市經(jīng)信委年度依法行政的工作總結(jié)

市經(jīng)信委年度依法行政工作總結(jié)20*年市經(jīng)信委全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作中，全面貫徹依法治國(guó)方略，加強(qiáng)依法行政法制監(jiān)督保障和法制宣傳教育工作，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的法制保障，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一、法制建設(shè)成效顯著（一）圍繞中心工作，確保機(jī)關(guān)政令暢通。一是做好規(guī)范性文件管理工作。全年共辦理收文 1933 件，發(fā)文 726 件，規(guī)范性文件 3 件，嚴(yán)格把好文件審核關(guān)，確保文件制發(fā)質(zhì)量。二是協(xié)調(diào)信訪接待。共接待上訪群眾 20 批次 120 人次，合理訴求力爭(zhēng)解決，耐心做好說(shuō)服解釋工作，維護(hù)了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。處理信訪來(lái)信 35 件，市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦件 41 件，市長(zhǎng)專(zhuān)線 3 件，回復(fù)率 100%。三是圍繞重點(diǎn)工作報(bào)送信息。全年共向市委、市政府、市法制辦報(bào)送政務(wù)信息 226 條，全面反映機(jī)關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，報(bào)送率、采用率在市直機(jī)關(guān)中排名前列。（二）積極落實(shí)市人大常委會(huì)XX 市實(shí)施中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法辦法 、 XX市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例兩部法規(guī)執(zhí)法檢查工作。今年是市人大常委會(huì)對(duì)兩部法規(guī)組織的第二次檢查，市經(jīng)信委代市政府起草迎檢方案、文件。承擔(dān)迎檢各類(lèi)會(huì)務(wù)及會(huì)議材料的起草工作。積極作好兩部法規(guī)宣傳工作。加印了兩部法規(guī)的學(xué)習(xí)讀本各 5000 冊(cè)，編印了XX 年執(zhí)法檢查相關(guān)法律法規(guī)和政策選編以及市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議關(guān)于兩部法規(guī)執(zhí)法檢查情況的 70 萬(wàn)字參閱件 。在全市各工業(yè)園區(qū)設(shè)立宣傳站，散發(fā)宣傳冊(cè)、宣傳單、設(shè)立宣傳專(zhuān)欄、舉辦圖片展、宣傳展板及標(biāo)語(yǔ)橫幅等。在武漢電視臺(tái)黃金時(shí)間發(fā)布了一個(gè)月的迎接兩部法規(guī)執(zhí)法檢查電視公益廣告。并在市人民政府網(wǎng)站、市經(jīng)信委網(wǎng)站、中國(guó)中小企業(yè)武漢網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi)辟了宣傳專(zhuān)欄。組織市企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)多場(chǎng)企業(yè)家、各行業(yè)代表座談會(huì)，征集貫徹兩部法規(guī)的意見(jiàn)。配合市人大執(zhí)法檢查組召開(kāi)了兩場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)物價(jià)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)政府單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面測(cè)試。編印了兩部法規(guī)執(zhí)法檢查簡(jiǎn)報(bào) 22 期。（三）推進(jìn)XX 市電力設(shè)施保護(hù)條例立法進(jìn)程工作。市領(lǐng)導(dǎo)楊松書(shū)記、阮成發(fā)市長(zhǎng)高度重視電力保護(hù)和電力安全運(yùn)行，XX 年先后對(duì)這項(xiàng)工作作了重要指示，XX 年市經(jīng)信委分別向市人大、市法制辦申報(bào)了 XX 年立法項(xiàng)目建議。今年以來(lái)，會(huì)同市供電公司，全力以赴開(kāi)展工作，全力做好立法調(diào)研，近期整理收集了全國(guó)兄弟城市保護(hù)電力設(shè)施和反竊電方面的地方法規(guī)規(guī)章 20 余部；其次是在全市范圍內(nèi)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)和預(yù)防、制止竊電現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。其三是參照兄弟城市立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際起草了法規(guī)草稿，確定立法項(xiàng)目題目。其四是組織三次推進(jìn)調(diào)研座談會(huì)。同時(shí)征求市人大財(cái)經(jīng)委、法規(guī)室、市法制辦的意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，向市人大財(cái)經(jīng)委提交緊急報(bào)告，起草了關(guān)于加快電力保護(hù)立法的調(diào)研報(bào)告 ，經(jīng)委主任辦公會(huì)審議后報(bào)市人大，建議將XX 市電力保護(hù)條例列為XX 年立法調(diào)研項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)電力保護(hù)立法。（四）組織法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律援助進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。根據(jù)市政府報(bào)告要求，為配合好服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)， 聯(lián)合市司法局在 XX 年和 XX 年連續(xù)舉辦兩屆“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。積極拓展法律服務(wù)、法律援助的領(lǐng)域，組織了“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)” 、 “法律援助進(jìn)企業(yè)”公益性活動(dòng)。XX 年根據(jù)中小企業(yè)反映的現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題，有針對(duì)性地組織了 10 名資深律師為企業(yè)提供面對(duì)面的咨詢(xún)和援助。組織武漢著名律師就當(dāng)前企業(yè)關(guān)心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、勞動(dòng)關(guān)系及工傷糾紛分別進(jìn)行法律知識(shí)講座。為更好服務(wù)企業(yè)，協(xié)調(diào)市律師協(xié)會(huì)新成立了服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立中小企業(yè)法律服務(wù)預(yù)約登記電話，凡有服務(wù)要求的，指導(dǎo)委員會(huì)將及時(shí)組織律師上門(mén)服務(wù)，最大限度地滿足中小企業(yè)的法律要求。