歐盟對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品反傾銷的原因分析.doc

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文31目錄1引論.21.1選題的必要性.21.2核心概念解釋.21.3文獻(xiàn)綜述.32歐盟對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品反傾銷的過(guò)程回顧.43歐盟對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品反傾銷的原因.63.1市場(chǎng)壓力分析.63.2政策原因分析.124歐盟對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品反傾銷的反思.154.1我國(guó)鞋類出口產(chǎn)品技術(shù)含量低,價(jià)格低廉.154.2缺少國(guó)際知名品牌，制約鞋類產(chǎn)品附加值的提高.154.3盲目壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng).164.4相關(guān)企業(yè)不熟悉反傾銷的游戲規(guī)則.165鞋類產(chǎn)品如何減少遭遇反傾銷的機(jī)會(huì).165.1調(diào)整我國(guó)鞋類產(chǎn)品出口政策.175.2盡早解決我國(guó)鞋類產(chǎn)品的出口退稅問(wèn)題.175.3提高品牌意識(shí)，塑造國(guó)際知名品牌.186結(jié)論.18參考文獻(xiàn).20致謝.21江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文32歐盟對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品反傾銷的原因分析1引論1.1選題的必要性據(jù)WTO反傾銷委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)90年代初開始，歐盟采取了多種貿(mào)易保護(hù)措施限制我鞋類進(jìn)口。自2006年4月7日起，歐盟執(zhí)行對(duì)中國(guó)進(jìn)口皮鞋加征臨時(shí)反傾銷稅的過(guò)渡方案，稅率從4月起的5個(gè)月內(nèi)從4.8%逐步增至19.4%1；2006年10月5日，歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收正式反傾銷稅的方案：自10月7日起，分別對(duì)中國(guó)皮鞋征收16.5的反傾銷稅。顯而易見，中國(guó)已經(jīng)成為反傾銷的最大受害者。WTO將傾銷定義為：一國(guó)產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的價(jià)格出口到另一國(guó)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)工業(yè)造成了損害?！罢r(jià)值”的確定有兩套標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，是與出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格相比較。對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，“只要用來(lái)確定正常價(jià)值的方法是合適與合理的”，就可用某一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相似產(chǎn)品的價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)。這就是所謂的第三國(guó)參照。如此行事的理論依據(jù)是：非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的資源由政府控制，企業(yè)多屬于政府或受政府干預(yù)，其產(chǎn)品的價(jià)格是扭曲的，不能反映真實(shí)價(jià)值。當(dāng)這些產(chǎn)品流入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，即構(gòu)成對(duì)后者相關(guān)企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。這一論述隱含如下潛臺(tái)詞：傾銷是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的必然行為。1978年,中國(guó)與歐盟簽訂了第一個(gè)中歐貿(mào)易協(xié)定,至今已二十多年。二十多年里，中國(guó)已成為歐盟十五國(guó)的主要貿(mào)易伙伴之一，但也成了首當(dāng)其沖的反傾銷對(duì)象。因此，有必要進(jìn)行歐盟對(duì)華鞋類反傾銷的相關(guān)分析。1.2核心概念解釋傾銷（dumping）是指某國(guó)的制造商或出口商將某種產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口到另一國(guó)的貿(mào)易行為。傾銷不是隨便就能裁定的，需要專門的組織對(duì)其進(jìn)行一段時(shí)間的調(diào)查，正常價(jià)值一般就是國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格或成本價(jià)，但是由于中國(guó)不被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，所以對(duì)于中國(guó)經(jīng)常采用第三國(guó)的價(jià)格，比如印度。低于這個(gè)價(jià)格，并且對(duì)進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)?資料來(lái)源：全球鞋業(yè)通訊,第五期。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文3質(zhì)損害威脅的才可與認(rèn)定為傾銷。反傾銷（anti-dumping）是指進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局根據(jù)受到損害的國(guó)內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序?qū)σ缘陀谡r(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)進(jìn)行銷售的、并對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國(guó)產(chǎn)品，進(jìn)行立案、調(diào)查和處理的過(guò)程和措施。