高山臺旅游風(fēng)景區(qū)旅游資源開發(fā)規(guī)劃

高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃編制單位遼寧大學(xué)旅游規(guī)劃中心編制日期2011年1月II高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃編制工作組成員名單組長于錦華遼寧大學(xué)旅游規(guī)劃中心主任教授副組長邵劍兵遼寧大學(xué)新華國際商學(xué)院副院長教授李海鵬遼寧大學(xué)商學(xué)院博士研究生主要成員肖升遼寧大學(xué)實(shí)驗(yàn)中心副主任教授郭舒遼寧大學(xué)亞澳商學(xué)院副院長副教授王菲遼寧行政學(xué)院商貿(mào)系主任副教授曹穎遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游系講師王海弘遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游系講師吳慶功遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游系講師劉波遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游系講師劉楊遼寧大學(xué)商學(xué)院博士研究生董瑩遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游管理碩士研究生時(shí)靜亞遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游管理碩士研究生尚維遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游管理碩士研究生周爽遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游管理碩士研究生譚芳麗遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游管理碩士研究生李紫娟遼寧大學(xué)商學(xué)院旅游管理碩士研究生I目錄第一章旅游發(fā)展規(guī)劃總論1一、規(guī)劃范圍1二、規(guī)劃期限1三、規(guī)劃背景1四、規(guī)劃依據(jù)2五、規(guī)劃理念2六、規(guī)劃成果3第二章基礎(chǔ)分析與資源評價(jià)4一、區(qū)位優(yōu)勢4二、交通優(yōu)勢5三、自然資源評價(jià)5四、可依托資源評價(jià)6第三章戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)8一、戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)思想8二、總體戰(zhàn)略定位8三、總體戰(zhàn)略目標(biāo)9四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略10第四章空間布局與功能分區(qū)13一、空間布局13二、功能分區(qū)14（一）指導(dǎo)原則14（二）功能分區(qū)14第五章重點(diǎn)項(xiàng)目與產(chǎn)品開發(fā)16一、廊橋酒店綜合接待區(qū)16二、高山硫水蒙浴園康體休閑接待區(qū)17三、環(huán)島流光水系區(qū)19四、環(huán)島歷史文化廊橋休閑接待區(qū)19II五、啤酒森林爽情園餐飲休閑接待區(qū)20六、柳河垂釣親水主題休閑接待區(qū)21七、荷塘樂園生態(tài)觀光休閑接待區(qū)22八、九久公館萬吉園尊貴接待區(qū)23第六章市場分析與營銷策略24一、旅游市場定位24（一）基礎(chǔ)市場（一級市場）24（二）重點(diǎn)市場（二級市場）25（三）機(jī)會市場（三級市場）25二、市場目標(biāo)預(yù)測25三、市場開發(fā)計(jì)劃27四、市場營銷戰(zhàn)略29（一）基于構(gòu)建“參與式生態(tài)休閑”的體驗(yàn)營銷戰(zhàn)略29（二）基于謀求區(qū)域旅游“增長極”地位的整合營銷戰(zhàn)略29（三）基于核心競爭力的“錯(cuò)位營銷”戰(zhàn)略30第七章旅游發(fā)展保障措施32一、加大資金投入32二、爭取政策扶持32三、完善基礎(chǔ)設(shè)施33五、提升服務(wù)品質(zhì)34六、強(qiáng)化人才培養(yǎng)35第八章項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序規(guī)劃36一、項(xiàng)目開發(fā)原則36（一）總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則36（二）綜合開發(fā)，全面收益的原則36（三）環(huán)境優(yōu)先、永續(xù)利用的原則36（四）建筑為形，文化為魂的原則37二、項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序371第一章旅游發(fā)展規(guī)劃總論本規(guī)劃是指導(dǎo)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，從戰(zhàn)略全局高度，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游科學(xué)規(guī)劃與健康發(fā)展，具有戰(zhàn)略性、整體性、指導(dǎo)性、綜合性和統(tǒng)籌性等特征。一、規(guī)劃范圍高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍總面積200多畝，南至101國道，北至鄭大鐵路，東至柳河大堤，西至護(hù)墻。空間布局將景區(qū)南側(cè)的洋房區(qū)也列入規(guī)劃范圍。二、規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為20112015年。重點(diǎn)規(guī)劃近期，展望中遠(yuǎn)期。其中，20112012年為近期；20132015為中遠(yuǎn)期。三、規(guī)劃背景在高山臺鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在積極按照彰武縣旅游總體規(guī)劃的原則實(shí)現(xiàn)旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路指導(dǎo)下，為進(jìn)一步優(yōu)化和提升高山臺旅游資源，打造以康體度假和生態(tài)觀光旅游為核心的知名風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)高山臺鎮(zhèn)旅游業(yè)由單純觀光和初級度假向綜合產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變，并形成可操作的工作思路和實(shí)施措施，迫切需要編制一個(gè)指導(dǎo)全區(qū)旅游發(fā)展的總體規(guī)劃。2四、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù)主要有高山臺鎮(zhèn)地理位置，旅游資源；旅游規(guī)劃通則（GB/T189712003）；旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)（GB/T189722003）；旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定（GB/T177752003）；旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法（國家旅游局，2003）；中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；東北地區(qū)振興規(guī)劃；遼寧省旅游條例；遼寧省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；彰武縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃；其它相關(guān)文件及資料。五、規(guī)劃理念立足對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的旅游資源開發(fā)進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，并在合理梳理旅游資源的基礎(chǔ)上對旅游地功能進(jìn)行正確的定位，使規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性和創(chuàng)新性。