縣創(chuàng)業(yè)服務年階段匯報交流材料參考.docx

縣創(chuàng)業(yè)服務年階段匯報交流材料參考縣創(chuàng)業(yè)服務年階段匯報交流材料參考 開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是新形勢下深入學習實踐科學 發(fā)展觀，服務、保障和促進科學發(fā)展的重要舉措，以打造 全市及至全省最優(yōu)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標，抓住重點，把握 關鍵，全面深入開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動。 一用足用好現(xiàn)有政策。去年以來，國家和省、市為應 對金融危機，出臺了一系列促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的優(yōu)惠 扶持政策。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，今年中央還將陸 續(xù)出臺相關扶持政策，特別是近期省委、省政府又出臺了 關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定 ，各部門、各單位認真抓 好現(xiàn)有政策，落實到位。 二加大政策創(chuàng)新力度。在不違背法律、法規(guī)和上級政 策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止 的，都大膽探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有彈性的， 都創(chuàng)造性地用足、用好、用準；凡是縣外已經(jīng)實行的，都 善于借鑒和運用，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng) 業(yè)發(fā)展提供強大動力。 三加大上級扶助資金的爭取力度。認真落實國家增值 稅轉型和支持中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策，認真落實出口退稅、高新 技術產(chǎn)業(yè)減稅等政策措施，同時積極爭取國家和省里在資 源型城市轉型、低碳經(jīng)濟、技術改造、淘汰落后產(chǎn)能等方 面的財政專項資金。 四大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制經(jīng)濟是地方 經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。放寬市場準入，落實鼓勵民間資本 進入基礎設施建設、公用事業(yè)、金融服務、社會事業(yè)等領 域的相關政策，保護民間投資合法權益；全面清理融資、 外匯管理、土地使用、公共技術服務等方面的歧視政策， 在信息咨詢、融資擔保、技術創(chuàng)新、人才引進等方面加大 對非公有制經(jīng)濟組織的政策支持力度。 一健全創(chuàng)業(yè)服務機構。整合勞動、教育、農(nóng)業(yè)、科技、 共青團、婦聯(lián)等各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大 效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、 政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍” 創(chuàng)業(yè)服務。積極為創(chuàng)業(yè)者特別是重大項目開發(fā)者開辟“綠 色通道” ，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統(tǒng)，完善創(chuàng)業(yè)服務體 系網(wǎng)絡化建設，全面提升創(chuàng)業(yè)服務水平。 二建好創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分利用閑置廠房、職業(yè)技術 學校實訓基地等創(chuàng)業(yè)載體，通過完善基礎設施和公共服務 配套，全面提高創(chuàng)業(yè)孵化的成功率。 三加大創(chuàng)業(yè)融資扶持。千方百計破解創(chuàng)業(yè)資金制約瓶 頸，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展“輸血” 。金融機構全力支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，合 理擴大信貸規(guī)模。強化政銀企合作，落實好政銀企長效對 接機制，積極篩選一批項目進行重點推介和對接，幫助企 業(yè)爭取更多的銀行信貸資金。做大做強擔保機構，進一步 擴大擔保額度，為符合產(chǎn)業(yè)政策的有市場、有訂單、有效 益、有信譽的中小企業(yè)提供擔保。完善小額貸款擔保機制， 放寬小額貸款擔保人限制，拓寬小額擔保貸款范圍。加快 誠信體系建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。激活 民間資金，鼓勵公民直接參股企業(yè)。 一加大項目引進開發(fā)力度。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源 優(yōu)勢，抓住當前全球經(jīng)濟復蘇、央企加大重組力度及長三 角、珠三角與海西經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移機遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接， 大力開展招商引資，著力引進一批具有輻射力、帶動力的 領軍企業(yè)，不斷壯大經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。 二建立完善項目推進機制。優(yōu)化土地、人力、資金、 環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)，重大項目建設 需要；實行重大項目推進一套發(fā)展規(guī)劃、一套扶持政策、 一套工作班子、一套工作機制、一支服務隊伍、一套獎罰 措施“六個一”工作機制，切實加快項目推進步伐。 三完善重點項目服務和監(jiān)管機制。進一步完善重大產(chǎn) 業(yè)項目和重點項目綠色通道制度，實行重點項目全過程跟 蹤服務。全面做好重點項目的規(guī)劃選址、項目準入、征地 拆遷、環(huán)境和安全評價等前期工作，確保項目如期開工； 加快重點項目審批進度，簡化單個項目審批手續(xù)和重大項 目報告程序，全面推進重點建設項目并聯(lián)審批，不斷提高 審批效率；完善項目建設進度監(jiān)督、項目建設督辦、項目 稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能。 開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是對我縣投資發(fā)展軟環(huán)境和機 關效能建設的一次全新檢閱，也是進一步創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展軟 環(huán)境的一次重要契機。全縣各級領導干部切實強化責任意 識，積極做好本職工作，認真履行工作職責，做負責任的 人、當負責任的干部、打造負責任的政府，做到對自己的 行為負責、對自己的崗位負責、對自己工作的地方負責； 各部門、各單位狠抓機關作風轉變，大力倡導服務之風、 創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風、營造親和力強、創(chuàng)造力 旺、誠信度高的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，樹立良好的發(fā)展形象。 一進一步提升行政審批效率。全面執(zhí)行審批“兩集中、 兩到位” ，進一步廢止或終止影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展的許可事項和收 費項目，加快推行行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察應用系統(tǒng)， 確保“三個至少縮減 30%”真正落實到位。大力實施政務流 程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事 權分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高 效率”的服務。 二全面規(guī)范行政行為。對必須執(zhí)行的行政處罰，有企 業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免；要充分發(fā)揮行 政監(jiān)察和投訴中心的監(jiān)督作用，嚴肅整治行政處罰隨意性 較大、自由裁量權過大的弊病，推行行政處罰統(tǒng)一原則、 統(tǒng)一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn) 象。 三優(yōu)化創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和項目建設環(huán)境。要牢固樹立“基層 出問題、一般干部出問題，責任在領導”的意識，真正看 好自己的門、管好自己的人。嚴格執(zhí)行正常上班紀律，切 實加強干部管理，特別是窗口工作人員，確保工作日 8 小 時在崗在位，做到隨時為辦事人員提供服務。嚴厲查處對 企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓 等行為，凡是針對企業(yè)的檢查，必須統(tǒng)一審批、統(tǒng)一安排、 統(tǒng)一實施，不得多頭組織、重復