加強(qiáng)管理、強(qiáng)化措施,切實(shí)做好中小學(xué)、幼兒園道路交通安全工作1

加強(qiáng)管理 強(qiáng)化措施切實(shí)做好中小學(xué)、幼兒園道路交通安全工作2012年11月2日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：2012年10月26日16時(shí)許，我市東蘭縣長江鄉(xiāng)文旺村拉圩路段發(fā)生一起較大道路交通安全事故，一輛車牌號為桂M-LG398的長安牌小型普通客車側(cè)翻下約30米深溝，造成7人死亡（其中兒童2人），16人不同程度受傷（其中13人為在校學(xué)生）。這起較大道路交通安全事故的發(fā)生，不僅暴露出部分車輛還存在嚴(yán)重超員、超載、超速等問題，也暴露出一些農(nóng)村山區(qū)道路交通安全監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，損失十分慘痛，教訓(xùn)十分深刻。東蘭“10.26”較大道路交通安全事故再一次為我們敲響了警鐘，說明道路交通安全工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。為加強(qiáng)我縣中小學(xué)、幼兒園道路交通安全管理，維護(hù)校園良好的教育教學(xué)秩序，有效遏制涉校涉園安全事故發(fā)生，確保全縣教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，今天我們在這里召開了全縣中小學(xué)、幼兒園道路交通安全工作會(huì)議。剛才縣公安交管大隊(duì)、縣運(yùn)管局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)機(jī)局等部門領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了有關(guān)道路交通安全工作方面的發(fā)言，現(xiàn)在我就全縣中小學(xué)、幼兒園道路交通安全工作談幾點(diǎn)意見和建議。一、全縣中小學(xué)、幼兒園道路交通安全基本情況1.全縣中小學(xué)道路交通安全基本情況。全縣現(xiàn)有中小學(xué)校共210所，在校學(xué)生數(shù)共計(jì)40393（義教36261人，特教77人，職校293人，高中3762人）人。其中普通高中1所，職業(yè)學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所，初級中學(xué)15所，小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）192所，其中初中均為寄宿制學(xué)校，寄宿生10986人，小學(xué)寄宿制學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）56所，寄宿生5619人，公路沿線學(xué)校58所。目前，全縣中小學(xué)校都沒有接送學(xué)生上下學(xué)專用車輛，學(xué)生上下學(xué)、周末回家返校乘坐的社會(huì)車輛，如摩托車、三馬車、農(nóng)用貨車、柳微面包車等，大部分都沒有辦理營運(yùn)證。2.全縣幼兒園道路交通安全基本情況。全縣現(xiàn)有幼兒園86所，其中公辦2所，集體辦學(xué)1所，民辦83所，在園幼兒7230人。有固定接送幼兒上下學(xué)車輛的幼兒園27所，車輛共計(jì)31部，所有車輛都是小型普通客車，均未辦理營運(yùn)證，均未取得校車營運(yùn)資質(zhì)。二、當(dāng)前全縣學(xué)校道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢安全責(zé)任，重于泰山。道路交通安全是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，容不得半點(diǎn)馬虎，任何麻痹與僥幸心理都可能會(huì)導(dǎo)致無法估量的后果。為抓好全縣中小學(xué)、幼兒園道路交通安全工作，2011年11月24日，自治縣召開了中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車輛整治工作會(huì)議，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了全縣接送學(xué)生、幼兒車輛整治相關(guān)工作。2011年12月6日至26日，專項(xiàng)督查組分成兩個(gè)工作組，深入到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75所中小學(xué)校、68所幼兒園，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、上路執(zhí)法等方式開展聯(lián)合整治行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，專項(xiàng)督查組共出車20天，檢查各類車輛84部，查處超員、超載車輛2部，處罰車輛駕駛員2人，教育、訓(xùn)誡車輛駕駛員55人。2012年10月30日，縣公安交管大隊(duì)、馴樂鄉(xiāng)政府、農(nóng)機(jī)站等部門在馴樂鄉(xiāng)開展接送學(xué)生車輛聯(lián)合排查整治行動(dòng)，共查獲了4輛違法超載接送學(xué)生車輛,上述4起接送學(xué)生車輛嚴(yán)重超載的交通違法行為，是發(fā)生在東蘭縣“10.26”較大道路交通安全事故調(diào)查處理期間，雖未產(chǎn)生嚴(yán)重后果，但卻暴露出仍有部分單位對接送學(xué)生車輛的交通安全管理沒有盡到責(zé)任，對由此產(chǎn)生的惡劣影響沒有認(rèn)識到位。當(dāng)前，我縣中小學(xué)、幼兒園道路交通安全面臨的形勢十分嚴(yán)峻，表現(xiàn)在：一是全縣幼兒園接送學(xué)生車輛均沒有辦理營運(yùn)證，沒有取得校車營運(yùn)資質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣30余部接送幼兒上下學(xué)車輛都沒有辦理營運(yùn)證，按照相關(guān)營運(yùn)管理規(guī)定，車輛必須辦理營運(yùn)證后才能上路營運(yùn)，這些車輛不具備運(yùn)載學(xué)生、幼兒資質(zhì)，屬于違法違規(guī)營運(yùn)。