規(guī)劃力求突出高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的理念，強(qiáng)調(diào)資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)開發(fā)與系統(tǒng)配套。確定以下基本規(guī)劃思路（1）融于一個(gè)大局。從高山臺鎮(zhèn)發(fā)展全局高度，圍繞全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將高山臺鎮(zhèn)融于彰武旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為把旅游3建設(shè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)這個(gè)大局提供支持。（2）突出兩大特色。一是以生態(tài)度假為主題的假日酒店，打造彰武的旅游接待中心；二是突出康體養(yǎng)生和運(yùn)動(dòng)休閑，以蒙族特色洗浴為載體，生態(tài)觀光、康體運(yùn)動(dòng)旅游等相配合，打造生態(tài)康體旅游目的地。（3）處理四個(gè)關(guān)系。一是旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系，將風(fēng)景區(qū)建設(shè)與高山臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合；二是歷史文脈與現(xiàn)代時(shí)尚健康的關(guān)系，歷史文化要時(shí)代解讀，打造符合現(xiàn)代時(shí)尚消費(fèi)的旅游產(chǎn)品；三是自然生態(tài)與地方特色的關(guān)系，要以蒙族特色旅游為突破口，以森林公園為基礎(chǔ)，兩者并重；四是旅游規(guī)劃與房地產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，跳出地產(chǎn)看地產(chǎn)，跳出旅游做旅游，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化、多元化發(fā)展。六、規(guī)劃成果本規(guī)劃旨在成為指導(dǎo)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃最終成果包括高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃文本、說明書（含圖件）4第二章基礎(chǔ)分析與資源評價(jià)一、區(qū)位優(yōu)勢高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)占地124畝，位于彰武縣省級森林公園高山臺森林公園腳下，毗鄰彰武四大水系的最大水系柳河。高山臺，又名杜爾筆山，海拔1754米，是彰武的圖騰。高山臺曾是清朝皇家牧場，在解放戰(zhàn)爭時(shí)期曾對解放彰武具有重要軍事意義。高山臺上修有烽火臺，烽火臺始修于明正統(tǒng)七年，即1442年，是明長城的邊墻外路臺之一。烽火臺成方斗形，臺基邊長9米，頂部邊長8米。青磚白灰口，磚長402厘米，寬172厘米，厚102厘米。南面臺高849米，西面高6米，北面高657米。東面已斷成坡形。1985年6月被定為市級保護(hù)文物。在高山臺上2003年創(chuàng)建了萬吉寺，總面積7000平米，有鼓樓、齋堂、客堂、禪堂、祖堂、藏經(jīng)閣、法寶閣，馳名省內(nèi)，每逢廟會游客紛至沓來。高山臺森林公園是遼寧最大的五角楓培育基地，每當(dāng)金秋時(shí)節(jié)，景色堪稱一絕。高山臺林果場盛產(chǎn)水果，有“花果山”的美譽(yù)，幾十個(gè)品種中，尤其以蘋果和梨著名。所以，高山臺可以說是彰武的象征。柳河是彰武四大水系中最大的水系，其含沙量僅次于黃河，柳河與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钕⑾⑾嚓P(guān)，至今在當(dāng)?shù)孛癖娭腥粤鱾髦拥拿利悅髡f。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)依山傍水，具有獨(dú)特的區(qū)位資源優(yōu)勢。5二、交通優(yōu)勢高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)位于彰武縣西南，距彰武縣城車程約十分鐘，位于彰武商業(yè)圈內(nèi)。同時(shí)，高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)位于沈彰新城區(qū)域內(nèi)，與省會城市沈陽全程高速相連，車程約90分鐘，路況良好?？梢哉f，高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)與彰武商業(yè)圈和省會沈陽緊密相連，具有便捷的交通優(yōu)勢。三、自然資源評價(jià)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)依山傍水，具備較好的自然旅游資源，其區(qū)內(nèi)的高山臺和柳河是彰武的象征。按照旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)中關(guān)于旅游資源的分類標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)旅游資源的性狀，即現(xiàn)存狀況、形態(tài)、特性、特征劃分的原則，對度假區(qū)內(nèi)的旅游資源進(jìn)行確定和分類。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游資源見表21。表21高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游資源態(tài)勢表主類編碼基本類型旅游資源名稱地文景觀AAA山丘型旅游地高山臺水域風(fēng)光BAA觀光游憩河段柳河遺址遺跡EBH烽燧高山臺烽火臺FAC宗教與祭祀活動(dòng)場所萬吉寺建筑與設(shè)施FAF建設(shè)工程與生產(chǎn)地五角楓培育基地HAA人物HAB事件鯉魚仙子、蜘蛛精、蛇精民間傳說人文活動(dòng)HCA地方風(fēng)俗與民間禮儀端午登高山臺采松蒿6四、可依托資源評價(jià)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)位于彰武西南，彰武的旅游資源均可成為度假區(qū)的可依托發(fā)展資源，為度假區(qū)的發(fā)展提供資源。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)可依托旅游資源見表12。表12高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)可依托旅游資源態(tài)勢表主類編碼基本類型旅游資源名稱千佛山地文景觀AAA山丘型旅游地高山臺大清溝BAA觀光游憩河段柳河BBA觀光游憩湖區(qū)巨龍湖水域風(fēng)光BBB沼澤與濕地那木斯萊自然保護(hù)區(qū)遺址遺跡EBH烽燧高山臺烽火臺FAA教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)場所固沙所退沙造林及其研究成果圣經(jīng)寺FAC宗教與祭祀活動(dòng)場所萬吉寺風(fēng)車資源天宇自然生態(tài)漁村章古臺高效現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)大冷鄉(xiāng)果園美中鵝業(yè)FAF建設(shè)工程與生產(chǎn)地章古臺沙地森林公園小清溝興隆山水庫鬧德海建筑與設(shè)施FGA水庫觀光游憩區(qū)段盤山樓水庫人文活動(dòng)HCA地方風(fēng)俗與民間禮儀地方民俗高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)具有良好的自然和人文旅游資源，其中7以自然生態(tài)旅游資源為主，其可依托旅游資源豐富，交通便利，具有一定的地方特色；同時(shí)彰武缺乏服務(wù)類旅游資源的支撐，特別是高檔次的酒店和飯店。所以，旅游度假區(qū)適合規(guī)劃開發(fā)酒店、洗浴等服務(wù)類旅游項(xiàng)目，使之成為彰武的旅游服務(wù)接待中心，填補(bǔ)彰武服務(wù)類旅游資源的空白。