[工作總結(jié)]2011年新市區(qū)機關(guān)效能建設(shè)和行政.doc

2011年新市區(qū)機關(guān)效能建設(shè)和行政監(jiān)察工作總結(jié)今年以來，我區(qū)效能監(jiān)察工作以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，按照省、市開展行政效能監(jiān)察工作要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)，以推動全區(qū)重點項目跟蹤落實和民生工程的全面實施為重點，切實抓好行政效能和電子監(jiān)察工作，取得了明顯的成效。全區(qū)各級工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化?，F(xiàn)將我區(qū)開展機關(guān)效能建設(shè)和行政監(jiān)察工作匯報如下：一、主要工作及成效（一）以制度建設(shè)為抓手，強力推進“陽光政務(wù)”。我區(qū)行政效能監(jiān)察工作圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)。大力加強制度建設(shè)、建立長效機制，推動了我區(qū)效能監(jiān)察工作。一是整合資源，建立多位一體的行政效能監(jiān)督體系。多方協(xié)調(diào)建立效能監(jiān)督聯(lián)動機制：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，建立了人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專門監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、人民群眾社會監(jiān)督、聘請效能督查員實施經(jīng)常效能監(jiān)督的聯(lián)動監(jiān)督機制。定期開展監(jiān)督員聯(lián)系會議制度，對民生工程、產(chǎn)業(yè)培育、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等重點工作及群眾反映的熱難點問題解決情況開展專項監(jiān)察，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署在各單位（部門）落到實處。整合投訴網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立效能監(jiān)察投訴中心：由投訴中心牽頭，理順各單位（部門）的投訴渠道，整合全區(qū)資源形成統(tǒng)一的投訴網(wǎng)絡(luò)，公開投訴電話，暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真受理群眾投訴，依紀(jì)依法查處違反效能建設(shè)、損害群眾利益的典型案件。二是進一步完善行政效能建設(shè)制度體系。全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開制和服務(wù)承諾制等工作制度。建立首問負(fù)責(zé)崗位，實行掛牌上崗，明確首問責(zé)任崗的職責(zé)要求和監(jiān)督措施，實行首問事項登記制度和跟蹤辦事制度。按照比法定時間減少30%以上的標(biāo)準(zhǔn)，逐部門、逐環(huán)節(jié)、逐崗位審查行政審批項目的標(biāo)準(zhǔn)辦理時限，確定承諾辦理時限并向社會公布，將限時辦結(jié)的要求落實到每個審批崗位、每個審批環(huán)節(jié)，標(biāo)明承諾時限。執(zhí)行“三問”責(zé)任制度，全面推行以行政首長為重點的行政問責(zé)機制，對不履行或不正確履行職責(zé)的行為，堅決追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。進一步規(guī)范問責(zé)程序，推行以效能督辦通知書、效能監(jiān)察建議書、行政效能告誡書、行政效能督查專報、行政效能督查通報“三書兩報”為主要內(nèi)容的效能督查問責(zé)制度，建立起科學(xué)問責(zé)、依法問責(zé)、規(guī)范問責(zé)的效能監(jiān)察和效能問責(zé)機制，促進問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是積極推行并聯(lián)審批制度。對涉及兩個及兩個以上部門共同辦理的事項，逐步實行并聯(lián)審批。重點推進以發(fā)改局牽頭的投資項目、以建設(shè)局牽頭的建設(shè)項目、以工商局牽頭的市場準(zhǔn)入項目的并聯(lián)審批。積極探索并聯(lián)審批的常態(tài)機制和協(xié)同配合機制，建立健全并聯(lián)審批會商會簽、綠色通道、全程代辦等制度。（二）圍繞中心開展效能監(jiān)察，各項政策措施得到有效落實。今年來，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)，進一步加大重點工程、富民惠民項目的推進力度，完善工作通報、誡勉談話等效能監(jiān)察機制，進一步增強工作執(zhí)行力。全年開展專項監(jiān)察8項，發(fā)出監(jiān)察建議書和決定書共8份。一是開展重點工程項目推進情況的專項監(jiān)察活動。我們對擴大內(nèi)需項目進展情況、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等重點工程項目實施專項監(jiān)察，定期通報工程進度，促進了重點工作項目的有序推進。二是開展落實年度重點工作進展情況的專項監(jiān)察活動。對政府工作目標(biāo)任務(wù)的承辦和協(xié)辦部門在辦事效率、辦事質(zhì)量、工作進度和資金運行情況進行定期督察，對各單位階段性工作落實情況以效能監(jiān)察通報的形式，在全區(qū)予以公開、公示，主動接受群眾監(jiān)督，促進工作落實。三是開展政務(wù)服務(wù)體制改革的專項監(jiān)察活動。在政務(wù)服務(wù)體制改革的基礎(chǔ)上，開展了“八查”專項整治活動，即查該精簡的審批項目是否得到精簡，查該減少的審批環(huán)節(jié)是否得到減少，查該縮短的辦事時限是否得到縮短，查該取消的行政事業(yè)性收費是否得到取消，促進了政務(wù)服務(wù)體制改革的不斷深化，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項監(jiān)察活動。按照區(qū)委政府的安排部署，我區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動作為行政效能監(jiān)察的重要工作。