城市軌道交通工程安全分析及控制對(duì)策

城市城市地鐵安全分析及控制對(duì)策摘要： 中國(guó)城市城市地鐵的快速發(fā)展伴隨著頻發(fā)的各類施工安全事故?；谶@一嚴(yán)峻現(xiàn)狀，本文結(jié)合具體工程事故案例，分析導(dǎo)致城市地鐵工程施工事故發(fā)生的內(nèi)在原因、環(huán)境原因、技術(shù)原因、管理原因及其它原因，并提出一系列的安全控制對(duì)策，以防患地鐵建設(shè)安全事故的發(fā)生，確保地鐵施工安全、快速，為國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。關(guān)鍵詞 城市地鐵；安全事故；原因；控制對(duì)策引言 城市化的進(jìn)程隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展而不斷加快。為緩和城市交通擁擠現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)諸多大城市都相繼開(kāi)始修建地鐵。城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用在2020 年中國(guó)工程技術(shù)發(fā)展研究報(bào)告中被列為極其重要的課題。在未來(lái)的二三十年，中國(guó)將進(jìn)入城市地下空間開(kāi)發(fā)的高峰時(shí)期。地鐵工程位處城市中心熱鬧繁華地段之下，有著隱蔽性大、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境復(fù)雜、施工難度大、技術(shù)要求高、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)。城市地鐵工程施工于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè) 1，建設(shè)過(guò)程中有很大的不確定性，且隨著地鐵建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，新建隧道與周邊環(huán)境相互影響、相互制約，必然會(huì)對(duì)其安全造成不利影響，如果考慮不周、控制不力，很可能成為重大安全事故隱患。近幾年，地鐵工程施工安全事故在國(guó)內(nèi)各大城市的地鐵建設(shè)過(guò)程中時(shí)有發(fā)生。例如，2014 年 10月 7 日晚，由廣東華隧建設(shè)股份有限公司承建的南寧地鐵 1 號(hào)線 7 標(biāo)魯班路站至動(dòng)物園站區(qū)間盾構(gòu)隧道發(fā)生坍塌事故，致 1 人死亡，兩人失蹤。在地鐵工程坍塌事故時(shí)有發(fā)生，是地鐵工程施工安全事故的重要組成部分。要有效第控制了地鐵工程安全管理，減少了地鐵工程事故的發(fā)生，針對(duì)地鐵工程事故的研究是必要的。本文從研究地鐵工程安全事故的產(chǎn)生機(jī)理出發(fā)，研究地鐵工程安全控制的相關(guān)對(duì)策。1 城市地鐵安全事故原因分析由于中國(guó)城市地下空間開(kāi)發(fā)歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足，在建設(shè)中存在著一些不容忽視的問(wèn)題和安全隱患。究其城市地鐵建設(shè)安全事故的原因，有內(nèi)在原因，也有其外在原因，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：1.1 內(nèi)在原因地鐵一般都處在地下或高架橋的半封閉空間里，自身結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具有以下特性：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)、作業(yè)空間有限，而且動(dòng)態(tài)施工過(guò)程中的力學(xué)狀態(tài)是變化的，圍巖的力學(xué)物理性質(zhì)也在變化，作業(yè)環(huán)境惡劣。而且隨著城市發(fā)展的需要，城市地下工程建設(shè)面臨著開(kāi)挖斷面不斷增大、結(jié)構(gòu)形式日益復(fù)雜、結(jié)構(gòu)埋深越來(lái)越淺的技術(shù)難題。地下工程，其跨度尺寸均達(dá)到 10m 甚至 20m 以上，而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工中力學(xué)轉(zhuǎn)換頻繁。隨著地下工程埋深的減小，施工對(duì)地面的影響越來(lái)越大，在超淺埋條件下，開(kāi)挖影響的控制與開(kāi)挖方式、 施工工藝、 支護(hù)方法等眾多因素有關(guān)，是地下工程施工中極為復(fù)雜的問(wèn)題。1.2 環(huán)境原因1.2.1 地質(zhì)水文條件復(fù)雜地鐵工程屬于精密巖土工程，其建設(shè)安全深受地質(zhì)水文條件的復(fù)雜性和變異性的影響。