電子科技大學(xué)后勤集團(tuán)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則.doc

電子科技大學(xué)后勤集團(tuán)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則 后勤集團(tuán)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范后勤集團(tuán)招標(biāo)管理工作，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，促進(jìn)后勤集團(tuán)的廉政建設(shè)，本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、堵塞漏洞、避免損失”的原則。依據(jù)電子科技大學(xué)招標(biāo)管理暫行辦法和有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合后勤集團(tuán)的工作實(shí)際，特制定本辦法。第二條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)信及維護(hù)公共利益”的原則。第二章 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)第三條 成立后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組，全面負(fù)責(zé)后勤保障的招標(biāo)工作。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由集團(tuán)及后勤管理處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組的工作職責(zé)和成員構(gòu)成經(jīng)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三章 招標(biāo)項(xiàng)目和范圍第四條 凡屬下列項(xiàng)目，無(wú)論使用學(xué)校預(yù)算資金或單位自籌資金，涉及相應(yīng)項(xiàng)目的有關(guān)單位都應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別，通過后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組進(jìn)行，招標(biāo)項(xiàng)目的執(zhí)行由各中心（公司）具體負(fù)責(zé)。（一）各類價(jià)值在1萬(wàn)元以上（含批量、單件）設(shè)備，包括生產(chǎn)設(shè)備。（二）各類大宗物資合計(jì)在1萬(wàn)元以上的，包括學(xué)生食堂原材料（米、面、油、肉等）、學(xué)生公寓臥具（代購(gòu)）、新生軍訓(xùn)服裝（代購(gòu)）、建筑和裝飾材料。（三）3萬(wàn)元以上的基建或維修工程，包括房屋裝飾工程、土石方工程、設(shè)備安裝和管道線路敷設(shè)工程等。第五條 對(duì)因各種原因無(wú)法實(shí)行公開招標(biāo)的，或低于第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)請(qǐng)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組組織各中心（公司）負(fù)責(zé)人及有關(guān)代表集體論證，按相關(guān)程序簽訂采購(gòu)（工程）合同。但必須形成工作紀(jì)要，并報(bào)校招標(biāo)監(jiān)督小組辦公室備案。第四章 招標(biāo)一般工作程序第六條 招標(biāo)申請(qǐng)和標(biāo)書擬定各中心按項(xiàng)目向后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組提出招標(biāo)申請(qǐng)，填寫統(tǒng)一印制的電子科技大學(xué)招標(biāo)申請(qǐng)表；經(jīng)后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組研究和擬定招標(biāo)方案、制定標(biāo)書，向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)信息。第七條 招標(biāo)形式和信息發(fā)布招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告，招標(biāo)公告應(yīng)在校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的有關(guān)報(bào)刊、媒體或信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，在招標(biāo)通告中寫明是公開招標(biāo)，還是邀請(qǐng)招標(biāo)，如果是邀請(qǐng)招標(biāo)的在網(wǎng)上寫明邀請(qǐng)的投標(biāo)法人不得低于三位，采取邀請(qǐng)招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)投標(biāo)能力，資信良好的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第八條 資質(zhì)審查招標(biāo)過程中后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組要先行對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)（招標(biāo)響應(yīng)）單位的經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)資質(zhì)、資金實(shí)力，固定資產(chǎn)、質(zhì)量信譽(yù)和協(xié)作精神等進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地考查，從中擇優(yōu)確定投標(biāo)單位。投標(biāo)單位一般應(yīng)要求有36個(gè)，最少不得少于3個(gè)。第九條 評(píng)標(biāo)原則和要求評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)應(yīng)以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性、售后服務(wù)和信譽(yù)等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。