食品用塑料包裝、容器、工(器)具、餐具等制品生產(chǎn)許可證通則

食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局二六年七月目錄1總則12工作機(jī)構(gòu)13生產(chǎn)許可程序14生產(chǎn)許可證書45標(biāo)志和編號66集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可67監(jiān)督檢查78違法處理89收費(fèi)810工作人員守則811對許可工作的監(jiān)督912附則9附件1食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書10附件2企業(yè)自我聲明19附件3企業(yè)實(shí)地核查通知書20附件4企業(yè)實(shí)地核查記錄21附件5企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告23附件6企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書25附件7生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)抽樣單26附件8檢驗(yàn)報(bào)告27附件9審查意見書31附件10審查報(bào)告書32附件11食品用包裝、容器、工具等制品變更生產(chǎn)許可證申請書38附件12食品用包裝、容器、工具等制品補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請書41附件13變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書44附件14不予變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證通知書45附件15檢驗(yàn)比對報(bào)告461總則11為了做好食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。12本通則適用于食品用包裝、容器、工具等制品。2工作機(jī)構(gòu)21國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以下簡稱國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可工作。22全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱審查中心）是國家質(zhì)檢總局食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。23國家質(zhì)檢總局指定的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或配合組織食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)生產(chǎn)許可實(shí)地核查、審查人員培訓(xùn)、匯總審查上報(bào)材料等工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。24國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、與企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘跋鄳?yīng)的質(zhì)量安全評價(jià)工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。25各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品的生產(chǎn)許可管理工作。26縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。3生產(chǎn)許可程序31申請與受理311申請生產(chǎn)食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件3111有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；3112有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；3113有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段（具體要求見審查細(xì)則）；3114有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；43115具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；3116產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求（具體要求見審查細(xì)則）；3117符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況（具體要求見審查細(xì)則）；3118法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。312企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機(jī)構(gòu)存一份，審查中心存一份）3121食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書（附件1）；3122營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)申請時(shí)需攜帶原件）；3123當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件（企業(yè)申請時(shí)需攜帶原件）；3124企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的企業(yè)自我聲明（附件2）；3125企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料的種類超出國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)提交安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告；3126企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單；3127產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告（也可在企業(yè)實(shí)地核查時(shí)提交）；3128產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽；產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途、產(chǎn)品使用環(huán)境、使用溫度、使用的原輔材料類型等文字、圖示及警示內(nèi)容；3129產(chǎn)品審查細(xì)則中規(guī)定需要補(bǔ)充的其他材料。