（五）普法教育工作扎實(shí)有效。首先，健全完善法律學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我委實(shí)際，每年制發(fā)市經(jīng)信委法制宣傳教育依法治理工作要點(diǎn)文件，明確當(dāng)年市經(jīng)信委系統(tǒng)普法教育工作，提出具體要求；其次，舉辦法律知識(shí)輔導(dǎo)講座。為配合全委服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作，增強(qiáng)經(jīng)委機(jī)關(guān)干部依法行政能力，主動(dòng)做好法律服務(wù)工作，邀請(qǐng)知名律師和學(xué)者對(duì)勞動(dòng)合同法 、 就業(yè)促進(jìn)法 、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 、 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要等法律進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)；其三，積極組織處室干部參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的各類(lèi)法制教育培訓(xùn)工作。參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的五五普法骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，增加法律素養(yǎng)，提高依法行政能力。同時(shí)積極輔導(dǎo)，并組織好每年的委系統(tǒng)內(nèi)法律知識(shí)考試驗(yàn)收工作。其四，創(chuàng)新普法新方式。我委撰寫(xiě)的釣魚(yú)執(zhí)法的法律思考 、 860 瓶劇毒農(nóng)藥何去何從的法律思考等文章，被市普法辦廣泛宣傳。其五，開(kāi)展“124”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)，上街宣傳，散發(fā)普法資料，解答市民對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)咨詢(xún)，作為市直機(jī)關(guān)宣傳站點(diǎn)，展示了市經(jīng)信委“五五”普法成果， “五五”普法考核驗(yàn)收中，市經(jīng)信委普法工作被評(píng)為市直機(jī)關(guān)系統(tǒng)免檢單位和普法先進(jìn)單位，法規(guī)處負(fù)責(zé)人榮獲五五普法先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。二、加大依法行政和執(zhí)法工作力度。（一）建立了執(zhí)法工作責(zé)任制。根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn) （武政辦XX152 號(hào)）和市人民政府法制辦公廳關(guān)于印發(fā) XX 市 XX 年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案的通知(武政辦XX141 號(hào)）的精神和要求，按照法律法規(guī)的授權(quán)，結(jié)合我委有關(guān)處室的工作職能，制定了各年度的XX 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制考核專(zhuān)用目標(biāo) ，并根據(jù)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整及時(shí)對(duì)行政處室職能進(jìn)行了梳理，明確了各個(gè)處室的執(zhí)法依據(jù)，考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。（二）規(guī)范行政處罰權(quán)和自由裁量權(quán)。根據(jù)市法制辦要求，對(duì)涉及煤炭法 、 電力法行政處罰權(quán)進(jìn)行清理，組織電力處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處制定 “三步式”執(zhí)法程序，規(guī)范和細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。制定市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)及實(shí)施三步式程序暫行規(guī)定并在市經(jīng)委外網(wǎng)向社會(huì)公布。（三）完善執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度。根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā) XX 市 XX 年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案的通知 （武政辦XX141 號(hào)）要求，及時(shí)完善了市經(jīng)委行政執(zhí)法責(zé)任制界定實(shí)施方案 、 市經(jīng)委行政許可評(píng)價(jià)制度 、 市經(jīng)委規(guī)范性文件管理規(guī)定 、 市經(jīng)委信訪制度等。（四）承擔(dān)了對(duì)政府相關(guān)部門(mén)法規(guī)規(guī)章草案及本機(jī)關(guān)文件合法性的審核工作。完成了政府部門(mén)的XX 市科技創(chuàng)新條例 、 武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例 、 湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例 、 武漢房屋租賃管理辦法 、 東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策意見(jiàn) 、 XX 市進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施意見(jiàn) 、 關(guān)于改進(jìn)我市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)審批體制有關(guān)意見(jiàn)的請(qǐng)示 、 XX 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等 8 件法規(guī)、規(guī)章草案，委內(nèi)XX 市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法 、 XX 市集合票據(jù)發(fā)生管理辦法 、 XX 市小企業(yè)服務(wù)券管理辦法等 3 件規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行了審核，提出了建設(shè)性意見(jiàn)。（五）依法辦理電力行政許可，加大懲治力度。根據(jù)調(diào)整后的 XX 市供電營(yíng)業(yè)許可證的規(guī)定，對(duì)東西湖供電公司由代管劃為直管，進(jìn)行了重新審核，經(jīng)調(diào)整后，我市共有 15 個(gè)供電分公司。其中：中心城區(qū) 9 個(gè)，遠(yuǎn)城區(qū) 6 個(gè)。要求各區(qū)把電力設(shè)施保護(hù)工作納入到全區(qū)社會(huì)治安綜合治理考核，開(kāi)展打擊盜竊破壞電力設(shè)施和反竊電違法行為，并聯(lián)合公、檢、法機(jī)關(guān)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，齊抓共管，嚴(yán)查竊電重災(zāi)區(qū)，成效明顯。今年以來(lái)，共破獲盜竊案件 114 起，打掉犯罪團(tuán)伙 16 個(gè)。