8第三章戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)一、戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)思想牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)確定高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、形象定位、空間布局、基礎(chǔ)保障等重要內(nèi)容，按照建設(shè)省內(nèi)一流旅游目的地要求，創(chuàng)新控制理念、明確控制重點(diǎn)、找準(zhǔn)控制手段、落實(shí)控制管理、形成控制體系。以加快發(fā)展為生態(tài)旅游資源為依托，大力培養(yǎng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，使其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益全面凸顯出來，為高山臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和本地居民生活帶來實(shí)際利益，走出一條有鮮明特色的旅游地產(chǎn)發(fā)展之路。二、總體戰(zhàn)略定位1、性質(zhì)定位高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)以生態(tài)假日酒店為中心，以現(xiàn)代愛與和諧文明為導(dǎo)向，突出蒙族洗浴和康體生態(tài)為特色，塑造彰武重點(diǎn)生態(tài)度假旅游區(qū)形象，將其打造成為彰武的旅游度假接待中心、阜新知名的復(fù)合型生態(tài)旅游度假目的地。2、產(chǎn)品定位高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)品以蒙族特色產(chǎn)品為主，打造蒙族生態(tài)洗浴、啤酒森林、親水觀光、旅游地產(chǎn)、度假酒店等產(chǎn)品體系。93、市場定位根據(jù)高山臺鎮(zhèn)自身旅游業(yè)發(fā)展特征及現(xiàn)有客源市場情況，按照地域確定高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)一級市場為彰武本地及阜新市客源市場；二級市場為沈陽都市區(qū)及蒙東客源市場；三級市場為遼寧省內(nèi)客源市場以及阜新、沈陽的中轉(zhuǎn)客源市場。4、形象定位高山柳水，蒙浴萬吉高山指高山臺鎮(zhèn)，柳水意指柳河岸邊，蒙浴指廊橋酒店具有蒙族特色的洗浴中心，萬吉指萬吉園洋房區(qū)，又有萬事吉祥之意。5、產(chǎn)業(yè)定位依據(jù)彰武縣旅游總體規(guī)劃的發(fā)展要求和總體部署，高山臺鎮(zhèn)將旅游產(chǎn)業(yè)以新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位，充分發(fā)揮旅游推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)將成為高山臺鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。三、總體戰(zhàn)略目標(biāo)依據(jù)彰武縣旅游業(yè)發(fā)展的總思路，將高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)塑造成為特色鮮明、差異性突出的旅游目的地，使“高山柳水，蒙浴萬吉”的總體形象廣泛傳播，在彰武縣區(qū)域范圍內(nèi)擁有高知名度，在阜新范圍內(nèi)也擁有一定的知名度，將其打造成為阜新休閑度假的后花園、彰武縣旅游度假接待中心。將旅游業(yè)培育為高山臺鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，培育為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，徹底改變旅游業(yè)發(fā)10展落后的弱勢地位。建立完善的“吃、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)體系，在旅游管理、市場營銷和人力資源積累方面獲得質(zhì)的提升，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益全面凸顯出來，旅游業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展能力，使旅游業(yè)成為促進(jìn)高山臺鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善的重要促進(jìn)力量。要確保將旅游業(yè)打造成為高山臺鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)以下戰(zhàn)略目標(biāo)1、游客數(shù)量每年要保證20的增長幅度，五年后要達(dá)到年均接待游客16萬人次，旅游收入超過1億元。2、要通過深度和復(fù)合型旅游資源開發(fā)，在未來五年內(nèi)要將游客逗留時(shí)間提高50左右，與周邊景區(qū)聯(lián)合綜合開發(fā)兩日游項(xiàng)目，打造彰武旅游接待核心區(qū)。3、通過豐富旅游項(xiàng)目并開發(fā)高附加值的旅游產(chǎn)品，提升游客的消費(fèi)意愿，在未來五年內(nèi)將人均消費(fèi)提高至650元/人次。4、對高山臺鎮(zhèn)GDP的貢獻(xiàn)率要有一個(gè)顯著提升，2015年成為高山臺鎮(zhèn)旅游業(yè)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，解決500就業(yè)人口問題，突顯本項(xiàng)目社會效應(yīng)。四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略1、營銷導(dǎo)向戰(zhàn)略發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必須要牢固樹立市場意識、顧客意識和服務(wù)意識，只有根據(jù)市場需要開發(fā)出游客所期待的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，為游客提供完善和滿意的旅游服務(wù)，才能夠打造出旅游精品。因此，高11山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)在未來五年中，要堅(jiān)決貫徹營銷導(dǎo)向戰(zhàn)略，加強(qiáng)對旅游產(chǎn)品和旅游資源的對外宣傳，要提高旅游項(xiàng)目競爭力和旅游服務(wù)質(zhì)量，提升知名度和美譽(yù)度。2、旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)有六處需要重點(diǎn)打造園區(qū)，從旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略上可以歸結(jié)為四句話重點(diǎn)突出、梯次開發(fā)、服務(wù)配套、持續(xù)發(fā)展。廊橋酒店是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，也是具有極強(qiáng)競爭優(yōu)勢的旅游景區(qū)；梯次開發(fā)的含義是先開發(fā)有實(shí)力且能夠提高較大回報(bào)的項(xiàng)目；服務(wù)配套的含義是要盡快將綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)好，為游客提供高水平和滿意的服務(wù)；持續(xù)發(fā)展的含義是要不斷開發(fā)新的旅游資源，也要對原有的旅游資源進(jìn)行持續(xù)開發(fā)，始終給游客提供新鮮的感覺。3、旅游產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略從高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游資源的實(shí)際情況看，可以開發(fā)的旅游產(chǎn)品主要有蒙族特色酒店、蒙族特色洗浴、蒙族特色餐飲和生態(tài)親水旅游、拓展運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品等。針對上述旅游產(chǎn)品，可采取的開發(fā)戰(zhàn)略具體為品牌化、系列化和高附加值化。第一，要樹立品牌意識，為高山臺旅游產(chǎn)品建立起地域品牌和產(chǎn)品品牌，并建立品牌準(zhǔn)入制度和淘汰制度。第二，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的系列化，能夠滿足不同人群的需要。