目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問(wèn)題和困難

1、目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問(wèn)題和困難1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。目前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。（1）道路交通的不完善道路交通是打開(kāi)農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前，我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無(wú)法承載大刑載重車輛，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低，甚至有的地方還未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。（2）水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保障之一，是獲取信息的主要工具。目前我國(guó)大量農(nóng)村自來(lái)水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力低

2、無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)；通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國(guó)正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式落后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的落后。主要在農(nóng)村生產(chǎn)力的落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的影響。（1）生產(chǎn)力的落后生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國(guó)大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時(shí)代，屬于典型的自家經(jīng)營(yíng)、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)

3、濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。（2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一我國(guó)農(nóng)村土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，主要生產(chǎn)方式以種植業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一。沒(méi)有形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，沒(méi)有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，質(zhì)量低。（3）農(nóng)村市場(chǎng)不規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國(guó)大量農(nóng)村市場(chǎng)不健全，市場(chǎng)場(chǎng)所不健全，市場(chǎng)管理交易不規(guī)范，市場(chǎng)小。商品流通量低。農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)量小。同時(shí)，資本市場(chǎng)，貨幣市場(chǎng)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)仍不健全。（4）農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)利用率低作為我國(guó)資源的寶庫(kù)，具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)廣大農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)力度低，資源開(kāi)發(fā)利用率低，

4、造成大量資源閑置、浪費(fèi)，無(wú)法促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為農(nóng)村基本人力資源，目前我國(guó)開(kāi)發(fā)粒度仍不大。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位。目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售。無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)村形成產(chǎn)地市場(chǎng)加工銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。（6）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放程度低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外開(kāi)放程度低，是目前我國(guó)農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。對(duì)外開(kāi)放程度低，導(dǎo)致外部資金無(wú)法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無(wú)法引入，內(nèi)部市場(chǎng)

5、無(wú)法與外界市場(chǎng)相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的掌控和了解，阻礙農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村市場(chǎng)健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。（1）社會(huì)保障制度不健全目前我國(guó)農(nóng)村的部分地區(qū)社會(huì)保障制度不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端。如：醫(yī)療保障制度中藥品價(jià)格和質(zhì)量問(wèn)題，最低生活保障制度中“門檻費(fèi)”問(wèn)題等。社會(huì)保障制度不健全，加重農(nóng)民的后顧之憂，無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）基層干部管理機(jī)制不健全基層干部作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中處于重要地位。目前我國(guó)干部管理呈現(xiàn)反金字塔形，呈頭重腳輕之勢(shì)，造成基層管理力度下降，基層干部素質(zhì)降低，社會(huì)基層腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。（3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激勵(lì)機(jī)制不健全我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于緩慢發(fā)展階段，呈現(xiàn)疲憊狀態(tài)，需要科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中。目前我國(guó)農(nóng)村的部分地區(qū)激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不健全，執(zhí)行力度低，調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低，沒(méi)有取得較高的成就。（4）人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制是政策引導(dǎo)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的保證，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力