同時(shí)，加大整治廢舊回收市場(chǎng)力度，對(duì)全市 1560 個(gè)收購(gòu)門(mén)點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，共查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件 26 起，收繳配電變壓器 4臺(tái)、各種電纜 7000 多米等一批電力專(zhuān)用器材。（六）認(rèn)真清理整頓涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極落實(shí)全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理電視電話會(huì)精神，按照省、國(guó)家發(fā)改委、工信部等關(guān)于治理和規(guī)范涉企收費(fèi)以及減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施意見(jiàn)的要求，及時(shí)對(duì)全市維權(quán)減負(fù)聯(lián)席成員單位下發(fā)了治理工作的通知，部署了工作，提出了要求。開(kāi)展了全市企業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的收費(fèi)進(jìn)行了清理整頓，共清理出 193 項(xiàng)涉企收費(fèi)，其中涉及先進(jìn)制造業(yè)的主要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目 102 項(xiàng)，取消和制止出臺(tái)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。今年上半年，共查處違規(guī)收費(fèi)萬(wàn)元，責(zé)令退還企業(yè)萬(wàn)元，沒(méi)收上繳財(cái)政萬(wàn)元。減免各項(xiàng)稅收億元,其中，為困難企業(yè)減免 2152 萬(wàn)元,為科研單位、高新企業(yè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等企業(yè)和個(gè)人減免稅費(fèi) 億元。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在去年降低一個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上再次下調(diào)個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)減少支出約億元；擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼額度，預(yù)計(jì)全年補(bǔ)貼資金億元。同時(shí)按對(duì)本委所屬的行業(yè)協(xié)會(huì)“小金庫(kù)”進(jìn)行了清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市維權(quán)減負(fù)辦直接受理企業(yè)投訴案件 18 件，幫企業(yè)協(xié)商解決或移交有關(guān)部門(mén)解決，企業(yè)普遍反映比較滿意。所受理的事項(xiàng)中，企業(yè)反映的大都是經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題，行政侵權(quán)很少。三、高標(biāo)準(zhǔn)完成議提案辦理工作共承辦省市人大政協(xié)議提案 65 件，實(shí)現(xiàn)走訪率、回復(fù)率、滿意率 100%。對(duì)市人大代表、政協(xié)委員提出的關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施XX 市實(shí)施中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法辦法 、 XX市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例 等 6 件建議案的辦理，也得到了各議、提案人的回復(fù)均達(dá)到滿意。四、承擔(dān)了本委及下屬單位法律訴訟指導(dǎo)工作先后承擔(dān)了（直接參與或指導(dǎo)）成隆園公司訴經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及市經(jīng)委的善后事宜、經(jīng)貿(mào)發(fā)展公司及模具中心與晏承重房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案，特別由于歷史原因，要求我們以極大的責(zé)任心、極大的認(rèn)真、耐心和韌勁，迅速摸清情況，認(rèn)真分析案情，挑選律師，經(jīng)反復(fù)斟酌，多次磋商，從訴訟主體的確定到訴狀的起草、代理詞、答辯詞、質(zhì)證意見(jiàn)、證據(jù)準(zhǔn)備等做了大量的工作，同時(shí)還要做下屬單位的思想工作。模具中心房屋買(mǎi)賣(mài)案一審、二審均已勝訴。由于晏承重提起抗訴，該案目前處于省高院再審階段。五、下一步工作謀劃根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整后新的職能要求，對(duì)照年度績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)法制建設(shè)，履行依法行政和法制監(jiān)督保障職責(zé)，加大企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作力度，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好企業(yè)代言人。（一）努力推進(jìn)XX 市電力保護(hù)條例立法工作。根據(jù)立法出現(xiàn)的新情況，及時(shí)對(duì)立法內(nèi)容予以調(diào)整；做好立法調(diào)研工作，促進(jìn)法規(guī)早日出臺(tái)。（二）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的基本原則，健全信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善信息公開(kāi)指南和目錄，制定相應(yīng)的公開(kāi)辦法和考核辦法，創(chuàng)新公開(kāi)方式，充分發(fā)揮我委網(wǎng)站的作用。（三）做好依法行政法制監(jiān)督保障工作。一是對(duì)全委各處室職能的法律法規(guī)依據(jù)再次梳理，推行執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，編輯印制工業(yè)和信息化系統(tǒng)法律法規(guī)匯編 ，做好依法行政的基礎(chǔ)工作。二是做好委內(nèi)機(jī)關(guān)制度進(jìn)行修訂完善，修訂各類(lèi)辦事程序等方面的制度，編制機(jī)關(guān)制度手冊(cè)。（四）進(jìn)一步做好企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作。召開(kāi)企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作會(huì)議和維權(quán)減負(fù)聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)議，及時(shí)向市政府報(bào)告上年度企業(yè)維權(quán)情況。抓好案件的投訴和查處工作，堅(jiān)決治理“三亂” ，改善企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。（五）做好委機(jī)關(guān)及直屬單位普法教育工作。起草當(dāng)年普法教育實(shí)施工作要點(diǎn)，重點(diǎn)做好委黨組中心組、機(jī)關(guān)執(zhí)法人員法制教育工作，創(chuàng)新普法新方式，促進(jìn)依法行政。