畢業(yè)論文：聊城市外來投資區(qū)位選擇研究.doc

本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）題 目： 聊城市外來投資區(qū)位選擇研究 專業(yè)代碼： 070702 作者姓名： 程楠 學(xué) 號： 2007201942 單 位： 環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院 指導(dǎo)教師： 孟彩紅 2011年5月31日原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，論文中不含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得聊城大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位證書而使用過的材料。對本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人承擔(dān)本聲明的相應(yīng)責(zé)任。學(xué)位論文作者簽名： 日期 指 導(dǎo) 教 師 簽 名： 日期 目 錄摘 要IAbstractII前 言11 影響外商直接投資區(qū)位選擇的主要因素11.1 地理位置與文化淵源11.2 稟賦要素的差異11.3 政策因素21.4 市場因素21.5 集聚效應(yīng)21.6 投資企業(yè)的戰(zhàn)略方式32 外商投資的法律環(huán)境32.1 外商投資法律環(huán)境問題32.1.1 立法缺乏統(tǒng)一性和科學(xué)性，各種法律淵源并存42.1.2 采用內(nèi)、外資立法“雙軌制”模式42.1.3 外資法的透明度不高42.1.4 外來投資的審批程序繁瑣42.2 完善與重構(gòu)外商投資法律環(huán)境的思考52.2.1 明確立法權(quán)限，提高立法的科學(xué)性52.2.2 改變對內(nèi)外資分別立法的“雙軌制”模式52.2.3 加強(qiáng)法的透明度，促進(jìn)法的有效實施52.2.4 大幅度地減少與工商登記、辦理執(zhí)照有關(guān)的前置審批環(huán)節(jié)53 外來投資來源地區(qū)分析63.1 2003-2009年國內(nèi)（港澳臺）項目投資的來源地區(qū)分析63.2 2003-2009年國外項目投資的來源地區(qū)分析74. 在聊城市內(nèi)的投資區(qū)位分析75. 對聊城城市發(fā)展的影響85.1 影響機(jī)制與規(guī)模85.2 影響領(lǐng)域與主要結(jié)果85.2.1 產(chǎn)業(yè)角度85.2.2城市空間擴(kuò)張的角度95.2.3 城市環(huán)境污染角度95.2.4經(jīng)濟(jì)角度9結(jié) 論9參考文獻(xiàn)10致 謝11 聊城大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 摘 要聊城的投資環(huán)境優(yōu)越，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已與50多個國家和地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化合作關(guān)系。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中西部轉(zhuǎn)移的過程中，聊城已成為有識之士的最佳選擇和外來投資者的熱土。本文首先分析了影響外商直接投資區(qū)位選擇的主要因素和外商投資的法律環(huán)境，然后從國內(nèi)和國外兩個方面對聊城外來投資來源地區(qū)進(jìn)行了分析，并且分析了在聊城市內(nèi)的投資區(qū)位，最后論述了外來投資對聊城城市發(fā)展的影響，進(jìn)行了總結(jié)。關(guān)鍵詞：外來投資；區(qū)位選擇；聊城市Abstract Liaocheng has superior investment environment, export-oriented economic development rapidly, and has established economic, technological and cultural cooperation relationship with more than 50 countries and regions. In the process of developing Chinas economic to the Midwest. Liaocheng has become the best choice of insight people and the foreign investors land. Firstly, this paper analyzes the main factors of location selection