由于地下工程的隱蔽性、地質(zhì)構(gòu)造、土體結(jié)構(gòu)、節(jié)理裂隙特征與組合規(guī)律、 地下水、地下空洞及其它不良地質(zhì)體等在開(kāi)挖揭示之前很難被精細(xì)地判明，且城市地下工程埋深一般較淺，而表土層大多具有低強(qiáng)度、高含水率、高壓縮性等不良工程特性，甚至有的土層呈流塑狀態(tài)，不能承受荷載，且大量的試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表明，巖土體的水文地質(zhì)參數(shù)具有離散性、不確定性和很高的空間變異性，這幾個(gè)復(fù)雜因素的存在給城市地下工程建設(shè)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，也蘊(yùn)含了導(dǎo)致地鐵建設(shè)安全事故的深層因素 2 。另外，水囊、空洞等不良地質(zhì)體的存在也是引起施工過(guò)程中突發(fā)事故災(zāi)害的主要原因。因此，把握好工程所在地的地質(zhì)水文資料是減少城市地下工程施工安全事故的根本前提。1.2.2 城市地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜城市地下管線的錯(cuò)綜復(fù)雜是影響地鐵工程建設(shè)安全的重要原因之一。隧道施工前對(duì)管線準(zhǔn)確位置、自身狀況等具體信息調(diào)查不詳、資料欠缺，或者在未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管線情況前就盲目施工等都容易引發(fā)施工安全隱患。管線的滲漏破裂對(duì)周圍土層的密實(shí)性及穩(wěn)定性產(chǎn)生了極大影響，促進(jìn)了不良地質(zhì)體的形成，且息息相關(guān)。一方面，管線長(zhǎng)期泄露而在地層中形成水囊，或管線周圍土體松散、填埋不實(shí)而產(chǎn)生較大空洞，在開(kāi)挖卸載及水壓力等作用下使土體坍塌；另一方面，不良地質(zhì)體也反作用與管線，惡化其支承條件，增大受力超限，增大變形破壞甚至斷裂的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患 3。1.2.3 地層變形和圍巖失穩(wěn)地層變形和圍巖失穩(wěn)是城市地鐵工程建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因子。主要表現(xiàn)為隧道施工引起地層擾動(dòng)和失水，從而總成地層顆粒間結(jié)構(gòu)的失穩(wěn)、引起地層的破壞和變形。當(dāng)?shù)貙幼冃蝹鬟f到地中結(jié)構(gòu)周圍并與其發(fā)生作用，變形量增大更容易造成結(jié)構(gòu)破壞，甚至?xí)霈F(xiàn)伴生災(zāi)害和事故3。地形變形對(duì)地下管線的破壞作用往往會(huì)使安全事故更加嚴(yán)重。1.3 技術(shù)原因1.3.1 設(shè)計(jì)理論尚不完善因地質(zhì)水文條件異常復(fù)雜，地下結(jié)構(gòu)形式多樣，地下結(jié)構(gòu)體與其賦存的地層之間的相互作用關(guān)系至今仍不明確，使得目前的城市地下工程的設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)均存在一定程度的不足，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)中所采用的力學(xué)計(jì)算模型及分析判斷方法與實(shí)際施工存在一定的差異，因此，在設(shè)計(jì)階段就可能孕育導(dǎo)致工程事故的風(fēng)險(xiǎn)因素。1.3.2 施工單位的施工設(shè)備及操作技術(shù)水平參差不齊施工企業(yè)安全文化缺乏、安全制度不落實(shí)、安全監(jiān)管不利，施工組織結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜，大量農(nóng)民工流入建筑用工市場(chǎng)使一線操作人員安全技術(shù)差、安全意識(shí)不強(qiáng)、缺乏建筑工地安全環(huán)境文化等現(xiàn)象是現(xiàn)在工程建設(shè)過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題，也是安全管理的重大障礙。在一線操作的民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)使得施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項(xiàng)目管理人員這一層，落實(shí)不到施工隊(duì)伍身上。操作人員不了解或不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程，又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時(shí)的糾正和制止，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改是造成事故發(fā)成的重要原因。