論中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢

論中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢陳玉榮中國和世界上許多國家一樣，即將邁入老齡化社會。 隨著中國步入老齡化社會，“老有所依、老有所養(yǎng)”成為現(xiàn)今人們最為關(guān)切的社會話題?！叭瞬华氂H其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)?！边@是孔子對大同世界的理解，也是今天中國構(gòu)建和諧社會的奮斗目標(biāo)。面對我國人口老齡化的到來,所謂潛力巨大的以老年人為目標(biāo)客戶的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)被迅速地催生出來了，并且日益呈現(xiàn)出以幾何級數(shù)增長的趨勢。不過，同廣闊的市場需求相比，目前我國老齡產(chǎn)業(yè)僅值7000 億元人民幣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)未滿足需求，不僅硬性行業(yè)跟不上，軟性銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是明顯滯后，在老年休閑、老年教育、老年保險等老年服務(wù)業(yè)中，目前只是低水平的開發(fā)，有的甚至是一片空白。這就使得不少外資企業(yè)在最近幾年開始逐步涉足我國銀發(fā)市場，老年產(chǎn)業(yè)龐大不假，而中國企業(yè)疲軟的狀態(tài)也是因素之一。分析人士指出，面對外資的強勢“補位”，中國企業(yè)應(yīng)加大市場關(guān)注度，做精產(chǎn)品劃分，擺脫“缺位”尷尬。因此如何應(yīng)對社會老齡化的沖擊，有效開發(fā)銀發(fā)市場，是我們必須研究的主要課題。一、目前我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問題。與發(fā)達(dá)國家已形成的比較成熟的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式相比，我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)整體上雛形出現(xiàn)，但與其它年齡段的消費市場相比發(fā)展明顯滯后。我們可以發(fā)現(xiàn)，目前消費市場上婦女用品、兒童用品比比皆是，但老年用品卻很難找到，具體表現(xiàn)為老年產(chǎn)品生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種不全、市場占有率低，真正能夠滿足老年人需要的老人用品相對匾乏。且存在著老年商品發(fā)展不均衡的問題，例如，現(xiàn)在市場上專為老年人設(shè)計的產(chǎn)品多為營養(yǎng)品、保健藥，而服裝、食品等這些老年人的日常用品卻很少。調(diào)查顯示，在服裝市場上，青少年服裝通常占到所有服裝 70-80%，中年人的服裝占 15%，而老年人服裝僅占 5%；又如在琳瑯滿目的玩具市場上，目前很難找到專為老年人設(shè)計的玩具商品。與此同時，與外資企業(yè)來勢洶洶形成鮮明對比，目前我國“銀發(fā)市場”還處于“以不變應(yīng)萬變”的落后階段，這也為外資的進(jìn)入提供了條件。不僅老年商品市場不發(fā)達(dá)，老年服務(wù)市場也存在著種種問題，關(guān)注老年人精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒有得到很好開發(fā)。為老年人開發(fā)和提供的服務(wù)項目少且質(zhì)量低，不能滿足老年人精神享受的需求。外界擔(dān)憂，中國人口老齡化先于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來臨，“未富先老”將成為難以承受之重。造成上述問題的原因可以兩方面來分析，一方面，各級政府和有關(guān)部門對銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)識尚未隨著老齡社會的到來而發(fā)生轉(zhuǎn)變，對這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視程度不夠，沒有采取積極的行動措施加大投資力度。同時目前我國尚無關(guān)于促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實施政策保障,在老年產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)缺少配套的可操作性的政策支持，投資者在稅收、金融方面很難得到支持。另一方面，一些投資者對于銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，老年市場的需求狀況缺乏全面地了解,認(rèn)為老年人消費能力低，錢難賺，獲利小，存在著被誤解的老年人消費觀念，因此不愿涉及這一領(lǐng)域。二、銀發(fā)市場未來的發(fā)展趨勢。面對以上老齡化社會的特征，中國綠色經(jīng)濟(jì)陳玉榮博士認(rèn)為，中國應(yīng)該未雨綢繆，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。而中國的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，也大有可為。如果能夠為高齡者提供其所需的產(chǎn)品和服務(wù)，就既能有效帶動高齡者消費，又能夠增加就業(yè)，給國家經(jīng)濟(jì)帶來積極的影響，形成良性循環(huán)。人口老齡化客觀上會要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人對物質(zhì)和精神文化生活的特殊需求。例如發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施產(chǎn)業(yè)，增加老年人所需要的社會服務(wù)業(yè)等。隨著老齡人群的激增，對于社會公共設(shè)施的要求也會提高，最典型的是對于無障礙化的要求。例如在日本，公交車是有內(nèi)置式輪椅升降機的，絕大部分的公共場所（公廁、樓梯等）安裝有低位扶桿。甚至連交通信號、交通規(guī)則等都必須作相應(yīng)調(diào)整，例如設(shè)置行人按鈕、紅燈時車輛全停止（包括拐彎）等。