313申請受理3131省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出行政許可申請受理決定書；申請材料不符合要求且可通過補(bǔ)正達(dá)要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并于當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出行政許可申請材料補(bǔ)正告知書。逾期未告知企業(yè)的，視為受理申請。對申請材料不符合行政許可法和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例要求的，不予受理申請，并應(yīng)當(dāng)自收到申請或補(bǔ)正申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出行政許可申請不予受理決定書；3132省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請后，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)將全部申請材料寄（送）審查機(jī)構(gòu)。32試生產(chǎn)321申請企業(yè)自收到行政許可申請受理決定書之日起，可以對申請取證的產(chǎn)品組織小批量試生產(chǎn)；322企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定批批檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)在包裝或者說明書上標(biāo)明“試制品”后，方可銷售；323國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到不予行政許可決定書之日起停止試生產(chǎn)。33實(shí)地核查331審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局寄（送）的企業(yè)申請材料之日起15日內(nèi)，制定企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃，組織審查組對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查；332審查組由2至4名審查員組成。其中，必須包括熟悉相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)的專業(yè)人員。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)派觀察員參加。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫企業(yè)實(shí)地核查通知書（附件3），在實(shí)地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合審查人員的工作；333審查組應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。審查組如實(shí)填寫企業(yè)實(shí)地核查記錄（附件4），企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在企業(yè)實(shí)地核查記錄上簽字認(rèn)可。企業(yè)實(shí)地核查時(shí)間一般為13天，審查組對實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。具體核查內(nèi)容見審查細(xì)則；334審查組應(yīng)當(dāng)在完成實(shí)地核查工作后3日內(nèi)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告（附件5）；335審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)實(shí)地核查和抽封樣品，并向企業(yè)發(fā)出企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書（附件6），同時(shí)告知省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；336企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止企業(yè)審查工作。34產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)341企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定，對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)6品抽樣封樣，填寫生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)抽樣單（附件7），告知企業(yè)所有承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇，告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；342檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)送達(dá)的樣品后，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定完成檢驗(yàn)工作，并向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)和企業(yè)出具檢驗(yàn)報(bào)告（附件8）；343企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止企業(yè)審查工作。35審定與發(fā)證351審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書及申請材料、企業(yè)實(shí)地核查記錄、企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告和檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行匯總、復(fù)核；352審查機(jī)構(gòu)根據(jù)每家企業(yè)所有上報(bào)材料的復(fù)核結(jié)果填寫審查意見書（附件9）；。353審查機(jī)構(gòu)將同批企業(yè)材料匯總復(fù)核的結(jié)果填寫審查報(bào)告書（附件10）。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起10日內(nèi)將審查報(bào)告書、審查意見書、食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書、企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告各一份報(bào)送審查中心；審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的申請書及申請材料、企業(yè)實(shí)地核查記錄、企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告和檢驗(yàn)報(bào)告等原始材料存檔備查，保存期限為3年；354審查中心自收到審查機(jī)構(gòu)上報(bào)材料之日起10日內(nèi)完成對上報(bào)材料的復(fù)核，報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定，準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)許可證書正、副本；不準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出不準(zhǔn)予生產(chǎn)決定之日起10內(nèi)向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書；355國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布獲證企業(yè)名錄。