地鐵工程施工技術(shù)方案與工藝流程復(fù)雜，不同的施工方法又有不同的適用條件，因此，同一個(gè)工程項(xiàng)目，不同單位進(jìn)行施工可能會(huì)達(dá)到完全不同的施工效果。施工設(shè)備差、操作技術(shù)水平低的隊(duì)伍在施工中更容易發(fā)生意外安全事故的發(fā)生。1.4 管理原因1.4.1 施工管理水平城市地鐵工程與其他工程項(xiàng)目相比，會(huì)遇到更多更復(fù)雜的決策、管理、組織問(wèn)題，安全事故隱患在施工現(xiàn)場(chǎng)幾乎無(wú)處不在。施工管理工作設(shè)計(jì)到地鐵施工的方方面面，若沒(méi)有完善的管理制度、強(qiáng)大的監(jiān)管力度，再加上施工人員的疏忽麻痹則極易引起突發(fā)事故。目前，地鐵施工管理涉及到的深層問(wèn)題主要表現(xiàn)在大規(guī)模的建設(shè)使得施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員相對(duì)緊缺而聘用經(jīng)驗(yàn)不足的管理人員，從而引起管理上的盲區(qū)和項(xiàng)目管理層及施工人員存有僥幸心理。1.4.2 第三方的安全監(jiān)督管理在目前的安全監(jiān)督工作中，仍不可避免的存在著某些形式主義。某些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象，但是在實(shí)際的安全監(jiān)督過(guò)程中，安監(jiān)部門不但要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，還應(yīng)與安全管理的資料相對(duì)照，這樣才能更深入地了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況。而且，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，安全監(jiān)督部門在施工過(guò)程的跟蹤檢查與管理過(guò)程中，應(yīng)重視隱患治理，否則就無(wú)法達(dá)到預(yù)先診斷、超前控制的目的。1.5 其它原因1.5.1 低價(jià)中標(biāo)對(duì)施工的不良影響在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，承包商為了求生存，圖發(fā)展，迫不得以千方百計(jì)壓低標(biāo)價(jià)甚至于采取低于成本價(jià)方式競(jìng)標(biāo)以贏得工程項(xiàng)目。中標(biāo)企業(yè)為了追求利潤(rùn)，不惜偷工減料以降低工程成本，或以更低的價(jià)格進(jìn)行分包，而分包單位又再次將工程分包給技術(shù)水平差的施工隊(duì)伍。分包后，中標(biāo)企業(yè)只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期和節(jié)約資金，便一切從簡(jiǎn)，工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為了投標(biāo)而編制的，不是用于指導(dǎo)施工的。其它的安全制度，也是能免則免，不能免的也只是走走形式1。當(dāng)前，工程項(xiàng)目不論具有多高資質(zhì)的施工企業(yè)中標(biāo)，基本都是由在勞務(wù)市場(chǎng)上招聘來(lái)的民工施工。最終工程的直接建設(shè)者多為無(wú)專業(yè)知識(shí)和操作技能、施工水平低下、安全意識(shí)薄弱的民工，使安全施工沒(méi)有保障。1.5.2 掛靠施工的影響“掛靠”工程的承包商多以追求最大利益為目的，把一切非法的、不合理的費(fèi)用從建設(shè)工程當(dāng)中扣回，唯一的辦法就是降低工程成本、偷工減料、使用次材、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而這些都有可能成為安全隱患，一旦發(fā)生事故將嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)利益及生命安全。1.5.3 投資、工期等的影響地鐵建設(shè)單位資金不能按時(shí)到賬也會(huì)一定程度的影響施工安全。盲目的縮短工期是引起施工事故的兇手。2 城市地鐵安全事故控制對(duì)策地鐵工程施工由于其獨(dú)特的施工環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)的施工要求，事故發(fā)生的嚴(yán)重連帶危害性，要求施工現(xiàn)場(chǎng)有科學(xué)的安全事故預(yù)測(cè)手段、易于接受的安全風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別系統(tǒng)、貫穿全過(guò)程的檢測(cè)和安全監(jiān)督體系和必要的事故應(yīng)急減災(zāi)措施。