which influent foreign direct investment, and laws environment of foreign investment. Then, it analyzes the source area of Liaocheng foreign investment from two aspects of domestic and foreign, and analyzes the investment location of Liaocheng city. Lastly, the affection for the development of Liaocheng city by the foreign investment is summarized. Key words ：Foreign investment；Location choice；Liaocheng city II 聊城市外來投資區(qū)位選擇研究前 言我國是一個吸收外資的大國，自改革開放以來吸引了大量的外商直接投資，外資促進(jìn)了我國部分地區(qū)和城市的快速發(fā)展。 聊城市面向中國最具發(fā)展活力地區(qū)之一的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，背靠廣闊的中西部腹地，聊城市積極對接山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，全力打造山東東進(jìn)西拓橋頭堡，為聊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟出一條大道。為此，聊城市應(yīng)抓住機(jī)遇，積極打造適合外商直接投資的區(qū)位因素與法律環(huán)境，吸引外商來此投資，實現(xiàn)聊城的跨越發(fā)展。1 影響外商直接投資區(qū)位選擇的主要因素1.1 地理位置與文化淵源我國在改革開放初期利用外商直接投資主要表現(xiàn)為外向型的出口加工，這些外資企業(yè)為了最大限度地降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本和縮短交貨期，需要相對有利的交通運(yùn)輸條件和通暢的物流體系。因此，外商直接投資特別是我國港澳臺地區(qū)的投資主要集中在廣東、福建等東南沿海地區(qū)，這些地區(qū)地理位置相鄰，有著相似的文化習(xí)俗等社會人文背景。相反，中西部地區(qū)由于遠(yuǎn)離沿海主要港口，對外交通聯(lián)系不太方便，吸引的外商直接投資一直較少1。1.2 稟賦要素的差異稟賦要素是指一個地區(qū)在自然資源、勞動力、技術(shù)和資本等方面的條件，它是影響外商直接投資區(qū)位選擇的一個重要因素。自然資源稟賦：從我國目前外商直接投資的區(qū)位分布來看，外商直接投資與自然資源稟賦之間大體呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，這說明自然資源稟賦對外商直接投資的影響并不明顯。勞動力資源是衡量地區(qū)稟賦要素優(yōu)勢的另一個重要指標(biāo)，它不僅包括勞動力數(shù)量，而且包括勞動力素質(zhì)和勞動力成本，其中勞動力成本是影響外商直接投資區(qū)位選擇的重要因素之一。此外，勞動力素質(zhì)也直接影響到勞動生產(chǎn)率的高低，只有那些低勞動力成本并且具有較高勞動生產(chǎn)率的地區(qū)，才能比低勞動力成本、低勞動生產(chǎn)率的地區(qū)更具有吸引力。1.3 政策因素外商在選擇投資地點(diǎn)時要考慮地方政府的各種優(yōu)惠政策的連續(xù)性、兌現(xiàn)度以及政府的辦事效率與透明度。外商普遍希望在與投資地政府相關(guān)機(jī)構(gòu)接觸過程中能夠得到高效率的服務(wù)，使正常的工作進(jìn)程不受政府工作效率的影響，并且希望在各地進(jìn)行正常、公平的企業(yè)經(jīng)營和市場競爭。1.4 市場因素市場規(guī)?；蚴袌鲩_發(fā)潛力巨大的地區(qū)是市場導(dǎo)向型投資的理想地區(qū)，外商選擇這種地區(qū)投資的目的是開發(fā)利用當(dāng)?shù)厥袌?，進(jìn)行就地生產(chǎn)和就地銷售以滿足當(dāng)?shù)匦枨?，因此要考慮盡量接近市場。市場因素包括：市場規(guī)模與市場增長潛力。市場規(guī)模、市場增長潛力以及維持市場份額和促進(jìn)投資國與東道國之間貿(mào)易往來的能力說明了一個地區(qū)的市場狀況。對外開放程度。一個地區(qū)的對外開放程度決定了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理水平是否接近國際水平，決定了該地區(qū)能否引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及生產(chǎn)的產(chǎn)品能否順利地銷售到國外市場，也決定了當(dāng)?shù)鼐用窈驼畬ν赓Y的接受程度。