反傾銷的措施：反傾銷的主要補(bǔ)救措施是對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。征收反傾銷稅的數(shù)額可以等于傾銷幅度，也可以低于傾銷幅度。傾銷現(xiàn)象可以上溯到亞當(dāng)斯密(AdamSmith)所處的重商主義時(shí)代。此后，隨著工業(yè)革命的興起和世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，傾銷和反傾銷的矛盾也日益成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中一個(gè)“紐結(jié)”，以至到了今天，已成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重要的國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題。1.3文獻(xiàn)綜述與傾銷長(zhǎng)期的歷史相比，反傾銷的產(chǎn)生較晚。張為付（2004）認(rèn)為，反傾銷產(chǎn)生較晚是因?yàn)?第一,重商主義時(shí)期各國(guó)政府對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的高關(guān)稅起到了反傾銷的作用。第二,各主要資本主義國(guó)家在各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、部門上發(fā)展不平衡，互補(bǔ)性貿(mào)易是其主要形式，單方面采取反傾銷措施不僅可能影響本國(guó)某些部門工業(yè)化發(fā)展，而且還可能招致對(duì)方的報(bào)復(fù)。第三,當(dāng)時(shí)各國(guó)在實(shí)際中采取的從價(jià)稅、從量稅和附加稅等措施，各國(guó)間雖然存在相互傾銷的行為，但很少有反傾銷的記錄。沈瑤（1999）、于永達(dá)（2004）認(rèn)為，這一時(shí)期各工業(yè)國(guó)家,在相互爭(zhēng)奪對(duì)方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也在這些國(guó)家的附屬國(guó)中展開競(jìng)爭(zhēng)。這些附屬及殖民開始發(fā)展自己獨(dú)立的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，出于對(duì)自己國(guó)內(nèi)新建立工業(yè)的保護(hù)和宗主國(guó)的慫恿，率先對(duì)工業(yè)國(guó)的傾銷行為做出反應(yīng)。二次世界大戰(zhàn)之前，全球范圍內(nèi)許多對(duì)反傾銷進(jìn)行了立法或規(guī)范，于永達(dá)（2004）認(rèn)為反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的手段對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了消極的影響，同時(shí)各國(guó)法規(guī)差異較大，概念極不統(tǒng)一，需要借助國(guó)際性立法來(lái)協(xié)調(diào)。張漢林（2004）認(rèn)為“各國(guó)均深恐其貿(mào)易伙伴以反傾銷為借口，利用反傾銷法推行貿(mào)易保護(hù)主義政策”。在此背景下1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定將反傾銷條款寫進(jìn)了GATT第六條，但協(xié)定中的反傾銷條款只是一個(gè)總的原則，實(shí)際操作性不強(qiáng)。為適應(yīng)不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，反傾銷經(jīng)歷了多次大的修訂。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)普通本科畢業(yè)論文34歐共體成立后，歐洲和美國(guó)的貿(mào)易摩擦加劇，雙方于1962年開始了長(zhǎng)達(dá)4年的肯尼迪回合談判，并簽署了1967年反傾銷守則，對(duì)GATT第6條作了較為詳盡而全面的規(guī)定。但締約方中只有少數(shù)十余國(guó)簽字，成為守則的成員。趙維田（1998）認(rèn)為在國(guó)際條約法意義上說(shuō)，它是獨(dú)立于GATT的，只對(duì)其簽字國(guó)有約束力的獨(dú)立條約。1973年開始的東京回合談判歷時(shí)六年，最終通過(guò)了1979年的第二個(gè)守則。趙維田（1998）、張漢林（2004）認(rèn)為該守則：第一,放寬了損傷標(biāo)準(zhǔn)。雖然仍保留了“重要損傷”的措詞，第二,把“主要原因”刪掉了，在這兩個(gè)重要問(wèn)題上，第二個(gè)守則實(shí)際上是一種歷史的倒退。Blonigen(2003)也認(rèn)為1967年和1979年守則改變了游戲規(guī)則，導(dǎo)致反傾銷案件的劇增。Blonigen(2003)研究指出1980年之前的反傾銷呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一,幾乎所有的反傾銷都是由美國(guó)、歐洲、澳大利亞、加拿大、南非、新西蘭這六家發(fā)起。第二,每年有24-36起的反傾銷調(diào)查。第三,GATT的規(guī)定的征收反傾銷稅的方式不盡人意，1970年只有不到5%的反傾銷調(diào)查導(dǎo)致反傾銷稅的征收。目前的反傾銷守則是烏拉圭回合的談判結(jié)果。吳清津（2001）認(rèn)為目前的反傾銷守則本質(zhì)上反傾銷協(xié)議基本傾銷與進(jìn)口國(guó)，多出口國(guó)在應(yīng)訴、舉證和抗辯等方面都提出了嚴(yán)格的要求，使反傾銷機(jī)制更趨完善。2歐盟對(duì)中國(guó)鞋類產(chǎn)品反傾銷的過(guò)程回顧歐盟是我國(guó)鞋類出口的第二大市場(chǎng)。2005年1-8月，我國(guó)對(duì)歐盟鞋類出口6.9億雙，同比增長(zhǎng)16.9%2，出口金額21.6億美元，同比增長(zhǎng)45.0%，出口平均單價(jià)3.15美元/雙，同比增長(zhǎng)25.0%，高于對(duì)全球出口平均單價(jià)增速21.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，塑膠鞋對(duì)歐盟出口3.2億雙，同比增長(zhǎng)4.3%，出口金額8.5億美元，同比增長(zhǎng)29.3%，出口平均單價(jià)2.68美元/雙，同比增長(zhǎng)24.0%；皮鞋出口1.3億雙，同比增長(zhǎng)86.44%，出口金額8.3億美元，同比增長(zhǎng)89.9%，出口平均6.56