監(jiān)理公司質(zhì)量事故應急預案

1、 質(zhì)量事故應急方案編 制： 審 核： 批 準： 日 期： 監(jiān)理單位的建筑工程質(zhì)量事故應急預案一、總則為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，和“安全重于泰山、質(zhì)量重于一切”的宗旨，加強公司管理意識，切實有效地防范建筑施工質(zhì)量安全事故的發(fā)生，增強公司各分公司及各項目監(jiān)理部應對突發(fā)事件的應急處理能力，在突發(fā)特大質(zhì)量安全事故發(fā)生時，迅速有效地進行救援工作組織，根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例，結(jié)合實際，制定本建筑施工質(zhì)量安全事故的建設工程質(zhì)量管理條例和應急方案。適用范圍及工作原則 1. 適用范圍 本預案適用于預防和處置涉及我公司管理的建筑工程質(zhì)量安全、重點工程建設等方面內(nèi)容的突發(fā)事件。 2. 工作原則 1）

2、、明確責任、分級負責。按照職能分工層層落實崗位責任制，明確責任人，分組設定和啟動應急預案。 2）、信息快捷、預防為主。建立健全信息報告體系和決策體系，提高預防和應對突發(fā)事件的水平。要經(jīng)常性地做好應對工程質(zhì)量突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。 3）、反應快速、應對正確。一經(jīng)掌握有突發(fā)性事件的線索，各責任部門負責人必須以最快的速度做出反應，立即上報信息，及時到現(xiàn)場解決問題，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、處置果斷，把損失減小到最低限度。 4）、以人為本、確保穩(wěn)定。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和

3、危害，切實加強應急救援人員的安全防護，提高科學指揮的能力和水平。二、監(jiān)理項目組織機構(gòu)與職責為加強對突發(fā)公共事件應對管理工作，成立項目監(jiān)理管理的建筑工程質(zhì)量安全事故應急工作組。 組 長：劉宏輝 副組長：胡義明 成 員：楊培忠、朱傳鵬、劉鋼、高元 主要職責：負責本預案的組織實施和監(jiān)督各分公司及項目監(jiān)理部對施工現(xiàn)場突發(fā)事故時的工作程序、監(jiān)督建筑企業(yè)對安全事故應急救援工作職責履行情況。三、工程質(zhì)量安全事故處理程序 （一）、當發(fā)生工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師首先應判斷其嚴重程度。對可以通過返修或返工彌補的質(zhì)量問題可簽發(fā)監(jiān)理通知單，責成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案，填寫監(jiān)理通知回復單報監(jiān)理工程

4、師審核后，批復承包單位處理，必要時應經(jīng)建設單位和設計單位認可，處理結(jié)果應重新進行驗收。 （二）、對需要加固補強的質(zhì)量問題，或質(zhì)量問題的存在影響下道工序和分項工程的質(zhì)量時，應簽發(fā)工程暫停令，指令施工單位停止對有質(zhì)量問題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的下道工序施工。 （三）、施工單位接到監(jiān)理通知單后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進行質(zhì)量問題調(diào)查并完成報告編寫。1、調(diào)查報告主要內(nèi)容應包括： （1）與質(zhì)量相關(guān)的工程情況； （2）質(zhì)量問題發(fā)生的時間、地點、部位、性質(zhì)、現(xiàn)在及發(fā)展變化等詳細情況； （3）調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料； （4）原因分析與判斷； （5）是否需要采取臨時防護措施； （6）質(zhì)量問題處理補救的建議

5、方案； （7）涉及的有關(guān)人員和責任及預防該質(zhì)量問題重復出現(xiàn)的措施。 （四）、監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告，判斷和確認質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因。 （五）、在原因分析的基礎上，認真審核簽認質(zhì)量問題處理方案。 （六）、指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進行跟蹤檢查。 （七）、質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理工程師應組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、簽定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設單位和監(jiān)理單位存檔。1、質(zhì)量問題處理報告的主要內(nèi)容包括： （1）基本處理過程描述； （2）調(diào)查與審核情況，包括調(diào)查的數(shù)據(jù)和資料； （3）質(zhì)量問題原因的分析結(jié)果； （4）處理的依據(jù)； （5）審核認可的質(zhì)量問題的處理方

6、案； （6）實施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗收記錄、資料； （7）對處理結(jié)果的檢查、鑒定和驗收結(jié)論； （8）質(zhì)量問題處理結(jié)論。四、工程質(zhì)量安全事故處理程序 （一）、報告特大質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫停令，并要求停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)部位及下道工序施工，應要求施工單位采取必要措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時要求事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向各自本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當在一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督

