在全市慈善募捐動員大會上的講話.doc

在全鎮(zhèn)慈善募捐動員大會上的講話陳建良（2007年9月27日）同志們：慈善是中華民族的傳統(tǒng)美德，慈的本意是愛心，善的本意是美好。為弘揚(yáng)慈善精神，把我們內(nèi)心的愛付諸于行動，營造全社會互助互愛、團(tuán)結(jié)融洽的氛圍，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，定于9-10月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次規(guī)模較大的慈善募捐活動。今天，我們在這里召開慈善募捐動員大會，主要目的是對慈善募捐活動進(jìn)行部署。希望各村、各企事業(yè)單位積極響應(yīng)，迅速行動，盡快在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起慈善募捐的熱潮。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。一、以人為本善為先，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感慈善事業(yè)是一項(xiàng)偉大而崇高的社會公益事業(yè)，是社會福利事業(yè)和社會救助工作的重點(diǎn)之一，也是一個(gè)國家和地區(qū)社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快發(fā)展慈善事業(yè)，是弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、行善積德傳統(tǒng)美德的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，對于增強(qiáng)公民社會責(zé)任，緩和社會矛盾，促進(jìn)社會公平，推動社會進(jìn)步，具有十分重要的意義。第一，慈善事業(yè)是社會保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府救助的有益補(bǔ)充。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但由于受自然條件、天災(zāi)人禍等因素的影響，仍有少數(shù)群眾生活比較貧困，一些老弱病殘、特困家庭迫切需要救助。剛才播放的慈善宣傳片愛的希望中就有比較典型的事例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我鎮(zhèn)有低保戶310戶650人（其中五保戶54 人），持證殘疾人810人，他們的疾苦需要社會關(guān)心，他們的困難需要社會解決。而要解決這些社會問題，需要靠政府織一張社會救助的網(wǎng)，公民織一張慈善援助的網(wǎng)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府一直十分關(guān)心困難群眾的生活問題，每年都統(tǒng)籌安排財(cái)力進(jìn)行救助。2006年，全鎮(zhèn)共落實(shí)低保對象302戶，發(fā)放低保金49.2萬元，實(shí)行臨時(shí)救濟(jì)補(bǔ)助99戶，救濟(jì)金額 75900元。2006年，慈善救助50戶113人，救助金額95500元，大病救助60戶共計(jì)173400元，落實(shí)困難危房改造14戶，金額76000元。這些社會救助保障，在一定程度上緩解了部分群眾的生產(chǎn)生活困難，也在健全社會保障體系、維護(hù)社會穩(wěn)定、提高社會凝聚力、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了特殊作用。但應(yīng)當(dāng)看到，我鎮(zhèn)慈善資金規(guī)模還不夠大，救助力量還不夠強(qiáng)，各類救助資源還沒有有效整合。大力發(fā)展慈善事業(yè)，可以有效動員全社會關(guān)注、支持、參與慈善活動，集中更多的社會財(cái)力，提高慈善救助能力，擴(kuò)大社會救助面，對政府救助體系起到有益的補(bǔ)充作用。第二，慈善事業(yè)是促進(jìn)社會公平的重要抓手，是社會和諧的重要標(biāo)志。社會公平是社會和諧的重要特征和條件，慈善事業(yè)是社會財(cái)富第三次分配，是體現(xiàn)社會公平的一種重要形式，對弱勢群體進(jìn)行救助，是維護(hù)社會公平的基本保證。慈善事業(yè)的快速健康發(fā)展，離不開廣大社會成員的廣泛參與，也離不開政府的行政推動，需要政府通過宣傳教育、激勵措施去引導(dǎo)，去倡導(dǎo)，去鼓勵，使廣大社會成員樹立慈善意識，形成慈善觀念，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為慈善行動，使社會上相對富裕的人群在自愿的基礎(chǔ)上主動進(jìn)行自我財(cái)富調(diào)整，無償救助弱勢群體，從而建立健全“政府推動、民間運(yùn)作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制；從而縮小貧富差距，改善困難群眾生產(chǎn)生活，體現(xiàn)社會公平，共享社會成果，促進(jìn)社會群體之間的良性互動，保持社會的和諧穩(wěn)定。第三，慈善事業(yè)是人道主義精神的弘揚(yáng)，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。