所以說，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)不僅可以推動經(jīng)濟(jì)增長，也具有提高老年人生活質(zhì)量、保障他們身心健康的重要社會功能，是對社會保障的有益補充。筆者以為，只有銀發(fā)產(chǎn)業(yè)和它帶動的產(chǎn)業(yè)鏈形成良性循環(huán)、健康發(fā)展，才有利于保持社會和諧和經(jīng)濟(jì)繁榮。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，65 歲及以上人口比重超過 7%即是老齡化社會。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至 2013 年底，中國 65 歲及以上人口已達(dá) 1.32 億人，占總?cè)丝诘?9.7%，且每年以 1000 萬人的速度增加。預(yù)計到 2053年，中國的老齡人口將達(dá)到峰值 4.87 億，約占總?cè)丝诘?35%，這意味著每三個中國人中就有一位老年人。隨著老年人口比重上升，未來老年人的消費觀念、習(xí)慣、偏好以及消費能力和方式將改變社會消費結(jié)構(gòu)，形成潛在消費市場。老齡化社會催生的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”不僅有助于解決現(xiàn)實的民生問題，還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長的新亮點，被喻為 21 世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)并不為過。 根據(jù)全國老齡辦的數(shù)據(jù)顯示，到本世紀(jì)中葉，我國老年人口預(yù)計達(dá) 4.87 億。中國工程院院士鐘南山曾經(jīng)表示，我國老年人市場消費的年需求已達(dá)到 1 萬億元，但實際供給卻不足 1000 億元。不可小覷的是，這個市場規(guī)模還在迅猛增加，有數(shù)據(jù)表明，2020 年，我國老年人市場消費的年需求將達(dá)到 2 萬億元，2030 年，這個數(shù)據(jù)則將是 8 萬億元。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涵蓋老年人衣食住行、醫(yī)療服務(wù)、文化健身娛樂等多個領(lǐng)域，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展?jié)摿薮?。業(yè)內(nèi)人士表示，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛剛從政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)過渡，供方不足，外資看中了中國數(shù)量龐大且增長迅速的老齡人口和養(yǎng)老市場的缺口，因此看好該市場前景。英國咨詢機構(gòu)明特爾集團(tuán)研究者也表示，中國養(yǎng)老領(lǐng)域內(nèi)的先行者大多關(guān)注的是改善健康狀況或解決健康問題，但中國許多老年人身體健康、精神活躍，希望去旅游，因此滿足這部分人強烈的娛樂需求也為企業(yè)提供了發(fā)展空間。因此，機敏的市場人士洞察商機，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”至少存在八大增長板塊。一是老年人自費安養(yǎng)機構(gòu)。市場化、現(xiàn)代化、城市化促使家庭功能縮小，老年人的家庭照顧發(fā)生困難。老年人的經(jīng)濟(jì)情況較以前為佳，老年人自費的安養(yǎng)機構(gòu)，已成為老年人的新寵。 二是中老年人百貨公司。當(dāng)前老人購買自己生活及醫(yī)療用品，總是要跑上好幾家商店，市面上很需要一些老人專用購物中心，提供生活所需的各種衣、食、住、行、樂、醫(yī)療保健等器材與用品，這些東西需要一些特殊材料設(shè)計與制作，為符合中、老年人身心之需要。在飽受高齡化問題困擾的日本，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，其成功經(jīng)驗值得中國借鑒。日本企業(yè)將老年人需求從普通商品中細(xì)分出來，在開發(fā)產(chǎn)品時更加注重人性體驗和細(xì)節(jié)需求，小到老人用眼鏡、帶 GPS 定位和活動記錄器的老人專用手機，大至方便癱瘓老人生活需求的各種自動化器械，其中不乏高新技術(shù)應(yīng)用，市場規(guī)模不容小覷。三是老年人療養(yǎng)機構(gòu)(康復(fù)機構(gòu))。針對癱瘓、臥床及其他慢性病者的需要，興建合乎現(xiàn)代化設(shè)施、小型療養(yǎng)設(shè)施(康復(fù)設(shè)施)，也是目前老年人社會的需要。這類機構(gòu)需要醫(yī)師、護(hù)士、服務(wù)人員以及社區(qū)工作人員等，提供生活、醫(yī)療、護(hù)理及社區(qū)服務(wù)，養(yǎng)生、送葬均需俱全。 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅皮爾澤曾斷言：“健康產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展勢頭不可阻擋，很快將替代 IT 產(chǎn)業(yè)成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎?！痹谝恍┌l(fā)達(dá)國家和地區(qū)，健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的支柱，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益。數(shù)據(jù)顯示，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重超過 17%，其他經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體一般比重在 10%左右，而中國該比例僅為 5%左右。政府規(guī)劃的中期目標(biāo)是，到 2020 年，該產(chǎn)業(yè)將基本覆蓋生命全周期，其總規(guī)模將達(dá)到8 萬億元人民幣。四是中老年餐廳。由于老年人一般味覺不好，對飲食品味與消化均不如青年，中老年的食物配方均需針對其生理配方有所調(diào)整，如能針對這些因素提供餐飲服務(wù)，想必會受到“銀發(fā)族”的喜愛。 