風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)ppt.ppt

1、,企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)PPT,安全提示 緊急警報(bào)和逃生出口 確保安全通道暢通 坐時(shí)5點(diǎn)著地,1,2,3,4,5,6,7,8,9,1,2,3,4,5,6,7,8,重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu),承包商安全管理,自主安全管理,雙重預(yù)防機(jī)制的概述,開場(chǎng)游戲體驗(yàn),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),隱患排查治理體系建設(shè),最佳實(shí)踐安全管理經(jīng)驗(yàn),課 程 綱 要,第一篇,企業(yè)重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu),1.優(yōu)秀企業(yè)安全管理最佳8個(gè)方法,高層領(lǐng)導(dǎo)的重視 與參與,關(guān)愛與改善,愿景與價(jià)值觀,公信力,系統(tǒng)的 安全培訓(xùn),協(xié)作,問責(zé)制,認(rèn)可和溝通,零傷害,2.為什么優(yōu)秀的企業(yè)仍出現(xiàn)重大傷亡事故,一流企業(yè)的通病,可記錄事故率和損失工時(shí)事故

2、率逐漸下降，事故死亡率卻保持平穩(wěn)或增大 這種情況是如何產(chǎn)生的？安全專家多年來提醒注意安全三角形理論以及小事故可以導(dǎo)致大事故的理念是企業(yè)文化的一部分 為了改進(jìn)花費(fèi)了大量的時(shí)間和資源來改進(jìn)安全，然而最關(guān)鍵的安全事故、重大傷亡事故并沒有得到較大的改善,傳統(tǒng)金字塔理論的缺陷,為什么需要新的架構(gòu)？,1、所有的輕傷不盡相同，各種細(xì)分的輕傷類型與潛在的重大傷亡事故前兆相互關(guān)聯(lián)。 2、不同的程度的受傷有不同的根本原因。 3、如果要減少重傷數(shù)量，再需要一種與減少輕傷不同的應(yīng)對(duì)策略。 4、減少重傷的策略應(yīng)該利用先前發(fā)生的一切可用資源的事件數(shù)量：意外、傷害、未遂事故、曝光事件。,預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu),如何實(shí)施 新

3、架構(gòu),1.為員工進(jìn)行有關(guān)重大傷亡事故新架構(gòu)的培訓(xùn),2.使重大傷亡事故制度化,3.在現(xiàn)有安全體系下將從SIF研究中 得到發(fā)現(xiàn)整合,4.開發(fā)重大傷亡事故前兆的 正在進(jìn)行的鑒別和整治機(jī)制,5.開發(fā)并驗(yàn)證進(jìn)入策略。,預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)的影響,更加注重防范重傷事故 更強(qiáng)大的安全文化 員工組織在安全方面參與度更高 更低的重傷事故率,第二篇,雙重預(yù)防機(jī)制的概述,隱患排查治理,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,雙重預(yù)防機(jī)制,一、雙重預(yù)防機(jī)制概述,1、“雙重預(yù)防機(jī)制”來源,2015年8月12日，天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國(guó)家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。

4、2016年1月6日，習(xí)近平對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。,一、雙重預(yù)防機(jī)制概述,1、“雙重預(yù)防機(jī)制”來源,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。 必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加

5、強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,一、雙重預(yù)防機(jī)制概述,2、為什么開展“兩體系”建設(shè)？,首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。 其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。,為什么建立雙預(yù)防體系,“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”指明安全管理關(guān)注點(diǎn)，如：伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所包含的“危險(xiǎn)源”指明了安全管理的

6、細(xì)節(jié)，解決“想不到”問題。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，通過管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問題 以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為核心進(jìn)行隱患分級(jí)排查、分級(jí)治理，解決“治不到”問題。 全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控治理體系,一、雙重預(yù)防機(jī)制概述,3、政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,構(gòu)建雙體系，目的是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。,一、雙重預(yù)防機(jī)制概

7、述,4、企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控內(nèi)容,P,D,C,A,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系內(nèi)在聯(lián)系,安全管理結(jié)果很重要 但過程更重要,雙體系核心思想與原則,基于風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn),行為與態(tài)度,全員參與,系統(tǒng)性,事故事件預(yù)先控制,內(nèi)容,能力,工具,氛圍,關(guān)鍵環(huán)節(jié),第三篇,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn): 指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。 例如，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉(cāng)庫(kù)、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控: 指按

8、照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。 管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。,1. 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別（單元?jiǎng)澐郑?每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動(dòng)、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對(duì)識(shí)別單元再進(jìn)行細(xì)分，形成相對(duì)獨(dú)立的“模塊”單元。,（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與分級(jí),2. 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定,根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，作為危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本單元，即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。 注意事項(xiàng)： a.