（六）做好法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件合法性審核把關(guān)工作。（七）加強(qiáng)信息調(diào)研。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)研，組織專(zhuān)題信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)將我委的重要工作進(jìn)展和政策建議上報(bào)市委、市政府，全面反映工作。20*年市經(jīng)信委全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作中，全面貫徹依法治國(guó)方略，加強(qiáng)依法行政法制監(jiān)督保障和法制宣傳教育工作，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的法制保障，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一、法制建設(shè)成效顯著（一）圍繞中心工作，確保機(jī)關(guān)政令暢通。一是做好規(guī)范性文件管理工作。全年共辦理收文 1933 件，發(fā)文 726 件，規(guī)范性文件 3 件，嚴(yán)格把好文件審核關(guān)，確保文件制發(fā)質(zhì)量。二是協(xié)調(diào)信訪接待。共接待上訪群眾 20 批次 120 人次，合理訴求力爭(zhēng)解決，耐心做好說(shuō)服解釋工作，維護(hù)了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。處理信訪來(lái)信 35 件，市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦件 41 件，市長(zhǎng)專(zhuān)線 3 件，回復(fù)率 100%。三是圍繞重點(diǎn)工作報(bào)送信息。全年共向市委、市政府、市法制辦報(bào)送政務(wù)信息 226 條，全面反映機(jī)關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，報(bào)送率、采用率在市直機(jī)關(guān)中排名前列。（二）積極落實(shí)市人大常委會(huì)XX 市實(shí)施中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法辦法 、 XX市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例兩部法規(guī)執(zhí)法檢查工作。今年是市人大常委會(huì)對(duì)兩部法規(guī)組織的第二次檢查，市經(jīng)信委代市政府起草迎檢方案、文件。承擔(dān)迎檢各類(lèi)會(huì)務(wù)及會(huì)議材料的起草工作。積極作好兩部法規(guī)宣傳工作。加印了兩部法規(guī)的學(xué)習(xí)讀本各 5000 冊(cè)，編印了XX 年執(zhí)法檢查相關(guān)法律法規(guī)和政策選編以及市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議關(guān)于兩部法規(guī)執(zhí)法檢查情況的 70 萬(wàn)字參閱件 。在全市各工業(yè)園區(qū)設(shè)立宣傳站，散發(fā)宣傳冊(cè)、宣傳單、設(shè)立宣傳專(zhuān)欄、舉辦圖片展、宣傳展板及標(biāo)語(yǔ)橫幅等。在武漢電視臺(tái)黃金時(shí)間發(fā)布了一個(gè)月的迎接兩部法規(guī)執(zhí)法檢查電視公益廣告。并在市人民政府網(wǎng)站、市經(jīng)信委網(wǎng)站、中國(guó)中小企業(yè)武漢網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi)辟了宣傳專(zhuān)欄。組織市企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)多場(chǎng)企業(yè)家、各行業(yè)代表座談會(huì)，征集貫徹兩部法規(guī)的意見(jiàn)。配合市人大執(zhí)法檢查組召開(kāi)了兩場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)物價(jià)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)政府單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面測(cè)試。編印了兩部法規(guī)執(zhí)法檢查簡(jiǎn)報(bào) 22 期。（三）推進(jìn)XX 市電力設(shè)施保護(hù)條例立法進(jìn)程工作。市領(lǐng)導(dǎo)楊松書(shū)記、阮成發(fā)市長(zhǎng)高度重視電力保護(hù)和電力安全運(yùn)行，XX 年先后對(duì)這項(xiàng)工作作了重要指示，XX 年市經(jīng)信委分別向市人大、市法制辦申報(bào)了 XX 年立法項(xiàng)目建議。今年以來(lái)，會(huì)同市供電公司，全力以赴開(kāi)展工作，全力做好立法調(diào)研，近期整理收集了全國(guó)兄弟城市保護(hù)電力設(shè)施和反竊電方面的地方法規(guī)規(guī)章 20 余部；其次是在全市范圍內(nèi)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)和預(yù)防、制止竊電現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。其三是參照兄弟城市立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際起草了法規(guī)草稿，確定立法項(xiàng)目題目。其四是組織三次推進(jìn)調(diào)研座談會(huì)。同時(shí)征求市人大財(cái)經(jīng)委、法規(guī)室、市法制辦的意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，向市人大財(cái)經(jīng)委提交緊急報(bào)告，起草了關(guān)于加快電力保護(hù)立法的調(diào)研報(bào)告 ，經(jīng)委主任辦公會(huì)審議后報(bào)市人大，建議將XX 市電力保護(hù)條例列為XX 年立法調(diào)研項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)電力保護(hù)立法。（四）組織法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律援助進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。根據(jù)市政府報(bào)告要求，為配合好服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)， 聯(lián)合市司法局在 XX 年和 XX 年連續(xù)舉辦兩屆“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。積極拓展法律服務(wù)、法律援助的領(lǐng)域，組織了“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)” 、 “法律援助進(jìn)企業(yè)”公益性活動(dòng)。XX 年根據(jù)中小企業(yè)反映的現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題，有針對(duì)性地組織了 10 名資深律師為企業(yè)提供面對(duì)面的咨詢(xún)和援助。組織武漢著名律師就當(dāng)前企業(yè)關(guān)心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、勞動(dòng)關(guān)系及工傷糾紛分別進(jìn)行法律知識(shí)講座。