副縣長在XX年全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話.doc

副縣長在2015年全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話副縣長在在2015年全縣扶貧開發(fā)工工作會(huì)議上的講話今天召開開全縣2015年扶貧開發(fā)工工作會(huì)議，我主要講三個(gè)方面面意見，希望大家認(rèn)真貫徹落落實(shí)。一、回頭看，要充分分肯定工作成績，更加堅(jiān)定做做好扶貧工作的信心和決心2014年，在省市委的正確確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市扶貧部門的的關(guān)心指導(dǎo)下，在省委幫扶工工作隊(duì)及后方單位的大力支持持下，我們順利完成360334名開發(fā)式農(nóng)村低收入人口口脫貧和23個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村新新“八有”建設(shè)。一是精準(zhǔn)準(zhǔn)識(shí)別，“三落實(shí)”到位。完完善“戶有卡、村建冊、鄉(xiāng)建建賬、縣建庫”信息管理網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，對低收入人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管管理。全縣共核減2903人人，調(diào)入628人，順利完成成新一輪全縣幫扶數(shù)據(jù)庫更新新。組織全縣包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣四四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及190個(gè)機(jī)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位5860名黨黨員干部開展對接幫扶，落實(shí)實(shí)“一戶一策”或“一戶多策策”幫扶措施4.54萬項(xiàng)。二是帶動(dòng)有力，項(xiàng)目建設(shè)設(shè)快速推進(jìn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、長效扶貧的原則則，實(shí)施64個(gè)2014年財(cái)財(cái)政資金扶貧項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目9個(gè)，公益崗位購置項(xiàng)目112個(gè)，補(bǔ)助項(xiàng)目3個(gè)，帶動(dòng)動(dòng)5870戶低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)現(xiàn)增收。三是多方投入，激激活村集體發(fā)展活力。全年投投入各類幫扶資金2.34億億元，其中省財(cái)政扶貧資金44344萬元，“五方掛鉤”資金1460萬元，縣級(jí)扶扶貧資金2200余萬元。省省委幫扶工作隊(duì)共確定各類幫幫扶項(xiàng)目107個(gè)，已竣工775個(gè)?？h財(cái)政對列入今年脫脫貧計(jì)劃的23個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村村給予每村5萬元專項(xiàng)補(bǔ)助。全縣128家?guī)头鰡挝宦鋵?shí)實(shí)幫扶資金408.1萬元，62家參與幫扶的民營企業(yè)業(yè)落實(shí)幫扶資金77.4萬元元。四是措施扎實(shí)，幫扶成成效明顯。實(shí)行“一幫兩保三三補(bǔ)助”政策，幫助低收入勞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，幫助7300名低收入人口口轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)扶貧小額貸貸款發(fā)放工作，全年發(fā)放扶貧貧小額貸款1.4億元，帶動(dòng)動(dòng)10500個(gè)低收入農(nóng)戶自自主創(chuàng)業(yè)脫貧。二、向前看看，要全力做好今年的扶貧開開發(fā)工作，高質(zhì)量完成脫貧奔奔小康工程今年我縣扶貧工工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹徹落實(shí)省市扶貧開發(fā)會(huì)議和縣縣委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以促進(jìn)低收入農(nóng)農(nóng)戶增收脫貧和經(jīng)濟(jì)薄弱村新新“八有”建設(shè)為核心，以沂沂河淌沿線片區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三落實(shí)”措施施，通過黨員、干部結(jié)對幫扶扶低收入農(nóng)戶，機(jī)關(guān)、企事業(yè)業(yè)單位結(jié)對幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村，縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等形形式，以開發(fā)式扶貧和救助式式扶貧為雙驅(qū)動(dòng)，以金融扶持持、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧救助、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政府保障、社會(huì)幫幫扶為重要手段，充分調(diào)動(dòng)各各方力量和資源開展扶貧攻堅(jiān)堅(jiān)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康康目標(biāo)。今年的扶貧工作目目標(biāo)任務(wù)是：到年底實(shí)現(xiàn)4.3萬農(nóng)村低收入人口脫貧，確保全縣所有農(nóng)村建檔立卡卡低收入人口人均純收入達(dá)到到4000元脫貧標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)23個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村完成新“八有”建設(shè)，61個(gè)經(jīng)濟(jì)薄薄弱村集體經(jīng)營性收入全部達(dá)達(dá)15萬元以上，全面完成新新“八有”建設(shè)。沂河淌沿線線片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成成效。一要精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對對象。對全縣建檔立卡低收入入農(nóng)戶進(jìn)行新一輪調(diào)查統(tǒng)計(jì)，將返貧和新產(chǎn)生的低收入農(nóng)農(nóng)戶按程序及時(shí)納入幫扶范圍圍，對經(jīng)核查不符合條件的農(nóng)農(nóng)戶及時(shí)退出幫扶系統(tǒng)，重點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)對臨近脫貧標(biāo)準(zhǔn)的低收收入農(nóng)戶的跟蹤聯(lián)系，并落實(shí)實(shí)幫扶措施，切實(shí)防止返貧。縣扶貧、民政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好對接工作，確保保農(nóng)村低保、五保人員保障水水平既達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，又應(yīng)保保盡保不留死角。二要落實(shí)實(shí)低收入戶幫扶措施。要高度度重視扶貧小額貸款發(fā)放，縣縣農(nóng)村商業(yè)銀行要進(jìn)一步強(qiáng)化化服務(wù)理念，對符合條件的要要及時(shí)足額發(fā)放?？h扶貧辦等等部門要認(rèn)真做好檢查和指導(dǎo)導(dǎo)，對發(fā)放工作進(jìn)行考核、獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。要扎實(shí)做好低收入農(nóng)戶戶創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金擔(dān)保貸款發(fā)放放工作，提高無勞動(dòng)能力的低低收入戶生活水平。