4生產(chǎn)許可證書41生產(chǎn)許可證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。生產(chǎn)許可證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制。42生產(chǎn)許可證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。43生產(chǎn)許可證書有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證書有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出生產(chǎn)許可申請。重新申請辦理生產(chǎn)許可的，其申請、審批程序按照本通則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。44在生產(chǎn)許可證書有效期內(nèi)，企業(yè)擬增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品規(guī)格或者產(chǎn)品升級的，擬增加部分的產(chǎn)品的生產(chǎn)許可按照本通則和審查細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的，換發(fā)生產(chǎn)許可證書，但有效期不變。45在生產(chǎn)許可證書有效期內(nèi)，國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變的，由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況，另文公布實(shí)地核查補(bǔ)充要求、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及證書變更要求等規(guī)定。46在生產(chǎn)許可證書有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通則的有關(guān)規(guī)定，重新申請生產(chǎn)許可。47企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)生產(chǎn)許可證書遺失或者毀損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱、遺失或者毀損后1個(gè)月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請。471申請變更或補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填寫食品用包裝、容器、工具等制品變更生產(chǎn)許可證申請書（附件11）或食品用包裝、容器、工具等制品補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請書（附件12）。申請變更證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾?、公安等相關(guān)部門出具的更名證明、生產(chǎn)許可證正本、副本原件。申請補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)在省級以上主要報(bào)紙上刊登的遺失聲明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。472省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)按照本通則3131的規(guī)定執(zhí)行。473省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)對企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請材料的審查結(jié)果填寫變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書（附件13），并在受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將企業(yè)申請材料和變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書上報(bào)審查中心，并抄報(bào)相關(guān)產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)。474審查中心自收到企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請材料之日起10日內(nèi)提出復(fù)核意見報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。符合規(guī)定的，國家質(zhì)檢總局在收到材料之日起10日內(nèi)準(zhǔn)予變更或補(bǔ)領(lǐng)，頒發(fā)新的生產(chǎn)許可證書，有效期不變。不符合規(guī)定的，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證通知書（附件14）告知企業(yè)，并說明理由。848生產(chǎn)許可證書的注銷企業(yè)在生產(chǎn)許可證書有效期內(nèi)，不再從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)收回企業(yè)生產(chǎn)許可證書正、副本，以書面形式報(bào)審查中心備案，并抄報(bào)審查機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布注銷企業(yè)名錄。5標(biāo)志和編號51生產(chǎn)許可標(biāo)志由“質(zhì)量安全”英文QUALITYSAFETY字頭（QS）和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。QS標(biāo)志由企業(yè)自行加印，具體要求見審查細(xì)則。QS標(biāo)志可以按照規(guī)定放大或者縮小。52生產(chǎn)許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成QS。QS表示食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可，12位阿拉伯?dāng)?shù)字的前2位為受理省局編號，中間5位為產(chǎn)品編號，后5位為企業(yè)序號。