打造世界頂級(jí)中國朝鮮族民俗生態(tài)休閑旅游新城概念策劃案.doc

打造世界頂級(jí)中國朝鮮族民俗生態(tài)休閑旅游新城概念策劃案案由：中國圖們江區(qū)域合作規(guī)劃綱要以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)（簡稱規(guī)劃綱要）得到國家批復(fù)，并賦予長吉圖以沿邊開放、沿邊與腹地聯(lián)動(dòng)的先行先試權(quán)力。面對我省改革開放以來的最大機(jī)遇，長春春市將卡倫湖打造生態(tài)新城。同時(shí)，大連萬達(dá)等國內(nèi)五家民營企業(yè)進(jìn)軍松江河打造長白山旅游新城，也對延邊州如何把握長白山旅游大發(fā)展歷史機(jī)遇提出挑戰(zhàn)。面對八面來風(fēng)，延邊州需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)吸引世界眼球的大的項(xiàng)目。審視國內(nèi)各在紛紛推進(jìn)的新城建設(shè)區(qū)位，我們發(fā)現(xiàn)，龍井市東盛涌鎮(zhèn)具有中國唯一的打造世界頂級(jí)中國朝鮮族民俗生態(tài)休閑旅游新城區(qū)位條件。為此，提出本案，并建議納入實(shí)施規(guī)劃綱要先行先試之中。一、必要性迫切性分析在國內(nèi)外競爭中，爭奪戰(zhàn)略至高點(diǎn)的需要。（一）爭取在圖們江區(qū)域合作中戰(zhàn)略地位的需要為爭取在圖們江區(qū)域合作、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)中的戰(zhàn)略地位，延邊州已率先提出并推進(jìn)延龍圖一體化戰(zhàn)略。這是一個(gè)主動(dòng)戰(zhàn)略行為，意義重大。觀察國內(nèi)外新一輪競爭，我們可以得到新城建設(shè)成為這一時(shí)期競爭的至高點(diǎn)。中國政府與新加坡政府的創(chuàng)建蘇州新城后，又投資建設(shè)30平方公里的生態(tài)新城。為進(jìn)一步提升延龍圖的戰(zhàn)略地位，還需要打造世界頂級(jí)的生態(tài)新城。（二）爭取實(shí)施規(guī)劃綱要先行先試權(quán)力的需要國家批復(fù)中國圖們江區(qū)域合作規(guī)劃綱要以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)，延龍圖加快建設(shè)，迫切需要一個(gè)引起世界眼光的創(chuàng)新型重大概念及項(xiàng)目。打造世界頂級(jí)中國朝鮮族特色生態(tài)休閑新城，足以引起世界的關(guān)注及各界的參與。（三）爭取在長白山旅游中戰(zhàn)略地位的需要省委書記王珉提出“加強(qiáng)長白山旅游開發(fā)的時(shí)機(jī)到了，長白山旅游資源已進(jìn)入到高層次的開發(fā)階段?！卑咨绞兴山咏衲暌褑?dòng)長白山旅游新城建設(shè)。包括長白山旅游新城、長白山國際會(huì)議中心、長白山國際運(yùn)動(dòng)中心三個(gè)組團(tuán)。打造“南有三亞 北有長白”的國際級(jí)休閑平臺(tái)。其功能定位為：旅游集散地+ 旅游目的地作為旅游目的地，成為集運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生度假、文化體驗(yàn)、會(huì)議培訓(xùn)、旅游觀光等于一體的國際休閑平臺(tái)；作為旅游集散地，成為進(jìn)入長白山的旅游出發(fā)臺(tái)和回歸臺(tái)。延邊州歷來就是到長白山旅游的出發(fā)地、回歸點(diǎn)。在打造長白山旅游帶、分享長白山旅游收益是，延邊州自然不應(yīng)后人。二、競爭態(tài)勢分析（一）天時(shí)休閑旅游時(shí)代加快到來延邊州有望成為世界級(jí)休閑旅游平臺(tái)宏觀層面：我國旅游強(qiáng)勢崛起。呈現(xiàn)國際化、多樣化和高端化的趨勢，國內(nèi)一大批國際休閑度假區(qū)、5A景區(qū)，以及三亞、麗江等休閑城市，高端休閑產(chǎn)品大量出現(xiàn)。