為更好服務(wù)企業(yè)，協(xié)調(diào)市律師協(xié)會(huì)新成立了服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立中小企業(yè)法律服務(wù)預(yù)約登記電話，凡有服務(wù)要求的，指導(dǎo)委員會(huì)將及時(shí)組織律師上門(mén)服務(wù)，最大限度地滿足中小企業(yè)的法律要求。（五）普法教育工作扎實(shí)有效。首先，健全完善法律學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我委實(shí)際，每年制發(fā)市經(jīng)信委法制宣傳教育依法治理工作要點(diǎn)文件，明確當(dāng)年市經(jīng)信委系統(tǒng)普法教育工作，提出具體要求；其次，舉辦法律知識(shí)輔導(dǎo)講座。為配合全委服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作，增強(qiáng)經(jīng)委機(jī)關(guān)干部依法行政能力，主動(dòng)做好法律服務(wù)工作，邀請(qǐng)知名律師和學(xué)者對(duì)勞動(dòng)合同法 、 就業(yè)促進(jìn)法 、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 、 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要等法律進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)；其三，積極組織處室干部參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的各類(lèi)法制教育培訓(xùn)工作。參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的五五普法骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，增加法律素養(yǎng)，提高依法行政能力。同時(shí)積極輔導(dǎo)，并組織好每年的委系統(tǒng)內(nèi)法律知識(shí)考試驗(yàn)收工作。其四，創(chuàng)新普法新方式。我委撰寫(xiě)的釣魚(yú)執(zhí)法的法律思考 、 860 瓶劇毒農(nóng)藥何去何從的法律思考等文章，被市普法辦廣泛宣傳。其五，開(kāi)展“124”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)，上街宣傳，散發(fā)普法資料，解答市民對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)咨詢(xún)，作為市直機(jī)關(guān)宣傳站點(diǎn)，展示了市經(jīng)信委“五五”普法成果， “五五”普法考核驗(yàn)收中，市經(jīng)信委普法工作被評(píng)為市直機(jī)關(guān)系統(tǒng)免檢單位和普法先進(jìn)單位，法規(guī)處負(fù)責(zé)人榮獲五五普法先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。二、加大依法行政和執(zhí)法工作力度。（一）建立了執(zhí)法工作責(zé)任制。根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn) （武政辦XX152 號(hào)）和市人民政府法制辦公廳關(guān)于印發(fā) XX 市 XX 年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案的通知(武政辦XX141 號(hào)）的精神和要求，按照法律法規(guī)的授權(quán)，結(jié)合我委有關(guān)處室的工作職能，制定了各年度的XX 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制考核專(zhuān)用目標(biāo) ，并根據(jù)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整及時(shí)對(duì)行政處室職能進(jìn)行了梳理，明確了各個(gè)處室的執(zhí)法依據(jù)，考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。（二）規(guī)范行政處罰權(quán)和自由裁量權(quán)。根據(jù)市法制辦要求，對(duì)涉及煤炭法 、 電力法行政處罰權(quán)進(jìn)行清理，組織電力處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處制定 “三步式”執(zhí)法程序，規(guī)范和細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。制定市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)及實(shí)施三步式程序暫行規(guī)定并在市經(jīng)委外網(wǎng)向社會(huì)公布。（三）完善執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度。根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā) XX 市 XX 年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案的通知 （武政辦XX141 號(hào)）要求，及時(shí)完善了市經(jīng)委行政執(zhí)法責(zé)任制界定實(shí)施方案 、 市經(jīng)委行政許可評(píng)價(jià)制度 、 市經(jīng)委規(guī)范性文件管理規(guī)定 、 市經(jīng)委信訪制度等。（四）承擔(dān)了對(duì)政府相關(guān)部門(mén)法規(guī)規(guī)章草案及本機(jī)關(guān)文件合法性的審核工作。完成了政府部門(mén)的XX 市科技創(chuàng)新條例 、 武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例 、 湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例 、 武漢房屋租賃管理辦法 、 東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策意見(jiàn) 、 XX 市進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施意見(jiàn) 、 關(guān)于改進(jìn)我市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)審批體制有關(guān)意見(jiàn)的請(qǐng)示 、 XX 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等 8 件法規(guī)、規(guī)章草案，委內(nèi)XX 市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法 、 XX 市集合票據(jù)發(fā)生管理辦法 、 XX 市小企業(yè)服務(wù)券管理辦法等 3 件規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行了審核，提出了建設(shè)性意見(jiàn)。（五）依法辦理電力行政許可，加大懲治力度。根據(jù)調(diào)整后的 XX 市供電營(yíng)業(yè)許可證的規(guī)定，對(duì)東西湖供電公司由代管劃為直管，進(jìn)行了重新審核，經(jīng)調(diào)整后，我市共有 15 個(gè)供電分公司。其中：中心城區(qū) 9 個(gè)，遠(yuǎn)城區(qū) 6 個(gè)。