生產(chǎn)許可證編號由企業(yè)自行加?。ㄙN）在產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上。53取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自許可之日起12個(gè)月內(nèi)，完成加?。ㄙN）QS標(biāo)志和生產(chǎn)許可證編號。54對注銷生產(chǎn)許可證證書的企業(yè)，其編號在規(guī)定期限內(nèi)不得再次使用。6集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可61集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（簡稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證。62各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可申請。63集團(tuán)公司與所屬單位一起申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。企業(yè)審查和審批程序按照本通則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。64其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦理。65集團(tuán)公司取得生產(chǎn)許可證書后，新增所屬單位申請生產(chǎn)許可且需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位按本通則和審查細(xì)則的規(guī)定審查合格后，將集團(tuán)公司原生產(chǎn)許可證書收回，換發(fā)新的生產(chǎn)許可證書，生產(chǎn)許可有效期不變。66具有法人資格的集團(tuán)公司所屬單位單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號。67所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證編號，或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號。68集團(tuán)公司和所屬單位QS標(biāo)志的標(biāo)注辦法根據(jù)產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。69任何單位和個(gè)人不得偽造、變造生產(chǎn)許可證書、標(biāo)志和編號；不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證書和標(biāo)志。7監(jiān)督檢查71企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證書后，應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。產(chǎn)品未經(jīng)出廠檢驗(yàn)或者出廠檢驗(yàn)不合格的，不得出廠銷售。72企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證書后，應(yīng)當(dāng)對審查細(xì)則中規(guī)定的關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，定期自行檢驗(yàn)，并每年與國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)比對1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具檢驗(yàn)比對報(bào)告；企業(yè)不具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)每3個(gè)月送國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具檢驗(yàn)報(bào)告。73企業(yè)自獲證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)自查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容731獲證產(chǎn)品生產(chǎn)以及生產(chǎn)條件的保持情況；732獲證產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)檢驗(yàn)記錄、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)記錄以及檢驗(yàn)比對情況（應(yīng)同時(shí)提交出廠檢驗(yàn)報(bào)告、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)比對報(bào)告）；733生產(chǎn)許可證書、標(biāo)志和編號使用情況；734國家監(jiān)督抽查或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況；735其他相關(guān)情況。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報(bào)告。74省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對企業(yè)自查報(bào)告和相關(guān)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證書副本中簽署年審合格意見。未提交自查報(bào)告或提交的自查報(bào)告不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在2個(gè)月內(nèi)改正。逾期未改正或改正后仍不符合10要求的，按規(guī)定進(jìn)行處罰。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)撤回企業(yè)生產(chǎn)許可證書正、副本，以書面形式報(bào)審查中心備案，并抄報(bào)審查機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布撤回生產(chǎn)許可證書企業(yè)名錄。75省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對企業(yè)的自查報(bào)告抽查并進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的10以內(nèi)。76企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質(zhì)量有被投訴時(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)有不合格項(xiàng)目，在以上情形發(fā)生后的本年度內(nèi)，企業(yè)必須到有資質(zhì)的省級或省級以上或國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少3次連續(xù)檢驗(yàn)，且應(yīng)檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)項(xiàng)目限于不合格項(xiàng)目。