9、從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小 。 b. 具有相對(duì)的獨(dú)立性，如一套裝置、一項(xiàng)活動(dòng)。 c. 至少應(yīng)包含一類能量或危險(xiǎn)有害物質(zhì)。 d. 其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動(dòng)、電腦。 e. 同類別的設(shè)備、裝置是否一并識(shí)別不能一概而論“合并同類項(xiàng)”;如同一區(qū)域的車床（機(jī)加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號(hào)的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險(xiǎn)程度等。,3. 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別的確定,（1）對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)

10、險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。 （2）參照（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），事故等級(jí)的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為一級(jí)，一般事故為二級(jí)，輕傷事故或財(cái)產(chǎn)損失較輕的為三級(jí)，不損失工作日的傷害或輕微財(cái)產(chǎn)損失為四級(jí)。 （3） 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)直接確定為風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)。,以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（建議）,4. 誘發(fā)事故類型確定,參照GB64411986企業(yè)傷亡事故分類 進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 類： 1、物體打擊； 2、車輛傷害； 3、機(jī)械傷害； 4、起重傷 5、

11、觸電； 6、淹溺； 7、灼燙； 8、火災(zāi)； 9、高處墜落； 10、坍塌； 11、冒頂片幫； 12、透水； 13、放炮； 14、火藥爆炸； 15、瓦斯爆炸； 16、鍋爐爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他傷害 說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機(jī)械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運(yùn)輸皮帶造成的機(jī)械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性。,5. 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門與監(jiān)管部門確定,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是： 風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。,安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部

12、門與責(zé)任部門分工表,XXXXXXX公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表 單位： 車間： 工序： 制表日期： 年 月 日,負(fù)責(zé)人： 評(píng)價(jià)人： 制表人：,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表,“一企一冊(cè)”下列表格：,1. 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法,以生產(chǎn)工藝過程為主線進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用“工作危害分析（JHA）法”,以動(dòng)力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別可選用”安全檢查表法”,危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。 根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。 狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的

13、狀態(tài)等。 行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。,（三）危險(xiǎn)源辨識(shí),a. 工作危害分析法（JHA） ：是 把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。,JSA的管理流程,做JSA,所有作業(yè)人員溝通JSA內(nèi)容,要不要做JSA？,b. 安全檢查表法： 為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表叫安全檢查表。 注意：使用安全檢查表法識(shí)別危險(xiǎn)源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計(jì)過程中

14、注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。,危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋： 1.常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 2.所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動(dòng)； 3. 生產(chǎn)場(chǎng)所周邊環(huán)境的影響； 4.在本單位工作場(chǎng)所所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源對(duì)相鄰單位及人員的不利影響； 5.基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 6.組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更； 7.工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。,2. 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍,3. 第一類危險(xiǎn)源辨識(shí),在識(shí)別第二類危險(xiǎn)源前，可先判定第一類危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的后果 如煤氣發(fā)生爐設(shè)備內(nèi)維修或檢修，進(jìn)入密閉空間，可能導(dǎo)致煤氣中毒，則第

15、一類危險(xiǎn)源為“煤氣”，后果是“煤氣中毒”，第二類危險(xiǎn)源則是導(dǎo)致煤氣中毒的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，可識(shí)別出以下第二類危險(xiǎn)源：,a) 吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標(biāo)； b) 未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測(cè)裝置； c) 進(jìn)入作業(yè)前未按要求進(jìn)行有毒氣體監(jiān)測(cè)； d) 監(jiān)測(cè)裝置未校準(zhǔn)或失準(zhǔn)未能準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)有害氣體含量等第二類危險(xiǎn)源。,4. 第二類危險(xiǎn)源辨識(shí),5. 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的工作要求對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)單位的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；盡可能自下而上地開展；必要的準(zhǔn)備，包括有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等的資料收集和學(xué)習(xí)；工作表格等工具的準(zhǔn)備等；案例引導(dǎo)；及時(shí)對(duì)成果進(jìn)行確認(rèn)、指導(dǎo)、調(diào)整。,危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