這些因素都在不同程度上影響著外商是否向這一地區(qū)進(jìn)行投資。市場發(fā)育水平。一般而言，開放程度較高地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，市場化程度比較高，非國有經(jīng)濟(jì)扮演著比較重要的角色，這對于偏向經(jīng)濟(jì)自由化和市場發(fā)育程度高的外商來說更具有吸引力，因為這些地區(qū)能使他們減少外部的不確定性1。1.5 集聚效應(yīng)集聚效應(yīng)是指一些特定的經(jīng)濟(jì)活動在空間上集中所產(chǎn)生的正外部經(jīng)濟(jì)效益。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的正外部經(jīng)濟(jì)效益對其區(qū)位因素有正面的影響，而這些區(qū)位因素正是外商直接投資進(jìn)行區(qū)位選擇決策時所考慮的因素，它主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施狀況；專業(yè)化供應(yīng)商；勞動力市場；知識外溢，這些因素聚集的溢出效應(yīng)是明顯的。1.6 投資企業(yè)的戰(zhàn)略方式外商直接投資區(qū)位選擇的戰(zhàn)略方式通常有以下幾種：地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。地緣文化是在我國大陸以外居住的5 500 萬華人企業(yè)家在進(jìn)行企業(yè)跨國經(jīng)營的區(qū)位選擇時所考慮的重要因素，海外僑胞和港澳臺同胞在祖國的投資約占外商直接投資總額的80，一直是我國利用外商直接投資的主要對象。自然資源導(dǎo)向戰(zhàn)略。自然資源導(dǎo)向戰(zhàn)略是指外商投資企業(yè)為了克服國內(nèi)資源的瓶頸而將資金直接投向資源豐富且交通運(yùn)輸條件、通訊基礎(chǔ)設(shè)施良好以及具有稅收優(yōu)惠和其他激勵政策的國家和地區(qū)的投資策略。市場導(dǎo)向戰(zhàn)略。外商在投資區(qū)位選擇上一方面要避開東道國的貿(mào)易壁壘，另一方面要關(guān)注東道國的市場規(guī)模和市場發(fā)育程度。勞動力導(dǎo)向戰(zhàn)略。這種投資戰(zhàn)略是由于發(fā)達(dá)國家勞動力成本較高，因此將勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低國家的一種投資方式，其目的在于建立向本國或第三國出口的生產(chǎn)基地1。除上述影響因素外，還有一些重要的區(qū)位因素。例如，經(jīng)濟(jì)規(guī)模，區(qū)域全球化水平和外貿(mào)依存度，累計外商直接投資規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與融資能力，科技發(fā)展水平等2。上述決定性區(qū)位因素中，聊城市的信息化發(fā)展程度和基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢突出。在人力資源、科技水平、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上也具有潛在優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成為吸引外商直接投資的強(qiáng)勢作用。聊城市的融資能力相對較差，工業(yè)化水平較落后，雖然融資能力與全國的外商直接投資的關(guān)聯(lián)度較小，但是在內(nèi)陸省市，為了規(guī)避風(fēng)險， 較高的區(qū)域融資能力是外商直接投資增長的加速器。因此，聊城市在今后應(yīng)該加大進(jìn)出口貿(mào)易，提高開放度，加強(qiáng)與世界的聯(lián)系。聊城市還應(yīng)該充分發(fā)揮自身四通八達(dá)的交通體系、較高的信息化水平、完善的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢以吸引更多的外商投資。聊城市需要不斷擴(kuò)大自身區(qū)位優(yōu)勢，改善外商直接投資區(qū)位條件。2 外商投資的法律環(huán)境2.1 外商投資法律環(huán)境問題自1979 年7 月合資經(jīng)營企業(yè)法頒布實施以來，外資法已初步建立起了一套以憲法為基礎(chǔ)，以外商投資企業(yè)法為核心，以有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法為主要內(nèi)容，結(jié)合有關(guān)國內(nèi)法而組成的法律體系，為引進(jìn)和利用外資的工作提供了有力的法律保障。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的推進(jìn)，外資法呈現(xiàn)出諸多缺陷3。