農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告.docx

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快 速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研討決定，我們組織個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 書(shū)記、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點(diǎn)村村書(shū)記，于本月 16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí)。 實(shí)地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬(wàn)全安家堡規(guī)劃養(yǎng) 殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個(gè)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)、聽(tīng)取 狀況引見(jiàn)，三縣立足縣情、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)力推 進(jìn)的工作姿勢(shì)以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入 印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的還，我們也看 到了本身存在的差距，震動(dòng)很大。 一、三縣首要做法和經(jīng)歷 抓特征，縣政府打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。 三縣都把特征優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴(kuò)張力度 大，典型培養(yǎng)條理高，促農(nóng)增見(jiàn)效果好。涿鹿縣依照“區(qū) 域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)”的思緒，因地制宜 發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將設(shè)備 蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是，該 縣建成個(gè)葡萄栽種專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)專(zhuān)業(yè)村、帶動(dòng)萬(wàn)農(nóng)戶從事 葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國(guó) 家林業(yè)局定名為“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)” ，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)率到達(dá)%以 上。萬(wàn)全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過(guò)擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤(pán)活 閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法，配 以完善的治理體制，逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用 玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主 的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)濟(jì)效益明顯，先后榮獲“中 國(guó)鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國(guó)燕麥之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，年農(nóng)大家均 純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢(shì)， 大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè)，經(jīng)過(guò)規(guī)范化服務(wù)和新種 類(lèi)、新技能的推行，著力發(fā)展設(shè)備蔬菜，率領(lǐng)全縣農(nóng)民走 上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬(wàn)畝，以崇禮蔬菜為主 體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場(chǎng)，年銷(xiāo)售蔬菜萬(wàn)噸， 完成產(chǎn)值億元。 抓機(jī)制，縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建 設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民福 祉的一件惠民大事，關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開(kāi)展新民居 建設(shè)以來(lái)，各項(xiàng)目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個(gè) 村列入省級(jí)新民居示范村，重點(diǎn)打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿 鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個(gè)環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民 居建設(shè)進(jìn)程中，一是嚴(yán)厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空 間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃，充分尋求農(nóng)民志 愿，合規(guī)有序開(kāi)展施行；二是搞好結(jié)對(duì)幫扶，堅(jiān)持“+” 的幫扶工作機(jī)制，協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、 引項(xiàng)目，保證新民居建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)；三是增強(qiáng)資金治理， 執(zhí)行“專(zhuān)帳核算、專(zhuān)人治理、專(zhuān)款專(zhuān)用” ，保證悉數(shù)資金用 于新民居建設(shè)。各級(jí)財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和包村幫扶資金悉數(shù)用 于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地 整治及堅(jiān)苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建 設(shè)供應(yīng)了有力支持。 抓服務(wù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速， 服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展進(jìn) 程中，立足分歧角度，采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助，塑造 了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。 一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開(kāi) 思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到 的堅(jiān)苦，為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅(jiān)實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過(guò)協(xié) 調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社等金融部分對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特 別是在農(nóng)戶小額信貸、中長(zhǎng)期借款等方面加大支持力度， 為農(nóng)戶每年供應(yīng)-萬(wàn)元小額借款，必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的資金瓶頸。萬(wàn)全縣財(cái)務(wù)每年安排不低于萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資 金，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對(duì)企業(yè)技改擴(kuò)模賜與借款 貼息，對(duì)土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場(chǎng) 主體賜與補(bǔ)助，極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和 自動(dòng)性，構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國(guó)家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)物。 崇禮縣出臺(tái)了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng) 扶持資金，用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、 打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作社 補(bǔ)助?？h縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借 款，每新建畝大棚，可借款元，財(cái)務(wù)貼息元，配套滴灌主 管道補(bǔ)助元，打井配電補(bǔ)助%；每個(gè)示范村專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助 萬(wàn)元，從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還， 積極奔波市場(chǎng)，鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富 大旗。涿鹿縣堅(jiān)持“群眾主體，組織先行”的準(zhǔn)則，依照 “一村一社、一社五化 ”要求，堅(jiān)持專(zhuān)合組織家；并依 據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強(qiáng)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳 禾生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級(jí)龍頭企 業(yè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)了帶動(dòng)才能。據(jù)調(diào)查， 該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動(dòng)萬(wàn)農(nóng)戶完成增收億元。萬(wàn)全縣采取 “協(xié)作社+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過(guò)培樹(shù)典型、示范帶動(dòng)，構(gòu)成對(duì) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企 業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開(kāi)發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè) 開(kāi)發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類(lèi)和新技能引 進(jìn)、推行，農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷(xiāo)為一體的領(lǐng)軍企業(yè)，在此基 本上，合時(shí)組建蔬菜協(xié)會(huì)，對(duì)蔬菜銷(xiāo)售渠道、恒溫設(shè)備、 品牌、生意人等資源有用整合，規(guī)范治理，成為全國(guó)最大 的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。 三是提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收， 就必需改動(dòng)過(guò)去渙散的運(yùn)營(yíng)形式，完成土地集中、規(guī)劃種 養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，采取租賃、交 換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣 指導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室，指導(dǎo) 黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過(guò)土地交換方式，流轉(zhuǎn)土地余 畝發(fā)展設(shè)備蔬菜，經(jīng)濟(jì)效益完成翻番。萬(wàn)全縣具體增強(qiáng)縣 鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，并堅(jiān)持 “土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則” ，客觀評(píng)價(jià)大戶、協(xié)作社、企業(yè) 的資信狀況，經(jīng)過(guò)土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)入股，堅(jiān)持股份制協(xié)作 組織，加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，最后在各市場(chǎng)主體之間 完成土地流轉(zhuǎn)，完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久 遠(yuǎn)化。 二、幾點(diǎn)啟迪經(jīng)過(guò)對(duì)三縣調(diào)查學(xué)習(xí)，我們以為，這種 高起點(diǎn)、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式，恰是我們要學(xué)習(xí)借 鑒之處。 第一，改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認(rèn)識(shí)是 行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我 們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位，堅(jiān)持用工業(yè) 化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子，加速農(nóng)業(yè) 工業(yè)化歷程。 