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文檔簡(jiǎn)介

1、唐朝管理外交的官名 唐代官制介紹 唐代中央管理制度小考 比較中國(guó)古代歷代的中央管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,唐代的政權(quán)組織形式比較合理,它繼承和發(fā)展了前代的三省六部制,既可相互制約,又分工明確,正因?yàn)榫邆淞艘欢ǖ姆e極的、合理的封建科層制功能,才在一定程度上確保了政務(wù)清明,迎來(lái)繁榮一時(shí)、洋洋泱泱的盛唐氣象.創(chuàng)造了中國(guó)封建社會(huì)最昌盛的時(shí)期,而且走在了當(dāng)時(shí)全人類社會(huì)的發(fā)展前列. 一、三師(太師、太傅、太保)或三公(太尉、司徒、司空) 三師西周時(shí)期已較成熟,原都是宗族的長(zhǎng)老,對(duì)王負(fù)有指導(dǎo)、輔佐、監(jiān)護(hù)的責(zé)任.保,保其身體;傅,傅其德義;師,導(dǎo)之教訓(xùn).“君師者,治之本也”(大戴禮記.禮三本)在君主年幼或尚未成熟之時(shí)負(fù)起全

2、面的指導(dǎo)作用.非道德功勛崇高,則不居其位,寧缺毋濫.到唐代,轉(zhuǎn)變成三公,名位高但不實(shí)際行使權(quán)力的虛職,不屬僚屬之列的榮譽(yù)職位. 二、三省并相(中書、門下、尚書) 中央行政機(jī)構(gòu)還有其他省、寺、監(jiān)等各部門,但以此三為最要.其中中書省為受命于最高指令制定、推出各項(xiàng)政令等職能的機(jī)關(guān);門下省為朝廷政令及各類上行文的審議機(jī)關(guān);尚書省最高的執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行各項(xiàng)政令. 三省的職能分割和職位設(shè)置主要有: 1、中書?。赫氶L(zhǎng)官為中書令,副職長(zhǎng)官為中書侍郎.下轄: 中書舍人、右散騎常侍、右諫議大夫、右補(bǔ)闕、右拾遺、起居舍人、集賢殿和史館(機(jī)構(gòu)) 2、門下?。赫氶L(zhǎng)官為門下侍中,副職長(zhǎng)官為門下侍郎.下轄: 給事中、左散

3、騎常侍、左諫議大夫、左補(bǔ)闕、左拾遺、起居郎、城門郎、符寶郎、弘文館(機(jī)構(gòu),掌管圖書、禮儀、制度沿革等) 3、尚書?。赫氶L(zhǎng)官為尚書令,副職長(zhǎng)官為左、右仆射.六部各設(shè)尚書、侍郎為正、副長(zhǎng)官.下轄六部二十四司情況: 1)吏部掌管官吏選拔、任免、升降、考試等.下屬官員有主事、令史、書令史、制書令史、甲庫(kù)令史、亭長(zhǎng)、掌固等. 2)戶部掌管戶口、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等.下屬官員有主事、令史、書令史、計(jì)史、掌固. 3)禮部掌管禮儀、祭祀、科舉、學(xué)校、教育等. 注:以上三部左司統(tǒng)之. 4)兵部掌管武官選拔和軍事行政. 5)刑部掌管司法行政和審判. 6)工部掌管各項(xiàng)工程建設(shè)和后勤有關(guān)工作. 注:以上三部左司統(tǒng)之. 三、