要求各區(qū)把電力設(shè)施保護(hù)工作納入到全區(qū)社會(huì)治安綜合治理考核，開(kāi)展打擊盜竊破壞電力設(shè)施和反竊電違法行為，并聯(lián)合公、檢、法機(jī)關(guān)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，齊抓共管，嚴(yán)查竊電重災(zāi)區(qū)，成效明顯。今年以來(lái)，共破獲盜竊案件 114 起，打掉犯罪團(tuán)伙 16 個(gè)。同時(shí)，加大整治廢舊回收市場(chǎng)力度，對(duì)全市 1560 個(gè)收購(gòu)門(mén)點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，共查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件 26 起，收繳配電變壓器 4臺(tái)、各種電纜 7000 多米等一批電力專(zhuān)用器材。（六）認(rèn)真清理整頓涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極落實(shí)全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理電視電話會(huì)精神，按照省、國(guó)家發(fā)改委、工信部等關(guān)于治理和規(guī)范涉企收費(fèi)以及減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施意見(jiàn)的要求，及時(shí)對(duì)全市維權(quán)減負(fù)聯(lián)席成員單位下發(fā)了治理工作的通知，部署了工作，提出了要求。開(kāi)展了全市企業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的收費(fèi)進(jìn)行了清理整頓，共清理出 193 項(xiàng)涉企收費(fèi)，其中涉及先進(jìn)制造業(yè)的主要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目 102 項(xiàng)，取消和制止出臺(tái)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。今年上半年，共查處違規(guī)收費(fèi)萬(wàn)元，責(zé)令退還企業(yè)萬(wàn)元，沒(méi)收上繳財(cái)政萬(wàn)元。減免各項(xiàng)稅收億元,其中，為困難企業(yè)減免 2152 萬(wàn)元,為科研單位、高新企業(yè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等企業(yè)和個(gè)人減免稅費(fèi) 億元。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在去年降低一個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上再次下調(diào)個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)減少支出約億元；擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼額度，預(yù)計(jì)全年補(bǔ)貼資金億元。同時(shí)按對(duì)本委所屬的行業(yè)協(xié)會(huì)“小金庫(kù)”進(jìn)行了清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市維權(quán)減負(fù)辦直接受理企業(yè)投訴案件 18 件，幫企業(yè)協(xié)商解決或移交有關(guān)部門(mén)解決，企業(yè)普遍反映比較滿意。所受理的事項(xiàng)中，企業(yè)反映的大都是經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題，行政侵權(quán)很少。三、高標(biāo)準(zhǔn)完成議提案辦理工作共承辦省市人大政協(xié)議提案 65 件，實(shí)現(xiàn)走訪率、回復(fù)率、滿意率 100%。對(duì)市人大代表、政協(xié)委員提出的關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施XX 市實(shí)施中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法辦法 、 XX市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例 等 6 件建議案的辦理，也得到了各議、提案人的回復(fù)均達(dá)到滿意。四、承擔(dān)了本委及下屬單位法律訴訟指導(dǎo)工作先后承擔(dān)了（直接參與或指導(dǎo)）成隆園公司訴經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及市經(jīng)委的善后事宜、經(jīng)貿(mào)發(fā)展公司及模具中心與晏承重房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案，特別由于歷史原因，要求我們以極大的責(zé)任心、極大的認(rèn)真、耐心和韌勁，迅速摸清情況，認(rèn)真分析案情，挑選律師，經(jīng)反復(fù)斟酌，多次磋商，從訴訟主體的確定到訴狀的起草、代理詞、答辯詞、質(zhì)證意見(jiàn)、證據(jù)準(zhǔn)備等做了大量的工作，同時(shí)還要做下屬單位的思想工作。模具中心房屋買(mǎi)賣(mài)案一審、二審均已勝訴。由于晏承重提起抗訴，該案目前處于省高院再審階段。五、下一步工作謀劃根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整后新的職能要求，對(duì)照年度績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)法制建設(shè)，履行依法行政和法制監(jiān)督保障職責(zé)，加大企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作力度，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好企業(yè)代言人。（一）努力推進(jìn)XX 市電力保護(hù)條例立法工作。根據(jù)立法出現(xiàn)的新情況，及時(shí)對(duì)立法內(nèi)容予以調(diào)整；做好立法調(diào)研工作，促進(jìn)法規(guī)早日出臺(tái)。（二）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的基本原則，健全信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善信息公開(kāi)指南和目錄，制定相應(yīng)的公開(kāi)辦法和考核辦法，創(chuàng)新公開(kāi)方式，充分發(fā)揮我委網(wǎng)站的作用。（三）做好依法行政法制監(jiān)督保障工作。一是對(duì)全委各處室職能的法律法規(guī)依據(jù)再次梳理，推行執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，編輯印制工業(yè)和信息化系統(tǒng)法律法規(guī)匯編 ，做好依法行政的基礎(chǔ)工作。二是做好委內(nèi)機(jī)關(guān)制度進(jìn)行修訂完善，修訂各類(lèi)辦事程序等方面的制度，編制機(jī)關(guān)制度手冊(cè)。（四）進(jìn)一步做好企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作。召開(kāi)企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作會(huì)議和維權(quán)減負(fù)聯(lián)席會(huì)議成員單位會(huì)議，及時(shí)向市政府報(bào)告上年度企業(yè)維權(quán)情況。