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文檔簡介
-精選財經經濟類資料- 中青班畢業(yè)論文 論海洋漁業(yè)在藍色經濟發(fā)展中的作用 題目:論海洋漁業(yè)在藍色經濟發(fā)展中的作用二O一一年十月二十七日海洋漁業(yè)作為山東半島藍色經濟區(qū)建設中的一項支柱產業(yè),由于其具有極為廣闊的發(fā)展前景,并且一直保持著旺盛的活力而被譽為“朝陽產業(yè)”,其快速發(fā)展不僅改善了人們的食物結構,豐富了城鄉(xiāng)居民的菜藍子,解決了群眾吃魚難的問題,而且對漁區(qū)經濟的繁榮,漁民收入的增加發(fā)揮著越來越重要的作用,已成為沿海經濟一個新的增長點。但是,海洋漁業(yè)在發(fā)展的同時,還伴隨著資源衰退、環(huán)境惡化、病害頻發(fā)等問題,這些問題警示著我們,必須正確處理好經濟增長與環(huán)境協(xié)調,適用新的機遇與挑戰(zhàn),牢固樹立開拓創(chuàng)新意識、科技人才意識、轉型升級意識,確立可持續(xù)發(fā)展的對象與措施,以推動藍色海洋經濟的快速健康持續(xù)發(fā)展。一、海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀海洋資源。即墨市東瀕黃海,擁有183公里海岸線和2517平方公里海域,海域面積是陸地面積的1.5倍。全市擁有鰲山灣、丁字灣、橫門灣、小島灣、栲栳灣、巉山灣、女島灣等7個海灣,總面積344平方公里,其中,鰲山灣是*市第二大、不凍不淤港灣;全市島嶼17個,總面積3.26平方公里;轄6個沿海鎮(zhèn)、1個省級旅游度假區(qū)、92個沿海村莊。各類海洋資源豐富,漁業(yè)、港口、旅游資源得天獨厚??蒲兄?。全市引進了中國海洋大學、中科院海洋所、黃海水產研究所等六家科研院所,匯聚了雷霽霖、趙法箴、唐啟升院士等各層次海洋漁業(yè)科研人員200余人。近年來,成功實施16項科研成果的轉化與推廣,引進推廣新技術20余項,共培育推廣優(yōu)質種苗350億單位,培訓沿海漁民1.2萬余人;集水生動物疫病防治、漁業(yè)環(huán)境檢測、海洋環(huán)境監(jiān)測功能于一體的即墨市海洋環(huán)境檢測中心已建設完成,可為漁業(yè)生產提供優(yōu)質的服務。園區(qū)建設。*國家海洋科學研究中心水產種苗基地已完成投資38000萬元,完成總建筑面積140000平方米。自2006年以來,共已培育“黃海2號”中國對蝦、仙胎魚、斑點鱒鮭、青海湖裸鯉等漁業(yè)新品種13個,轉化推廣新技術16項,輻射區(qū)養(yǎng)殖面積達到80000余畝。*市海珍品健康養(yǎng)殖示范基地投資1.8億元,養(yǎng)殖區(qū)域供電、供水等基礎設施全部完工。95個占地面積3200畝的高標準養(yǎng)殖池完成對外租賃、投產。在該基地的帶動下,2010年,全市蝦池改造養(yǎng)海參面積突破1.5萬畝,發(fā)展主養(yǎng)海參、對蝦的無公害水產品基地11家,認證面積過萬畝。另外,還在全市支持建設了魚類工廠化養(yǎng)殖示范園、池塘高效漁業(yè)養(yǎng)殖示范園、對蝦工廠化養(yǎng)殖示范基地等6個標準化生產示范基地,有力的帶動了當地漁業(yè)的發(fā)展。漁業(yè)經濟發(fā)展。幾年來,我市海洋漁業(yè)經濟取得了長足的發(fā)展。以2010年為例,全市水產品養(yǎng)殖產量22.8萬噸。規(guī)劃建設了國家級中國對蝦良種場、國家級刺參良種場,全市年育苗總量達60億單位,實現(xiàn)產值4.3億元。引進5個海洋漁業(yè)項目,其中,大管島獨立電站項目完成投資200萬元,綜合實驗樓完工,太陽能、潮汐能、風力發(fā)電等設備進入試運行階段。全年共放流梭子蟹、日本對蝦、海蜇等優(yōu)質水產苗種1.26億單位,為全市151戶養(yǎng)殖戶申請6840萬元漁業(yè)貼息貸款。安全生產保持穩(wěn)定。幾年來,我們一直把漁業(yè)安全生產工作做為一項重點工作來抓,為沿海地區(qū)漁業(yè)發(fā)展提供了重要保障。僅2010年,就投資49.5萬元,為全市132艘60馬力以上漁船配備AIS防碰撞系統(tǒng),為9個重點漁村配備90C漁用對講機9臺,為2107名出海漁民辦理互助保險44247份,共發(fā)放漁船燃油補貼1517.2萬元;建立起市、鎮(zhèn)、村、漁船四級安全生產管理體系,漁船動態(tài)管理、漁船編隊生產等制度得到較好落實;2010年共開展海上執(zhí)法檢查200余航次,查出違規(guī)漁船67艘。組織海上搶險救助8次,救助涉險漁民74人。組織開展了水產品質量安全專項整治活動,查處各類違規(guī)案件20起。二、海洋漁業(yè)當前存在的問題盡管我市的海洋漁業(yè)取得了可喜的成績,但我們也應清醒的認識到,海洋漁業(yè)的發(fā)展還存在著諸多困難和問題。 主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是違法用海情況嚴重。非法筑池等違法用海行為屢禁不止,海監(jiān)執(zhí)法隊伍力量薄弱,執(zhí)法裝備落后;二是漁業(yè)發(fā)展后勁不足。