從本質(zhì)上說，慈善是一種社會理念，就是對人道主義的弘揚(yáng)；從慈善事業(yè)的服務(wù)對象來看，是對社會弱勢群體的人道主義關(guān)懷。我們發(fā)展以“關(guān)心他人、與人為善”為內(nèi)容的慈善事業(yè)并不僅僅是停留在行動上的扶貧濟(jì)困，更重要的是它體現(xiàn)和倡導(dǎo)了一種良好的道德風(fēng)尚、人際關(guān)系，弘揚(yáng)了人道主義精神。所以，從慈善事業(yè)的性質(zhì)、活動特點(diǎn)以及服務(wù)的內(nèi)容來看，它應(yīng)該是社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容的組成部分。近年來，我們高橋涌現(xiàn)了許多熱心慈善事業(yè)的集體和個(gè)人，他們把積極參與、從事慈善事業(yè)視為獻(xiàn)愛心、做貢獻(xiàn)的道德實(shí)踐，切實(shí)承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，積極履行自己的義務(wù)，以實(shí)際行動點(diǎn)燃了我鎮(zhèn)慈善事業(yè)的熊熊圣火，譜寫著情滿人間的動人樂章，為推動我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。二、落實(shí)措施謀善舉，推動慈善募捐活動順利開展慈善事業(yè)發(fā)展，需要社會各界人士的廣泛參與，需要全鎮(zhèn)廣大干部群眾的關(guān)心和支持。原省委書記習(xí)近平在全省慈善大會上指出：“慈善事業(yè)是動員社會力量參與社會救助的重要載體，只有全體人民和社會各界的積極參與，這項(xiàng)事業(yè)才能形成眾人拾柴火焰高的局面，才能長期、持續(xù)、蓬勃的發(fā)展下去”。我們要采取切實(shí)措施，充分挖掘全鎮(zhèn)上下各種慈善資源，集聚社會方方面面的力量，調(diào)動和吸引全鎮(zhèn)人民積極主動地參與到慈善募捐活動中來。只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛,就能聚沙成塔,積少成多,從而為救助更多的困難群眾奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。一要廣泛宣傳發(fā)動，大力營造慈善募捐的濃厚氛圍。慈善之心人皆有之。慈善事業(yè)的發(fā)展，離不開宣傳發(fā)動，宣傳工作搞好了，慈善總會的宗旨、任務(wù)宣傳到位了，有關(guān)慈善的優(yōu)惠政策講清楚了，社會各界的認(rèn)可程度就會提高，參與的積極性就會高漲，慈善事業(yè)就會得到強(qiáng)有力的輿論支持。下階段，宣傳部門要精心研究制定宣傳方案，集中一段時(shí)間，充分利用各類新聞媒體和宣傳途徑，廣泛傳播慈善文化，要通過廣播報(bào)道、開辟慈善專欄等形式，向干部職工和社會各界宣傳慈善捐贈活動的目的、意義，宣傳慈善募捐活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，宣傳慈善救助的良好效果，讓更多的人了解慈善事業(yè)，重視和支持慈善事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的慈善意識，節(jié)約一點(diǎn)支出，捧出一片愛心，傾注一份關(guān)懷，自覺捐贈慈善資金。要突出宣傳捐贈者的精神境界和行為理念，突出宣傳捐贈單位的良好形象，進(jìn)一步激發(fā)人們樂善好施的愛心，激勵更多單位和個(gè)人自覺行動，支持慈善，參與捐款。二要加大工作力度，積極募捐慈善資金。這次慈善募捐活動的參與范圍主要是：全鎮(zhèn)各行政村、企事業(yè)單位和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員。為確保募捐取得理想效果，募集盡可能多的慈善資金，根據(jù)市政府要求和有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里研究了集體募捐任務(wù)數(shù)和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個(gè)人捐款任務(wù)數(shù)，全鎮(zhèn)要確保慈善募捐總數(shù)達(dá)到90萬元，力爭100萬元。同時(shí)，黨委政府還把集體捐款建議數(shù)分解到了各個(gè)單位和鎮(zhèn)班子人員聯(lián)系的45家重點(diǎn)企業(yè)。各單位、各相關(guān)部門要根據(jù)建議數(shù)，按照“依法組織、廣泛動員、鼓勵奉獻(xiàn)、多捐不限”的原則，早發(fā)動，早部署，早落實(shí)，快行動。要進(jìn)一步拓寬募捐領(lǐng)域，采取多種形式和渠道募捐資金。要堅(jiān)持重點(diǎn)募捐與面上募捐相結(jié)合的方式，重點(diǎn)突破，帶動面上工作的開展。應(yīng)當(dāng)看到，近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，涌現(xiàn)出一大批經(jīng)濟(jì)效益好、熱心公益事業(yè)的不同所有制成份的企業(yè)，他們都有回報(bào)社會的熱情，要重視做好這些企業(yè)的募捐工作，動員企業(yè)家樹立“取之社會、用之社會”理念。