個(gè)人在敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為方面存在的問題

個(gè)人在敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為方面存在的問題 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)”，并將“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”之一。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，既是共產(chǎn)黨人所必須具備的政治品格，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履責(zé)、提高執(zhí)政能力所必須解決的突出問題。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，要求每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真思考為何敢于擔(dān)當(dāng)、為誰敢于擔(dān)當(dāng)、為什么不敢擔(dān)當(dāng)、如何善于擔(dān)當(dāng)、怎樣為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。 為何敢于擔(dān)當(dāng) 黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新征程，這場(chǎng)自上而下的深刻變革 ，迫切需要廣大黨員干部敢字當(dāng)頭、勇于進(jìn)取，在重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明 ;面對(duì)深層次矛盾迎難而上、奮力攻堅(jiān) ;觸及既有權(quán)力關(guān)系和利益格局時(shí)敢于亮劍、破除阻礙 ;面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于較真、狠抓嚴(yán)管。但從現(xiàn)狀看，部分黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神弱化，一事當(dāng)前，不是首先想如何擔(dān)責(zé)任、作貢獻(xiàn)，而是計(jì)較個(gè)人得失，遇到矛盾繞道走，碰到問題不敢抓，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不敢闖 ;“得罪人”的事不干，“討人嫌”的話不說 ;只要不出事，寧愿不做事。這正是某些單位軟弱渙散，某些地方正氣難張的重要原因。敢于擔(dān)當(dāng)，已經(jīng)成為全面深化改革背景下黨員干部最需 重塑的政治品格，最需補(bǔ)齊的“精神短板”，最應(yīng)養(yǎng)成的官德官風(fēng)。歷史責(zé)任要求我們敢于擔(dān)當(dāng)，黨心民望呼喚我們敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢w現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的強(qiáng)烈歷史責(zé)任感，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。 為誰敢于擔(dān)當(dāng) 領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求就是擔(dān)當(dāng)責(zé)任，這種擔(dān)當(dāng)是為事業(yè)、為人民、為社會(huì)，而不是為自己、家人、親友或小團(tuán)體。有的領(lǐng)導(dǎo)干部很“霸氣”，獨(dú)斷專行，為私利鋌而走險(xiǎn)，為“哥們”兩肋插刀，為小團(tuán)體利益違紀(jì)違法。這種恣意妄為，與黨和人民要求的敢于擔(dān)當(dāng)背道而馳。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的敢于擔(dān)當(dāng)，不是為“小我”擔(dān)當(dāng)，而是為 “大我”擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記說，我的執(zhí)政理念，概括起來說就是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。這深刻詮釋和回答了為誰擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。我國(guó)自古就有“天下興亡，匹夫有責(zé)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為國(guó)家、民族和人民的利益而敢于擔(dān)當(dāng)，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明品格。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須牢記對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)歷史的責(zé)任，真正以大無畏的擔(dān)當(dāng)精神走在時(shí)代前列。身處偉大的變革時(shí)代，共產(chǎn)黨人理應(yīng)有創(chuàng)造歷史的壯志。盡管在歷史的洪流中個(gè)人微不足道，但是匯聚在一起，就能形成強(qiáng)大的力量，擔(dān)當(dāng)起歷史賦予我們的神圣使命。 為什么不敢擔(dān)當(dāng) 敢于擔(dān) 當(dāng)，靠的是信念，講的是原則，比的是付出，拼的是智慧。有些人為什么不敢擔(dān)當(dāng) ?主要原因是：理想信念迷失，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裰?;思想感情有距離，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼?;能力本領(lǐng)恐慌，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木C合素質(zhì) ;利害關(guān)系有顧慮，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神 ;制度設(shè)計(jì)有漏洞，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目陀^環(huán)境。 因理想信念迷失、思想感情有距離、能力本領(lǐng)恐慌而影響擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。一定意義上說，這是對(duì)黨的忠誠度問題。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，沖鋒在前，為了勝利不惜犧牲生命是忠誠 ;和平時(shí)期，敢想敢干，敢抓敢管，為了真理、為了事業(yè)義無反顧、無怨無悔是忠誠。沒有這種 忠誠，就不配當(dāng)共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵時(shí)刻就可能當(dāng)逃兵。 因利害關(guān)系有顧慮而影響擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}?