4、六部是政務(wù)機(jī)關(guān),而另外還有事務(wù)機(jī)關(guān)九寺,秦漢時(shí)期的九卿.地位在六部之下.其正、副長(zhǎng)官為卿、少卿.具體分門如下: 1)太常寺 2)光祿寺 3)衛(wèi)尉寺 4)宗正寺 5)太仆寺 6)大理寺(中央最高審判機(jī)關(guān)) 7)鴻臚寺 8)司農(nóng)寺 9)太府寺 另外,還有從中分離獨(dú)立出來(lái)的直屬機(jī)構(gòu)五監(jiān):國(guó)子監(jiān)、少府監(jiān)、軍器監(jiān)、將作監(jiān)、都水監(jiān). | 四、內(nèi)設(shè)的侍從機(jī)構(gòu) 有殿中省、內(nèi)侍省、學(xué)士院、內(nèi)樞密使.其中學(xué)士院為唐玄宗所始設(shè).最初招攬才學(xué)之士謂“待詔”,又從朝官中選拔有才藝者居翰林,叫“翰林供奉”,后改稱“學(xué)士”,專掌內(nèi)命.后來(lái)又有“內(nèi)相”的別稱,尤其加上“知制誥”、“翰林學(xué)士承旨”等頭銜.| 五、區(qū)別于職務(wù)的品

5、階制度 包括不任實(shí)際管理職務(wù)的工作人員都各有品階,許多時(shí)候,職務(wù)與品階并不一致.文官品階及其名稱如下: 1、正一品:太尉、司徒、司空 2、從一品:開府儀同三司 3、正二品:特進(jìn) 4、從二品:光祿大夫 5、正三品:金紫光祿大夫 6、從三品:銀青光祿大夫 7、正四上:正議大夫 8、正四下:通議大夫 9、從四上:太中大夫 10、從四下:中大夫 . 30、從九下:將仕郎 另外,還有對(duì)皇組宗室成員、戰(zhàn)功等的獎(jiǎng)賞所勛封的不同待遇稱號(hào). 六、監(jiān)察、諫議制度及其結(jié)構(gòu)設(shè)置 唐代的御史臺(tái)為一個(gè)完全獨(dú)立的監(jiān)督結(jié)構(gòu).御史臺(tái)下分三院: 1)臺(tái)院侍御史,負(fù)責(zé)糾舉、彈劾朝廷百官. 2)殿院殿中侍御史,掌殿各種儀式.“正班,

6、列于閣門之外,糾離班,語(yǔ)不肅者”. 3)察院監(jiān)察御史的督察范圍非常廣泛.巡按各地.監(jiān)察御史雖只八品小官,但手握天憲,氣魄很大,“御史出使,不能動(dòng)搖山岳,震攝州縣,為不任職”! 另外,除三公也有這種權(quán)利、職責(zé)外,散騎常侍、諫議大夫和補(bǔ)闕、拾遺也是專門的諫官.以“犯顏強(qiáng)諫”著稱的魏徵,就做過(guò)諫議大夫.并形成了“諫官隨宰相入閣議事的制度”. 議唐代官制及其淵源 每一個(gè)皇朝均有皇室及政府之分.皇室以皇帝為代表,而丞相則是政府的第一把手.丞和相都是副的意思,所以丞相也是一個(gè)副官,在先秦時(shí)代他實(shí)際上是王或諸侯等貴族的副官.在內(nèi)管家稱宰,在外理事稱相.秦統(tǒng)一天下以后,所有的貴族都倒臺(tái)了,只剩下一家貴族,那就

7、是皇族,所以他們家中的丞相就變成既要管理國(guó)家,又得管理皇帝的家事.這就是丞相的由來(lái). 唐代宰相采取的是委員制而異于兩漢的領(lǐng)袖制.共有三個(gè)衙門:中書、門下、尚書,此三個(gè)部門的職能外加御史臺(tái)才等于漢代丞相的職權(quán).可見唐代丞相的分權(quán). 1、中書省-發(fā)令.這些命令唐代叫做“敕”,雖以皇帝的名義發(fā)出,卻不由皇帝擬定,而由中書省擬訂.其程序如下:由中書舍人草擬圣旨多份,稱“五花判事”,再由中書令(中書省長(zhǎng)官)或中書侍郎(中書省副官)選出一份并稍加潤(rùn)飾,成為正式詔書,接著由皇帝畫一敕字成為皇帝的命令,最后下達(dá)門下省. 2、門下省-復(fù)核.由中書省發(fā)出的皇帝命令,至此須經(jīng)過(guò)復(fù)核.若復(fù)核不通過(guò)則由給事中(有封駁權(quán)