第三，要提升產(chǎn)品的附加值，避免過度的價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致產(chǎn)品陷入低水平的重復(fù)競爭。4、品牌塑造戰(zhàn)略12從高山臺鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃和發(fā)展看，高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展的品牌戰(zhàn)略，就是緊緊地抓住“廊橋酒店”以及“蒙族特色洗浴”這兩大品牌，形成主要品牌形象突出，輔助品牌多姿多彩的整體品牌效應(yīng)。隨著若干旅游精品的形成，可以建立起以地域名稱為標(biāo)識的區(qū)域旅游品牌，注冊“高山”商標(biāo)，建立地域品牌后，將品牌價(jià)值向其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，從而做大做強(qiáng)高山臺旅游品牌，帶動(dòng)高山臺鎮(zhèn)旅游業(yè)的全面發(fā)展。5、區(qū)域整合戰(zhàn)略為確保旅游戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施，高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)要積極參與區(qū)域合作，通過與周邊地區(qū)進(jìn)行旅游資源的整合以達(dá)到共同發(fā)展的目的。區(qū)域合作可以從三個(gè)層次上進(jìn)行實(shí)施第一，旅游支撐系統(tǒng)的合作開發(fā)，即共同建設(shè)旅游道路交通系統(tǒng)和旅游標(biāo)識系統(tǒng)。第二，旅游資源的合作宣傳與市場開發(fā)，從而達(dá)到資源的優(yōu)化配置和規(guī)模效應(yīng)。第三，旅游資源的整合，與周邊地區(qū)的旅游資源實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，提高對旅游市場的深度開發(fā)。13第四章空間布局與功能分區(qū)一、空間布局根據(jù)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)的資源分布狀況、自然地形地貌以及擬開發(fā)產(chǎn)品的相關(guān)特征，將旅游區(qū)總體布局為“521”“五園二環(huán)一核”“一核”一核即為廊橋酒店，整個(gè)旅游風(fēng)景區(qū)的核心，其余皆為配套景區(qū)?！岸h(huán)”二環(huán)指環(huán)島流光水系和環(huán)島廊橋，環(huán)島流光指的是依托現(xiàn)代光電技術(shù)，沿著環(huán)島水系建環(huán)島變幻的流體燈光設(shè)施，簡稱“環(huán)島流光”；環(huán)島廊橋指依托彰武歷史文化打造的“文化廊橋”?！拔鍒@”即承擔(dān)“高山柳水，蒙浴萬吉”游憩活動(dòng)的五大園區(qū)爽情園、賞情園、溫情園、水上樂園、萬吉園?！八閳@”指的是“啤酒森林”休閑園，以野外露天餐飲為主；“賞情園”指的是“荷塘月色”觀賞園，以寫生觀景為主；“溫情園”指的是“高山硫水”蒙浴園，以蒙族特色洗浴為主；水上樂園指的是風(fēng)中垂釣和戲水樂園，以野餐、垂釣、親水活動(dòng)為主；“萬吉園”指的是景區(qū)南側(cè)的洋房區(qū)，以高端休閑接待為主。整個(gè)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)通過“一核定位、二環(huán)聯(lián)動(dòng)、五園14支撐”的空間布局機(jī)制，使風(fēng)景區(qū)渾然一體。二、功能分區(qū)（一）指導(dǎo)原則1、統(tǒng)一整合、統(tǒng)籌安排的原則在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游資源的統(tǒng)一整理，從資源充分利用的角度，梳理景區(qū)內(nèi)資源，最終形成各個(gè)園區(qū)的主題特色。2、突出重點(diǎn)、主次分明的原則高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)以廊橋酒店為重心，聯(lián)合發(fā)展爽情園、賞情園、溫情園、水上樂園、萬吉園等多種旅游項(xiàng)目，各區(qū)域內(nèi)主題鮮明，差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品錯(cuò)位，保障健康可持續(xù)發(fā)展。3、有序開發(fā)、共同發(fā)展的原則按照實(shí)際情況，近期進(jìn)行旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，中遠(yuǎn)期則大力推進(jìn)旅游地產(chǎn)的開發(fā)，共同實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)外各個(gè)園區(qū)的綜合發(fā)展。（二）功能分區(qū)在充分結(jié)合旅游資源規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等基礎(chǔ)上，形成五大旅游功能分區(qū)，有效地實(shí)施空間管理，避免重復(fù)建設(shè)，形成差異化發(fā)展，最大程度上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的再重組，最終形成高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游一體化發(fā)展。1、廊橋酒店綜合接待區(qū)廊橋酒店是高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)的核心，酒店集餐飲、住宿、15會議、婚慶、觀光于一體的綜合接待中心，未來廊橋酒店將成為彰武縣的旅游會議接待核心區(qū)。2、高山硫水蒙浴園康體休閑接待區(qū)蒙浴園是高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)的拳頭產(chǎn)品，依托蒙藥特色文化，開發(fā)50種蒙藥為主題的特色湯池，訪溫泉式的洗浴中心，并開發(fā)室外露天洗浴，巧妙設(shè)計(jì)森林湯池，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)主題洗浴，打造成具有地方特色的著名洗浴品牌、彰武乃至阜新知名洗浴中心。3、啤酒森林爽情園餐飲休閑接待區(qū)啤酒森林爽情園是高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)的特色餐飲基地，夏日依托松林開發(fā)特色小吃，露天啤酒盡享基地。依托森林針對企業(yè)團(tuán)體開發(fā)拓展培訓(xùn)基地。4、柳河垂釣親水主題休閑接待區(qū)柳河垂釣水上樂園是高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)的親水運(yùn)動(dòng)區(qū)，依托良好的水域資源，開發(fā)垂釣、野餐、戲水、游船等旅游產(chǎn)品，打造彰武假日親水運(yùn)動(dòng)休閑中心。5、荷塘樂園生態(tài)觀光休閑接待區(qū)荷塘樂園是高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)的生態(tài)觀賞區(qū)，依托水域資源種植滿園荷花，根據(jù)資金狀況開發(fā)音樂噴泉和養(yǎng)殖觀賞魚。將此地打造成婚慶外景基地和攝影寫生基地。6、九久公館萬吉園尊貴接待區(qū)九久公館萬吉園位于高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)南側(cè)，可以開發(fā)為16高端游客的接待中心，開發(fā)“九久公館”，打造彰武“VIP”高端度假接待中心。第五章重點(diǎn)項(xiàng)目與產(chǎn)品開發(fā)一、廊橋酒店綜合接待區(qū)廊橋酒店按照準(zhǔn)三星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，酒店建筑風(fēng)格采用地方特色與現(xiàn)代時(shí)尚相結(jié)合，具體分為客房部、餐飲部、大廳、會議室、婚慶承辦中心、旅游超市等。1、酒店客房部客房設(shè)計(jì)考慮客人多樣化需求，分為標(biāo)準(zhǔn)間、多人間、套房，一期（20112012年）房間接待按照400人次設(shè)計(jì)，二期（20131015年）按照1000人次標(biāo)準(zhǔn)接待量設(shè)計(jì)，即再增加接待600人次的客房量。