二是幼兒園接送學(xué)生車輛超員、超載、超速等現(xiàn)象普遍存在。一些車主和幼兒園存在麻痹、僥幸心理，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，依然不時(shí)有超員、超速接送幼兒現(xiàn)象，如上述違規(guī)接送幼兒的上朝小學(xué)幼兒園、春蕾幼兒園、馴樂旺旺幼兒等。三是家長合租社會(huì)車輛接送學(xué)生上下學(xué)超載嚴(yán)重。部分家長為貪圖便宜，選擇車輛時(shí)只注重價(jià)格，較少考慮到安全問題，家長沒有與車主簽訂安全責(zé)任狀，受雇車主在經(jīng)濟(jì)利益和僥幸心理的驅(qū)使下，超載超速，忽視了學(xué)生的生命安全。四是部分學(xué)生由家長用三馬車、農(nóng)用貨車、摩托車或柳微車等接送上下學(xué)，有的車輛沒有行駛證，有的家長沒有駕駛證，且時(shí)有超載現(xiàn)象，安全系數(shù)較低。五是社會(huì)對超員、超載車輛監(jiān)督存在盲區(qū)，學(xué)生家長安全意識淡薄，不重視子女乘車安全教育，聽任孩子乘坐“三無”、超員、超載車輛上學(xué)，對違法違規(guī)運(yùn)行的車輛沒有進(jìn)行有效監(jiān)督，沒有及時(shí)向當(dāng)?shù)亟还懿块T、教育主管部門反映匯報(bào)，致使違法違規(guī)車輛沒有得到有效整治。六是部分公路沿線的學(xué)校、幼兒園校門前面的道路交通安全警示標(biāo)志標(biāo)線、標(biāo)牌、信號燈、減速帶等安全設(shè)施設(shè)備沒有完善，過往車輛沒有減速行駛，導(dǎo)致交通安全事故時(shí)有發(fā)生，如2012年12月15日，思恩鎮(zhèn)南新小學(xué)路口發(fā)生一起小車超速行駛與一部載有一位家長、兩名學(xué)生的摩托車相撞，造成摩托車上的3人嚴(yán)重受傷。七是由于教育、公安交管、運(yùn)管等有關(guān)部門聯(lián)合開展路上執(zhí)法次數(shù)較少，查處超載、超速及違法違規(guī)運(yùn)行車輛力度不夠，沒有形成強(qiáng)大的震懾力，接送學(xué)生車輛超載、超速現(xiàn)象沒有得到全面、徹底整治。三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好學(xué)校道路交通安全工作為堅(jiān)決遏制、杜絕涉校涉園交通安全事故的發(fā)生，各中小學(xué)校要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，積極聯(lián)系公安、交管大隊(duì)、運(yùn)管、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門開展道路交通安全隱患排查與整治工作，把交通安全事故隱患消除在萌芽之中，切實(shí)做好學(xué)校道路交通安全各項(xiàng)工作。1.提高認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各學(xué)校、幼兒園要從東蘭“10.26”較大道路交通安全事故中汲取沉痛的教訓(xùn)，充分認(rèn)識當(dāng)前學(xué)校道路交通安全工作的重要性和緊迫性，高度重視學(xué)校道路交通安全工作，牢固樹立“安全重于泰山”的責(zé)任意識，堅(jiān)決克服麻痹、僥幸思想，以對學(xué)生生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好中小學(xué)生及幼兒道路交通安全教育和管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取行之有效的措施，把學(xué)校道路交通安全教育作為構(gòu)建平安和諧校園的重要內(nèi)容。要明確學(xué)校道路交通安全管理機(jī)構(gòu)、人員和工作職責(zé)，建立和完善必要的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展學(xué)校道路交通安全宣傳教育工作的組織、規(guī)劃和實(shí)施，預(yù)防和杜絕涉及學(xué)生的交通事故發(fā)生，確保廣大學(xué)生的生命安全。2.加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)做好道路交通安全防范工作。各學(xué)校、幼兒園要堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，通過黑板報(bào)、宣傳欄、校園廣播、安全教育講座、主題班隊(duì)會(huì)等多種形式，有針對性、實(shí)效性地加強(qiáng)對學(xué)生的道路交通安全教育。要重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”活動(dòng)，即：開好一次道路交通安全專題教育大會(huì)，辦好一期道路交通安全專題教育宣傳欄、開好一次道路交通安全教育主題班會(huì)、上好一堂道路交通安全知識課、組織觀看一次道路交通安全教育影片、進(jìn)行一次道路交通安全知識圖片展覽。要結(jié)合具體的案例，向?qū)W生廣泛宣傳有關(guān)道路交通安全工作的法律法規(guī)，教育學(xué)生不乘坐“三無”、超員、超速和不符合客運(yùn)要求的車輛，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成平安出行、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、安全乘車、文明乘車等良好習(xí)慣，樹立交通安全理念，提高學(xué)生自我教育、自我管理、自覺遵守交通法規(guī)和秩序的自覺性。同時(shí)，要通過家長會(huì)、致家長一封信等渠道告知廣大學(xué)生家長道路交通事故危害性，明確監(jiān)護(hù)人的交通安全監(jiān)管職責(zé)，要求家長要履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，配合學(xué)校做好子女的道路交通安全教育和監(jiān)管工作，從源頭上減少和杜絕學(xué)生上下學(xué)道路交通安全事故的發(fā)生。3.