到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地和全球第四大客源市場，國際旅游人次將達(dá)到1億3千萬，成為接待國際旅游者最多的國家。2007年我國人均GDP已突破2400美元，到2010年將突破3000美元，大眾觀光旅游正向休閑、體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)型。中觀層面：長白山旅游下工升溫。延邊是著名的旅游風(fēng)景區(qū)，境內(nèi)有被聯(lián)合國確定為“人與生物自然保護(hù)區(qū)”，列入中國十大名山的長白山，長白山日益成為世界旅游目的地。2008年，長白山旅游人數(shù)已愈100萬，到2020年可達(dá)300萬。今年我國南方近三個(gè)月高溫天氣，進(jìn)一步催生納涼型休養(yǎng)旅游。有大圖們江旅游圈的旅游資源，千里圖們江畔獨(dú)特的自然風(fēng)光，別具一格的“一眼望三國”的邊境風(fēng)光。有濃郁的朝鮮族民俗風(fēng)情，傳統(tǒng)節(jié)日歲首節(jié)、上元節(jié)、寒日、老人節(jié)、自治州成立日的聯(lián)歡會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)，“海蘭江畔稻花香”響譽(yù)世界。還有珍貴的古渤海遺址等。表1到2020年長白山旅游人數(shù)及環(huán)境容量預(yù)測表西坡北坡南坡環(huán)境總?cè)萘凯h(huán)境容量（近期）100萬人95萬人5萬人200萬人/年環(huán)境容量（遠(yuǎn)期）160萬人130萬人10萬人300萬人/年資料來源：長白山旅游發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）微觀層面：延邊州旅游人數(shù)也在增加，已超過300萬人次。隨著長春到延吉高速公路開通及人們生活水平提高，長春市、延吉市的雙休日旅游短期也成規(guī)模。延吉市、龍井市、圖們市等市的人口規(guī)模到2020年將達(dá)到規(guī)劃為70萬人左右，到2020年如有8%的高端人群到郊區(qū)居住或購買第二套住宅，將形成250萬平方米的高檔住宅需求。（二）地利東盛涌鎮(zhèn)居于得天獨(dú)厚的延龍圖核心區(qū)位建設(shè)世界頂級(jí)中國朝鮮族民俗生態(tài)休閑旅游新城最佳區(qū)位交通非常便捷。距延邊朝鮮族自治州兩大城市延吉市和龍井市，都在10公里范圍內(nèi)，不到20分鐘車程，是承接長白山地區(qū)游客的最佳場所。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。東盛涌鎮(zhèn)，“頭枕龍山、帽兒山，身潤海蘭江”。森林、綠地、水面、濕地，群山環(huán)抱，萬畝蘋果梨園。由于地形條件和植被覆蓋率的影響，本地的夏天比同緯度地區(qū)日平均氣溫低、晝夜溫差較大、相對濕度適宜等特點(diǎn)。海蘭湖，真為“世外桃園”；龍山南側(cè)山下，真為休閑勝地。民俗旅游資源豐富。是最具代表性的朝鮮族聚居區(qū)，有鮮明的民族特色，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢開展民俗文化游。高端人群高檔住宅的最好選擇。比較延吉市，東盛涌鎮(zhèn)有獨(dú)立的生態(tài)水系，有獨(dú)立的生態(tài)空氣系統(tǒng)。在延吉市、龍井市、圖們市的50公里半徑內(nèi)，東盛涌鎮(zhèn)是高端社區(qū)的唯一最佳地。（三）人和各級(jí)政府高度關(guān)注、相關(guān)企業(yè)參與旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建世界頂級(jí)中國朝鮮族民俗生態(tài)休閑旅游新城時(shí)期已經(jīng)到來吉林省委、省政府及延邊州委、州政府，己決定將旅游業(yè)作為全省、全州國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來培育。省委書記王珉表示“省委、省政府將為長白山開發(fā)將提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)與支持，共同把長白山旅游資源打造成精品?！