16、與控制措施確定信息表 單位： 車間： 日期： 年 月 日,負(fù)責(zé)人： 評(píng)價(jià)人： 制表人：,常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等。 其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等較簡(jiǎn)易的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是在工商貿(mào)企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）,49,（四）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí),1. 風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法,風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法給出了兩個(gè)變量，分別表示該危險(xiǎn)源潛在后果的可能性（L

17、）和后果（S）。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)方法給出了2個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后L與S相乘，計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。 （風(fēng)險(xiǎn)：是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。 風(fēng)險(xiǎn)=可能性嚴(yán)重性）,(1)確定危害事件發(fā)生的嚴(yán)重程度（S）,注意事項(xiàng)： a)嚴(yán)重程度的確定應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)類型和程度； b)對(duì)照表從人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對(duì)企業(yè)聲譽(yù)損壞五個(gè)方面對(duì)后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分最高的

18、分值作為其最終的S值，S值的確定應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)。,(2)確認(rèn)危害事件發(fā)生的可能性（L）,53,注意事項(xiàng)： a)確定事件發(fā)生的可能性的判定，主要依據(jù)第二類危險(xiǎn)源確定。 b)判定可能性，要從固有風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)角度判定。 固有風(fēng)險(xiǎn)：指危險(xiǎn)源客觀存在的，一旦發(fā)生事故將造成嚴(yán)重后果的屬性。 現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：是指實(shí)際控制狀態(tài)下，該危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故后果及可能性的組合。 示例：皮帶輪無防護(hù)罩導(dǎo)致人員機(jī)械傷害?？赡苄允侵福喝绻跊]有防護(hù)罩的情況下，發(fā)生事故的可能性。 c)對(duì)照上表從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個(gè)方面對(duì)危害事件發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)取值，取五項(xiàng)得分的最

19、高的分值作為其最終的L值。,根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為以下五級(jí)： R=LS=1725：關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），需要立即停止作業(yè)； R=LS=1316：重要風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），需要消減的風(fēng)險(xiǎn)； R=LS=812：中度風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），需要特別控制的風(fēng)險(xiǎn)； R=LS=47：低度風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)； R=LS=13：輕微風(fēng)險(xiǎn)（級(jí)），可接受或可容許風(fēng)險(xiǎn)。,(3)確定風(fēng)險(xiǎn)度（R）,方法介紹: 在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D)，事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量，確定了它們之間的

20、函數(shù)式。 D=L E C 根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)他們給出了3 個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。,2. 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）,用LEC法對(duì)汽車吊裝作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),該方法相對(duì)比較簡(jiǎn)單，直觀，一線職工容易掌握,(1)控制措施的狀態(tài)（M）,3. LEC 修正法（MES法）,(2)人員暴露時(shí)間：（E）,備注：E1、 E2兩種同時(shí)存在時(shí)，選取危害程度大的一個(gè)。,(3)事故的可能后果（S）,備注：四種情況同時(shí)存在時(shí)，選取

21、危害程度大的一個(gè),R的取值,風(fēng)險(xiǎn)管控措施,（五）風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： a) 消除；b) 替代；c) 工程技術(shù)控制措施； d) 標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；e) 個(gè)體防護(hù)裝備。,方法,排除危害,替換,將危害減至最低,工程管理,管理控制,個(gè)人防護(hù)用品,徹底消除危害,用更安全的產(chǎn)品替換,降低事故發(fā)生的可能性,使用技術(shù)和設(shè)備控制,作業(yè)程序和過程控制,最后的防護(hù),風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定原則,應(yīng)急處置,事故應(yīng)急,工作開展步驟,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),辨識(shí)危險(xiǎn)源,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 與分級(jí),制定實(shí)施 風(fēng)控措施,全面系統(tǒng)辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控,排查伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所

22、、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單。,按照人、物、環(huán)境和管理四個(gè)層面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。 編制危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確 定重大風(fēng)險(xiǎn)。 編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 與分級(jí)管控信 息表。,按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 編制本單位的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。,總結(jié)：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過程,第四篇,隱患排查治理體系建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系識(shí)別評(píng)價(jià)的 “風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的要求，企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、典型措施制定和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。 通過隱患排查，可能