按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)處理策略，可以建立如下的控制對(duì)策系統(tǒng)：2.1 建立危險(xiǎn)源識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)源是潛在的導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全因素。地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源識(shí)別可以利用以下途徑：識(shí)別地鐵施工過(guò)程中各工序的危險(xiǎn)源；根據(jù)法規(guī)和其它要求逆推危險(xiǎn)源；根據(jù)原來(lái)或正在使用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施來(lái)反推危險(xiǎn)源；通過(guò)類似工程（鐵路工程、礦山工程等）施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)源來(lái)判定；通過(guò)多以往施工安全事故的調(diào)查分析及反饋意見(jiàn)來(lái)識(shí)別危源。危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度可以粗略的通過(guò)以往施工安全事故的調(diào)查分析來(lái)反饋。2.2 建立安全事故防范系統(tǒng)安全事故防范系統(tǒng)是一種采用技術(shù)手段減少或消除風(fēng)險(xiǎn)威脅的一種事故預(yù)防措施，包括以下 3 方面：安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)、施工監(jiān)測(cè)與第三方監(jiān)測(cè)并重的雙重監(jiān)測(cè)體系、資料的信息化管理系統(tǒng)。2.2.1 建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)是基于視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)提出來(lái)的，是企業(yè)安全理念、安全信息的視覺(jué)體現(xiàn)。在地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)可通過(guò)安全標(biāo)志、警示、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、招貼、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、交通工具、服裝等向施工作業(yè)員工傳遞有關(guān)安全的文化、方針、行為準(zhǔn)則、觀念等，設(shè)計(jì)上力求針對(duì)不同對(duì)象、不同場(chǎng)所、不同情況描述信息準(zhǔn)確、言簡(jiǎn)意賅、透過(guò)色彩特有的知覺(jué)刺激與心理反應(yīng)，讓人過(guò)目難忘，具有警惕作用。2.2.2 建立施工監(jiān)測(cè)與第三方監(jiān)測(cè)并重的雙重監(jiān)測(cè)體系施工監(jiān)測(cè)的目的是通過(guò)監(jiān)測(cè)了解施工中圍巖與結(jié)構(gòu)的受力變形情況，以便及時(shí)采取有效的措施控制圍巖的穩(wěn)定性，指導(dǎo)日常施工。通過(guò)監(jiān)測(cè)了解工程施工對(duì)地下管線、周邊建筑物等周圍環(huán)境條件的影響程度，以便及時(shí)采取有效措施確保周邊環(huán)境的安全。第三方監(jiān)測(cè)的目的是在土建施工工程中對(duì)周邊環(huán)境和工程自身關(guān)鍵部位實(shí)施獨(dú)立、公正的監(jiān)測(cè)，基本掌握周邊環(huán)境、圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系和圍巖的動(dòng)態(tài)，驗(yàn)證施工方的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位提供參考依據(jù)。盡管施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)的目的有所區(qū)別，但其目標(biāo)都是一致的，都是為了保證工程質(zhì)量和安全等，在施工過(guò)程中，兩個(gè)單位的數(shù)據(jù)需要互相對(duì)比印證，作為施工的重要參考依據(jù)。建立施工監(jiān)測(cè)與第三方監(jiān)測(cè)并重的雙重監(jiān)測(cè)體系，能更好的指導(dǎo)施工、保證工程質(zhì)量、確保周邊環(huán)境安全。2.2.3 建立資料的信息化管理系工程資料的信息化管理系統(tǒng)是信息技術(shù)在工程建設(shè)中應(yīng)用的基本形式。工程資料的信息化管理系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，集中存儲(chǔ)管理與項(xiàng)目有關(guān)的信息，并隨時(shí)進(jìn)行查詢和更新。