，F(xiàn)階段社會(huì)思想價(jià)值觀念龐雜多元，利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)具有多種身份，身處多種社會(huì)關(guān)系之中。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨員，又是工作、事業(yè)中的單位人，還是日常生活中的社會(huì)人。在面臨不同身份可能帶來的沖突時(shí)，尤其是個(gè)人私利受到影響時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部畏首畏尾、裹足不前，不能正確判斷利害關(guān)系，這說到底還是錯(cuò)誤的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀在作怪。 因制度設(shè)計(jì)有漏洞而影響擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}?，F(xiàn)實(shí)生活中存在這樣一些現(xiàn)象：假冒偽劣屢禁不止，環(huán) 境污染多發(fā)高發(fā)，少數(shù)官員集體腐敗，部分黨員干部遇事繞道等等。這些現(xiàn)象的原因雖然是多方面的，但在一定程度上也反映出我們的制度設(shè)計(jì)還不夠完善，制度執(zhí)行還不夠到位，容易使當(dāng)事者既有擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)之惑，又有擔(dān)當(dāng)?shù)暮箢欀畱n，從而瞻前顧后，放棄擔(dān)當(dāng)。要營(yíng)造擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的社會(huì)氛圍，健全考評(píng)體系，把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向，同時(shí)通過追責(zé)、問責(zé)等倒逼機(jī)制促使黨員干部切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。 如何善于擔(dān)當(dāng) 共產(chǎn)黨員要有大擔(dān)當(dāng)，就必須在堅(jiān)定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫，不斷提升精神境界，強(qiáng)化精神支撐，做到“富貴不能淫、貧賤不能 移、威武不能屈”。要提高綜合素質(zhì)，練就敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬本領(lǐng)。要加強(qiáng)綜合修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治定力，提升文化修養(yǎng)，增強(qiáng)科學(xué)決策、狠抓落實(shí)、調(diào)查研究的本領(lǐng)，力求在任何情況下都能辨得清方向、想得出辦法、扛得住壓力、作得對(duì)決策。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷豐富應(yīng)對(duì)各類特殊、復(fù)雜情形所應(yīng)具備的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，與時(shí)俱進(jìn)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)各種能力，不斷提高擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。要講究策略方法，掌握科學(xué)的方法論，力求事半功倍，辯證地發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，堅(jiān)持深入調(diào)研、科學(xué)預(yù)判、謀定而動(dòng)，在實(shí)踐中隨機(jī)應(yīng)變，既不以靈活性損害原則性，又 不以原則性束縛靈活性。要始終相信和依靠群眾，堅(jiān)持以身作則走群眾路線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，為敢于擔(dān)當(dāng)提供強(qiáng)大力量支撐。將敢于擔(dān)當(dāng)作為制度要求，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化考核，確保在任何情況下都能令行禁止、落實(shí)責(zé)任?！按蜩F還需自身硬”。黨員干部要樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么，使精神境界、素質(zhì)能力與崗位責(zé)任相匹配，從而實(shí)現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)與善于擔(dān)當(dāng)?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一。 怎樣為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) 劉云山同志特別提出：各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁。要使更多敢于 擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹坑楷F(xiàn)出來，一靠教育引導(dǎo)，二靠機(jī)制保障。要做到既有導(dǎo)向、又有底線，促使黨員干部提高忠誠度、強(qiáng)化執(zhí)行力。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度保障。要健全完善干部考核任用機(jī)制，大力培養(yǎng)選拔敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，為有個(gè)性、敢負(fù)責(zé)而得罪了人、丟了票的干部主持公道。讓那些愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫街赜茫屇切┎桓覔?dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕?、“圓滑官”難混日子。要健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)在重大事項(xiàng)和關(guān)鍵時(shí)刻放棄擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部問責(zé)，使敢于擔(dān)當(dāng)者理直氣壯、不敢擔(dān)當(dāng)者無所推諉。要不斷完善頂層設(shè)計(jì)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把敢 于擔(dān)當(dāng)變?yōu)閮?nèi)心深處的價(jià)值追求和行為習(xí)慣，讓更多敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出。要營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)環(huán)境，化解敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膲毫?，抵制好人主義，使敢擔(dān)當(dāng)、敢作為在黨員干部中蔚然成風(fēng)。 