23、發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。,隱患排查治理體系,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),危險(xiǎn)源,確定排查點(diǎn),分級(jí)排查,隱患,隱患上報(bào),驗(yàn)收,分級(jí)治理,隱患分級(jí),1. 風(fēng)險(xiǎn)與隱患分級(jí)管控流程,2. 危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系,1、危險(xiǎn)源包括事故隱患； 2、事故隱患是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源不一定是事故隱患； 3、危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。,危險(xiǎn)源,隱患,隱患,隱患不治理的后果導(dǎo)致事故、受到處罰,隱患治理原則企業(yè)主體責(zé)任、法律約束,如何處置隱患隱患原因分析、分級(jí)治理,誰來查隱患由不同層級(jí)、不同專業(yè)開展,怎么排查隱患編制隱患排

24、查依據(jù),隱患排查治理的思維邏輯,安全生產(chǎn)事故隱患分類,隱患 分類,安全生產(chǎn)事故隱患分類,隱患分類,根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分為24小類。,一、隱患排查治理內(nèi)容-基礎(chǔ)管理類,基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理

25、、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。,現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。,二、隱患排查治理內(nèi)容-現(xiàn)場(chǎng)管理類,1. 根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為： 公司級(jí)排查： 專業(yè)級(jí)排查 車間級(jí)排查 班組級(jí)排查 崗位級(jí)排查 專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測(cè)手段實(shí)施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)、煤氣報(bào)警儀校準(zhǔn)等。,（二）隱患分級(jí)排查,公司級(jí)：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其涵蓋危險(xiǎn)源，兼顧二級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)

26、點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源。,2. 分級(jí)隱患排查的內(nèi)容,廠 級(jí)：通常風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為一級(jí)和二級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涵蓋危險(xiǎn)源，兼顧三級(jí)以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源。 一級(jí)和I二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，或后果不嚴(yán)重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源。,專業(yè)級(jí)：專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動(dòng)、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涵蓋危險(xiǎn)源，如供電專業(yè)的排查點(diǎn)可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓（電機(jī)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具等）、臨時(shí)用電、檢維（搶）修等活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的危險(xiǎn)源。,車間級(jí)：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)

27、施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級(jí)、專業(yè)級(jí)排查點(diǎn)，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測(cè)儀，可以由專業(yè)實(shí)施排查）外，可設(shè)為排查點(diǎn)。,班組級(jí)：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的危險(xiǎn)源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)。 崗位級(jí)：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)為排查點(diǎn)。,廠 級(jí),車間級(jí),班級(jí)級(jí),專業(yè)級(jí),崗位級(jí),公司級(jí),“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、

28、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表、危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)表的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“危險(xiǎn)源”為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確了排查的方向，危險(xiǎn)源明確排查的細(xì)節(jié) 該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)分級(jí)排查和日常安全檢查的關(guān)注點(diǎn)，各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，也可參照企業(yè)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，重點(diǎn)對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。,3. 隱患排查的對(duì)象,4. 隱患排查周期： 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特性及危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)確定檢查周期（隱患排查的實(shí)施時(shí)間間隔），可能的周期包括： 2小時(shí)1檢 每班一次 每周一次 每月一次 每季一次等。 隱患排查周期可根據(jù)安全形式的變化、上級(jí)主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次

29、。 涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機(jī)等間斷性出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，可針對(duì)其特點(diǎn)制定專項(xiàng)排查表。,86,5. 隱患排查點(diǎn)分配的操作,如何將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源分配至公司級(jí)、專業(yè)級(jí)、車間、班組和崗位，形成各級(jí)別隱患排查對(duì)象，建議推薦使用下表所列格式，使用Excel表格的篩選功能進(jìn)行篩選后匯總，形成各級(jí)別隱患排查表。 具體步驟如下： 將危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施表中的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息復(fù)制到Excel表中，增加“基層組織排查”、“專業(yè)組織排查”、“級(jí)排查”等欄，形成帶有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息的表格式的Excel表，由體系建設(shè)工作小組成員組織相關(guān)層次人員實(shí)施，對(duì)各危險(xiǎn)源逐條確定