毖舆叺貐^(qū)現(xiàn)已啟動(dòng)延邊龍山朝鮮族民俗文化村建設(shè)、延邊海蘭湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)、延吉中國朝鮮族民俗風(fēng)情園建設(shè)，韓國及國內(nèi)企業(yè)紛紛進(jìn)入。概言之，龍井市東盛涌鎮(zhèn)創(chuàng)建世界頂級(jí)中國朝鮮族民俗生態(tài)休閑旅游新城，現(xiàn)在可謂是天時(shí)、地利、人和俱在。這是一個(gè)美妙巧合，更是一個(gè)歷史的必然。三、總體概念構(gòu)想（一）戰(zhàn)略定位世界頂級(jí)中國朝鮮族民俗生態(tài)休閑旅游新城。新型城市：到2030年，建設(shè)一個(gè)占地1520萬平方公里，人口1215萬人的城市。生態(tài)城市：按照生態(tài)循環(huán)方式和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，建設(shè)生態(tài)城市、運(yùn)行生態(tài)城市。（二）功能定位益居城市：最適宜高端人群居住的生態(tài)型城市。休閑城市：最適宜養(yǎng)生度假的休閑生態(tài)型城市。民俗旅游城市：最具朝鮮族民俗特色的旅游城市。最佳會(huì)展城市：最有魅力的節(jié)事展演、會(huì)議接待、展會(huì)的會(huì)展城市。（三）品質(zhì)定位高端品質(zhì)：建設(shè)成為生態(tài)品質(zhì)最優(yōu)、功能層次最高的現(xiàn)代化、國際化的生態(tài)新城；朝鮮族民俗特色鮮明的旅游名城；休閑益居的15萬人口的“小而美”的依湖親水、人與自然共生共榮的和諧之城。（四）形象定位世界頂級(jí)朝鮮族民俗新城。朝鮮族民俗：朝鮮族特色城市（從建筑風(fēng)格到文化內(nèi)涵）。世界頂級(jí)：世界一流，高端人群居住。（五）市場定位以高端休閑度假居住為主導(dǎo)的市場，以高帶中、低，以區(qū)域外帶區(qū)域內(nèi)高端市場：面向全國及世界的高端化、外向化、國際化市場的休閑度假市場、休閑養(yǎng)生市場、民俗旅游市場、會(huì)展市場。中端市場：面向全省及全州的高端住宅市場、休閑度假市場、會(huì)議培訓(xùn)市場、民俗旅游市場。大眾市場：面向全國、全省、全州的大眾休閑、民俗旅游市場。（六）空間布局生態(tài)新城：布局于龍山南側(cè)、海蘭江北岸、龍井市工業(yè)開發(fā)區(qū)東側(cè)、東山屯西側(cè)?？煞侄陂_發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)以森林別墅、湖濱別墅、度假公寓、養(yǎng)生莊園、養(yǎng)老社區(qū)等高端住宅區(qū)、休閑度假區(qū)和民俗旅游區(qū)、會(huì)議會(huì)展區(qū)。海蘭湖風(fēng)景區(qū)：以海蘭湖及龍河村為中心的區(qū)域。重點(diǎn)建設(shè)高端住宅區(qū)、休閑養(yǎng)生區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)。(七)新城正名新城，需要有一個(gè)富有內(nèi)涵、吸引眼球、郎良上口的名字。可以考慮的名字有：海蘭江城。選其的理由，不僅是海蘭江流過東盛涌鎮(zhèn)，更由于“海蘭江畔稻花香”歌曲而使海蘭江知名度很高，已成為延邊朝鮮民自治廣的代名詞。龍山城。選其理由，既是當(dāng)?shù)氐孛?，也有延伸意義：海蘭江流域與有龍字的地名多達(dá)30個(gè)左右，真是龍水、龍脈之地；更有其深刻內(nèi)涵：中華民族是龍的傳人。四、需要統(tǒng)籌的事項(xiàng)1、提高戰(zhàn)略層次。本概念策劃，需要得到延邊州、龍井市領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)同，上升到延邊州參與規(guī)劃綱要的創(chuàng)新性項(xiàng)目及延龍圖一體化發(fā)展的重大項(xiàng)目之中。2、高端鏈接運(yùn)作。對生態(tài)新城，需要對這高端資源，進(jìn)行高端策劃、高端設(shè)計(jì)、高端建設(shè)、高端管理。