2、酒店餐飲部酒店客房部考慮設(shè)計(jì)承辦婚慶酒席、大型商政會議以及旅游團(tuán)體，針對不同團(tuán)體開發(fā)設(shè)計(jì)不同菜系，一周七天開發(fā)七大主打特色菜系。在開發(fā)面積和裝修檔次上要高起點(diǎn)，以準(zhǔn)三星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。3、大廳接待中心大廳即接待中心為酒店的門面，設(shè)計(jì)風(fēng)格考慮蒙族特色又不失現(xiàn)代時(shí)尚，包括文字標(biāo)識均可采用中文、蒙文、英文、韓文、日文等，配上各國國旗國徽，體現(xiàn)國際級度假區(qū)。4、會議接待中心17會議接待中心承接各種商務(wù)政務(wù)大中型會議團(tuán)體，因此可設(shè)計(jì)大中小型會議室各一個(gè)，會議室的裝飾以及設(shè)備均按準(zhǔn)三星級標(biāo)準(zhǔn)。5、婚慶酒席承辦中心婚慶酒席承辦中心設(shè)于餐飲大廳，承辦蒙族特色婚慶、宴會等，聘專業(yè)廚師設(shè)計(jì)蒙族特色菜系，設(shè)計(jì)蒙族婚慶儀式。6、酒店娛樂服務(wù)中心加強(qiáng)綜合服務(wù)接待水平。在注重民俗特色的同時(shí)，接待人員要經(jīng)過培訓(xùn)，保證服務(wù)的全面化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。接待設(shè)施要滿足游客休閑、健身、娛樂等多方面的旅游服務(wù)需求。7、酒店特色超市酒店特色超市設(shè)計(jì)于大廳的一側(cè)，專營蒙族特色產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品以及酒店配套用品。二、高山硫水蒙浴園康體休閑接待區(qū)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)缺乏溫泉資源，因此可以借鑒一些高級洗浴開發(fā)成功案例，采取溫泉式主題洗浴開發(fā)模式，利用蒙藥開發(fā)特色湯池洗浴。1、蒙浴園特色湯池項(xiàng)目蒙藥以古代樸素的五元（土、水、火、氣、空）為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為植物發(fā)育生長與“五元”有密切的關(guān)系。藥物有不同地味道，這些味道，是五元在藥物形成的過程中，經(jīng)過復(fù)雜作用而造就的，18概括起來可分為甘、酸、咸、苦、辛、澀六種。甘味，在五元中以土、水含量為主，其他元素為輔。酸味，在五元中以火、土含量為主，其他元素為輔。咸味，在五元中以水、火含量為主，其也元素為輔?？辔?，在五元中以水、氣含量為主，其他元素為輔。澀味，在五元中以土、報(bào)導(dǎo)含量為主，其他元素為輔。蒙藥藥效有柔、重、溫、脂、固、寒、鈍、涼、和、稀、燥、淡、熱、輕、銳、澀、動(dòng)等17種。蒙藥材約有2230多種，經(jīng)調(diào)查考證的蒙藥材，屬于植物種子、果實(shí)類的有203種；根及根莖類231種；全草類256種；枝葉類54種；花類83種；皮類35種，藤木類36種；菌藻類14種；樹脂類14種；植物的其他類28種；昆蟲類30種；動(dòng)物類260種；礦石類98種。規(guī)劃組建議咨詢蒙藥相關(guān)專家設(shè)計(jì)可以開發(fā)洗浴健身的蒙藥湯池，以下舉出50例僅供參考。表51蒙浴園特色50湯池一覽表序號湯池名稱所屬類別1五元池綜合類2六味池綜合類3香青蘭池蒙藥類4梅花草池蒙藥類5三棵針池蒙藥類6余甘子池蒙藥類7沙前胡池蒙藥類8扁蕾池蒙藥類9雪蓮花池蒙藥類10齒葉草池蒙藥類11山刺梨池蒙藥類12翼首草池蒙藥類13角茴香池蒙藥類14手掌參池蒙藥類15土木香池蒙藥類16玉果花池蒙藥類17牧馬豆池蒙藥類18蒙芯芭池蒙藥類1919小葉蓮池蒙藥類20黑冰片池蒙藥類21沙棘池蒙藥類22火絨蓮花池蒙藥類23冬青池蒙藥類24文冠木池蒙藥類25火絨草池蒙藥類26雙色龍膽池蒙藥類27蘿卜花池蒙藥類28唐松草池蒙藥類29烏奴龍膽池蒙藥類30山刺玫池蒙藥類31鐵線蓮池蒙藥類32白花龍膽池蒙藥類33婆婆納池蒙藥類34金蓮花池蒙藥類35草烏池蒙藥類36紅珊瑚池金石類37月石池金石類38金精石池金石類39銀精石池金石類40黃丹池金石類41瑪瑙池金石類42珍珠池金石類43赤銅池金石類44松石池金石類45玉石池金石類46菱角酒池蒙酒類47沙棘酒池蒙酒類48蓯蓉酒池蒙酒類49奶酒池蒙酒類50骨酒池蒙酒類合計(jì)5042、蒙浴園中央?yún)^(qū)蒙浴園洗浴中心分為兒童戲水區(qū)、沖浪區(qū)、瀑布區(qū)、火龍?jiān)^(qū)等。3、蒙浴園休閑中心蒙浴園休閑中心可設(shè)在廊橋酒店與啤酒森林毗鄰一側(cè)，設(shè)休息20大廳和VIP區(qū)，引入蒙族特色理療服務(wù)。三、環(huán)島流光水系區(qū)1、環(huán)島水系渠道開發(fā)根據(jù)風(fēng)景區(qū)資源布局現(xiàn)狀，圍繞廊橋酒店開發(fā)南北東三面環(huán)島水系，咨詢水利有關(guān)專家對溝渠寬度深度進(jìn)行規(guī)劃，河道的清理以及兩側(cè)加固措施在初期均應(yīng)解決，咨詢水利以及電力專家設(shè)計(jì)循環(huán)水系。2、環(huán)島流光項(xiàng)目沿著環(huán)島水系利用現(xiàn)代光電技術(shù)設(shè)計(jì)水下燈光系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)光體在水下流動(dòng)的效果，故此項(xiàng)目叫做“環(huán)島流光”，增加酒店的外景環(huán)境看點(diǎn)，提升酒店總體形象和檔次，另外利用循環(huán)水系可開發(fā)“許愿燈燭”產(chǎn)品。四、環(huán)島歷史文化廊橋休閑接待區(qū)環(huán)島歷史文化廊橋位于環(huán)島水系上，是彰武縣的歷史文化長廊，建筑風(fēng)格體現(xiàn)蒙族特色，與廊橋酒店渾然一體。分為彰武縣志區(qū)、彰武發(fā)展歷史區(qū)、彰武文化發(fā)展區(qū)、彰武經(jīng)典傳說區(qū)、彰武名人簡介區(qū)、彰武著名景點(diǎn)區(qū)、高山臺國際風(fēng)景簡介區(qū)、彰武特產(chǎn)簡介區(qū)等。1、彰武縣志區(qū)廊橋起端對彰武縣做簡單介紹，采用漢蒙英三種文字介紹，配21上插圖（下同）。2、彰武發(fā)展歷史區(qū)從有史記載開始到現(xiàn)代分時(shí)段介紹彰武縣的歷史發(fā)展軌跡，使游客對彰武的歷史底蘊(yùn)有所了解。3、彰武文化發(fā)展區(qū)重點(diǎn)突出以蒙族為特色的文化，附上每年具有地方特色的民俗活動(dòng)。4、彰武經(jīng)典傳說區(qū)按照不同主題分類介紹具有傳奇色彩的彰武神話，配上生動(dòng)畫面。5、彰武名人簡介區(qū)彰武縣有史以來的文人墨客、英雄人物、受百姓愛戴的清官均可列入彰武名人簡介區(qū)，來彰武慰問考察的歷代領(lǐng)導(dǎo)人圖片也可彰于此區(qū)。6、彰武著名景點(diǎn)區(qū)將彰武縣內(nèi)所有知名景點(diǎn)一一圖文并茂于著名景點(diǎn)展示區(qū)，這也是區(qū)域內(nèi)旅游整合營銷的一種手段，形成彰武縣大旅游的概念。7、高山臺國際風(fēng)景簡介區(qū)對高山臺國際風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)介紹，包括歷史沿革、主要特色、服務(wù)理念等，這也是很好的宣傳手段。8、彰武特產(chǎn)簡介區(qū)等彰武特產(chǎn)簡介區(qū)可以按照一定原則對產(chǎn)品進(jìn)行分類，也可以按22照知名度排序，并標(biāo)出特色超市經(jīng)營的理念。五、啤酒森林爽情園餐飲休閑接待區(qū)依托爽情園良好的松林資源，開發(fā)主題旅游產(chǎn)品，松林區(qū)西南部開發(fā)啤酒森林，西部靠護(hù)墻部分開發(fā)狩獵場，北部開發(fā)室外洗浴即蒙浴園50湯池，中部開發(fā)拓展訓(xùn)練、CS野戰(zhàn)基地。1、啤酒森林項(xiàng)目開發(fā)彰武地區(qū)啤酒主題品牌，依托松林分布走勢，可找當(dāng)?shù)仄【粕a(chǎn)廠家申請?zhí)峁┟赓M(fèi)桌椅和陽傘，設(shè)計(jì)燒烤項(xiàng)目和特色小吃，吸引各地游客前來避暑盡享豪情。2、狩獵場項(xiàng)目依托護(hù)墻開發(fā)小型狩獵場，引入打靶射箭等項(xiàng)目，模仿皇家獵場，將野兔、野雞等圈養(yǎng)起來，客人通過狩獵所得酒店負(fù)責(zé)加工成美味。也可利用現(xiàn)代科技開發(fā)虛擬狩獵場。3、拓展基地項(xiàng)目依托林地開發(fā)拓展訓(xùn)練基地，依地勢建五到十個(gè)高空挑戰(zhàn)項(xiàng)目。