30、，所在列對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)（即：勾劃“”）選出來，在相應(yīng)的周期確定排查周期。關(guān)于Excel表格的篩選操作實(shí)施，參見附件7。企業(yè)也可采用其他手段，實(shí)施隱患排查點(diǎn)的分配。,6. 篩選后匯總，形成各級(jí)別隱患排查表,隱患排查點(diǎn)匯總,（部分）,a. 日常隱患排查； b. 綜合性隱患排查； c. 專業(yè)性隱患排查； d. 季節(jié)性隱患排查； e. 重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查等,7. 隱患排查的種類,1. 隱患分級(jí),按照隱患的危險(xiǎn)程度，參照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局令 第16號(hào)），可分為一般隱患、重大隱患兩個(gè)等級(jí)。其中： 一般事故隱患，是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患

31、。,（三）排查結(jié)果的處理,例子： 重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致較大以上事故，即可能造成3人以上死亡或者10人以上重傷或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，且整改難度很大，應(yīng)由公司協(xié)調(diào)或立項(xiàng)治理的隱患，或者需全部或核心生產(chǎn)部分停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。,2. 隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)（參考) 是否是隱患，應(yīng)以該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到了企業(yè)“不可承受”的水平，即是否為“不可承受風(fēng)險(xiǎn)”。具體判定時(shí)應(yīng)考慮以下方面： 違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求； 不符合針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定的“典型控制措施”； 不符合主管部門及各級(jí)安全監(jiān)管

32、部門提出的特定要求； 不符合企業(yè)制定和管理制度、操作規(guī)程的要求； 違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施； 企業(yè)在安全管理方面的追求 其他。,3.以下情況可直接判定為重大事故隱患,a)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施未按照依法批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。 b) 生產(chǎn)部門超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。 c)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。 d)易燃、可燃液體、氣體儲(chǔ)罐未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。 e)同一區(qū)域有兩類以上特種設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定檢測(cè)、檢驗(yàn)或兩種以上特種作業(yè)人員無證上崗。 f)國(guó)家淘汰、禁止使用工藝、設(shè)備。 g)重大危險(xiǎn)源的主要設(shè)備及主要安全設(shè)施存在的隱患。

33、 h)人員密集場(chǎng)所（9人以上）重要的安全設(shè)施的隱患。 i)因外部因素造成的難以整改的隱患。 g)市級(jí)以上主管部門檢查的隱患。,公司應(yīng)在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它明顯部位，對(duì)每次排查出的事故隱患進(jìn)行公示，公示格式樣表參見下表。,4. 隱患排查治理公示,1. 隱患治理實(shí)行分級(jí)治理。 根據(jù)治理能力確定治理等級(jí)： 崗位糾正、 班組治理、 車間治理、 專業(yè)治理、 廠級(jí)治理、 公司治理。 由隱患發(fā)生單位確定治理責(zé)任人，如確認(rèn)無能力實(shí)施治理，則應(yīng)向公司申請(qǐng)實(shí)施專業(yè)治理或公司治理。,（四）隱患分級(jí)治理,2.事故隱患治理原則與程序 隱患治理的原則：遵循“三定四不推”的原則，即：“三定”：定整改措施、定完成時(shí)間、定整

34、改負(fù)責(zé)人?！八牟煌啤保翰槌龅氖鹿孰[患，崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到廠部、廠部不推到公司。 隱患治理程序：遵循“發(fā)現(xiàn)評(píng)估確定治理責(zé)任單位落實(shí)整改整改反饋組織驗(yàn)證”的流程對(duì)事故隱患實(shí)施閉環(huán)管理。 。,3.一般事故隱患治理 一般事故隱患，被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即整改。不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，限期整改，或者將整改計(jì)劃上報(bào)專業(yè)部門審批，按照批復(fù)意見進(jìn)行整改。公司檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患，對(duì)較為嚴(yán)重的下發(fā)隱患整改指令書（見附件1），對(duì)一般性問題下發(fā)安全督查記錄（見附件2）。廠、車間檢查發(fā)現(xiàn)隱患可采用其他方式通知整改。 。,4. 重大事故隱患的整改 重大事故隱患，各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)