準(zhǔn)確、及時(shí)地完成工程項(xiàng)目管理所需要信息的處理，比如大量的工程量核算以及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖的分析和計(jì)算；能方便快速地生成大量的控制報(bào)表，提供高質(zhì)量的決策信息支持。工程資料的信息化管理系統(tǒng)不僅提高了信息處理的效率，更重要的是它可以使管理工作流程更加趨于規(guī)范，增強(qiáng)監(jiān)理工程師的工作效率和監(jiān)理工程師目標(biāo)控制工作有效性。資料的信息管理系統(tǒng)，在決策問(wèn)題時(shí)，能根據(jù)最新動(dòng)態(tài)給出最明確的指導(dǎo)，能很好的指導(dǎo)動(dòng)態(tài)施工。2.3 積極有效應(yīng)對(duì)不良地質(zhì)體不良地質(zhì)體的分布具有隨機(jī)性和隱蔽性, 不易預(yù)知和探明, 往往在事故發(fā)生后才得以揭露.而且由于其不可預(yù)見(jiàn)性, 施工中突然遭遇不良地質(zhì)體往往猝不及防, 從而造成更為嚴(yán)重的破壞后果.應(yīng)對(duì)不良地質(zhì)體的一般原則:將不良地質(zhì)體的預(yù)報(bào)作為超前預(yù)報(bào)的重點(diǎn), 在交通繁忙的鬧市區(qū)對(duì)地層中水體水帶分布、空洞及異常區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)探測(cè), 以事先杜絕風(fēng)險(xiǎn)源;對(duì)地質(zhì)異常區(qū)派專人定期巡查, 以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;暗挖施工前尤其要對(duì)結(jié)構(gòu)上方空洞及地質(zhì)異常區(qū)進(jìn)行處理, 保證暗挖施工安全;加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)對(duì)施工的指導(dǎo)作用,使量測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)揮實(shí)效; 出現(xiàn)險(xiǎn)情后及時(shí)疏導(dǎo)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案, 最大限度地降低事故損失。對(duì)工前探測(cè)得到的不良地質(zhì)體及早處理, 對(duì)于可能成為地鐵施工安全隱患的空洞、水囊要排水后進(jìn)行回填和注漿, 對(duì)于一些特殊地質(zhì)體結(jié)構(gòu)則要特殊對(duì)待.對(duì)于一些臨時(shí)遭遇的不良地質(zhì)體, 應(yīng)盡快準(zhǔn)確判斷其性質(zhì)和規(guī)模, 根據(jù)地鐵施工的實(shí)際情況采取有效措施及時(shí)治理。2.4 加強(qiáng)地下管線的調(diào)查及變形控制針對(duì)地鐵施工中管線事故, 防治的關(guān)鍵在于首先根據(jù)地下管線與新建地鐵工程的相對(duì)位置, 深入分析其與地層的相互作用, 進(jìn)而評(píng)估地鐵施工與地下管線之間的相互影響。（1）施工前對(duì)施工場(chǎng)地周圍鄰近管線進(jìn)行調(diào)查,主要包括管線使用功能、與隧道相對(duì)位置、埋深、管徑、埋設(shè)年代、構(gòu)造、材質(zhì)、接頭形式等.（2）對(duì)管線因施工產(chǎn)生的變形進(jìn)行預(yù)測(cè), 定量掌握施工影響程度.通常采用結(jié)構(gòu)模型分析法或耦合模型分析法, 確定使地層變位達(dá)到最小時(shí)的最佳施工方法, 同時(shí)對(duì)隧道開(kāi)挖過(guò)程中管線地基變位機(jī)理和形態(tài)的正確預(yù)測(cè).（3）以管線的安全為目標(biāo), 制定科學(xué)合理的管線控制標(biāo)準(zhǔn), 目前主要有管線變形控制標(biāo)準(zhǔn)、管節(jié)受彎應(yīng)力控制標(biāo)準(zhǔn)和管接縫張開(kāi)值控制標(biāo)準(zhǔn)等.實(shí)際中應(yīng)根據(jù)各管網(wǎng)線路的材質(zhì)及可變性情況, 結(jié)合地表沉陷槽分布規(guī)律進(jìn)行綜合考慮, 尤其要對(duì)管線“遞進(jìn)式”的破壞模式進(jìn)行深入分析, 相應(yīng)提出分級(jí)破壞標(biāo)準(zhǔn), 并在此基礎(chǔ)上提出工前加固方案.（4）實(shí)施管線安全的動(dòng)態(tài)控制, 按照施工過(guò)程力學(xué)理論, 采用變位分配原理, 在既定的施工方案下,將沉降或應(yīng)力控制目標(biāo)進(jìn)行分解, 明確到每個(gè)階段。