8違法處理獲證企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定組織生產(chǎn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)生產(chǎn)的行為，將依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。9收費(fèi)91根據(jù)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例以及財(cái)政、價(jià)格部門的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。92生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。93審查費(fèi)每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請時(shí)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。94公告費(fèi)每家企業(yè)400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。95費(fèi)用的收取方式按財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜200219號文財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知精神執(zhí)行。96產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。97國務(wù)院物價(jià)管理部門出臺新的收費(fèi)辦法或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按物價(jià)管理部門的文件執(zhí)行。10工作人員守則101堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家的方針政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。102依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。103愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。104恪盡職守，有計(jì)劃、有部署，有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報(bào)制度。105認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，不斷提高寫作能力、語言表達(dá)能力和專業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)。106廉潔正直，不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營；不借辦事之機(jī)，吃、拿、卡、要、報(bào)。107精神飽滿、熱情服務(wù)、謙虛謹(jǐn)慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付，樹立生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象。108嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守秘密。11對許可工作的監(jiān)督從事企業(yè)實(shí)地核查的審查員、從事生產(chǎn)許可產(chǎn)品檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員未依法開展工作，或向企業(yè)索賄受賄、刁難企業(yè)的，任何單位和個(gè)人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴，或向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。12附則121本通則下列術(shù)語的含義1211食品指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工、半加工或者未經(jīng)加工的物質(zhì)，包括飲料、口香糖和已經(jīng)添加、殘留于食品中的物質(zhì)，但不包括只作為藥品使用的物質(zhì)。1212食品添加劑指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。1213食品用包裝、容器、工具等制品指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料、紙、金屬、竹木、搪瓷、陶瓷、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的容器、用具、餐具等制品。1214食品用塑料包裝、容器、工具等制品指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料制品和塑料復(fù)合制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的塑料容器、用具、餐具等制品。1215關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目指產(chǎn)品審查細(xì)則中具體規(guī)定的，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后在每年的監(jiān)督檢查中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的檢驗(yàn)項(xiàng)目。122本通則自2006年7月18日起實(shí)施。123本通則由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司解釋。12附件1食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書產(chǎn)品類別產(chǎn)品名稱企業(yè)名稱（企業(yè)法人印章）聯(lián)系電話聯(lián)系人申請類別發(fā)證遷址增項(xiàng)其他申請日期年月日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制一、申請企業(yè)基本情況企業(yè)名稱住所生產(chǎn)地址省市地區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)路街道號郵政編碼電話傳真電子郵箱組織機(jī)構(gòu)代碼經(jīng)濟(jì)類型工商登記機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照注冊號成立日期經(jīng)營期限固定資產(chǎn)（萬元）注冊資金（萬元）年總產(chǎn)值年銷售額年繳稅金額法定代表人聯(lián)系人和身份證號聯(lián)系電話從業(yè)人員總數(shù)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)