五是中老年服務(wù)機構(gòu)。如中老年人咨詢顧問公司、健康及康復(fù)中心、交友服務(wù)、文娛康樂及旅游服務(wù)、職業(yè)訓(xùn)練及再就業(yè)服務(wù)。中國“80 后”一代中的不少人很快將面臨同時贍養(yǎng)多名老人的局面，“空巢老人”和“獨居老人”勢必加速增長，老年護(hù)理服務(wù)社會化和市場化將是大勢所趨。精明的國際產(chǎn)業(yè)巨頭已經(jīng)著眼中國老年護(hù)理市場。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)人曾說：“中國老齡人口已經(jīng)突破 1 億，日本護(hù)理服務(wù)企業(yè)正在相繼進(jìn)入對已經(jīng)成熟的日本國內(nèi)護(hù)理行業(yè)，中國將是新的巨大市場?！绷抢先藢Ｓ幂o助器材產(chǎn)業(yè)。例如，老人專用床、浴缸、淋浴器、馬桶、尿壺、保溫電瓶、書桌、電話、電動輪椅、按摩器材等等。 七是金融、保險服務(wù)業(yè)。老年人手中財富帶來旺盛的理財需求，針對老年人的金融服務(wù)有望成為銀行業(yè)務(wù)的增長點。此外，教育機構(gòu)、旅行社可開發(fā)針對老人的特色服務(wù)，以滿足他們的精神需求。退休之后，完全依賴退休金養(yǎng)老，日子可能會過得較清苦，不如在中年時期買一些終身保險單，等老年后可定期領(lǐng)到一些保險金額補貼老年生活的不足。保險公司可開展多項保險業(yè)務(wù)，如醫(yī)療、意外傷亡以及老年投資、資產(chǎn)管理、生活融資等等。八是社區(qū)居家老年人服務(wù)公司。此類公司所提供的為老人服務(wù)，正迎合老人家庭中子女上學(xué)、上班人手不足情況的需求，一般來說如老人生活上所需的清潔、淋浴、購物、煮炊、醫(yī)藥、護(hù)送看病、讀書(讀報)、寫信、聊天等等的家事服務(wù)，以及臥病者(老年人)的護(hù)理和緊急事件的處理。 與發(fā)達(dá)國家相比，我國老齡產(chǎn)業(yè)只能說是剛剛起步。目前我國老齡商品主要以老年保健營養(yǎng)品為主，其他老年人專用品開發(fā)得很少。 據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國家非常重視老年人用品市場的開發(fā)。廠商為了迎合老年人的需要，千方百計發(fā)展老齡商品和服務(wù)市場，從藥品到寵物食品、家居防盜安全系統(tǒng)、適合老年人假牙咀嚼的口香糖、自動配藥服藥定時器等都很受老年人的青睞。 老齡產(chǎn)業(yè)能否真正發(fā)展起來，取決于老年人的消費能力。因此專家認(rèn)為，提高老年人的保障水平和收入水平至關(guān)重要，貧困不會有老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家通過政策調(diào)整，增加老年人福利，提高老年人養(yǎng)老保障水平，是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的消費基礎(chǔ)。 據(jù)了解，目前我國一些保險公司盯上了養(yǎng)老保險這一商機，開發(fā)了多種適合老年人的保險品種。在北京召開的“25 年中國金融形勢預(yù)測、分析與展望專家年會”上，瑞泰人壽保險有限公司總裁曾冬漉認(rèn)為，完善養(yǎng)老保險制度，引導(dǎo)國人在年青時即要著手有節(jié)奏地儲蓄投資，以保障自身晚年的財富安享，從而協(xié)助國家政府建立健全的個人經(jīng)濟(jì)保障體系。應(yīng)該看到，未來“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”不僅將是推動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，還兼具提高老年人生活質(zhì)量、保障身心健康的重要社會功能，是社會保障體系的有益補充。談到健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇，國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，中國擁有世界上最多的老齡人口，且隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，人們對健康日益重視，這決定了健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將大有可為。同時，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國雖然正在加速進(jìn)入老齡化社會，但養(yǎng)老服務(wù)體系尚不健全。新形勢下應(yīng)該怎樣發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是廣受社會關(guān)注的話題。中國衛(wèi)生部原副部長、中國健康促進(jìn)與教育協(xié)會會長殷大奎指出，健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)多層次、多元化。既需要政府加大投入力度，滿足公眾基本養(yǎng)老需求，又要鼓勵社會力量的參與，發(fā)展高端市場，以滿足居民更高層次、更具個性化的需求，如健康管理、臨終關(guān)懷等。在中國，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”雖然有廣闊的發(fā)展空間，但其市場潛力未得到充分體現(xiàn)。事實上，中國目前健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)值只占國民生產(chǎn)總值的 5%，而美國早在 2009 年已達(dá)到 17.6%。當(dāng)然，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)在社會化的過程中，必須強調(diào)社會責(zé)任。國家也應(yīng)該設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入門檻，比如養(yǎng)老院的建設(shè)需要由有經(jīng)濟(jì)實力和社會責(zé)任感的企業(yè)來建造；如同嬰兒奶粉一樣，老年保健品、護(hù)理用品的質(zhì)量保證、老年服務(wù)的品質(zhì)保證等，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)需要企業(yè)