（5）施工過(guò)程中采取切實(shí)有效的監(jiān)測(cè)方法, 選擇關(guān)鍵部位的重點(diǎn)控制指標(biāo), 實(shí)施全過(guò)程監(jiān)測(cè), 對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)處理并及時(shí)反饋。2.5 規(guī)范施工管理及提高現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)加強(qiáng)地鐵施工過(guò)程管理對(duì)高質(zhì)量完成地鐵工程建設(shè)具有特殊的重要意義, 主要從以下 4 個(gè)方面加強(qiáng)措施:（1）管理制度的完善和落實(shí)是各項(xiàng)施工安全的有力保證和基本前提, 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)施工人員都應(yīng)以樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)為先.（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓清理和安全防護(hù), 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全問(wèn)題, 盡可能消除事故隱患, 鑒于北京地鐵施工中曾發(fā)生數(shù)起因外界交通違規(guī)造成施工人員傷亡的慘重事故, 因此必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范.（3）對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行必要的安全檢查及故障排除, 杜絕事故隱患.在施工中嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的管理與使用制度.（4）重視施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。2.6 建立城市地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系就城市地鐵建設(shè)這一領(lǐng)域, 相對(duì)于結(jié)構(gòu)本身而言, 周邊環(huán)境面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)更為顯著 .因此, 建立城市地鐵建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系非常重要, 主要有以下幾個(gè)方面的工作:巖土工程勘察和環(huán)境調(diào)查;環(huán)境安全分級(jí);鄰近建(構(gòu))筑物的現(xiàn)狀評(píng)估;環(huán)境影響預(yù)測(cè)和安全控制標(biāo)準(zhǔn)的制定;環(huán)境安全的專項(xiàng)設(shè)計(jì);專項(xiàng)施工方案的編制;風(fēng)險(xiǎn)管理專家決策系統(tǒng).在構(gòu)建科學(xué)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)體系的基礎(chǔ)上, 開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作, 以最大程度規(guī)避各類安全事故.目前, 在上海、廣州、青島和南寧等城市地鐵工程建設(shè)中, 已逐步引入了風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和模式, 取得了良好效果。結(jié)語(yǔ)（1）以南寧地鐵為例, 按事故誘因?qū)Τ鞘械罔F施工安全事故進(jìn)行科學(xué)分類, 主要包括:地層過(guò)量變形引起坍塌事故、不良地質(zhì)體突發(fā)災(zāi)害事故、施工引發(fā)地下管線破壞事故、工程施工管理不力事故及施工設(shè)備及操作過(guò)失事故.（2）針對(duì)各類事故提出相應(yīng)防治措施:制定科學(xué)合理的控制標(biāo)準(zhǔn)、重視施工環(huán)境的調(diào)查評(píng)估、積極應(yīng)對(duì)異常情況、加強(qiáng)施工管理、提高施工技術(shù)水平, 是北京地鐵乃至城市地下工程事故防控的根本.（3）規(guī)范的施工技術(shù)和嚴(yán)格的施工管理是杜絕事故和保證安全施工的關(guān)鍵.實(shí)際中事故原因往往是極其復(fù)雜的, 但都與施工過(guò)程中的具體環(huán)節(jié)息息相關(guān), 可以說(shuō), 在各方管理、操作以及施工措施都不遺余力地嚴(yán)格執(zhí)行到位的前提下, 很多事故是完全可以避免或大大削弱的.（4）今后我國(guó)城市地鐵施工仍將面臨多種復(fù)雜的情況, 建立健全城市地鐵建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,探索出適合于地鐵建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式, 并推廣應(yīng)用于各地城市地鐵建設(shè)中是當(dāng)前的迫切需要。