為周邊企業(yè)提供員工會議與團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)基地，在此基礎(chǔ)上開發(fā)露營基地和CS叢林野戰(zhàn)基地。4、蒙族民俗活動(dòng)廣場找一處空地新建蒙族風(fēng)格的活動(dòng)廣場，舉辦大型民俗表演、篝火晚會、村民娛樂廣場。23六、柳河垂釣親水主題休閑接待區(qū)包括河道清淤、堤壩整修、儲水系統(tǒng)建設(shè)、休閑碼頭及配套設(shè)施建設(shè)、主要風(fēng)景點(diǎn)?？空窘ㄔO(shè)、沿岸綠化美化及生態(tài)景觀建設(shè)。1、重修涼亭在原有涼亭基礎(chǔ)上，在整體風(fēng)格上重修，使之與廊橋酒店和文化廊橋相配套。2、柳河垂釣園依托現(xiàn)有水資源，整理河道和水質(zhì)，開發(fā)一處集垂釣、水上燒烤、野餐于一體的休閑園區(qū)。需修建太公釣魚臺、燒烤平臺、野餐草坪等。3、水上游樂場游樂場可以設(shè)置很多游樂設(shè)施，諸如皮劃艇，竹筏，水上涼亭，龍舟，沖天回旋滑梯、攀網(wǎng)浮萍、休閑漂、浪擺滑梯、榕樹滑梯，還有家庭寬滑梯、競技滑梯、海盜船、瀑布池、蕩秋千、噴水槍、浮水青蛙、水上海龜、水上步行球等娛樂項(xiàng)目。七、荷塘樂園生態(tài)觀光休閑接待區(qū)包括河道清淤、堤壩整修、儲水系統(tǒng)建設(shè)、沿岸綠化美化及生態(tài)景觀建設(shè)。1、荷塘月色摘滿塘荷花，將朱自清老先生的荷塘月色撰寫于一巨石之上，增加景區(qū)文化品位。242、音樂噴泉配上荷塘月色意境相符的音樂噴泉和燈光效果，提升景區(qū)的檔次。3、觀賞魚荷塘月色配上五顏六色的熱帶觀賞魚，使景區(qū)生機(jī)勃勃。4、攝影寫生基地待到滿塘春色，荷葉飄香，吸引攝影愛好者和書畫家前來創(chuàng)作。5、婚慶基地借荷塘樂園承辦婚慶外景基地，也可舉辦婚禮晚宴。八、九久公館萬吉園尊貴接待區(qū)九久公館為高級度假洋房，可短期租賃，配高級保姆和廚師以及服務(wù)人員，盡享尊貴。25第六章市場分析與營銷策略一、旅游市場定位依據(jù)遼寧省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間，遼寧省把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強(qiáng)省的跨越。因此，在未來的若干年間，遼寧省旅游市場總量將表現(xiàn)出快速發(fā)展的明顯趨勢。近年來，隨著東北老工業(yè)基地振興和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化等重大決策的實(shí)施，高山臺鎮(zhèn)旅游外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，區(qū)位條件不斷得到提升，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的再次崛起，使高山臺鎮(zhèn)的潛在客源市場不斷擴(kuò)大。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，同城化效應(yīng)得以初步顯現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)部交通系統(tǒng)不斷完善，與區(qū)域外部交通連接日益緊密，單位時(shí)間交通半徑不斷擴(kuò)大，高山臺鎮(zhèn)旅游市場范圍也隨之?dāng)U大?？傮w來看，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)城市處于高山臺鎮(zhèn)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，在旅游客源市場方面可以產(chǎn)生“同城效應(yīng)”，便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)為區(qū)域旅游的客源市場開發(fā)提供了有力的保障。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游市場定位可以劃分為三級市場基礎(chǔ)市場、重點(diǎn)市場和機(jī)會市場。市場開發(fā)思路上，要深入鞏固基礎(chǔ)市場，大力突破重點(diǎn)市場，積極開發(fā)拓展機(jī)會市場。26（一）基礎(chǔ)市場（一級市場）一級市場為彰武縣本地及周邊的客源市場，主要包括阜新市內(nèi)各縣。該類市場與目的地多為短途出行且停留時(shí)間較短，主要利用周末和節(jié)假日來進(jìn)行短途旅游，以休閑度假旅游為主要目的，另外部分客源市場自駕車游越來越多。（二）重點(diǎn)市場（二級市場）二級市場為沈陽都市區(qū)及蒙東客源市場，該類市場與目的地相距大約為100公里左右，多為中短途出游，停留時(shí)間較長，該類市場多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，消費(fèi)能力較強(qiáng)，旅游需求多樣化；主要以休閑度假、觀光、文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)品為主。隨著高山臺鎮(zhèn)與周邊地區(qū)交通條件的不斷改善，該類市場規(guī)模還有望進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）機(jī)會市場（三級市場）三級市場為遼寧省內(nèi)客源市場以及阜新、沈陽都市區(qū)的中轉(zhuǎn)客源市場。該類市場的游客以省內(nèi)包括大連等重點(diǎn)城市，突出蒙族特色旅游產(chǎn)品，將潛在中轉(zhuǎn)游客轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)游客。該類中轉(zhuǎn)游客距離高山臺鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件好、消費(fèi)能力強(qiáng)，對旅游產(chǎn)品及配套服務(wù)要求高，應(yīng)該開發(fā)休閑旅游度假、特色文化旅游等高端旅游產(chǎn)品，最好能融入沈陽、阜新等國際性旅游促銷活動(dòng)中。27二、市場目標(biāo)預(yù)測根據(jù)高山臺鎮(zhèn)旅游發(fā)展的總體定位，綜合前文的旅游市場分析，確定高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)客源市場發(fā)展的目標(biāo)，規(guī)劃依據(jù)為在規(guī)劃期末高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游接待規(guī)模將達(dá)到最佳的接待規(guī)模，接待規(guī)模的計(jì)算公式如下STE100VE200其中，S為合理接待最佳規(guī)模，將其分為兩個(gè)部分，一部分是6月末到9月末的觀光度假旅游高峰期，保守估計(jì)在100天左右；另一部分是平時(shí)期，平時(shí)期預(yù)計(jì)在200天左右，上式中后面一項(xiàng)就是這200天內(nèi)的游客接待人次。式中各項(xiàng)的含義及計(jì)算如下TE旅游高峰期平均游客人次總和，由于各個(gè)景區(qū)的擴(kuò)建和基礎(chǔ)設(shè)施完善，2012年日均約有300人次。VE平時(shí)期旅游平均接待人次。預(yù)計(jì)平時(shí)期平均住宿率為50，2012年日均約有200人次年合理最佳接待游客量S3001002002007萬人次預(yù)計(jì)規(guī)劃期間年游客增長30以上，近期至2012年末，高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)年接待游客人數(shù)7萬人次，年均旅游收入2100萬元；遠(yuǎn)期至2015年末，高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)年接待游客人數(shù)將達(dá)到16萬人次，年均旅游收入超過1億元，據(jù)此可推算出規(guī)劃初期和中期大概的游客數(shù)（見下表和圖）。表6120122015年市場目標(biāo)預(yù)測表預(yù)測指標(biāo)201220132014201528旅游人次（萬人/次）791216旅游人均消費(fèi)（元/次）300400500650旅游總體收入（萬元）21003600600010400圖61高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)20122015年旅游人次預(yù)測圖圖62高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)20122015年旅游收入預(yù)測圖三、市場開發(fā)計(jì)劃近期（20112012年）重點(diǎn)在鞏固和提升彰武及阜新市內(nèi)客源市場，有效拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢客源市場。