今年我們們將給每個(gè)有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)安排30-40萬元的財(cái)政政扶貧資金用于購買村莊保潔潔、村道管護(hù)等公益性工作崗崗位，幫助低收入農(nóng)戶中部分分勞動(dòng)力零轉(zhuǎn)移家庭就業(yè)增收收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管理和使用好這這筆資金。三要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)薄薄弱村新“八有”建設(shè)。要實(shí)實(shí)行“五個(gè)一”幫扶工作機(jī)制制，即安排1名包村縣四套班班子領(lǐng)導(dǎo)、組織1個(gè)縣機(jī)關(guān)企企事業(yè)單位、邀請1個(gè)民營企企業(yè)、下派1名農(nóng)技人員、下下派1名機(jī)關(guān)干部任村支部“第一書記”，共同幫扶一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。要重抓村級(jí)集集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和支持經(jīng)濟(jì)薄薄弱村在符合規(guī)劃要求的工業(yè)業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購購置門面房等，由村實(shí)行租賃賃經(jīng)營。對于各級(jí)涉農(nóng)資金用用于發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，要要探索項(xiàng)目資金股權(quán)量化機(jī)制制，將其量化到經(jīng)濟(jì)薄弱村，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獲得長期穩(wěn)穩(wěn)定的收入來源。扶持有條件件的經(jīng)濟(jì)薄弱村開展土地復(fù)墾墾、河塘整治等，增加資源性性收入。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)村集體體領(lǐng)辦各類合作社等新型經(jīng)營營主體，增加服務(wù)性收入。積積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村采取債權(quán)沖抵、盤活資產(chǎn)等辦法，多策并舉舉化解債務(wù)。四是突出重點(diǎn)點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施連片幫幫扶。立足沂河淌片區(qū)基礎(chǔ)條條件，按照全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃劃要求，對沂河淌片區(qū)產(chǎn)業(yè)布布局進(jìn)行全面調(diào)研，通過頂層層設(shè)計(jì)，實(shí)行連片整體開發(fā)，打造沂河淌百里生態(tài)長廊，推動(dòng)沂河淌片區(qū)跨越發(fā)展。要進(jìn)一步提升片區(qū)內(nèi)基層干干部的整體戰(zhàn)斗力，特別是要要加強(qiáng)村支兩委隊(duì)伍建設(shè)。在在安排安全飲用水、環(huán)境整治治等民生實(shí)事、民生工程時(shí)，要重點(diǎn)向片區(qū)內(nèi)尚未完成新新“八有”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)薄弱村村傾斜，切實(shí)解決片區(qū)內(nèi)農(nóng)民民群眾生產(chǎn)、生活等方面存在在的突出問題。三、長遠(yuǎn)看看，要建立健全長效工作機(jī)制制，全面提升扶貧開發(fā)工作水水平一是嚴(yán)格包保責(zé)任。實(shí)實(shí)行扶貧開發(fā)工作包保責(zé)任制制?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)掛鉤11-2個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，幫助解解決工程推進(jìn)中遇到的困難和和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作負(fù)全責(zé)責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)隊(duì)長單位、各經(jīng)濟(jì)薄弱村幫幫扶工作小組組長單位分別負(fù)負(fù)責(zé)牽頭開展本隊(duì)或本組扶貧貧開發(fā)相關(guān)工作。各幫扶單位位主要負(fù)責(zé)同志是本單位扶貧貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，有經(jīng)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶任務(wù)的，要幫幫助掛鉤村開展新“八有”建建設(shè)工作，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)務(wù)。二是創(chuàng)新工作方法。充充分發(fā)揮省委駐灌云幫扶工作作隊(duì)的示范作用，積極爭取“五方掛鉤”后方單位的支持持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位位要積極配合幫扶工作隊(duì)開展展幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已脫脫貧的農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，切切實(shí)防止返貧。要完善社會(huì)扶扶貧機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人以多種形形式參與扶貧開發(fā)。要依托統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)部門“光彩事業(yè)”、共青青團(tuán)“希望工程”、婦聯(lián)“春春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)載體，開展展多種形式幫扶。結(jié)合全國“扶貧日”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和和弘揚(yáng)扶貧向善的傳統(tǒng)美德，營造全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持持扶貧、參與扶貧的良好氛圍圍。三是加強(qiáng)組織建設(shè)。加加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為核心的村村雙強(qiáng)班子建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮村村級(jí)組織在脫貧奔小康工程中中的組織、推動(dòng)和主體主用。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓鼓勵(lì)有知識(shí)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、肯吃苦、甘奉獻(xiàn)的年輕干干部、致富帶頭人、能人大戶戶、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)業(yè)經(jīng)營者、退伍軍人充實(shí)到村村級(jí)組織當(dāng)中。選派有基層工工作經(jīng)驗(yàn)、有干事創(chuàng)業(yè)熱情、樂于為民無私奉獻(xiàn)的縣級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)黨員干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村掛掛職任“第一書記”，帶領(lǐng)、幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村搞好新“八八有”建設(shè)。四是規(guī)范資金金管理。要管好用好扶貧資金金，強(qiáng)化資金整合，集中使用用在尚未完成新“八有”建設(shè)設(shè)的經(jīng)濟(jì)薄弱村和重點(diǎn)扶貧項(xiàng)項(xiàng)目上。要對低收入農(nóng)