參考文獻(xiàn)1麻建華.地鐵工程施工安全技術(shù)管理分析J.安防科技,2009,5:60-63.2王夢(mèng)恕,張成平.城市地下工程建設(shè)的事故分析及控制對(duì)策J.建筑科學(xué)與工程學(xué)報(bào),2008,25(2):1-6.3 侯艷娟,張頂立,李鵬飛.北京地鐵施工安全事故分析及防治對(duì)策J.北京交通大學(xué)學(xué)報(bào),2009,33(3):52-59.引言 城市化的進(jìn)程隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展而不斷加快。為緩和城市交通擁擠現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)諸多大城市都相繼開(kāi)始修建地鐵。城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用在2020 年中國(guó)工程技術(shù)發(fā)展研究報(bào)告中被列為極其重要的課題。在未來(lái)的二三十年，中國(guó)將進(jìn)入城市地下空間開(kāi)發(fā)的高峰時(shí)期。地鐵工程位處城市中心熱鬧繁華地段之下，有著隱蔽性大、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境復(fù)雜、施工難度大、技術(shù)要求高、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)。城市地鐵工程施工于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè) 1，建設(shè)過(guò)程中有很大的不確定性，且隨著地鐵建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，新建隧道與周邊環(huán)境相互影響、相互制約，必然會(huì)對(duì)其安全造成不利影響，如果考慮不周、控制不力，很可能成為重大安全事故隱患。近幾年，地鐵工程施工安全事故在國(guó)內(nèi)各大城市的地鐵建設(shè)過(guò)程中時(shí)有發(fā)生。例如，2014 年 10月 7 日晚，由廣東華隧建設(shè)股份有限公司承建的南寧地鐵 1 號(hào)線 7 標(biāo)魯班路站至動(dòng)物園站區(qū)間盾構(gòu)隧道發(fā)生坍塌事故，致 1 人死亡，兩人失蹤。在地鐵工程坍塌事故時(shí)有發(fā)生，是地鐵工程施工安全事故的重要組成部分。要有效第控制了地鐵工程安全管理，減少了地鐵工程事故的發(fā)生，針對(duì)地鐵工程事故的研究是必要的。本文從研究地鐵工程安全事故的產(chǎn)生機(jī)理出發(fā)，研究地鐵工程安全控制的相關(guān)對(duì)策。1 城市地鐵安全事故原因分析由于中國(guó)城市地下空間開(kāi)發(fā)歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足，在建設(shè)中存在著一些不容忽視的問(wèn)題和安全隱患。究其城市地鐵建設(shè)安全事故的原因，有內(nèi)在原因，也有其外在原因，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：1.1 內(nèi)在原因地鐵一般都處在地下或高架橋的半封閉空間里，自身結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具有以下特性：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)、作業(yè)空間有限，而且動(dòng)態(tài)施工過(guò)程中的力學(xué)狀態(tài)是變化的，圍巖的力學(xué)物理性質(zhì)也在變化，作業(yè)環(huán)境惡劣。而且隨著城市發(fā)展的需要，城市地下工程建設(shè)面臨著開(kāi)挖斷面不斷增大、結(jié)構(gòu)形式日益復(fù)雜、結(jié)構(gòu)埋深越來(lái)越淺的技術(shù)難題。地下工程，其跨度尺寸均達(dá)到 10m 甚至 20m 以上，而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工中力學(xué)轉(zhuǎn)換頻繁。隨著地下工程埋深的減小，施工對(duì)地面的影響越來(lái)越大，在超淺埋條件下，開(kāi)挖影響的控制與開(kāi)挖方式、 施工工藝、 支護(hù)方法等眾多因素有關(guān)，是地下工程施工中極為復(fù)雜的問(wèn)題。1.2 環(huán)境原因1.2.1 地質(zhì)水文條件復(fù)雜地鐵工程屬于精密巖土工程，其建設(shè)安全深受地質(zhì)水文條件的復(fù)雜性和變異性的影響。由于地下工程的隱蔽性、地質(zhì)構(gòu)造、土體結(jié)構(gòu)、節(jié)理裂隙特征與組合規(guī)律、 地下水、地下空洞及其它不良地質(zhì)體等在開(kāi)挖揭示