需要遵循現(xiàn)代人文生態(tài)理念，設(shè)計(jì)高端概念策劃，確定高端定位：從以人為本及人類社會(huì)回歸自然的生態(tài)趨勢，定位民俗生態(tài)新城建設(shè)理念；從爭占圖們江區(qū)域合作高端新城的高度，定位民俗生態(tài)新城高端功能；開發(fā)“依山傍水、回歸自然”的生態(tài)城市內(nèi)涵以及“開放文明、天人合一”的文化品位。選用國際一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)充分開發(fā)民俗生態(tài)新城生態(tài)潛力的國際一流建設(shè)方案。創(chuàng)新城市管理體制，建立由公司運(yùn)營的城市管理體制。面向國內(nèi)外一流科研教育機(jī)構(gòu)、大型企事業(yè)單位、國內(nèi)外高端收入人群，進(jìn)行高端鏈接，共同參與高端生態(tài)新城建設(shè)。3、統(tǒng)籌朝鮮民俗旅游布局。統(tǒng)籌延邊州建設(shè)經(jīng)朝鮮族為特色的旅游區(qū)的規(guī)劃。形成為本策劃的新城為中心、各具特色的朝鮮族民俗旅游區(qū)、民俗村、民俗風(fēng)景區(qū)。4、推進(jìn)同城化。推進(jìn)延吉市與龍井市及本策劃的生態(tài)新城在交通、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的同城化。近期需要拆除延吉至龍井一級(jí)公路的收費(fèi)站，改造建設(shè)生態(tài)新城至延吉市兩條的公路。5、控制生態(tài)新城區(qū)建設(shè)。除了加強(qiáng)海蘭江堤建設(shè)外，不再新批、新建項(xiàng)目。等待統(tǒng)籌規(guī)劃后再行啟動(dòng)。1 養(yǎng)生旅游是休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展 休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，是休閑與農(nóng)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的休閑旅游功能的延伸與拓展。養(yǎng)生旅游是休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。 養(yǎng)生旅游（Ysntourism ）體現(xiàn)“以人為本”天人合一，是融合養(yǎng)生文化、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游方式為一體的一種體驗(yàn)式旅游形式。養(yǎng)生旅游是養(yǎng)生文化（Y ）、科學(xué)（S ）與自然( N ）的一體化旅游。養(yǎng)生旅游與國際上近些年來所提倡的健康旅游和醫(yī)療旅游有著重要區(qū)別。養(yǎng)生旅游更注重衛(wèi)生的源頭、過程和主動(dòng)預(yù)防；健康醫(yī)療旅游重視衛(wèi)生的結(jié)果、補(bǔ)救和被動(dòng)治療。從一定意義上說，養(yǎng)生旅游可以涵蓋健康旅游和醫(yī)療旅游。養(yǎng)生旅游與養(yǎng)生文化、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)并雙向相互支持共同發(fā)展：健康旅游以醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)作為依托，是單向的支撐關(guān)系。在健康旅游方面我們中國未必領(lǐng)先。而養(yǎng)生旅游則可以實(shí)現(xiàn)中國輻射世界，中國擁有豐厚的養(yǎng)生文化積淀和發(fā)達(dá)的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是具有悠久歷史文化的中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)和茶文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展養(yǎng)生旅游有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和諧