃浦、虹口、楊浦、徐匯（漕河涇開發(fā)區(qū)除外）、長(zhǎng)寧（虹橋開發(fā)區(qū)除外）33602028車站海關(guān)大渡河路1709號(hào)普陀、靜安52657597南匯辦事處惠南鎮(zhèn)城南路380號(hào)南匯6889466568894685崇明海關(guān)崇明區(qū)長(zhǎng)興鎮(zhèn)海舸路513號(hào)崇明68891482浦東海關(guān)陸家嘴西路153號(hào)一樓浦東新區(qū)（含金橋加工區(qū)和張江高科技園區(qū)）68891340浦東新區(qū)市民中心（合歡路2號(hào)2樓）74號(hào)窗口68542222*88977吳淞（寶山）海關(guān)寶山區(qū)寶楊路800號(hào)寶山68892621外高橋保稅區(qū)海關(guān)基隆路9號(hào)1樓21-22窗口外高橋保稅區(qū)58697028上海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)閔行區(qū)文井路140號(hào)僅閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6889406568894092漕河涇出口加工區(qū)開發(fā)區(qū)海關(guān)駐漕河涇辦事處徐匯區(qū)宜山路900號(hào)僅漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、虹橋開發(fā)區(qū)、漕河涇浦江高科技園區(qū)68894485奉賢海關(guān)奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)解放東路123號(hào)奉賢6889435568894389奉賢海關(guān)駐閔行出口加工區(qū)辦事處奉賢南橋鎮(zhèn)環(huán)城西路3111號(hào)閔行出口加工區(qū)33655329莘莊海關(guān)閔行區(qū)滬閔路6209號(hào)閔行（閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)除外）68894611嘉定海關(guān)（駐出口加工區(qū)辦事處）嘉定區(qū)寶錢公路4500號(hào)嘉定68894104金山海關(guān)金山區(qū)衛(wèi)新路11號(hào)金山68894020金山海關(guān)駐化學(xué)工業(yè)區(qū)辦事處金山化學(xué)工業(yè)區(qū)環(huán)華路8號(hào)金山化學(xué)工業(yè)區(qū)67120999青浦海關(guān)青浦區(qū)公園路55號(hào)青浦68894713青浦海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處北青公路8118號(hào)青浦出口加工區(qū)59702426松江海關(guān)松江區(qū)人民北路211號(hào)松江68892921松江海關(guān)駐出口加工區(qū)A區(qū)辦事處松江區(qū)北松公路5688號(hào)僅松江出口加工A區(qū)67885899轉(zhuǎn)5059松江海關(guān)駐出口加工區(qū)B區(qū)辦事處松江區(qū)松蒸公路888號(hào)僅松江出口加工B區(qū)57856088轉(zhuǎn)6025洋山海關(guān)浦東新區(qū)同匯路168號(hào)D座1樓洋山保稅港區(qū)、南匯新城鎮(zhèn)（原臨港新城）、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（包括物流園區(qū)和裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)）以及小洋山島區(qū)域20956592浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)綜合保稅區(qū)聞居路1368號(hào)僅綜合保稅區(qū)68894943問題15：“多證合一”檢驗(yàn)檢疫備案企業(yè)的范圍是什么？自理報(bào)檢單位，即直接向檢驗(yàn)檢疫部門辦理本企業(yè)報(bào)檢業(yè)務(wù)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。問題16：“多證合一”檢驗(yàn)檢疫備案的流程是什么？進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以選擇通過“多證合一”辦理有關(guān)證照，選擇辦理的，登記完成后相關(guān)數(shù)據(jù)推送至相關(guān)部門，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表后，企業(yè)無(wú)需登錄檢驗(yàn)檢疫備案系統(tǒng)提交備案信息，也無(wú)需到檢驗(yàn)檢疫窗口提交紙質(zhì)備案材料，即可完成備案，并可根據(jù)需要到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取紙質(zhì)檢驗(yàn)檢疫備案登記表。另外，檢驗(yàn)檢疫備案企業(yè)的信息變更、注銷暫不能通過“多證合一”辦理。問題17：檢驗(yàn)檢疫對(duì)備案企業(yè)的管理要求是什么？自理報(bào)檢單位在檢驗(yàn)檢疫辦理備案登記后可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)口岸或者檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫部門辦理本企業(yè)的報(bào)檢業(yè)務(wù)，也可以委托代理報(bào)檢企業(yè)辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)。自理報(bào)檢單位辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)章的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。問題18：企業(yè)辦理“多證合一”檢驗(yàn)檢疫備案的結(jié)果信息在哪里可以查詢？ 檢驗(yàn)檢疫備案完成后，相關(guān)信息將發(fā)送至企業(yè)辦理工商登記時(shí)填報(bào)的電子郵箱中。問題19：通過“多證合一”辦理的檢驗(yàn)檢疫備案，企業(yè)想要領(lǐng)取報(bào)檢企業(yè)備案表，如何辦理？企業(yè)可以到下列檢驗(yàn)檢疫部門領(lǐng)取中華人民共和國(guó)檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表，地址如下表：(1)浦江檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)受理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的住所地為楊浦區(qū)、閘北區(qū)、普陀區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、虹口區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)等地區(qū)的報(bào)檢企業(yè)備案。地址：中山東一路13號(hào)三樓報(bào)檢大廳聯(lián)系電話：