2.1.1 立法缺乏統(tǒng)一性和科學(xué)性，各種法律淵源并存賦予地方以較大立法權(quán)是我國在利用外資方面的一大特色。立法權(quán)限的不斷下放，逐漸形成了一個從中央到地方的多層次立法構(gòu)架。擁有外資立法權(quán)限的各地區(qū)為吸引外資，競相出臺各種政策法規(guī)，由此引發(fā)出立法權(quán)限不明、越權(quán)立法、規(guī)范不統(tǒng)一、內(nèi)容交叉重復(fù)、不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾等問題。這種外資立法的多層次也給國外投資者造成了一種我國投資環(huán)境不穩(wěn)的印象，致使其投資信心不足。2.1.2 采用內(nèi)、外資立法“雙軌制”模式現(xiàn)階段我國的內(nèi)資與外資企業(yè)適用兩套不同的法律體系。這種內(nèi)外資分別立法的“雙軌制”模式是由改革開放初期特定的歷史環(huán)境決定的，在某種程度上也打上了計劃經(jīng)濟(jì)的烙印。這一模式對引資工作的確發(fā)揮了積極作用，但隨著改革的不斷深入，加之我國加入WTO，這種立法模式便開始暴露出明顯的缺陷和不足。在外匯管理、進(jìn)出口權(quán)等方面的不同規(guī)定，很明顯造成了企業(yè)間不平等的法律地位。2.1.3 外資法的透明度不高在外商投資領(lǐng)域，審批外商投資企業(yè)的規(guī)定過于原則化，但操作性弱，存在著大量不公開的內(nèi)部文件，暗箱操作也屢禁不止。對于國家有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的外匯管理、知識產(chǎn)權(quán)等法律、法規(guī)及其他政策、措施，相關(guān)主體獲取信息的渠道不穩(wěn)固且極不順暢，這直接影響了投資者的效率和積極性， 也不利于我國政府公開、公平、公正的執(zhí)法形象的樹立5。2.1.4 外來投資的審批程序繁瑣外來投資的審批需要外商投資者提供有關(guān)的材料、證明，尤其是在工商登記、辦理執(zhí)照方面需要許多前置審批手續(xù)。跑很多家職能機(jī)構(gòu)才能拿到工商部門的營業(yè)執(zhí)照，甚至還有拿不到營業(yè)執(zhí)照的。在經(jīng)營范圍登記方面限制太嚴(yán)格，外資企業(yè)不能隨意擴(kuò)大自己的經(jīng)營范圍，要擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營范圍必須到工商部門進(jìn)行變更登記。由于有許多材料外來投資者難以提供，使造假之事時有發(fā)生。2.2 完善與重構(gòu)外商投資法律環(huán)境的思考通過對外商投資法現(xiàn)狀的分析不難看出，外商投資法律環(huán)境還存在很多缺陷和不足，尤其是加入世貿(mào)組織之后問題顯得尤為突出。因此，修改與完善外商投資法迫在眉睫3。2.2.1 明確立法權(quán)限，提高立法的科學(xué)性對外商投資法的各項基本問題，如外資準(zhǔn)入、外資待遇、國有化和征收、外資的保護(hù)和鼓勵、外資的審查和批準(zhǔn)、爭端的解決等應(yīng)確立全國人大及其常委會作為國家立法機(jī)關(guān)對外資法的立法權(quán)及解釋權(quán)，其他問題則由其他層次的立法權(quán)主體在與法律不相抵觸的前提下作出有關(guān)規(guī)定，以維護(hù)法的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；加強(qiáng)現(xiàn)行法實施的考察和法的預(yù)測工作，杜絕模糊立法、盲目立法; 加強(qiáng)法的解釋工作，提高法律條文的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，避免法律間的不協(xié)調(diào)，確保法的統(tǒng)一實施; 增強(qiáng)法的透明度，徹底消除以令代法的現(xiàn)象；適時清理有關(guān)法規(guī)，消除新舊法律、法規(guī)間的矛盾。2.2.2 改變對內(nèi)外資分別立法的“雙軌制”模式針對我國內(nèi)外資企業(yè)雙軌制的立法現(xiàn)狀，根據(jù)WTO公平貿(mào)易原則和國民待遇原則，應(yīng)實現(xiàn)內(nèi)外資立法的統(tǒng)一。這既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是與國民待遇原則接軌的需要。但實行內(nèi)外資統(tǒng)一的立法模式， 并不是要完全取消外商投資法的存在，畢竟二者在某些投資領(lǐng)域和范圍是不同的，國家依據(jù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則必然會對外資作必要的限制，并不能徹底地“合二為一”，專門性的外商投資法仍有其存在的合理性和必要性。