以深化生態(tài)觀光、蒙族特色康體29旅游市場研究為重點(diǎn)，以品牌營銷為核心，以營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為途徑，以政企聯(lián)合大市場營銷為手段，實(shí)現(xiàn)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)品多樣化、市場層次化、服務(wù)個(gè)性化、消費(fèi)大眾化，在產(chǎn)品和服務(wù)上打造“蒙族特色生態(tài)酒店”。中遠(yuǎn)期（20132015年）重點(diǎn)是完善擴(kuò)建各大景區(qū)的軟硬件設(shè)施，主要針對二三級市場，深度沈陽都市區(qū)、蒙東重點(diǎn)區(qū)域客源市場，積極拓展沈陽、阜新中轉(zhuǎn)的入境客源，著力擴(kuò)展旅游市場規(guī)模，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷提高旅游綜合消費(fèi)水平，確保高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游市場穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率的迅速提高，全力打造“高山柳水，蒙浴萬吉”的知名品牌形象。表62高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)客源市場開拓計(jì)劃表時(shí)間進(jìn)入市場計(jì)劃與目標(biāo)近期20112012年重點(diǎn)開發(fā)彰武客源市場積極開拓阜新市各地市場拓展沈陽都市區(qū)客源市場讓“高山柳水，蒙浴萬吉”形象逐步深入彰武乃至阜新游客的心中，品牌形象開始擴(kuò)散；依托高山臺及周邊旅游資源組合優(yōu)勢，緊緊抓住彰武地區(qū)星級假日酒店相對缺乏的狀況，積極拓展以生態(tài)度假、蒙族特色為主題的促銷宣傳。30中遠(yuǎn)期20132015年持續(xù)開拓本地市場持續(xù)開拓遼寧省內(nèi)客源市場，拓展到沈陽、阜新等地中轉(zhuǎn)的入境客源市場高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)品牌形象在彰武范圍內(nèi)家喻戶曉，成為彰武旅游會展接待中心；進(jìn)一步加大沈陽都市區(qū)客源市場開發(fā)力度，使近域市場的客源穩(wěn)定化，使“高山柳水，蒙浴萬吉”品牌形象具有更廣泛的知名度；爭取將“蒙族特色”系列產(chǎn)品打入阜新市推薦旅游產(chǎn)品系列，打造成最佳的“蒙族特色”主題旅游目的地。四、市場營銷戰(zhàn)略高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)的旅游營銷戰(zhàn)略是服從于、服務(wù)于彰武縣旅游業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，需要構(gòu)建營銷戰(zhàn)略框架體系，并通過其有效運(yùn)行推動(dòng)總體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（一）基于構(gòu)建“參與式生態(tài)休閑”的體驗(yàn)營銷戰(zhàn)略高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游市場營銷需要“量體裁衣”的做法，使得滿足參與式游客需求的目標(biāo)最大化。旅游休閑需求的本質(zhì)是體驗(yàn)，必須實(shí)施基于構(gòu)建“參與式生態(tài)休閑”的體驗(yàn)營銷戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)旅游資源、文化資源和藝術(shù)資源的整合與交融，使旅游營銷活動(dòng)由生硬的、赤裸裸的金錢交易過程轉(zhuǎn)變?yōu)闇剀暗?、互?dòng)的人性化過程。（1）培養(yǎng)體驗(yàn)文化，塑造體驗(yàn)營銷理念。（2）為參與式游客提供貼心、真誠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（3）旅游體驗(yàn)營銷的核心趨勢是以主題營銷、主題體驗(yàn)為依歸的，讓游客可以體驗(yàn)與主題密切相關(guān)的活動(dòng)。（4）重視對游客的感官刺激。如增加水上樂園以及拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，延長31逗留時(shí)間，提高消費(fèi)水平，游覽過程即人生的某種體驗(yàn)，使人流連忘返。（二）基于謀求區(qū)域旅游“增長極”地位的整合營銷戰(zhàn)略高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)要在彰武以及周邊大旅游圈展開競爭和合作，必須堅(jiān)持整合旅游營銷戰(zhàn)略，謀求區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)“增長極”地位。旅游整合營銷本質(zhì)上是要求旅游目的地及其旅游企業(yè)以及與旅游營銷相關(guān)聯(lián)的政府相關(guān)部門、目的地各類企業(yè)、各類組織的營銷理念、營銷戰(zhàn)略、營銷策略協(xié)調(diào)一致，共同為游客創(chuàng)造更大價(jià)值和游客滿意。（1）積極開展關(guān)系營銷，實(shí)現(xiàn)自身與區(qū)域內(nèi)各旅游目的地之間的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，積極促進(jìn)和參與構(gòu)建區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺，形成統(tǒng)一規(guī)劃、各有特色、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的旅游目的地群，奠定“增長極”的基礎(chǔ)。（2）以高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)出色的整合營銷，在區(qū)域旅游發(fā)揮表率、統(tǒng)領(lǐng)、導(dǎo)向、協(xié)調(diào)作用，憑借優(yōu)越的區(qū)位條件和交通條件、豐富的自然稟賦和歷史文化資源，精妙的運(yùn)籌策劃，充分高效的運(yùn)作，在區(qū)域內(nèi)積極謀求旅游“增長極”地位，并最終得以形成。（3）高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)要充分通過精心設(shè)計(jì)，以及與區(qū)域內(nèi)所有旅游目的地、旅游企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合營銷，建立自己的品牌形象。32（三）基于核心競爭力的“錯(cuò)位營銷”戰(zhàn)略總體上說，隨著周邊各地旅游業(yè)競相發(fā)展，高山臺鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展面臨的競爭形勢日趨白熱化，需要依托于自身的核心競爭力，創(chuàng)新競爭理念和競爭策略，走錯(cuò)位營銷之路。旅游錯(cuò)位營銷依托于旅游目的地和旅游企業(yè)的核心競爭力，這種能力能夠很好地實(shí)現(xiàn)游客所看重的價(jià)值，它是特有的，并且是競爭對手難以模仿的，它還具有延展性，能夠同時(shí)應(yīng)用于多個(gè)不同的任務(wù)，使旅游目的地和旅游企業(yè)能在較大范圍內(nèi)滿足顧客的需要。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)具有這些特質(zhì)，可以成為實(shí)施錯(cuò)位營銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)基于核心競爭力的錯(cuò)位營銷戰(zhàn)略的要點(diǎn)包括（1）準(zhǔn)確分析和正確把握自身核心競爭力。“廊橋星級酒店和蒙浴園”是目前支撐高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化“高山柳水，蒙浴萬吉”的差異化品牌形象，帶動(dòng)高山臺鎮(zhèn)生態(tài)旅游的發(fā)展。