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文檔簡介

二 O 一 O 年十月 湖北省農村居民健康工程先進縣評審標準 ( 試 行 ) 一、基本條件 評審指標評 審 內 容指標值評審方法責任科室及責任人 人 員 編 制 認真貫徹關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構編制管理的意 見 (鄂編發(fā)200929 號)精神,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 定編定崗。 / 查看編辦、衛(wèi)生局相關編制文件。 人教科 田祖宏 一體化 管 理 推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化規(guī)范管理,實行以鄉(xiāng)帶村、 以村促鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村一體、共同發(fā)展。 100% 查看衛(wèi)生局相關文件資料,并隨機 抽查 3 所衛(wèi)生院、9 所衛(wèi)生室進行 現(xiàn)場復核。 基婦科 郭世龍 鄉(xiāng)村醫(yī)生 補助經費 鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助經費落實到位。 / 查看財政局、衛(wèi)生局相關文件、轉 帳憑證及相關帳簿等資料。 規(guī)財科 趙 勇 農村居民 參 合 率 以縣(市、區(qū))為單位,農村居民參合率穩(wěn)定在 90%以上。 90% 查看相關文件資料。合管辦 董尚勤 醫(yī)療衛(wèi) 生安全 評審年度內,未發(fā)生重大食物衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公 共場所衛(wèi)生、職業(yè)(放射)衛(wèi)生、采供血、院內交 叉感染等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和二級以上醫(yī)療安全責 任事故。 / 查看相關文件和日常工作記錄等資 料。 醫(yī)政科 衛(wèi) 兵 孕產婦死亡率 25/10 萬 (山區(qū)35/10 萬) 查看報表,并抽查相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資 料進行復核。 基婦科 郭世龍 農村居民 主要健康 和 衛(wèi)生指標嬰兒死亡率13查看報表,并抽查相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資 基婦科 郭世龍 (山區(qū)15)料進行復核。 評審指標評 審 內 容指標值評審方法責任科室及責任人 5 歲以下兒童死亡率 16(山區(qū)縣低 于 18) 查看報表,并抽查相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資 料進行審核。 基婦科 郭世龍 一類疫苗接種率 90% 查看報表,并隨機抽查 3 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 資料進行復核。 疾控科 吳立華 省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)比例 10% 查看統(tǒng)計報表及省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)相 關資料。 愛衛(wèi)辦 張力平 農村自來水普及率 65% 相看統(tǒng)計報表,并抽查相關資料復 核。 愛衛(wèi)辦 張力平 衛(wèi)生廁所普及率 75% 相看統(tǒng)計報表,并抽查相關資料復 核。 血防科 熊元強 二、基本標準 評審指標與評審內容指標值 分值 (分) 評審方法與扣分標準責任科室及責任人 1、政府職責強化 14 查看相關文件資料。 1.1 政府重視 6 1.1.1 將農村衛(wèi)生工作納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃, 納入政府目標管理責任制。 /4 查閱政府經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及綜合工作目標管理責任 書等文件資料;一項未納入,扣 2 分。 局辦公室 蔡政軍 1.1.2 黨委或政府每年至少召開 1-2 次專題研究 農村衛(wèi)生工作會議,解決農村衛(wèi)生工作中存在的 突出問題。 /2 查閱黨委、政府會議紀要;未召開會議扣 1 分,開會未 研究問題扣 1 分。 