2.2.3 加強(qiáng)法的透明度，促進(jìn)法的有效實施根據(jù)透明度原則，應(yīng)做到以下幾點(diǎn): 正式立法前可通過媒體開展討論，實行聽證制度，改變計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的行政作風(fēng)；立法時要力求使法律條文明確具體，有較強(qiáng)的可操作性； 在有關(guān)規(guī)則措施實施或執(zhí)行前，及時向其他WTO 成員、個人和企業(yè)公開所有相關(guān)信息；法的公布程序應(yīng)公開、透明，如政府可創(chuàng)立或指定一官方網(wǎng)站和刊物，專門用于公布有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)信息。2.2.4 大幅度地減少與工商登記、辦理執(zhí)照有關(guān)的前置審批環(huán)節(jié)針對外來投資審批程序繁瑣的問題，提出以下建議: 針對不同行業(yè)的特點(diǎn)，考慮各行業(yè)中有哪些不必要進(jìn)行前置審批的手續(xù)、環(huán)節(jié)后，一些外來投資可以先拿執(zhí)照，后辦手續(xù)；大幅度減少外商投資審批事項，允許外商在一些非必要材料不齊的情況下辦理手續(xù)，以后補(bǔ)交材料；在審批方式上，改全面審批為有選擇的、重點(diǎn)環(huán)節(jié)或事項審批，在一般情況下工商部門只應(yīng)重點(diǎn)注意外資到位情況；對于項目的可行性論證，政府部門只注意它是否符合產(chǎn)業(yè)政策，不應(yīng)關(guān)注項目是否有市場，是否盈利，因為這些應(yīng)由投資者關(guān)心而不應(yīng)由政府關(guān)心；大幅度減少對外來投資企業(yè)在經(jīng)營范圍登記方面的限制，取消營業(yè)范圍或事項逐項登制度，改為在經(jīng)營范圍上允許外資企業(yè)可以經(jīng)營國家法律、政策禁止的經(jīng)營事項之外的一切領(lǐng)域；提高涉外審批機(jī)關(guān)對外資審批的效率及服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)每一事項的特點(diǎn)減少審批時間5。3 外來投資來源地區(qū)分析3.1 2003-2009年國內(nèi)（港澳臺）項目投資的來源地區(qū)分析2003-2009年，聊城市外來投資項目個數(shù)（圖1）無論是香港還是臺灣省從2006年以來都呈下降趨勢。合同外資金額、實際利用外資金額（圖2），香港均占最大份額，增長趨勢不穩(wěn)定；臺灣省金額則呈明顯的下降趨勢；（澳門無論是項目個數(shù)還是金額都占很少比例沒做統(tǒng)計）。香港是港澳臺地區(qū)中對聊城市投資的主要地區(qū)，而臺灣省和澳門的投資沒有占到較大的比重9-14。 圖1 外商直接投資項目個數(shù)情況 圖2 外商直接投資項目情況（合同外資金額、實際利用外資金額）3.2 2003-2009年國外項目投資的來源地區(qū)分析2003-2009年，國外項目投資金額中(圖3)， 每年亞洲的投資金額都比其他大洲的投資金額多，其他五個大洲相差不是很大。在統(tǒng)計中的六個大洲中，除北美洲的投資金額逐年上升外，其他五個大洲2008年以前呈上升趨勢，2008年以來受金融危機(jī)的影響投資金額都有所下降9-14。 圖3 外來投資分國別情況（萬美元）4. 在聊城市內(nèi)的投資區(qū)位分析從聊城市吸引的外來投資總體情況（圖4）來看呈增長趨勢。其中，茌平縣波動最大，東昌府區(qū)、臨清市和高唐縣都是前幾年增長，最近一兩年呈下降趨勢，陽谷縣和東阿縣呈現(xiàn)穩(wěn)步的增長趨勢，其他地區(qū)均是波動不定的情況9-14。 圖4 聊城分縣（市區(qū)）外來投資情況5. 對聊城城市發(fā)展的影響5.1 影響機(jī)制與規(guī)模按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，一切具有特定功能，相互間具有有機(jī)聯(lián)系的許多要素所構(gòu)成的整體都可以被看成一個系統(tǒng)。城市就是現(xiàn)實世界中一個復(fù)雜的系統(tǒng)，城市發(fā)展受到內(nèi)、外部因素和發(fā)展環(huán)境綜合作用的結(jié)果，最終建立和升級以城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的城市自身和城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系6。由于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素主要有生產(chǎn)率因素、要素供給因素、技術(shù)促進(jìn)因素、需求因素，以及貿(mào)易因素等，因此，處于落后地位的城市和地區(qū)都給予外商極優(yōu)惠的條件。