（2）全面創(chuàng)新競爭理念和競爭策略。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展的競爭理念創(chuàng)新，關(guān)鍵是要從“你死我活”的觀念中擺脫出來，形成“競合”理念。（3）塑造個(gè)性化品牌。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)要發(fā)展成為彰武乃至阜新最佳的蒙族特色假日酒店，必須樹立自我特色和自我風(fēng)格，在打造參與式旅游市場的過程中，要充分利用其特有的品牌優(yōu)勢、豐富的人文旅游資源、良好的自然條件，借助政府部門等各種有效的促銷手段，使“高山柳水，蒙浴萬吉”的品牌形象深深的扎根于目標(biāo)游客群體之中。33第七章旅游發(fā)展保障措施立足現(xiàn)狀，圍繞旅游發(fā)展思路和總體目標(biāo)，針對旅游發(fā)展中存在的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金引導(dǎo)、政策扶持、科學(xué)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)、區(qū)域合作、強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威和爭取縣市相關(guān)支持等方面的工作，迎接旅游市場開發(fā)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，為高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供保障支撐。一、加大資金投入加大高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)各大項(xiàng)目資金投入，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)勢必需要大量資金投入。視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況，逐步發(fā)展專項(xiàng)資金除用于旅游規(guī)劃編制、旅游信息化、游客服務(wù)中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、旅游形象推廣、旅游教育培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入等政策機(jī)遇，拓展相關(guān)資金渠道，用以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)。二、爭取政策扶持1、爭取上級單位扶持。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)可以積極利用阜新市、彰武縣以及高山臺鎮(zhèn)各級政府的地方性優(yōu)惠政策。例如，彰武縣旅游開發(fā)的投資稅、土地收優(yōu)惠政策，彰武縣招商引資優(yōu)惠政策，等等。把旅游發(fā)展與招商引資工作聯(lián)合起來考慮。旅游規(guī)劃與34招商引資工作設(shè)計(jì)相結(jié)合的思路，能夠進(jìn)一步優(yōu)化高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、財(cái)稅支持政策。在彰武縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)爭取重點(diǎn)支持其旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳促銷和旅游人才培訓(xùn)，爭取免稅和資金支持等特殊政策。3、土地支持政策。爭取將高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)列入符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資大、市場前景看好的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，使政府能夠優(yōu)先安排供地。4、其它支持政策。爭取業(yè)務(wù)支持，代理機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體公務(wù)活動(dòng)如會議、交通、食宿、考察等事項(xiàng)，列入承接行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位旅行、商務(wù)、會議服務(wù)外包重點(diǎn)單位。三、完善基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃全面指導(dǎo)未來旅游的發(fā)展，在充分保護(hù)旅游資源的前提下快速、有序、高效地實(shí)施規(guī)劃，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合交通部門工作，進(jìn)一步提升高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)的交通環(huán)境，進(jìn)一步保障高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。從發(fā)展旅游業(yè)的角度，有必要對高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游標(biāo)識進(jìn)行全方位設(shè)計(jì)。每個(gè)旅游地都應(yīng)該有相應(yīng)配套的旅游標(biāo)識，便于游客識別和記憶。旅游標(biāo)識是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是一種富有特色的、讓人難忘的符號，能排除信息密集混亂的干擾，在激烈的35市場競爭中凸顯出一個(gè)簡明生動(dòng)、引人注目的形象。高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)的旅游標(biāo)識應(yīng)該包括地名標(biāo)牌、公共信息圖形符號、旅游區(qū)標(biāo)志牌、景點(diǎn)說明牌、交通指示牌、廣告宣傳牌等為主的圖形符號，相當(dāng)于一套無人指揮系統(tǒng)，走到哪兒，無論本地人，還是外地人，都能根據(jù)標(biāo)識提供的信息隨心所欲安排下一步行程，并順利到達(dá)目的地。對全區(qū)的旅游標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)顏色，統(tǒng)一內(nèi)容、格式，統(tǒng)一懸掛方式，打造高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的視覺形象?？偨Y(jié)起來，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是風(fēng)景區(qū)內(nèi)交通、標(biāo)識標(biāo)牌以及環(huán)境整治和生態(tài)綠化工程等。五、提升服務(wù)品質(zhì)為提高高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)水平，須根據(jù)星級酒店及A級景區(qū)現(xiàn)有規(guī)定規(guī)劃多項(xiàng)旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有利的保障高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。未來，通過加快完善旅游發(fā)展規(guī)劃、穩(wěn)步落實(shí)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、積極利用地方優(yōu)惠政策、定期參與行業(yè)自律活動(dòng)等方面的努力，促進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的管理對風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的支撐功能與保障作用。配合旅游旺季的行業(yè)規(guī)范管理與整頓，可以建立旅游執(zhí)法行動(dòng)小組。通過有力的人員和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)控、約束、獎(jiǎng)勵(lì)高山臺國際旅游風(fēng)景區(qū)中的規(guī)范服務(wù)行為，避免、減少消極行為發(fā)生。在旅游開發(fā)初期，建立旅游執(zhí)法