水產養(yǎng)殖空間趨于飽和,不少水產養(yǎng)殖區(qū)域為涉海項目落戶讓路,養(yǎng)殖業(yè)空間被進一步壓縮;近海漁業(yè)資源的衰退、漁船整體水平偏低等因素嚴重影響到捕撈業(yè)的發(fā)展,遠洋漁業(yè)發(fā)展尚是空白;三是現(xiàn)代漁業(yè)投入不足,產業(yè)化程度不高。資金短缺仍然是制約現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的主要因素。漁業(yè)良種培育業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)的集約化、規(guī)?;潭?、海水良種覆蓋率還較低,漁業(yè)產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化;四是漁業(yè)安全生產工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。漁民安全生產意識淡薄、生產及安全設備陳舊等問題給安全生產工作帶來隱患。五是苗種生產管理不規(guī)范。在苗種的流通過程中,由于沒有設立專門的管理機構,對苗種生產、引進缺乏監(jiān)控與指導,對不良苗種和病害侵襲沒有建立完善的預警系統(tǒng),特別是對育苗場的管理乏力,導致不健康苗種流入到生產環(huán)節(jié)中,同時也增加了新品種、新技術引進的風險性。三、加快海洋漁業(yè)發(fā)展的對策和措施當前,海洋漁業(yè)發(fā)展的困難和問題告訴我們,在資源和市場的雙重因素制約下,產業(yè)結構應有規(guī)模擴張型向質量效益型、轉變。今后一個時期,抓住山東半島藍色經濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,按照 “加快建設全省藍色經濟發(fā)展先行區(qū)和*市藍色產業(yè)的核心區(qū)”的總體要求,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以實現(xiàn)海洋漁業(yè)經濟健康持續(xù)發(fā)展為目標,立足于產業(yè)化、集約化、科技化、國際化,緊盯國內外海洋經濟發(fā)展新趨勢、新特點,突出科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展這個主題,加快結構調整、產業(yè)升級這個步伐,改造膨脹基礎產業(yè),優(yōu)化提升優(yōu)勢產業(yè),培植壯大新興產業(yè),強力推進科技創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)質量、效益、速度、后勁協(xié)調統(tǒng)一。以科技為第一生產力,優(yōu)化結構,提高質量。以*在水產科技方面具有得天獨厚的優(yōu)勢為依托,將海水漁業(yè)的增長方式轉變?yōu)橐揽靠萍歼M步上來,加快創(chuàng)新步伐。地方政府加快引進國內外科研院所,培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的人才資源,尤其是高層次人才。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術中心,提高自主創(chuàng)新能力。同時,鼓勵與科研機構結合,加強產學研聯(lián)合,創(chuàng)辦各類示范基地或實體,在貸款,稅收方面給予優(yōu)惠,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,加速科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。探索實施“休耕”制度,有步驟的對養(yǎng)殖海灘輪流“休耕”,維護海域資源可持續(xù)利用。在養(yǎng)殖品種上,致力于珍品養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖業(yè)總體質量,突出發(fā)展鮑魚、海參、優(yōu)質魚、蟹類等海珍品養(yǎng)殖,并根據不同的養(yǎng)殖品種在生態(tài)系統(tǒng)中的互補性,合理搭配品種,推廣多品種混養(yǎng)、間養(yǎng)、不斷提高人工繁育技術和人工養(yǎng)殖技術、以便使更多的海珍品能夠通過養(yǎng)殖走上大眾餐桌。同時,還要重視優(yōu)良新品種的引進工作,尤其要引進那些生長周期短,肉質優(yōu)良,價格高的精品,進行培育推廣,從而形成更適宜的養(yǎng)殖容量,更佳的養(yǎng)殖品種組合,更健康的產業(yè)發(fā)展模式,推動海水養(yǎng)殖業(yè)向低投入、低消耗、高產出、高質量、高效益方向發(fā)展,不斷提高經濟和社會效益。深化體制改革,建立多元化投入機制,推進產業(yè)化經營。