抓好案件的投訴和查處工作，堅(jiān)決治理“三亂” ，改善企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。（五）做好委機(jī)關(guān)及直屬單位普法教育工作。起草當(dāng)年普法教育實(shí)施工作要點(diǎn)，重點(diǎn)做好委黨組中心組、機(jī)關(guān)執(zhí)法人員法制教育工作，創(chuàng)新普法新方式，促進(jìn)依法行政。（六）做好法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件合法性審核把關(guān)工作。（七）加強(qiáng)信息調(diào)研。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)研，組織專(zhuān)題信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)將我委的重要工作進(jìn)展和政策建議上報(bào)市委、市政府，全面反映工作。20*年市經(jīng)信委全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作中，全面貫徹依法治國(guó)方略，加強(qiáng)依法行政法制監(jiān)督保障和法制宣傳教育工作，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的法制保障，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一、法制建設(shè)成效顯著（一）圍繞中心工作，確保機(jī)關(guān)政令暢通。一是做好規(guī)范性文件管理工作。全年共辦理收文 1933 件，發(fā)文 726 件，規(guī)范性文件 3 件，嚴(yán)格把好文件審核關(guān)，確保文件制發(fā)質(zhì)量。二是協(xié)調(diào)信訪接待。共接待上訪群眾 20 批次 120 人次，合理訴求力爭(zhēng)解決，耐心做好說(shuō)服解釋工作，維護(hù)了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序。處理信訪來(lái)信 35 件，市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦件 41 件，市長(zhǎng)專(zhuān)線 3 件，回復(fù)率 100%。三是圍繞重點(diǎn)工作報(bào)送信息。全年共向市委、市政府、市法制辦報(bào)送政務(wù)信息 226 條，全面反映機(jī)關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，報(bào)送率、采用率在市直機(jī)關(guān)中排名前列。（二）積極落實(shí)市人大常委會(huì)XX 市實(shí)施中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法辦法 、 XX市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例兩部法規(guī)執(zhí)法檢查工作。今年是市人大常委會(huì)對(duì)兩部法規(guī)組織的第二次檢查，市經(jīng)信委代市政府起草迎檢方案、文件。承擔(dān)迎檢各類(lèi)會(huì)務(wù)及會(huì)議材料的起草工作。積極作好兩部法規(guī)宣傳工作。加印了兩部法規(guī)的學(xué)習(xí)讀本各 5000 冊(cè)，編印了XX 年執(zhí)法檢查相關(guān)法律法規(guī)和政策選編以及市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議關(guān)于兩部法規(guī)執(zhí)法檢查情況的 70 萬(wàn)字參閱件 。在全市各工業(yè)園區(qū)設(shè)立宣傳站，散發(fā)宣傳冊(cè)、宣傳單、設(shè)立宣傳專(zhuān)欄、舉辦圖片展、宣傳展板及標(biāo)語(yǔ)橫幅等。在武漢電視臺(tái)黃金時(shí)間發(fā)布了一個(gè)月的迎接兩部法規(guī)執(zhí)法檢查電視公益廣告。并在市人民政府網(wǎng)站、市經(jīng)信委網(wǎng)站、中國(guó)中小企業(yè)武漢網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi)辟了宣傳專(zhuān)欄。組織市企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)多場(chǎng)企業(yè)家、各行業(yè)代表座談會(huì)，征集貫徹兩部法規(guī)的意見(jiàn)。配合市人大執(zhí)法檢查組召開(kāi)了兩場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)物價(jià)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)政府單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面測(cè)試。編印了兩部法規(guī)執(zhí)法檢查簡(jiǎn)報(bào) 22 期。（三）推進(jìn)XX 市電力設(shè)施保護(hù)條例立法進(jìn)程工作。市領(lǐng)導(dǎo)楊松書(shū)記、阮成發(fā)市長(zhǎng)高度重視電力保護(hù)和電力安全運(yùn)行，XX 年先后對(duì)這項(xiàng)工作作了重要指示，XX 年市經(jīng)信委分別向市人大、市法制辦申報(bào)了 XX 年立法項(xiàng)目建議。今年以來(lái)，會(huì)同市供電公司，全力以赴開(kāi)展工作，全力做好立法調(diào)研，近期整理收集了全國(guó)兄弟城市保護(hù)電力設(shè)施和反竊電方面的地方法規(guī)規(guī)章 20 余部；其次是在全市范圍內(nèi)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)和預(yù)防、制止竊電現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。其三是參照兄弟城市立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際起草了法規(guī)草稿，確定立法項(xiàng)目題目。其四是組織三次推進(jìn)調(diào)研座談會(huì)。同時(shí)征求市人大財(cái)經(jīng)委、法規(guī)室、市法制辦的意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，向市人大財(cái)經(jīng)委提交緊急報(bào)告，起草了關(guān)于加快電力保護(hù)立法的調(diào)研報(bào)告 ，經(jīng)委主任辦公會(huì)審議后報(bào)市人大，建議將XX 市電力保護(hù)條例列為XX 年立法調(diào)研項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)電力保護(hù)立法。（四）組織法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律援助進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。根據(jù)市政府報(bào)告要求，為配合好服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)， 聯(lián)合市司法局在 XX 年和 XX 年連續(xù)舉辦兩屆“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。積極拓展法律服務(wù)、法律援助的領(lǐng)域，組織了“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)” 、 “法律援助進(jìn)企業(yè)”公益性活動(dòng)。