其他需要說明的情況14二、申報(bào)產(chǎn)品基本情況項(xiàng)目總投資年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力涉及國家產(chǎn)業(yè)政策的情況產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種、規(guī)格型號產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)申請類別三、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員情況序號姓名性別身份證號碼職務(wù)職稱學(xué)歷所學(xué)專業(yè)工作年限工作崗位16四、主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備明細(xì)序號產(chǎn)品單元名稱規(guī)格型號數(shù)量完好狀態(tài)使用場所生產(chǎn)廠及國別生產(chǎn)日期購置日期五、主要原、輔材料產(chǎn)品明細(xì)和供應(yīng)方目錄序號產(chǎn)品單元名稱規(guī)格型號年需量標(biāo)準(zhǔn)名稱和編號供應(yīng)方目錄18六、主要檢測儀器、設(shè)備明細(xì)序號產(chǎn)品單元名稱規(guī)格型號精度等級數(shù)量完好狀態(tài)使用場所生產(chǎn)廠國別生產(chǎn)日期購置日期七、主要工藝流程及關(guān)鍵控制點(diǎn)（可附頁）八、集團(tuán)公司所屬單位明細(xì)序號所屬單位名稱與集團(tuán)公司關(guān)系20九、提交的文件資料目錄序號文件資料名稱頁數(shù)十、受理意見省自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理意見經(jīng)手人（簽字）年月日（省局印章）附件2企業(yè)自我聲明、本企業(yè)提供的申請材料內(nèi)容真實(shí)。、本企業(yè)生產(chǎn)所使用的原輔材料及最終產(chǎn)品均符合國家規(guī)定的有關(guān)要求，保證質(zhì)量安全。、本企業(yè)對以上聲明愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法人代表簽字年月日（企業(yè)法人印章）22附件3企業(yè)實(shí)地核查通知書（企業(yè)名稱）根據(jù)產(chǎn)品審查細(xì)則及相關(guān)規(guī)定，審查組擬于年月日至年月日對貴企業(yè)申請生產(chǎn)（產(chǎn)品類別、產(chǎn)品單元）進(jìn)行企業(yè)實(shí)地核查，請予以配合。特此通知。年月日（審查機(jī)構(gòu)章）說明本通知書一式兩份,一份送達(dá)申請人，一份存檔。（正式使用說明不顯示）附件4編號審字企業(yè)實(shí)地核查記錄企業(yè)名稱（企業(yè)法人印章）產(chǎn)品名稱產(chǎn)品單元年月日24序號核查項(xiàng)目核查內(nèi)容核查要點(diǎn)結(jié)論核查記錄注上表根據(jù)具體產(chǎn)品審查細(xì)則中的實(shí)地核查辦法確定具體內(nèi)容。附件5企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告第1頁共2頁企業(yè)名稱住所生產(chǎn)地址郵編產(chǎn)品名稱聯(lián)系人電話傳真產(chǎn)品單元核查情況審查組于年月日至年月日對該企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查，共計(jì)核查出一般不合格項(xiàng)目款、嚴(yán)重不合格項(xiàng)目款、否決項(xiàng)目款。實(shí)地核查結(jié)論。審查組長（簽字）年月日審查機(jī)構(gòu)（章）年月日姓名（簽字）單位職稱（職務(wù)）核查分工審查員證書編號審查組成員26企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告第2頁共2頁否決項(xiàng)目序號核查項(xiàng)目一般不合格嚴(yán)重不合格核查項(xiàng)目不合格審查組對企業(yè)不合格項(xiàng)目的綜合評價(jià)1質(zhì)量安全管理職責(zé)（款）（款）2企業(yè)環(huán)境、場所要求（款）（款）233生產(chǎn)資源提供（款）（款）3114采購質(zhì)量控制（款）（款）4124145生產(chǎn)過程控制（款）（款）512546產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)（款）（款）627生產(chǎn)安全防護(hù)（款）（款）712總計(jì)（款）（款）（款）企業(yè)代表（簽字）審查組長（簽字）年月日注否決項(xiàng)中如有不合格，在對應(yīng)位置打表示。附件6企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書（企業(yè)名稱）根據(jù)產(chǎn)品審查細(xì)則及相關(guān)規(guī)定，審查組已于年月日至年月日對貴企業(yè)生產(chǎn)的（產(chǎn)品類別、產(chǎn)品單元名稱）進(jìn)行了企業(yè)實(shí)地核查，共計(jì)核查出一般不合格項(xiàng)目款、嚴(yán)重不合格項(xiàng)目款、否決項(xiàng)目款。經(jīng)綜合評價(jià)，企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果是合格不合格。年月日（審查機(jī)構(gòu)章）說明本通知書一式三份，一份送達(dá)申請企業(yè)，一份送達(dá)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，一份存檔。（正式使用時(shí)說明不顯示）28附件7生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)抽樣單編號企業(yè)名稱國有私營（含個(gè)體）企業(yè)地址集體有限責(zé)任公司郵政編碼聯(lián)營股份有限公司法人代表內(nèi)資股份合作其他企業(yè)聯(lián)系人合資經(jīng)營合作經(jīng)營聯(lián)系電話營業(yè)執(zhí)照港澳臺港澳臺獨(dú)資經(jīng)營港澳臺投資股份有限公司機(jī)構(gòu)代碼中外合資中外合作人數(shù)產(chǎn)值產(chǎn)量生產(chǎn)企業(yè)信息企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)類型外資外資企業(yè)外商投資股份有限公司產(chǎn)品名稱產(chǎn)品單元生產(chǎn)日期/批號規(guī)格型號標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)抽樣數(shù)量抽樣基數(shù)/批量抽樣日期封樣狀態(tài)寄送樣截止日期受檢產(chǎn)品信息備樣量及封存地點(diǎn)備注生產(chǎn)單位簽名（蓋章）年月日抽樣人（簽名）抽樣單位（公章）年月日附件8CMA章CAL章CNCAL章（選擇項(xiàng)）檢驗(yàn)報(bào)告編號檢驗(yàn)報(bào)告產(chǎn)品名稱規(guī)格型號生產(chǎn)企業(yè)名稱審查部檢驗(yàn)類別30檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱（檢驗(yàn)報(bào)告封面背面內(nèi)容）注意事項(xiàng)1報(bào)告無“檢驗(yàn)報(bào)告專用章”或檢驗(yàn)單位公章無效。