成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作暗訪組，堅持每周不少于一次的明察暗訪，通過“日查、周報、月評比”，嚴(yán)格落實效能問責(zé)，對問題整改不落實的單位進行通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進行處理，促進我區(qū)環(huán)境整治工作天天有改觀，每月上臺階。五是開展全區(qū)規(guī)范公務(wù)車輛配置和管理的專項監(jiān)察活動。為規(guī)范黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織公務(wù)用車配置和管理行為，節(jié)約財政資金，降低財政支出，提高公務(wù)用車使用效率。年初，會同區(qū)政府法制辦、區(qū)財政局（區(qū)國資中心）等單位對全區(qū)公務(wù)車輛的配置、管理使用情況進行了調(diào)查摸底，并結(jié)合實際出臺了“八條禁令”規(guī)范公務(wù)車輛的配置和管理。（三）積極推進政務(wù)服務(wù)改革，服務(wù)質(zhì)量大幅提升。今年以來，我區(qū)以加強機關(guān)效能建設(shè)為切入點，大力推行鄉(xiāng)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)體系逐步形成，行政效能進一步向基層延伸，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯改善，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。一是嚴(yán)格落實政務(wù)公開。按照省、市政務(wù)公開目錄內(nèi)容，不斷深化政務(wù)公開，以財務(wù)公開和重大決策公開為重點，采取公開欄、宣傳手冊、宣傳資料等多種公開手段，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點焦點問題公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，督促建立政務(wù)公開長效機制。二是加強政務(wù)服務(wù)中心軟硬件設(shè)施建設(shè)。按照省、市要求，我區(qū)及時成立實施行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立項目工作小組，區(qū)政府一次性投入財政資金30萬元建設(shè)了行政審批和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。大力發(fā)展電子政務(wù)，以我區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為突破口，積極探索和推行網(wǎng)上申報、受理、許可、咨詢及監(jiān)察。（四）強化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，確保政令暢通。我們通過督促檢查各級機關(guān)及國家工作人員履職盡責(zé)的情況，制定和完善各種便民、利民的服務(wù)措施，努力以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得服務(wù)對象好評。切實增強工作人員的大局意識，杜絕“上有政策、下有對策”，堅決做到令行禁止，對上級交辦的事情，不折不扣地落實。培養(yǎng)效率意識，倡導(dǎo)速決速行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到急事急辦、特事特辦。通過加大作風(fēng)紀(jì)律的督查力度，對機關(guān)部門、鄉(xiāng)、街道的作息時間、工作狀態(tài)、辦事效率、服務(wù)水平及工作進展情況進行明察暗訪，今年來，組織作風(fēng)督查達20余次，督查會風(fēng)會紀(jì)15次，對2個單位的干部違紀(jì)違規(guī)和工作推進不力等現(xiàn)象進行了通報，發(fā)出問責(zé)通知3份，同時我們還注重嚴(yán)肅查處在機關(guān)效能建設(shè)、重點工程項目的推進和政務(wù)服務(wù)等工作中影響發(fā)展、穩(wěn)定的典型案件，共糾正查處、督促整改影響行政效能行為15次。二、存在的主要問題在全區(qū)機關(guān)行政效能建設(shè)方面雖然取得了一定成效，但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是工作開展還不夠平衡。有的單位和部門責(zé)任心不強，制度落實不好，措施不夠有力，成效不夠明顯。工作推進不力、行政不作為、服務(wù)不到位、效率不高，政令不暢、執(zhí)行力不強的現(xiàn)象還不同程度地存在；二是政務(wù)中心建設(shè)及效能監(jiān)察制度還不夠完善。政務(wù)服務(wù)功能還有待進一步提高，行政審批和監(jiān)督服務(wù)范圍還有待進一步拓展。三、下步工作重點（一）以服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)為出發(fā)點，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步增強推進機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，加大效能監(jiān)察力度，主動服務(wù)、主動參與、主動監(jiān)督，不斷增強為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)的意識和能力。（二）以建設(shè)高效務(wù)實機關(guān)為目標(biāo)，著力提升服務(wù)水平。加快電子政務(wù)建設(shè)，深化審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)一流辦事環(huán)境，提高服務(wù)效率。繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)主題教育，開展學(xué)習(xí)型機關(guān)、文明型機關(guān)創(chuàng)建活動，大力弘揚積極向上的機關(guān)文化，努力營造想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的良好氛圍。（三）以執(zhí)政為民為落腳點，著力探索長效機制。充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用，認(rèn)真受理群眾投訴。特別是要加大自辦、自查案件的工作力度，采取明查與暗訪相結(jié)合的方法，查辦重點案件。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立長效機制。依托行政問責(zé)、績效評估等制度，加強對執(zhí)行禁令的檢查，積極探索效能建設(shè)的長效管理機制，建立健全科學(xué)的考核評價體系。（四）推進政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)