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，不斷強(qiáng)化道路交通安全管理，完善道路交通安全設(shè)施設(shè)備。各學(xué)校、幼兒園要積極與公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等有關(guān)部門密切配合，切實(shí)做好學(xué)校道路交通安全工作。要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校交通安全面臨的突出問題，強(qiáng)化學(xué)校及周邊交通安全環(huán)境的管理，對轄區(qū)所有學(xué)校及周邊交通安全秩序、學(xué)生上下學(xué)接送車輛和駕駛?cè)?、校園周邊道路狀況、交通安全設(shè)施和交通安全隱患、攤點(diǎn)占道經(jīng)營等情況進(jìn)行摸底排查和整治。進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速帶等交通安全設(shè)施設(shè)備。積極開展“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”，“百萬學(xué)生文明交通行動(dòng)”，加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)集中乘坐車輛高峰時(shí)段和重點(diǎn)路段的巡邏管控，開展針對性整治和維護(hù)，凈化學(xué)校交通安全環(huán)境。4.建立接送學(xué)生車輛裁員、超載、超速及違法違規(guī)運(yùn)行監(jiān)督舉報(bào)制度。縣教育局、縣公安交管大隊(duì)、縣運(yùn)管局、安監(jiān)局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)校要建立并公布學(xué)生平安出行舉報(bào)電話或信箱、郵箱，加強(qiáng)宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校師生及家長反映、舉報(bào)涉及學(xué)生人身安全的交通違法行為，對學(xué)生交通安全情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，確保學(xué)校交通安全工作取得實(shí)效。對準(zhǔn)確提供車輛違法違規(guī)運(yùn)行信息的群眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大人民群眾參與監(jiān)督的積極性，杜絕或減少超載等違規(guī)駕駛行為的發(fā)生。5.明確幼兒園招生范圍，嚴(yán)厲打擊幼兒園跨區(qū)域使用車輛接送幼兒上下學(xué)行為?？h教育局與有關(guān)部門將對民辦幼兒園明確劃定生源范圍，各幼兒園只能在生源區(qū)域內(nèi)招收學(xué)生，不能跨區(qū)域招生，生源區(qū)域范圍外的幼兒，如確需要入讀該園，一律要求家長親自接送，若幼兒園跨區(qū)域違規(guī)接送幼兒，將責(zé)令限期整改，嚴(yán)重者將按有關(guān)規(guī)定取消辦園資格，并予以取締。6.明確責(zé)任，落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，劃清接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)控責(zé)任區(qū)域，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)接送學(xué)生的車輛負(fù)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真做好接送學(xué)生上下學(xué)車輛的管理；各學(xué)校校長、幼兒園園長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，要加強(qiáng)交通安全教育，增強(qiáng)學(xué)生、家長安全防范意識，要把交通安全教育納入日常教育范疇，進(jìn)一步提高學(xué)生、家長交通安全意識和自我保護(hù)能力，主動(dòng)抵制乘坐不符合安全要求的車輛和超載、超速等交通違法行為，各學(xué)校要成立護(hù)送學(xué)生上下學(xué)工作組，在規(guī)定的學(xué)生離校時(shí)間內(nèi)護(hù)送學(xué)生上車，在學(xué)生返校時(shí)摸底了解學(xué)生乘車狀況，一旦發(fā)現(xiàn)超載要予以教育、制止并匯報(bào)縣教育局和公安交管大隊(duì)等部門；要落實(shí)車主和駕駛員責(zé)任，車主和駕駛員要自覺遵守中華人民共和國道路交通安全法及有關(guān)法規(guī)，做到依法出車、依法駕駛，確保安全；各職能部門要高度重視校車的整治工作，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，通力協(xié)作，不定期開展接送學(xué)生車輛整治活動(dòng)；要層層落實(shí)責(zé)任，凡因責(zé)任心不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、管理不嚴(yán)、宣傳教育不到位等引發(fā)的各種涉校交通安全責(zé)任事故，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。同志們，學(xué)校道路交通安全工作涉及到校園的平安穩(wěn)定，涉及到廣大家長、群眾的切身利益，涉及到社會(huì)的長治久安，我們要高度重視學(xué)校道路交通安全工作，以對廣大師生和人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，密切配合，通力協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)做好全縣學(xué)校道路交通安全排查與整治工作，為我縣廣大中小學(xué)生、幼兒營造一個(gè)安全、健康、和諧的成長環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設(shè)和諧、平安環(huán)江作出新的更大的貢獻(xiàn)。of work, relationships, need and possibility