7、管理職責的有關(guān)部門報告。1、質(zhì)量安全事故報告應包括以下內(nèi)容： （1）事故發(fā)生的單位、時間、地點、部位； （2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、質(zhì)量事故的性質(zhì)分析、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； （3）事故發(fā)生原因的初步分析； （4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； （5）搜集各種相關(guān)資料。2、質(zhì)量事故的分類根據(jù)質(zhì)量事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： （一）特別重大質(zhì)量事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷

8、，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。注：在安全生產(chǎn)事故的分類中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。3、各級主管部門處理權(quán)限及組成調(diào)查組權(quán)限如下：質(zhì)量監(jiān)督管理部門和負有質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： （一）特別重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故逐級

9、上報至國務院建設行政主管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門； （二）較大質(zhì)量事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門； （三）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府建設行政監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。質(zhì)量監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報質(zhì)量事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院建設行政主管監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故的報告后，應當立即報告國務院。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的

10、市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 （二）、監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組開展工作后，應積極協(xié)助，客觀地提供相應證據(jù)，若監(jiān)理方無責任，監(jiān)理工程師可應邀參加調(diào)查組，參與事故調(diào)查；若監(jiān)理方有責任，則應予以回避，但應配合調(diào)查組工作。質(zhì)量安全事故調(diào)查組的職責： （1）查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴重程度和經(jīng)濟損失情況。 （2）查明事故的性質(zhì)、責任單位和主要責任人。 （3）組織技術(shù)鑒定。 （4）明

11、確質(zhì)量事故主要責任單位和次要責任單位，承擔經(jīng)濟損失的劃分原則。 （5）提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應采取的措施。 （6）提出對事故責任單位和責任人的處理建議。 （7）寫出事故調(diào)查報告。 （三）、當監(jiān)理工程師接到質(zhì)量調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，可組織相關(guān)單位研究，并責成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認。 （四）、技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案設計，必要時應編制監(jiān)理實施細則，對工程質(zhì)量安全事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進行監(jiān)理，技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應進行旁站，并會同設計、建設等有關(guān)單位共同檢查認可。 （五）、對施工單位完工自檢后報驗結(jié)果，組織有

12、關(guān)各方進行檢查驗收，必要時應進行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量安全事故處理報告，并審核簽認，組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。1、工程質(zhì)量安全事故處理報告主要內(nèi)容： （1）工程質(zhì)量安全事故情況、調(diào)查情況、原因分析（選自質(zhì)量安全事故調(diào)查報告）。 （2）質(zhì)量安全事故處理的依據(jù)。 （3）質(zhì)量安全事故技術(shù)處理方案。 （4）實施技術(shù)處理施工中有關(guān)問題和資料。 （5）對處理結(jié)果的檢查鑒定和驗收。 （6）質(zhì)量安全事故處理結(jié)論。 （六）、簽發(fā)工程復工令，恢復正常施工。五、監(jiān)督檢查和考核 1、公司的應急事故工作組負責對公司所管理的各(分公司）項目監(jiān)理部工作情況的監(jiān)督檢查，重點檢查應急救援預案的程序培訓情況。 2、

13、為切實加強對重大質(zhì)量安全事故應急救援工作的考核，每年底由生產(chǎn)技術(shù)部對各分公司、項目監(jiān)理部進行考核，考核結(jié)果納入當年工作業(yè)績。 3、演練情況：在公司的應急事故工作組領(lǐng)導之下，組織各分公司、項目監(jiān)理部進行演練，每年不少于1次，將演練結(jié)果上報公司的應急事故工作組。附圖一：工程質(zhì)量問題處理程序流程 發(fā)出施工暫停令暫停施工發(fā)出監(jiān)理通知組織調(diào)查取證要求有關(guān)單位提出處理方案審查質(zhì)量問題調(diào)查報告要求責任單位提交質(zhì)量問題報告組織技術(shù)資料歸檔發(fā)生質(zhì)量問題進行原因分析要求有關(guān)單位提交質(zhì)量問題調(diào)查報告核簽處理方案監(jiān)督實施處理方案施工單位自檢后報驗檢查、鑒定、驗收發(fā)出工程復工令繼續(xù)施工必要時 原 因不清不處理發(fā)生工程質(zhì)量安全事故發(fā)出工程暫停令要求施工單位保護現(xiàn)場，采取必要措施防止事故擴大應邀參加調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作；若監(jiān)理方有責任，應予以回避要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級向相應級別主管部門上報，24h內(nèi)寫出書面報告研究調(diào)查組的處理意見核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)