個(gè)人在敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為方面存在的問題 根據(jù)中央、省、市委和市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我院開展了“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前全院存在的“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”等活動(dòng)，對(duì)照專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容，本科室認(rèn)真查找了存在的“不擔(dān)當(dāng)不作為” 問題。通過自查自糾，在日常工作中，本科也存在一些“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題，現(xiàn)作一總結(jié)報(bào)告。 一、日常工作中存在的問題 1、遵守規(guī)矩，工作不夠大膽，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)有待提高。 一名醫(yī)護(hù)工作者，如果沒有科學(xué)決策的能力，沒有抓落實(shí)的能力，如何能從容應(yīng)對(duì)各種任務(wù)和挑戰(zhàn)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán) ?如何善于把握大局大勢(shì)，駕馭復(fù)雜局面，解決突出問題 ?圍繞這些問題，我捫心自問覺得敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)有待提還有待于提高。作為臨床一線科室，其責(zé)任不僅關(guān)乎醫(yī)院的發(fā)展，更關(guān)乎的是病人的生命安全。有時(shí)候缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的了解，缺乏對(duì)復(fù)雜局面 的判斷，看不清趨勢(shì)，做不出決斷。有時(shí)面對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)工作任務(wù)，怕有風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破，不敢大膽去試、大膽去闖，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。 2、有時(shí)存在精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為的思想。在工作中，有時(shí)有等靠思想。對(duì)上級(jí)和醫(yī)院重大決策部署缺乏深入研究思考 ,思想懶惰，看不到新常態(tài)帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。有時(shí)對(duì)一些醫(yī)院已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、等指示 ;有了文件、指示，還要等上級(jí)調(diào)度，等兄弟科室先行、出經(jīng)驗(yàn)，缺乏 先創(chuàng)先干和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。有時(shí)看到別人享受玩樂，而自己卻在拼命苦干，心理不平衡，出現(xiàn)精神懈怠和享受思想。怕決策失誤，不敢大膽拍板。對(duì)一些正常辦理的事項(xiàng)，怕出問題、不敢辦，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。 3、有時(shí)存在辦法不多，不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為的情況。對(duì)新情況新問題研究不夠，知識(shí)儲(chǔ)備不足。對(duì)新常態(tài)下如何更好地開展工作，主動(dòng)研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級(jí)出政策、領(lǐng)導(dǎo)出主意。有時(shí)把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí)，歸咎于領(lǐng)導(dǎo)不重視、職工不積極等外部因素，不能從自身找原因 ;對(duì)科室管理工作相關(guān)的 新知識(shí)、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏積極性，指導(dǎo)工作時(shí)出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機(jī)”。 二、整改措施 1、努力提高敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)。在日后的工作中，凡事要從大局觀考慮問題，理清現(xiàn)實(shí)，科學(xué)決策，勇于決斷，敢于擔(dān)當(dāng)。樹立攻堅(jiān)克難、敢闖敢試、不怕風(fēng)險(xiǎn)、大膽負(fù)責(zé)的勇氣。 2、工作中勤思考、多學(xué)習(xí)，杜絕等、靠、要和懶散思想 ;干工作不推諉、扯皮，不避重就輕，要積極主動(dòng)，先創(chuàng)先干，主動(dòng)擔(dān)當(dāng) ;要有干事創(chuàng)業(yè)，吃苦在前，享樂在后的精神，把工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來做。 3、工作中，要有責(zé)任心，親力親為，勇于擔(dān)責(zé)，不消極懈怠，不得過且過。 4、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)和管理知識(shí)學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身素質(zhì) ;多想多思，主動(dòng)研究工作方法和措施 ;凡事不能光依靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要自己主動(dòng)想辦法，杜絕依賴思想。 個(gè)人在敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為方面存在的問題 一是思想認(rèn)識(shí)不端正。一些部門主要負(fù)責(zé)人始終認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是紀(jì)委 (紀(jì)檢組 )的事 ,黨委主要是提要求、聽匯報(bào) ;有些黨組織負(fù)責(zé)人把“一崗雙責(zé)”的要求僅僅理解為自己作為班子負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行廉潔自律，對(duì)部下要求的不嚴(yán)，管理約束的不多 ;有的單位工作性質(zhì)屬業(yè)務(wù)性單位，只片面注重業(yè)務(wù)工作，而對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作只是務(wù)務(wù)虛功，發(fā)幾份文件，開幾場(chǎng)會(huì)議，簽幾份責(zé)任書 ;這種認(rèn)識(shí)使得黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委政府的中心工作相脫節(jié) ;一些人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦腐敗案件會(huì)影響單位發(fā)展，不重視、不理解、不支持紀(jì)檢監(jiān)察工作 ;還有個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任意識(shí)淡化 ,對(duì)所管轄的單位缺乏監(jiān)督檢查和有效指導(dǎo)，工作開展限于打個(gè)電話，提個(gè)要求，上報(bào)個(gè)材料，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng) ,查辦案件、責(zé)任追究等主業(yè)荒廢 ,不同程度地存在監(jiān)督工作失之于軟、失之于寬 ,甚至不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督等情況。 