局辦公室 蔡政軍 1.2 財政投入 8 1.2.1 把農村衛(wèi)生經費納入地方財政預算;并逐 年增加對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入。 /4 查看評審年度前 3 年的預算;近 3 年農村衛(wèi)生經費未納 入地方財政預算,不得分,農村衛(wèi)生事業(yè)投入未逐年增 加,扣 2 分。 規(guī)財科 趙 勇 1.2.2 政府衛(wèi)生投入占經常性財政支出的比重逐 步提升。 /4 查看評審年度前 3 年財政局相關報表資料;衛(wèi)生投入占 經常性財政支出的比重沒有逐年提升,不得分。 規(guī)財科 趙 勇 2、提高服務能力 48 查看相關文件資料 評審指標與評審內容指標值 分值 (分) 評審方法與扣分標準責任科室及責任人 2.1 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 8 2.1.1 科學制定縣級區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設 置規(guī)劃,明確機構數(shù)量、規(guī)模、布局及建設、配 備標準。 /2 查閱相關文件資料;未制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃扣 1 分,未制 定醫(yī)療機構設置規(guī)劃扣 1 分。 規(guī)財科 趙 勇 2.1.2 每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府主辦的衛(wèi)生院。 /2 查閱文件資料;并現(xiàn)場抽查 3 所衛(wèi)生院,達不到要求、 不得分。 醫(yī)政科 衛(wèi) 兵 2.1.3 村衛(wèi)生室覆蓋率達 100% 。 100%2 查看文件、報表等資料;并現(xiàn)場抽查 9 所村衛(wèi)生室,覆 蓋率100%,按比例扣分。 基婦科 郭世龍 2.1.4 新增衛(wèi)生機構符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。/2 查看文件資料,并抽查評審年度內新批準設立的醫(yī)療機 構相關報表資料;有 1 個醫(yī)療機構不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃, 不得分。 醫(yī)政科 衛(wèi) 兵 2.2 落實財政補償政策。 8 2.2.1 政府按國家規(guī)定核定的標準,保障衛(wèi)生院 基本建設、設備購置、人員經費等專項經費的落 實。 /4 查閱財政局和衛(wèi)生局財務報表;未落實基本建設、設備 購置、人員經費等專項經費,各扣 1 分。 規(guī)財科 趙 勇 2.2.2 政府按定額定項、購買服務等方式,保障 并落實衛(wèi)生院所承擔公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經費補 助。 /4 查閱財政局和衛(wèi)生局財務報表;未落實公共衛(wèi)生服務業(yè) 務補助經費,不得分。 規(guī)財科 趙 勇 2.3 加強醫(yī)療衛(wèi)生機構建設 9 2.3.1 全縣至少 1 所縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)達到 標準化水平。 1 所 3 現(xiàn)場查看。未達標不得分。規(guī)財科 趙 勇 2.3.2 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占全縣建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總 數(shù)的 30% 。 30%3 查閱衛(wèi)生局相關創(chuàng)建評估文件資料;并現(xiàn)場抽查 3 所衛(wèi) 生院。一所不符,扣 1 分,扣完為止。 基婦科 郭世龍 2.3.3 示范村衛(wèi)生室占全縣村衛(wèi)生室總數(shù)的 50% 。 50%3 查閱衛(wèi)生局相關創(chuàng)建評估文件資料;并現(xiàn)場抽查 9 所村 衛(wèi)生室。一個不符合扣 0.5 分,扣完為止。 基婦科 郭世龍 2.4 完善衛(wèi)生人才隊伍建設 7 相看相關文件資料請據(jù)實填寫和評分 2.4.1 平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有 5 名全科醫(yī)生。5 名 2 查閱衛(wèi)生局檔安,并現(xiàn)場抽查 3 所衛(wèi)生院。