2復(fù)制報(bào)告未重新加蓋“檢驗(yàn)報(bào)告專用章”或檢驗(yàn)單位公章無效。3報(bào)告無主檢、審核、批準(zhǔn)人簽字無效。4報(bào)告涂改無效。地址電話含區(qū)號郵編傳真含區(qū)號EMAIL承檢機(jī)構(gòu)名稱檢驗(yàn)報(bào)告共頁第頁產(chǎn)品名稱商標(biāo)規(guī)格型號生產(chǎn)日期或批號生產(chǎn)企業(yè)名稱聯(lián)系電話抽樣日期抽樣人員樣品到達(dá)日期抽樣數(shù)量檢查封樣人員封樣狀態(tài)抽樣基數(shù)抽樣單編號檢驗(yàn)日期任務(wù)來源檢驗(yàn)類別檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)依據(jù)32檢驗(yàn)結(jié)論（檢驗(yàn)報(bào)告業(yè)務(wù)章）簽發(fā)日期年月日備注批準(zhǔn)審核主檢承檢機(jī)構(gòu)名稱檢驗(yàn)報(bào)告共頁第頁序號檢驗(yàn)項(xiàng)目單位標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)實(shí)測值單項(xiàng)判定備注34附件9審查意見書一、申請企業(yè)基本情況企業(yè)名稱住所生產(chǎn)地址省市地區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)路街道號產(chǎn)品名稱（產(chǎn)品單元）企業(yè)實(shí)地核查情況經(jīng)復(fù)核，我審查機(jī)構(gòu)組織的產(chǎn)品單元的企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告結(jié)論為合格（不合格），詳見企業(yè)實(shí)地核查記錄（編號）。不合格原因產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況經(jīng)復(fù)核，（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）為該企業(yè)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論為合格（不合格），詳見產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（編號）。不合格原因?qū)彶闄C(jī)構(gòu)復(fù)核意見復(fù)核經(jīng)手人（簽字）年月日（審查機(jī)構(gòu)章）掛靠單位負(fù)責(zé)人（蓋章）掛靠單位（單位公章）注審查機(jī)構(gòu)為每家企業(yè)填寫此表一張，一式三份，審查中心一份，省局一份，審查機(jī)構(gòu)存檔一份。附件10審字號審查報(bào)告書合格企業(yè)國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司按照產(chǎn)品生產(chǎn)許可通則和產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細(xì)則的規(guī)定，我審查機(jī)構(gòu)于年月分別組織審查組對“”等家企業(yè)（明細(xì)見附表1、附表2）進(jìn)行了企業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)地核查和抽樣檢驗(yàn)?，F(xiàn)企業(yè)對審查出的不合格項(xiàng)進(jìn)行了整改，且整改經(jīng)過審查組長的確認(rèn)，證明整改有效；樣品檢驗(yàn)全部合格。經(jīng)對審查組提交的審查材料和檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查，現(xiàn)將符合發(fā)證條件的家企業(yè)的名單和材料上報(bào)，請審批。產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)（蓋章）年月日36附表1待發(fā)證企業(yè)登記表產(chǎn)品類別上報(bào)部門蓋章企業(yè)總數(shù)證書總數(shù)單元總數(shù)登記日期編號序號企業(yè)名稱產(chǎn)品名稱住所生產(chǎn)地址明細(xì)證書編號有效期發(fā)證日期說明所屬省份單元數(shù)說明1“說明”一欄填寫發(fā)證、遷址、企業(yè)名稱變更、增單元、增規(guī)格、升級、補(bǔ)領(lǐng)證書等內(nèi)容。2本表使用A4紙，“待發(fā)證企業(yè)登記表”字體用小三號宋體加黑，其他字體全部用五號宋體。如住所、生產(chǎn)地址、明細(xì)內(nèi)容多時(shí)字體可用小五號宋體。3除“明細(xì)”部分可用回車外，填寫本表格的其他部分均不可用回車，自然轉(zhuǎn)行即可。每欄填寫的第一個(gè)字符前不可有空格。4本表序號按省份排序。5增項(xiàng)時(shí)產(chǎn)品明細(xì)要填寫包括原有產(chǎn)品和增加產(chǎn)品的全部內(nèi)容。附表2集團(tuán)公司待發(fā)證企業(yè)登記表（一）產(chǎn)品類別上報(bào)部門蓋章企業(yè)總數(shù)證書總數(shù)單元總數(shù)登記日期編號序號企業(yè)名稱產(chǎn)品名稱住所生產(chǎn)地址明細(xì)證書編號有效期發(fā)證日期說明所屬省份單元數(shù)1集團(tuán)公司名稱產(chǎn)品名稱集團(tuán)公司住所（此欄不填寫）總公司名稱總公司生產(chǎn)地址總公司產(chǎn)品明細(xì)12（總公司如有生產(chǎn)產(chǎn)品填寫以上內(nèi)容，否則此項(xiàng)不填）所屬單位A名稱所屬單位A生產(chǎn)地址所屬單位A產(chǎn)品明細(xì)12所屬單位B名稱所屬單位B生產(chǎn)地址所屬單位B產(chǎn)品明細(xì)12填寫集團(tuán)公司所在省份38集團(tuán)公司待發(fā)證企業(yè)登記表（二）序號企業(yè)名稱產(chǎn)品名稱住所生產(chǎn)地址明細(xì)證書編號有效期發(fā)證日期說明所屬省份單元數(shù)11集團(tuán)公司名稱產(chǎn)品名稱集團(tuán)公司住所所屬單位A名稱所屬單位生產(chǎn)地址所屬單位產(chǎn)品明細(xì)1212集團(tuán)公司名稱產(chǎn)品名稱集團(tuán)公司住所所屬單位B名稱所屬單位B生產(chǎn)地址所屬單位B產(chǎn)品明細(xì)122131審字號審查報(bào)告書不合格企業(yè)國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司按照產(chǎn)品生產(chǎn)許可通則和產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細(xì)則的規(guī)定，我審查機(jī)構(gòu)于年月分別組織審查組對“”等家企業(yè)（附表3）進(jìn)行了企業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)地核查和抽樣檢驗(yàn)?，F(xiàn)將不符合發(fā)證條件的家企業(yè)的名單和材料上報(bào)，請