二是主體 責(zé)任不清晰。黨委 (黨支部 )是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，有的單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為黨委只是領(lǐng)導(dǎo)主體，不是工作主體，造成黨委“只掛帥、不出征”的局面。在實(shí)際工作中一些黨委 (黨支部 )對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作要求在理解上斷章取義，執(zhí)行上有偏差，責(zé)任制的龍頭作用體現(xiàn)不夠，普遍存在以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任來代替黨委 (黨支部 )的主體責(zé)任，或者由紀(jì)檢監(jiān)察組織來包辦黨委(黨支部 )的主體責(zé)任，存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清等問題，沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一貫要求和政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。工作方法老套、陳舊，缺乏創(chuàng)新。工作考核往往也交由同級(jí)紀(jì) 檢監(jiān)察組織包辦代替，落實(shí)責(zé)任制在一些部門處于“黨委掛帥、紀(jì)委出征”的狀態(tài)。 三是監(jiān)督責(zé)任未落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定指出 :“各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核 ,依職責(zé)開展責(zé)任追究工作”。然而在具體工作中 ,紀(jì)檢監(jiān)察組織在開展責(zé)任追究方面面臨較大壓力和阻力 ,存在不想追究、不愿追究、不敢追究、難以追究的現(xiàn)象 ;責(zé)任追究手段常僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和組織處理 ,較少給予黨政紀(jì)處分 ;部分紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)本單位的“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度監(jiān)督檢查不力，督促、巡查、指導(dǎo)所聯(lián)系單位抓好反腐倡廉 建設(shè)和效能建設(shè)不到位 ;基層紀(jì)檢監(jiān)察組織參與的事務(wù)多、檢查多，甚至有的紀(jì)檢監(jiān)察干部分管了機(jī)關(guān)管理、項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)村聯(lián)戶、黨建、工青婦、行政執(zhí)法、綜治維穩(wěn)等多項(xiàng)工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作看成了“副業(yè)”。 四是落實(shí)責(zé)任不到位。有的部門和單位制定落實(shí)工作任務(wù)的具體操作辦法不多，工作停留在老套路上，多年來 ,貫徹落實(shí)責(zé)任制的主要模式為 :年初開會(huì)部署 ,下發(fā)文件責(zé)任分解 ,年終檢查考核 ;有的雖然制定了實(shí)施辦法，在責(zé)任制內(nèi)容上，一些基層單位存在不結(jié)合本單位工作和崗位工作實(shí)際來擬定責(zé)任制內(nèi)容的情況，基本是依葫蘆畫瓢，照搬照抄，缺乏針對(duì)性 和可操作性，最終導(dǎo)致責(zé)任制的落實(shí)只停留在表面上，沒有真正落到實(shí)處，存在“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議”的情況。 五是廉政教育不明顯。有的部門自覺參與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、勤政廉政教育、警示教育、從政道德教育的自覺性、積極性不高，還沒有在全社會(huì)形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚廉政文化氛圍，力度不夠、內(nèi)容不深、堅(jiān)持不力、效果不實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了錯(cuò)覺，片面地認(rèn)為黨風(fēng)廉政教育年年抓，經(jīng)常搞，但收效不明顯，進(jìn)而認(rèn)為黨風(fēng)廉政和反腐敗教育沒多大作用，有時(shí)花了很大力氣，然而投入產(chǎn)出比甚微。 六是制度落實(shí) 不經(jīng)常。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)操作性較強(qiáng)的制度，對(duì)第一責(zé)任人、對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位和部門都提出了明確的要求。但在部分單位根本沒有系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)過關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，談不上對(duì)責(zé)任制度的落實(shí) ;有些部門雖然修訂出臺(tái)了不少廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度，但要么高高在上掛在墻上、要么壓在柜底不見天日，更談不上對(duì)照落實(shí)。有的在執(zhí)行制度上時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)緊時(shí)松，缺乏制度執(zhí)行的長(zhǎng)期性和持續(xù)性。 七是檢查考核不規(guī)范。檢查考核實(shí)質(zhì)上由黨委變?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察組織 ,與責(zé)任制檢查考核的要求相背離，公眾參與途徑不夠，在考核結(jié)果的運(yùn)用 上也存在責(zé)任制考核結(jié)果與部門單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、選拔任用脫鉤，存在干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，考核結(jié)果起不了決定性作用。 