一個衛(wèi)生院基婦科 郭世龍 未達標,扣 1 分 評審指標與評審內容指標值 分值 (分) 評審方法與扣分標準責任科室及責任人 2.4.2 每年安排一定資金用于鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人員 繼續(xù)教育和實用技術培訓。 /1 查閱衛(wèi)生局財會支出憑證及培訓資料,并抽查復核衛(wèi)生 院和村衛(wèi)生室。未安排,不得分。 規(guī)財科 趙 勇 2.4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率80% 。 80%1 查閱衛(wèi)生局繼教相關文件資料,并隨機抽查衛(wèi)生院進行 復核。80%,按比例扣分。 人教科 田祖宏 2.4.4 臨床醫(yī)療技術人員具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以 上執(zhí)業(yè)資格率達 100% 。 100%2 查閱衛(wèi)生局相關文件、衛(wèi)技人員統(tǒng)計資料,隨機抽查衛(wèi) 生院進行復核。未達標不得分。 醫(yī)政科 衛(wèi) 兵 2.4.5 鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資 格的比例逐年提高。 /1 查閱衛(wèi)生局相關文件、鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)計資料,隨機抽查村 衛(wèi)生室進行復核。未達標不得分。 醫(yī)政科 衛(wèi) 兵 2.5 制定衛(wèi)生人才吸引政策 4 2.5.1 縣級預留 5%編制,用于引進本科以上學 歷大學生和專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。 5%2 查閱衛(wèi)生局相關文件資料,并抽查相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行復 核。未預留,不得分。 人教科 田祖宏 2.5.2 縣政府出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享有經濟適用房和 廉租房優(yōu)惠政策。 /2 查閱縣政府文件及相關落實資料。未制定相關政策,不 得分,有政策未落實,扣 1 分。 人教科 田祖宏 2.6 建設對口支援長效機制。 非貧困縣建立二級以上醫(yī)療機構對口支授鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院制度;貧困縣嚴格落實二級以上醫(yī)療機構對 口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。 /2 查看衛(wèi)生局相關文件資料,并隨機抽查衛(wèi)生院進行復核。 未制定對口支援制度或未落實對口支援項目,扣 2 分, 落實不力,扣 1 分。 人教科 田祖宏 2.7 推行運行機制改革 10 2.7.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極使用適宜技術、適宜設備, 基本藥物試點單位嚴格實行零差率銷售。 /2 隨機抽查 3 所衛(wèi)生院。未使用和推廣,扣 1 分;未落實 基本藥物政策,扣 1 分。 規(guī)財科 趙 勇 醫(yī)政科 衛(wèi) 兵 2.7.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大力開展中醫(yī)藥服務。 /2 隨機抽查 3 所衛(wèi)生院。未設中醫(yī)科,扣 1 分;未使用中 藥,扣 1 分。 醫(yī)政科 衛(wèi) 兵 2.7.2 建立雙向轉診制度;開展縣、鄉(xiāng)、村三級 醫(yī)療衛(wèi)生機構縱向業(yè)務合作。 /2 隨機抽查縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構轉診制度、縱向業(yè)務合作 相關資料。無雙向轉診制度,扣 1 分,未開展縱向業(yè)務 合作,扣 1 分。 醫(yī)政科 衛(wèi) 兵 2.7.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行人員聘用制度、崗位 /2 查看縣衛(wèi)生局相關文件資料,并抽查 3 所衛(wèi)生院進行復人教科 田祖宏 管理制度和人力資源管理制度。核。缺一制度扣 0.6 分,1 所衛(wèi)生院未落實扣 0.6 分 評審指標與評審內容指標值 分值 (分) 評審方法與扣分標準責任科室及責任人 2.7.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立合理的收入分配制度和考 核激勵制度。 /2 查看縣衛(wèi)生局相關文件資料,并抽查 3 所衛(wèi)生院進行復 核。缺一項制度扣 1 分。1 所衛(wèi)生院未落實扣 0.6 分。 人教科 田祖宏 3、農村公共衛(wèi)生服務 28 查看相關文件資料請據(jù)實填寫和評分 3.1 加強公共衛(wèi)生體系建設 8 3.1.1 有健全的疾病預防控制、婦幼保健、精神 衛(wèi)生和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。 /4 相看相關單位資料,并現(xiàn)場復核。一個專業(yè)公衛(wèi)服務體 系不健全,扣 1 分。 疾控 基婦 法監(jiān) 3.1.2 縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設有公共衛(wèi)生科, 并按要求配置相應公共衛(wèi)生人員。 /4 查看相關文件及公衛(wèi)人員資料,并核查現(xiàn)場。縣級醫(yī)院 未設立公衛(wèi)科扣 1 分,一所衛(wèi)生院未設立,扣 1 分,人 員配備不到位扣 1 分。 基婦科 郭世龍 3.2 落實公共衛(wèi)生服務 15 3.2.1 實施并落實三類九項基本公共衛(wèi)生服務項 目。 /9 查看專業(yè)公共衛(wèi)生服務相關單位資料,并隨機抽查三所 衛(wèi)生院進行復核。一項未實施落實,扣 1 分。 基婦科 郭世龍 3.2.2 人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準:2010 年15 元,2011 年20 元。 15 元 20 元 6 查看財政局、衛(wèi)生局公共衛(wèi)生服務經費下?lián)軕{證,并隨 機抽查三所衛(wèi)生院復核公衛(wèi)經費落實情況。公衛(wèi)經費未 下?lián)?,不得分;下?lián)芄l(wèi)經費低于當年標準,按比例扣 分;一所衛(wèi)生院公衛(wèi)經費未落實,扣 2 分。 基婦科 郭世龍 3.3 加強衛(wèi)生監(jiān)督服務 3 3.3.1 食品衛(wèi)生(飲用水)監(jiān)督覆蓋面達 100% 。 100%1 查看縣衛(wèi)生監(jiān)督局(所)監(jiān)督和檢測相關資料。監(jiān)督覆 蓋率100%,按比例扣分。 法監(jiān)科 賈思峰 3.3.2 食品生產、經營單位從業(yè)人員食品安全等 衛(wèi)生法律法規(guī)培訓率達 100% 。 100%1 查看縣衛(wèi)生監(jiān)督局(所)從業(yè)人員食品安全等衛(wèi)生法律 法規(guī)培訓相關資料。培訓率100%,按比例扣分。同時, 隨機抽查 5 名從業(yè)人員培訓情況,1 人未參加培訓,扣 0.2 分。 法監(jiān)科 賈思峰 3.3.3 食品生產、經營單位從業(yè)人員體檢率達 100% 。 100%1 查看縣衛(wèi)生監(jiān)督局(所)食品生產、經營單位從業(yè)人員 體檢相關資料。體驗率100%,按比例扣分。同時,隨 法監(jiān)科 賈思峰 機抽查 5 名從業(yè)人員體驗情況,1 人未體檢,扣 0.4 分。 評審指標與評審內容指標值 分值 (分) 評審方法與扣分標準責任科室及責任人 4、完善新農合制度 10 查看相關文件資料合管辦 董尚勤 4.1 新農合參合率不斷提高。 /2 查看衛(wèi)生局農村合作醫(yī)療管理相關資料。大參合率達 90%的基礎上,每提高一個百分點,得 0.5 分。 合管辦 董尚勤 4.2 全面實現(xiàn)門診統(tǒng)籌補償模式。 /2 查看衛(wèi)生局農村合作醫(yī)療管理相關資料。未實施門診統(tǒng) 籌補償模式,不得分。 合管辦 董尚勤 4.3 住院費用實際補助率不低于全省同期平均水 平。 /2 查看衛(wèi)生局農村合作醫(yī)療管理相關資料。住院費用實際 補助率低于全省同期平均水平,不得分;若高于全省同 期平均水平,每高出一個百分點,得 1 分。 合管辦 董尚勤 4.4 參合農民滿意度85% 。 85%2 隨機抽查 9 個村,每村 10 名農村居民,實施現(xiàn)場問卷 調查。參合農民滿意度85%,按比例扣分。 合管辦 董尚勤 4.5 建立健全醫(yī)療求助政策,完善貧困群眾救助 機制,特困居民大病醫(yī)療救助率達到 100% 。 100%2 查看衛(wèi)生局、民政局醫(yī)療救助相關資料,并隨機抽查 3 所衛(wèi)生院進行復核。特困居民大病醫(yī)療救助率100%, 按比例扣分。 合管辦 董尚勤 三、附加指

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