第二，創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持?？萍紕?chuàng) 新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬(wàn)全、涿鹿縣比較， 我縣科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不 高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技能浸透到 產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)。 第三，健全市場(chǎng)是促進(jìn)產(chǎn)物銷(xiāo)售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場(chǎng)系 統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴(lài)以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)還處于低程度發(fā) 展階段。我們必需依照“大流通、大市場(chǎng)”要求，重點(diǎn)擴(kuò) 建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn) 物專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷(xiāo)售。 第四，培強(qiáng)龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍 頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁，必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng) 民共富的強(qiáng)力引擎，把發(fā)揚(yáng)好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富 奔小康的有用路子。 三、對(duì)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議學(xué)習(xí)借 鑒三縣經(jīng)歷，最主要的是做好與赤城實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，在 思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn) 及鄉(xiāng)村新民居建設(shè)等方面獲得打破。 堅(jiān)持發(fā)展第一，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的 實(shí)踐證實(shí)，要想完成農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾個(gè) 合適當(dāng)?shù)貙?shí)踐的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不 懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)和綠色經(jīng)濟(jì)圈建 設(shè)有利機(jī)遇，積極跑部進(jìn)省，爭(zhēng)奪扶持，使蔬菜、畜牧、 林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收，在全市、全省有位次的大 產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān) 鍵行動(dòng)來(lái)抓，增強(qiáng)指導(dǎo)，建管并舉，并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公 司，在發(fā)展初級(jí)種養(yǎng)的基本上，購(gòu)進(jìn)加工設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn) 工藝流程，以大帶小，由弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展成為北方主要 的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。 堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā) 展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的中心，圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)， 大力扶持和培養(yǎng)一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶 動(dòng)才能強(qiáng)的主干企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領(lǐng)先執(zhí)行規(guī)范 化生產(chǎn)，發(fā)展綠色無(wú)公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜 買(mǎi)賣(mài)中心，擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)建多條理、多功能、多 類(lèi)型的市場(chǎng)系統(tǒng)。 盤(pán)活閑置資源，做好土地流轉(zhuǎn)?？梢越梃b萬(wàn)全縣經(jīng)歷， 發(fā)揚(yáng)村兩委效果，指導(dǎo)農(nóng)民一起參加。應(yīng)用“龍頭企業(yè) 農(nóng)戶”形式，鼓舞農(nóng)民以土地作價(jià)入股，使土地集中流轉(zhuǎn) 到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得 比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集 約化、規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)，添加單產(chǎn)，也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng) 民解脫土地約束、安心外出務(wù)工，還能讓不肯外出的農(nóng)民 經(jīng)過(guò)在企業(yè)從事勞動(dòng)添加收入。這是一個(gè)符合實(shí)踐、可以 完成的多贏形式，該當(dāng)大力推行。 營(yíng)建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度。 縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)辟、查驗(yàn)監(jiān)測(cè)等方 面添加扶持資金，著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本 設(shè)備建設(shè)，提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，探究信譽(yù) 擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織和農(nóng) 戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營(yíng)銷(xiāo)、加工的借款力度，降低借 款門(mén)檻，簡(jiǎn)化借款手續(xù)，加強(qiáng)農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng) 險(xiǎn)才能、自我造血才能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能。二是簡(jiǎn)化審批手 續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同，本村村民可以自立調(diào)地，須由縣農(nóng)牧局 立案；其他組織和個(gè)人建設(shè)種養(yǎng)基地的，縣農(nóng)牧局審批后， 由國(guó)土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級(jí) 收繳和賠償村集體及農(nóng)民個(gè)人的費(fèi)用外，當(dāng)?shù)亓舫删植堪?規(guī)范的下限征收。設(shè)備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等 用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地，不收取任何費(fèi)用。還，在信 息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一 個(gè)偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約 12 公里，我村地處三縣市交界 處，全村共有農(nóng)業(yè)人口 2358 人，非農(nóng)業(yè)人口 104 人，耕地 面積 4000 多畝，河溝面積 3000 畝以上，村集體收入 18 萬(wàn) 元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入 6480 元，村所在轄區(qū) 私營(yíng)企業(yè) 6 加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨 玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 就自己近期的調(diào)查來(lái)看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的發(fā)展。 一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、 傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、 機(jī)電灌溉率不高。 有這樣有句話“要想富，造公路” ，現(xiàn)在興泰公路全線 通車(chē)了，但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南 面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋， 沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒(méi)有市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 重任。 目前，我村平均受教育年限年，不足初中文化水平。 而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本 的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力 強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英” ，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主 要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人， 進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú) 疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承 擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。 落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。 我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思 想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶 助， “等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执?民固守以農(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫 貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利 用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì) 戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分 村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利 益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于 村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多 數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集 體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。 由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要 加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng) 該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富 緩慢的勢(shì)頭。 二、多管齊下全面推進(jìn) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建 設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的 重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提 升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣 科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。 用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工 業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、 企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工 業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹(shù)立按比較原則參與 新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、 改進(jìn)、提高，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有 競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng) 民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、 “龍頭”跟著市場(chǎng)走 的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的 理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不 準(zhǔn)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民 從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。 用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。 改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)