針對目前我市海水養(yǎng)殖業(yè)部分存在“弱”和“散”的現(xiàn)象,必須深化水產體制改革,優(yōu)化運行機制,逐步增加股份制和股份合作制在漁業(yè)經濟中的份額,規(guī)范漁業(yè)合作社的組織形式,按照互利原則,吸收漁民通過資金、勞力、技術等入股,并參加利潤分配,結成利益共同體。進一步拓寬融資渠道,建立以國家投資為導向,生產經營者投資為主體,信貸投資為支柱,利用外資和其他資金為補充的多元化投入機制。確立生產經營者的投資主體地位,加大內引外聯(lián)力度,按照“誰投資,誰經營,誰收益”的原則,鼓勵單位和個人跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),跨行業(yè)、跨所有制形式投資。通過體制改革和多元化投資機制的建立來促進養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化經營步伐 ,把分散的小生產與大市場結合起來,把養(yǎng)殖加工流通結合起來,推動水產業(yè)向商品化、專業(yè)化方向轉變,重點實施四大帶動戰(zhàn)略。依托產業(yè)園,大力培育特色產業(yè)戰(zhàn)略。通過提高科技含量,提高知名度,增強市場競爭力,著力培養(yǎng)一批海水養(yǎng)殖特色產業(yè),以產業(yè)優(yōu)勢占領市場,帶動海洋漁業(yè)的發(fā)展。主導產業(yè)轉移與產業(yè)升級戰(zhàn)略。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,引導海洋產業(yè)轉移與升級,培育當地的主導產業(yè),圍繞主導產業(yè)形成實現(xiàn)產業(yè)鏈聚集。大項目帶動戰(zhàn)略。重點扶持漁業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售龍頭企業(yè)自主開發(fā)項目上規(guī)模、上效益、上水平,輻射帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。加快引進國內外大項目,達到引來一個項目,帶來一批配套;建設一個項目,帶動一個產業(yè)的效果。規(guī)?;貛討?zhàn)略。積極開發(fā)養(yǎng)殖示范基地,健全市、鎮(zhèn)、村三級示范網絡,加強新技術新品種推廣力度,真正做到干給群眾看、帶著群眾干、領著群眾富,發(fā)揮好基地在科技成果轉化中的帶頭作用。延長產業(yè)鏈條,完善市場體系、保證養(yǎng)殖業(yè)產品流通渠道暢通。海水養(yǎng)殖業(yè)要保持持續(xù)快速發(fā)展和較高的經濟效益,不能只孤立的發(fā)展養(yǎng)殖,應延長產業(yè)鏈條,拓展市場,向產前、產中、產后各領域延伸。一是強化苗種繁殖體系。以水產種苗產業(yè)化基地、*市海珍品健康養(yǎng)殖示范基地為依托,對現(xiàn)有的育苗基地進行技術改造,新建一批技術水平高、專業(yè)化程度高、規(guī)模較大的海珍品育苗基地。加快與駐青海洋科研單位合作,運用先進的育苗技術,培育高產、優(yōu)質、抗逆、無特種病原的優(yōu)良品種,提高良種覆蓋率,保證本地養(yǎng)殖生產需求。二是加強水產加工體系。對現(xiàn)有水產加工業(yè)進行調整,從提高技術、產品質量和創(chuàng)立名牌產品入手,通過對養(yǎng)殖品種的深加工和綜合利用,增加產品附加值,提高效益。以海昌、立達、恒生源、即墨外貿等水產品加工企業(yè)為龍頭,通過增加海參、魁蚶、文蛤、西施舌等海珍品加工項目,通過已注冊的“田橫牌”、“千里巖牌”等商標,建立我們自己的無公害“綠色海產品”品牌,提高市場知名度和產品附加值。三是完善市場體系。加強市場建設,通過市場機制來調動生產經營者的積極性保證養(yǎng)殖水產品流通渠道暢通。以東部環(huán)海公路為動脈,以大型漁業(yè)碼頭為樞紐,建立一處活鮮水產品批發(fā)市場,搞活六處沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集市水產品集貿市場,加強與市場雙向互動,完善營銷網絡,對產品進行集中采購,直接銷售,積極與大超市及國際市場相對接,為水產品加工提供載體,帶動沿海地區(qū)加快產、供、銷一體化進程,實現(xiàn)養(yǎng)殖海產品在較大范圍內流通,以帶動海水養(yǎng)殖的持續(xù)發(fā)展。四是加強政府宏觀調控力度,搞好社會化服務。在海洋漁業(yè)的發(fā)展過程,政府的宏觀管理至關重要,要明確各部門的職責,發(fā)揮好宏觀管理職能和服務職能。一要制訂規(guī)劃,對于海水養(yǎng)殖業(yè)的布局、規(guī)模及進度等方面進行全面的規(guī)劃,實施宏觀調控。二要加強海水養(yǎng)殖業(yè)的法制建設,監(jiān)督養(yǎng)殖過程中的藥物使用,沿岸工業(yè)用水及生活用水的排放,減少海水污染,提高養(yǎng)殖質量。三要健全服務保障體系,加強市鎮(zhèn)兩級的漁業(yè)技術推廣機構建設,保證人員經費,提高工作職能,以加強對育苗、養(yǎng)殖等生產環(huán)節(jié)的管理,以便及
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