8、的官)批注送還中書省,稱“涂歸”,意思是要求中書省重?cái)M.若復(fù)核通過(guò),還需侍中(門下省長(zhǎng)官)或門下侍郎(門下省副官)簽名,詔書才正式生效,然后下達(dá)尚書省執(zhí)行.若由皇帝直接發(fā)出命令,而沒(méi)有中書、門下的印章,在唐代這被認(rèn)為是違法的. 3、尚書省-執(zhí)行.尚書省長(zhǎng)官叫尚書令,李世民在做皇帝前曾任此職,所以其后朝臣無(wú)人敢再當(dāng)尚書令,常虛懸其缺.尚書省實(shí)權(quán)遂在其副官,稱左、右仆射者.左仆射管吏、戶、禮三部,右仆射掌兵、刑、工三部,六部職能見zxc789兄唐代中央管理制度小考.每部下有四司,共二十四司. 政事堂-由于一道詔書要經(jīng)過(guò)中書、門下兩省才正式生效,為了方便就在討論重大事件時(shí),由中書、門下兩省長(zhǎng)官召開聯(lián)

9、席會(huì)議,會(huì)議所在稱“政事堂”.若一人身兼左右仆射,稱“同中書門下平章事”,也有權(quán)進(jìn)入政事堂議事(由于尚書省的長(zhǎng)官是虛設(shè)的).但在開元以后,仆射就不能進(jìn)入政事堂議事了,尚書省變成一個(gè)純粹的執(zhí)行機(jī)關(guān).因此在唐代中書、門下的長(zhǎng)官才是真丞相. 再介紹一下御史臺(tái).它分為左、右御史,左御史監(jiān)察中央政府官員,主要是尚書省六部官員,而中書、門下省不在監(jiān)察之列;右御史檢查各地方官員,全國(guó)分十道,每道一個(gè),稱“觀察使”.這“觀察使”本是中央的監(jiān)察官,在各道巡查,后來(lái)就變成常駐地方的中央官了,無(wú)形中成為地方的最高長(zhǎng)官.假使他的任務(wù)是巡視邊疆,在邊防重地停駐下來(lái),中央又賦予他全部權(quán)力以應(yīng)付地方事宜,這即成為“節(jié)度使”

10、.節(jié)是當(dāng)時(shí)一種全權(quán)的印信,有了它就可以調(diào)度一切,故稱“節(jié)度使”.由于其權(quán)力極大,所以逐漸演變成“藩鎮(zhèn)”. 唐代分九品官,一、二品官處以元老,不實(shí)際負(fù)責(zé)政治事務(wù),即“三公”等銜.以上所述的“三省六部一臺(tái)”的第一把手都為三品官. 除“三省六部一臺(tái)”外的官職,多為閑職.這里說(shuō)一說(shuō)“九寺”.秦漢時(shí)期的九卿.地位在六部之下.其正、副長(zhǎng)官為卿、少卿. 1、太常寺-“?!?本作“嘗”,取以食物供奉祖先,讓其時(shí)時(shí)嘗新之意,故太常寺管皇帝理祭祀之事; 2、光祿寺-其為漢代光祿勛,“勛”通“閽”,是皇家的門口,故光祿寺掌管宮門警衛(wèi); 3、衛(wèi)尉寺-漢本是皇家衛(wèi)隊(duì),至唐變?yōu)閮H管皇帝依仗帳幕等; 4、宗正寺-掌管皇帝的宗族之事; 5、太仆寺-仆,是趕車人的意思,故太仆寺掌管皇帝的輿馬; 6、大理寺

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