35、向公司專業(yè)主管部門和安全管理部門報(bào)告，并由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定重大事故隱患整改治理方案，。公司主管部門和安全管理部門接到重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織研討，確定治理方案，安排責(zé)任部門迅速整改實(shí)施，專業(yè)主管部門和安全管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督。一般由檢查單位下發(fā)重大事故隱患整改督辦令。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報(bào)告。 針對(duì)不能立即整改，但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟(jì)損失的隱患，應(yīng)立即制定臨時(shí)防范措施和應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)告上一級(jí)主管部門，同時(shí)按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行緊急處理，必要時(shí)應(yīng)停機(jī)（停工、停產(chǎn)）撤人。 所有的隱患排查治理情況均要按要求進(jìn)行登記，納入檔案管理。事故隱患排查治

36、理登記臺(tái)賬,重大事故隱患整改治理方案應(yīng)包含以下內(nèi)容： 1) 治理的目標(biāo)和任務(wù)； 2) 采取的方法和措施； 3) 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； 4) 負(fù)責(zé)治理的單位和人員； 5) 治理的時(shí)限和要求； 6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。 對(duì)于簡(jiǎn)單易行的整改措施，也可參照一般事故隱患的整改要求實(shí)施。,5. 整改期間的防范要求 對(duì)無法立即整改的事故隱患，隱患整改責(zé)任部門、車間須采取可靠的安全措施，涉及重大事故隱患還制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。,1. 一般事故隱患整改的驗(yàn)收 一般性事故隱患的效果驗(yàn)證由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收。公司下發(fā)隱患整改指令書或安全督查記錄的，單位整改后分別

37、由單位主要負(fù)責(zé)人或安全部門負(fù)責(zé)人簽字復(fù)命，公司檢查人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證。公司和責(zé)任單位登記事故隱患排查治理登記臺(tái)賬。,（五）隱患治理驗(yàn)收,2. 重大事故隱患的整改驗(yàn)收 重大事故隱患由產(chǎn)權(quán)單位按照重大事故隱患整改督辦令的要求進(jìn)行復(fù)命，并由隱患排查主管部門組織相關(guān)部門、廠、車間相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后向安全生產(chǎn)部備案。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報(bào)告隱患整改情況。 整改驗(yàn)收所使用的表格，可延用原有的表格和程序，也可重新自行設(shè)計(jì)。,（1）評(píng)價(jià)本次隱患排查是否覆蓋了排查表風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源是否全面； （2）做出本次隱患排查治理工作的結(jié)論，填寫隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)表格。 （3）確定

38、本次隱患排查發(fā)現(xiàn)：包括確定隱患清單、隱患級(jí)別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點(diǎn)的分布、種類）等； （4）向上級(jí)報(bào)送排查結(jié)果，最終應(yīng)匯總到安全主管部門（公司）； （5）對(duì)在隱患排查過程中，如發(fā)現(xiàn)的隱患所對(duì)應(yīng)的排查點(diǎn)未在隱患排查表中體現(xiàn)（即未曾識(shí)別的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”），應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息，同時(shí)應(yīng)調(diào)整危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，增加、完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息，從而實(shí)現(xiàn)以隱患排查不斷完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源信息的良性循環(huán)。,（六）分析總結(jié)及結(jié)果處理,階梯式上升 PDCA循環(huán)不是停留在一個(gè)水平上的循環(huán)，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程,第五篇,最佳實(shí)踐安全管理,自我5秒法 自

39、我反思 微安全. 自行動(dòng),一、個(gè)人微安全管理,STOP 5秒,觀察（工作區(qū)域和周圍環(huán)境） 思考（整個(gè)作業(yè)的步驟） 評(píng)估（對(duì)自己和他人有什么危險(xiǎn)及后果） 計(jì)劃（對(duì)策采取、風(fēng)險(xiǎn)受控）,目的：?jiǎn)T工在工作前、作業(yè)中及工作后進(jìn)行主動(dòng)的觀察和思考，逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，提高自主 安全意識(shí)。 “5秒”更應(yīng)理解為有意識(shí)的短暫的思考和習(xí)慣，而不是簡(jiǎn)單的“停一下”再去工作。,自我反思,你周圍其他人的作業(yè)是否安全？ 有哪些隱患？ 回想你的作業(yè)情況是否用危險(xiǎn)經(jīng)歷？,微安全 自行動(dòng),發(fā)現(xiàn)、解決、報(bào)告 拍攝或記錄,二、每日安全員,Yard of Choice,8 安全管理,第六篇,自主安全管理,安全自主管理,自主管理 自己管自己