第十條 評(píng)標(biāo)小組的構(gòu)成和評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成和評(píng)標(biāo)方法，應(yīng)按國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等七部委聯(lián)合制定和發(fā)布的評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)方法哲行規(guī)定執(zhí)行。后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組成員與投標(biāo)人有利益關(guān)系的，不得進(jìn)入項(xiàng)目組和評(píng)標(biāo)小組；已經(jīng)進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)回避。第十一條 中標(biāo)通知和合同簽訂中標(biāo)單位確定后應(yīng)十個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。根據(jù)中標(biāo)通知書與中標(biāo)單位簽訂有關(guān)合同，簽訂的合同必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求。簽訂合同時(shí)可以參照不同類別的合同示范文本，但合同中應(yīng)當(dāng)包括以下條款：主體、標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款和支付辦法、質(zhì)量承諾和售后服務(wù)、履行期限和方式、審計(jì)條款約定、解決爭(zhēng)議方法、違約責(zé)任等條款。投標(biāo)的各種承諾應(yīng)進(jìn)入合同或作為附件與合同其有同等效力。第十二條 招標(biāo)文件備案后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起10日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果和有關(guān)合同副本報(bào)校招標(biāo)監(jiān)督小組辦公室備案。向校招標(biāo)監(jiān)督小組辦公室提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)的主要過程、招標(biāo)結(jié)果和投標(biāo)單位的違法違紀(jì)行為應(yīng)予以記錄，并存檔備案。對(duì)招標(biāo)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)及時(shí)向校招標(biāo)監(jiān)督小組辦公室反饋。第十三條 招標(biāo)工作的補(bǔ)充和變更由后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組確定的中標(biāo)單位，以及有關(guān)招標(biāo)工作的決定事項(xiàng)，原則上不得更改；確需修正、補(bǔ)充，應(yīng)由后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組集體研究決定。任何人無(wú)權(quán)私下改變后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組作出的有關(guān)決定。第十四條 招標(biāo)文件的保管和檢查所有招投標(biāo)文件的正本和有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組妥善保管，隨時(shí)接受校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可隨時(shí)組織人員抽查。第五章 附 則第十五條 對(duì)應(yīng)按本細(xì)則施行招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門不予支付該項(xiàng)目的各種款項(xiàng)。第十六條 在招投標(biāo)過程中有下列行為之一的，將依照中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)之規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任；（一）招標(biāo)活動(dòng)中拒絕監(jiān)督，或招標(biāo)采取走過場(chǎng)，明招暗送，泄露標(biāo)底的；（二）與投標(biāo)者相互串通，阻擾、排擠其它投標(biāo)者公平競(jìng)爭(zhēng)或干擾招標(biāo)活動(dòng)，使招投標(biāo)不能正常進(jìn)行的；（三）與投標(biāo)單位相互串通，有意損害集團(tuán)利益的；（四）招標(biāo)過程中，接受投標(biāo)單位的吃請(qǐng)、娛樂和旅游，接受投標(biāo)單位的回扣或有價(jià)證券等不上交的；（五）不履行或不正確履行職責(zé)，購(gòu)進(jìn)的貨物為以次充好、價(jià)高貨次、假冒偽劣產(chǎn)品的；（六）將必須進(jìn)行招投標(biāo)的有關(guān)項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；（七）其他違紀(jì)違規(guī)行為的。第十七條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處理（一）屬后勤集團(tuán)招標(biāo)工作小組責(zé)任的，當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效并給予通報(bào)批評(píng)；并視情節(jié)暫?；蛉∠苯迂?zé)任人的招標(biāo)成員資格。（二）屬投標(biāo)者責(zé)任的，當(dāng)次投標(biāo)按廢標(biāo)處理；并取消該項(xiàng)目其投標(biāo)資格。情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)禁止其參加后勤的各種招投標(biāo)活動(dòng)。（三）屬各中心（公司）責(zé)任的，當(dāng)次招標(biāo)無(wú)效并給予通報(bào)批評(píng)；并視情節(jié)暫?；蛉∠苯迂?zé)任人的招標(biāo)成員資格，由各中心（公司）單位另派人參加。（四）屬評(píng)標(biāo)者責(zé)任的，其當(dāng)次評(píng)標(biāo)視為無(wú)效；取消