XX 年根據(jù)中小企業(yè)反映的現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題，有針對(duì)性地組織了 10 名資深律師為企業(yè)提供面對(duì)面的咨詢(xún)和援助。組織武漢著名律師就當(dāng)前企業(yè)關(guān)心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、勞動(dòng)關(guān)系及工傷糾紛分別進(jìn)行法律知識(shí)講座。為更好服務(wù)企業(yè)，協(xié)調(diào)市律師協(xié)會(huì)新成立了服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立中小企業(yè)法律服務(wù)預(yù)約登記電話，凡有服務(wù)要求的，指導(dǎo)委員會(huì)將及時(shí)組織律師上門(mén)服務(wù)，最大限度地滿足中小企業(yè)的法律要求。（五）普法教育工作扎實(shí)有效。首先，健全完善法律學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我委實(shí)際，每年制發(fā)市經(jīng)信委法制宣傳教育依法治理工作要點(diǎn)文件，明確當(dāng)年市經(jīng)信委系統(tǒng)普法教育工作，提出具體要求；其次，舉辦法律知識(shí)輔導(dǎo)講座。為配合全委服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心工作，增強(qiáng)經(jīng)委機(jī)關(guān)干部依法行政能力，主動(dòng)做好法律服務(wù)工作，邀請(qǐng)知名律師和學(xué)者對(duì)勞動(dòng)合同法 、 就業(yè)促進(jìn)法 、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 、 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要等法律進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)；其三，積極組織處室干部參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的各類(lèi)法制教育培訓(xùn)工作。參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的五五普法骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，增加法律素養(yǎng)，提高依法行政能力。同時(shí)積極輔導(dǎo)，并組織好每年的委系統(tǒng)內(nèi)法律知識(shí)考試驗(yàn)收工作。其四，創(chuàng)新普法新方式。我委撰寫(xiě)的釣魚(yú)執(zhí)法的法律思考 、 860 瓶劇毒農(nóng)藥何去何從的法律思考等文章，被市普法辦廣泛宣傳。其五，開(kāi)展“124”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)，上街宣傳，散發(fā)普法資料，解答市民對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)咨詢(xún)，作為市直機(jī)關(guān)宣傳站點(diǎn)，展示了市經(jīng)信委“五五”普法成果， “五五”普法考核驗(yàn)收中，市經(jīng)信委普法工作被評(píng)為市直機(jī)關(guān)系統(tǒng)免檢單位和普法先進(jìn)單位，法規(guī)處負(fù)責(zé)人榮獲五五普法先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。二、加大依法行政和執(zhí)法工作力度。（一）建立了執(zhí)法工作責(zé)任制。根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn) （武政辦XX152 號(hào)）和市人民政府法制辦公廳關(guān)于印發(fā) XX 市 XX 年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案的通知(武政辦XX141 號(hào)）的精神和要求，按照法律法規(guī)的授權(quán)，結(jié)合我委有關(guān)處室的工作職能，制定了各年度的XX 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制考核專(zhuān)用目標(biāo) ，并根據(jù)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整及時(shí)對(duì)行政處室職能進(jìn)行了梳理，明確了各個(gè)處室的執(zhí)法依據(jù)，考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。（二）規(guī)范行政處罰權(quán)和自由裁量權(quán)。根據(jù)市法制辦要求，對(duì)涉及煤炭法 、 電力法行政處罰權(quán)進(jìn)行清理，組織電力處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處制定 “三步式”執(zhí)法程序，規(guī)范和細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。制定市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)及實(shí)施三步式程序暫行規(guī)定并在市經(jīng)委外網(wǎng)向社會(huì)公布。（三）完善執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度。根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā) XX 市 XX 年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案的通知 （武政辦XX141 號(hào)）要求，及時(shí)完善了市經(jīng)委行政執(zhí)法責(zé)任制界定實(shí)施方案 、 市經(jīng)委行政許可評(píng)價(jià)制度 、 市經(jīng)委規(guī)范性文件管理規(guī)定 、 市經(jīng)委信訪制度等。（四）承擔(dān)了對(duì)政府相關(guān)部門(mén)法規(guī)規(guī)章草案及本機(jī)關(guān)文件合法性的審核工作。完成了政府部門(mén)的XX 市科技創(chuàng)新條例 、 武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例 、 湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例 、 武漢房屋租賃管理辦法 、 東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策意見(jiàn) 、 XX 市進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施意見(jiàn) 、 關(guān)于改進(jìn)我市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)審批體制有關(guān)意見(jiàn)的請(qǐng)示 、 XX 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等 8 件法規(guī)、規(guī)章草案，委內(nèi)XX 市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法 、 XX 市集合票據(jù)發(fā)生管理辦法 、 XX 市小企業(yè)服務(wù)券管理辦法等 3 件規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行了審核，提出了建設(shè)性意見(jiàn)。（五）依法辦理電力行政許可，加大懲治力度。根據(jù)調(diào)整后的 XX