40、 就人的本性是什么 人其實(shí)不愿意被管理 人卻愿意被別人認(rèn)可,從我要安全 到 我要安全,下屬自己管理自己,管理上的小兒科,領(lǐng)導(dǎo)不用操心了,員工就好主動(dòng)參與,馬不揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,解決不了多大問題,只能做些小事情,1.對(duì)自主管理的誤解,什么是“安全自主管理”？ “管理者為實(shí)現(xiàn)安全管理的終極目標(biāo)，為 員工精心搭建的、激勵(lì)員工主動(dòng)參與、能 充分展示員工聰明才智的管理平臺(tái)”。,一種高級(jí)管理智慧,119,企業(yè)安全管理的三種狀態(tài),LINE,不確定性,持續(xù)好轉(zhuǎn),穩(wěn)定可控,2.安全自主管理的三要素,管理者的精心計(jì)劃、設(shè)計(jì)、安排 有促使全員參與的一套活動(dòng)方法 建立一個(gè)有效的促動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,否則，班組自主管理只能自生自滅

41、！,3.“內(nèi)生動(dòng)力”與“外在環(huán)境”,自主管理的內(nèi)生動(dòng)力是什么？【員工】 -存在感 -榮譽(yù)感 -自我價(jià)值體現(xiàn) 自主管理的外部環(huán)境是什么？【領(lǐng)導(dǎo)】 -三個(gè)機(jī)制：KPI機(jī)制、檢查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制 -一個(gè)通道：?jiǎn)T工職業(yè)生涯成長(zhǎng)通道 -三公環(huán)境：公開、公平、公正,4.安全自主管理16種方法,自主培訓(xùn),安全行動(dòng),安全自我提醒 主動(dòng)關(guān)愛活動(dòng) 安全行為觀察 防災(zāi)應(yīng)急演練,單點(diǎn)課程（OPL） 我來講一課 安全大講堂 改善提案發(fā)表,5.安全自主管理18種常用工具,安全檢查表 崗位點(diǎn)檢表 自我觀察表 安全確認(rèn)表 J S 分析表 自我提醒 安全反省 掛牌上鎖 對(duì)口交接,看板 成長(zhǎng)樹 擂臺(tái)賽 改善提案 發(fā)表會(huì) OPL 安

42、全日歷 每周一題 行為觀察卡,個(gè)人,團(tuán)隊(duì),6.安全自主管理要訣,活動(dòng)程序,活動(dòng)方式,活動(dòng)內(nèi)容,活動(dòng)關(guān)鍵,計(jì)劃從班組提出,由上級(jí)部門批準(zhǔn),營(yíng)造氛圍 激勵(lì)機(jī)制,輪值 互動(dòng) 體驗(yàn),三自 關(guān)聯(lián) 興趣,改善（KAIZAN）：改變現(xiàn)場(chǎng)不良狀態(tài)， 使其情況變得更好。 1986年，被公認(rèn)為一種管理理念； 1993年牛津收入新詞條：一種企業(yè)管理理念，用以持續(xù)不斷地改進(jìn)工作方法和人員效率。 - 一種低成本的改進(jìn)； - 一種低風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)； - 一種持續(xù)不斷改進(jìn)； - 一種工程技術(shù)措施； - 一種現(xiàn)場(chǎng)工作方法。,安全改善,什么是改善提案?,為解決現(xiàn)場(chǎng)問題而提出的可行方案。 改善對(duì)象：人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)； 改善內(nèi)容： 消除現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi) 消除安全隱患 降低成本、提高質(zhì)量 提高勞動(dòng)效率,改善案例的編寫方法,簡(jiǎn)單問題的改善4步法： 1. 現(xiàn)場(chǎng)描述 （數(shù)據(jù)） 2. 問題點(diǎn) （一句話） 3. 改善方案 （圖示） 4. 改善效果 （對(duì)比） 改善案例,拋開固有觀念,培養(yǎng)問題意識(shí),找理由與想辦法,有問題立即改正,有困難才有智慧,“五個(gè)為什么”,少花錢多辦事,人人開動(dòng)腦筋,數(shù)量勝于質(zhì)量,改善無止境,改善十律,現(xiàn)場(chǎng)改善十律,第七篇,承包商安全管理,1、承包商安全管理現(xiàn)狀,事故多發(fā) 單位眾多，良莠不