各位企業(yè)家要增強(qiáng)社會責(zé)任意識，一位成功的企業(yè)家往往也是一位慈善家，要把參與這次慈善募捐，作為奉獻(xiàn)愛心的實(shí)際行動，作為團(tuán)結(jié)企業(yè)員工、展示企業(yè)形象的良好機(jī)遇。鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員要主動捐贈，帶動更多的干部群眾參與募捐。三要落實(shí)政策規(guī)定，調(diào)動各方捐贈的積極性。本次慈善募捐活動要明確和落實(shí)兩個(gè)方面的政策。一是稅收政策。近年來，從中央到地方，各級黨委、政府都把慈善事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，相應(yīng)制定了鼓勵企業(yè)、個(gè)體工商戶、民間組織參與慈善事業(yè)的相關(guān)政策。根據(jù)上級的要求，在這次募捐活動中，財(cái)稅部門將認(rèn)真貫徹執(zhí)行浙江省財(cái)政廳“關(guān)于公益救濟(jì)性捐贈稅前扣除政策”的有關(guān)規(guī)定，使稅前扣除政策真正落到實(shí)處，進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)、個(gè)人捐贈的積極性，推動本次捐贈活動的深入開展。二是資金管理政策。根據(jù)市慈善總會章程和相關(guān)規(guī)定，慈善資金按照“一級法人，兩級管理；總會授權(quán)，獨(dú)立操作；?？顚Ｓ?，保值增值”的運(yùn)行體制進(jìn)行管理。根據(jù)上級規(guī)定，本次募集資金全部匯繳市慈善總會，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道募集的資金，分別全額記入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道慈善分會帳戶，并用于該區(qū)域內(nèi)的救助。也就說，我們高橋募集的資金，全額記入我們高橋慈善賬戶，并用于今后高橋區(qū)域內(nèi)困難群眾的救助。三、齊心協(xié)力籌善款，確保慈善募捐目標(biāo)的圓滿完成慈善募捐工作事關(guān)我鎮(zhèn)弱勢群體切身利益，事關(guān)和諧高橋建設(shè)。我們一定要高度重視，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極搞好協(xié)調(diào)配合，確保募捐工作順利進(jìn)行。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保慈善募捐活動順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府按照前期聯(lián)企制度的形式，專門確定了企業(yè)募捐聯(lián)系名單，全體聯(lián)企人員和各單位都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，共同推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要主動關(guān)心、支持慈善事業(yè)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決慈善事業(yè)發(fā)展中的重要問題。特別是要身體力行，率先垂范，帶頭捐募，主動勸募，提高慈善活動的權(quán)威性和號召力。這次鎮(zhèn)黨委、政府明確要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓慈善募捐活動，集中時(shí)間，集中人員，集中精力，確保完成或超額完成捐款任務(wù)數(shù)。二要明確責(zé)任。全鎮(zhèn)各相關(guān)部門、各村、各企事業(yè)單位要采取得力措施，精心組織，廣泛動員，加快募捐活動進(jìn)度。要按照高委200746 號文件的要求，抓緊落實(shí)捐款任務(wù)，確保我鎮(zhèn)捐款任務(wù)的圓滿完成。全鎮(zhèn)45家重點(diǎn)企業(yè)的捐款任務(wù)由我們16名班子人員（包括經(jīng)發(fā)中心的同志）負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)；中小企業(yè)的捐款由鎮(zhèn)民政辦、財(cái)政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心分組聯(lián)系，負(fù)責(zé)落實(shí)，屬地村要派出專人，全程陪同。鎮(zhèn)屬事業(yè)單位和各行政村要抓好本單位及單位個(gè)人的捐款任務(wù)；個(gè)體工商戶的慈善捐款由高橋工商所負(fù)責(zé)收取。具體捐款額度，我們都給出了建議數(shù)，希望大家能結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。慈善捐款，不但捐款群眾和困難群眾非常關(guān)心，社會各界也非常關(guān)注，所以必須實(shí)行陽光操作，接受社會監(jiān)督。具體工作中，鎮(zhèn)民政辦要注意以下幾點(diǎn)：1、鎮(zhèn)民政辦要及時(shí)掌握募捐進(jìn)度，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，將所有捐款按時(shí)全額匯繳市慈善總會指定帳戶。2、鎮(zhèn)民政辦作為接收捐款單位，捐贈活動結(jié)