而就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，外來投資主要投向發(fā)展中國家中比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，因為高新技術(shù)不僅需要提供廠房和相應(yīng)技術(shù)人員，而且對其它要素和綜合環(huán)境的要求也比較高， 這才能加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中外合資的吸引力 。因此，從企業(yè)角度分析，外來投資利用各種方式，主要通過介入城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鏈條，改變城市及其區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條的傳導(dǎo)機(jī)制和過程，充分利用城市的相關(guān)社會、經(jīng)濟(jì)資源，降低自身產(chǎn)品的成本，拓展國內(nèi)外市場，提高自身競爭優(yōu)勢，降低對手的競爭能力，達(dá)到自身規(guī)模、實力快速增長和技術(shù)迅速提升的目的4。5.2 影響領(lǐng)域與主要結(jié)果5.2.1 產(chǎn)業(yè)角度隨著產(chǎn)業(yè)提升工程的深入實施，聊城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然發(fā)生變化，進(jìn)而帶動了整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升7。如聊城市有色金屬及深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，對外商投資的吸引力也日益增強(qiáng)?！霸谛虐l(fā)集團(tuán)、祥光銅業(yè)等一批大企業(yè)的帶動下，聊城有色金屬產(chǎn)業(yè)迅速膨脹，已經(jīng)成為聊城市的支柱產(chǎn)業(yè)?！蓖馍掏顿Y的日益增強(qiáng)，有利于聊城向著“全國重要的有色金屬生產(chǎn)及深加工基地”邁進(jìn)。5.2.2城市空間擴(kuò)張的角度目前，聊城市的主要產(chǎn)業(yè)多集中于開發(fā)區(qū)，東昌府區(qū)西北有嘉明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，東面有聊城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，南面有工業(yè)園區(qū)，因此外來資金也主要集中在開發(fā)區(qū)，這將進(jìn)一步強(qiáng)化聊城向南向西發(fā)展的空間戰(zhàn)略規(guī)劃。5.2.3 城市環(huán)境污染角度聊城市支柱產(chǎn)業(yè)多為污染性工業(yè)，而吸引外來資金最多的也屬重度污染工業(yè)，這將導(dǎo)致環(huán)境污染問題。但外來資金偏偏青睞這些產(chǎn)業(yè)，這也是聊城市在吸引外來資金過程中的一個很無奈的問題，而迅速的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、轉(zhuǎn)換或者相關(guān)技術(shù)能力的進(jìn)步是克服這種后果的主要途徑。目前，聊城市急需大力吸引外來資金，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，但也必須注意城市環(huán)境污染問題。5.2.4經(jīng)濟(jì)角度如果外來企業(yè)實力強(qiáng)勁而且產(chǎn)業(yè)類型高級和體系完整，通過貿(mào)易過程，將會逐步被投資地區(qū)和城市導(dǎo)入到被投資方的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中。雙方都可能通過這種過程實現(xiàn)合理分工，促進(jìn)共同發(fā)展。關(guān)鍵是聊城市必須抓緊時機(jī)，對外來資本和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇性吸納，達(dá)到實質(zhì)性進(jìn)步8。結(jié) 論每一個地區(qū)都有自身的發(fā)展動力。當(dāng)前聊城市的經(jīng)濟(jì)還不算活躍，在發(fā)展動力上和沿海地區(qū)有一定的差距。但是，聊城不是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的同義詞，山陜會館見證了聊城市工商業(yè)發(fā)展的輝煌歷史，京杭運(yùn)河帶走了昔日的繁華景象，邯濟(jì)鐵路復(fù)線、德商高速等一批交通重點(diǎn)項目將重新喚起聊城發(fā)展的蓬勃朝氣。因此，借助于外商的直接投資是聊城市跨越發(fā)展的重要手