進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的對(duì)策建議。 一要加大宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。 要充分運(yùn)用隴東報(bào)、市區(qū)電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)、宣傳欄、掌中慶陽等媒體選登、播放典型違紀(jì)違法警示教育案例及教育片等，增強(qiáng)各級(jí)黨委、紀(jì)委 (紀(jì)檢組 )履行“兩個(gè)責(zé)任”的自覺性，進(jìn)一步明確“兩個(gè)責(zé)任”，正確處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、規(guī)范化、程序化，確保各責(zé)任主體主動(dòng)作為，各司其職。 二要厘清 工作職責(zé)，強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”。 一是強(qiáng)化“一把手”的第一責(zé)任。黨委負(fù)總責(zé)，負(fù)主體責(zé)任，黨委 (黨組 )書記就是第一責(zé)任人，尤其需要自覺踐責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，積極履責(zé)，不敷衍塞責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無論是黨委還是紀(jì)委，只要有責(zé)任都要追究。落實(shí)黨委主體責(zé)任，首先是“一把手”必須堅(jiān)定清醒，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、責(zé)任追究之責(zé)、支持執(zhí)紀(jì)之責(zé)。要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己、家屬及身邊工作人員，當(dāng)好廉潔從 政的表率。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要高度重視和掌握干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想政治、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面存在的問題，對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)批評(píng)教育，防止小問題演變成大問題，個(gè)別問題演變成普遍問題。二是班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)作為某個(gè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，同樣要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面，即主動(dòng)研究部署、支持查辦案件、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、參加檢查考核、嚴(yán)格廉潔自律。對(duì)分管單位、部門出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政 建設(shè)問題，不僅要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任分解。三是紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問責(zé)主體、管理主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委書記要專司執(zhí)紀(jì)，當(dāng)好“警察的警察、憲兵的憲兵、得罪人的專業(yè)戶”，把精力放在“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查上”，是“鐘馗”就要“打鬼”，是“貓”就要咬“老鼠”。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)局黨委的監(jiān)督。 三要探索新的載體，創(chuàng)新履職方式。 各黨委除加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、謀劃部署之外，應(yīng)探索新的舉措和履職方式，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。 一是要建立述職述廉述紀(jì)述作風(fēng)制度。由各黨委和下屬單位主要負(fù)責(zé)人在黨委會(huì)或紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上開展四述活動(dòng)，接受質(zhì)詢和測(cè)評(píng)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部在干部職工會(huì)、考核匯報(bào)會(huì)上述職述廉述紀(jì)述作風(fēng)，進(jìn)行民主評(píng)議。二是推行紀(jì)委約談制度。由紀(jì)委約談下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，從黨委、紀(jì)委兩個(gè)方面了解主體責(zé)任落實(shí)和個(gè)人廉潔從政情況，及時(shí)督促解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在的突出問題。三是建立履職報(bào)告制度。在堅(jiān)持向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任情況的基礎(chǔ)上，由下屬單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告?zhèn)€人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)和廉潔履職的情況， 黨支部其他班子成員報(bào)告?zhèn)€人履行“一崗雙責(zé)”和遵守紀(jì)律的情況。四是推行紀(jì)委書記 (紀(jì)檢組長(zhǎng) )匯報(bào)工作制度。由紀(jì)委書記 (紀(jì)檢組長(zhǎng) )定期不定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在履行主體責(zé)任，以及班子成員個(gè)人廉潔履職的情況。五是完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的形式、途徑、方式，深入了解各部門單位，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、部門單位反腐倡廉重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際困難，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改糾正。 四要優(yōu)化檢查方式，注重結(jié) 果運(yùn)用。 要積極創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，優(yōu)化責(zé)任考核辦法，探索日常檢查與專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查相結(jié)合的常態(tài)化檢查考核機(jī)制。一是修改完善責(zé)任考