我國高速公路發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢

1、.我國高速公路發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢前言高速公路被譽為一個國家走向現(xiàn)代化的橋梁，是發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的必經(jīng)之路，而中國在這條路上， 則邁出了非同尋常的一個個令人贊嘆的腳印。 我國公路從建國初的幾萬公里到目前的 400 萬公里，高速公路從 1984 年興建到 1988 年底通車的第一條滬嘉高速公路開始到目前擁有總里程 7.4 萬公里，居世界第二位，僅次于美國。這其中的發(fā)展歷程留下了幾代人艱苦奮斗的足跡， 凝結(jié)了無數(shù)公路建設(shè)者們的辛勤汗水。 作為一名學(xué)生和未來的公路工作的從事者， 我覺得我非常有必要了解一些公路發(fā)展的歷史， 更要清楚地看清現(xiàn)狀， 和探討公路事業(yè)發(fā)展的未來，這非常有利于我們更好的開展公路方面

2、的學(xué)習(xí)、科研和施工工作。第一章高速公路概念1.1 高速公路的概念和定義公路是指聯(lián)接城市、 鄉(xiāng)村和工礦基地之間， 主要供汽車行駛并具備一定技術(shù)標準和設(shè)施的道路稱公路。 高速公路屬于高等級公路。 其建設(shè)情況反映著一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達程度、乃至經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。世界各國的高速公路沒有統(tǒng)一的標準， 命名也不盡相同。 各國盡管對高速公路的命名不同，但都是專指有 4 車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。 此外，有不少國家對部分控制出入口、 非全部采用立體交叉的直達干線也稱為高速公路。 國際道路聯(lián)合會在歷年的統(tǒng)計年報中， 把直達干線也列入高速公路范疇。從定義可以看出，一般來

3、講高速公路應(yīng)符合下列 4 個條件： (1)只供汽車高速行駛； (2)設(shè)有多車道、中央分隔帶，將往返交通完全隔開； (3)設(shè)有平面、立體交叉口； (4)全線封閉，出入口控制，只準汽車在規(guī)定的一些立體交叉口進出公路。第二章世界公路發(fā)展情況2.1 世界公路發(fā)展的四個階段目前，全世界已有80 多個國家和地區(qū)擁有高速公路，目前世界各國的公路總長度約 2000 萬公里，約 80 個國家和地區(qū)修建了高速公路，通車總里程26 萬公里左右（此數(shù)據(jù)不太準確） ，其中美國、中國、英國、德國、法國、意大利、日本、加拿大等國高速公路里程約占世界高速公路里程的80%以上。回顧歷史，國外發(fā)達國家公路的發(fā)展大致都已經(jīng)歷了三個

4、發(fā)展階段， 現(xiàn)正處于第四個發(fā)展階段。第一階段從 19 世紀末到本世紀 30 年代，是各國公路的普及階段。 這期間隨著汽車的大量使用， 大多是在原有鄉(xiāng)村大道的基礎(chǔ)上， 按照汽車行駛的要求進行改建與加鋪路面，構(gòu)成基本的道路網(wǎng)，達到大部分城市都能通行汽車的要求。第二階段從 30 年代到 50 年代，是各國公路的改善階段。 這期間由于汽車擁有量的迅速增加，公路交通改善需求增長很快，各國除進一步改善公路條件外，開始考慮城市間、地區(qū)間公路有效連接，著手高速公路和干線公路的規(guī)劃，英、美、德、法等國都相繼提出了以高速公路為主的干線公路發(fā)展規(guī)劃， 并通過立法，從法律和資金來源方面給予保障。.第三階段從 50 年

5、代到 80 年代，是各國高速公路和干線公路高速發(fā)展階段。這期間各國大力推進高速公路和干線公路規(guī)劃的實施與建設(shè)，并基本形成道路使用者稅費體系作為公路建設(shè)資金來源的籌資模式，日本等國為解決建設(shè)資金不足等問題，還通過組建“建設(shè)公團”修建收費道路來促進高等級公路發(fā)展。各國經(jīng)過幾十年的發(fā)展， 已基本形成了以高速公路為骨架的干線公路網(wǎng)，為公路運輸?shù)陌l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第四階段為上世紀 80 年代末 90 年代初以來，是各國公路提高通行能力和服務(wù)水平的綜合發(fā)展階段。 這期間各國在已經(jīng)建成發(fā)達的公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上， 維護改造已有的路橋設(shè)施和進一步完善公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 重點解決車流合理導(dǎo)向、 車輛運行安全以及環(huán)境保護等

6、問題， 以提高公路網(wǎng)綜合通行能力和服務(wù)水平。 此外各國還特別重視公路環(huán)境設(shè)施的建設(shè)， 在公路建設(shè)和運營過程中對環(huán)境和生態(tài)進行保護，如通過居民區(qū)的路段建設(shè)防噪墻等以減小汽車行駛噪音影響， 又如設(shè)置魚類和其他動物等專用通道，保證公路沿線動物的生活不受大的影響。小知識：截止 2007 年統(tǒng)計時美國是世界上擁有高速公路最多的國家，擁有約 9 萬公里的高速公路，加拿大修建了 1.65 萬公里的高速公路，居世界第三位；德國高速公路總里程為 1.1 萬多公里，居世界第四位，其中德國 1932 年建成的波恩至科隆高速公路， 是世界上第一條高速公路； 法國目前擁有 1 萬多公里高速公路，位居世界第五位；意大利高

7、速公路通車總里程為 6300 多公里；英國為 3000 多公里；日本已修建了 6000 多公里的高速公路。 目前，美國擁有約 10 萬公里高速公路，居世界第一。如果按照規(guī)劃建設(shè)，未來兩年，我國高速公路總里程有望超過美國，成為世界第一。第三章我國公路發(fā)展現(xiàn)狀3.1 我國公路現(xiàn)狀對于擁有 13 億人口和 960 萬平方公里國土面積的國家而言，交通對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、 先導(dǎo)性的作用。 我國政府始終把發(fā)展交通運輸作為國家經(jīng)濟建設(shè)的重點。政府已形成的理念是“經(jīng)濟發(fā)展，交通先行” ，老百姓已形成的理念是“要想富，先修路” 。一是我國公路建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L。到 2009 年底，全國公路總里程達 386

8、.08 萬公里，比 2008 年末增加 13.07 萬公里。其中，高速公路通車里程達 6.1227 萬公里，國道 15.85 萬公里，省道 26.60 萬公里，縣道 51.95 萬公里，鄉(xiāng)道 101.96 萬公里，專用公路 6.72 萬公里，村道 183.00 萬公里。.2009 年 4 月中國 34 個省市區(qū)高速公路建設(shè)情況表2009 年中國公路建設(shè)投資也顯著增長。全社會完成公路建設(shè)投資9668.75億元，其中公路重點項目完成投資 4321.35 億元，路網(wǎng)建設(shè)完成投資3214.51 億元，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資 2132.88 億元。“十五”（2001 年 2005 年）的 5 年間，全社會

9、共完成公路交通建設(shè)投資 1.98 萬億元，年均增長 18.7%,是“九五”期間的完成投資的 2.2 倍，超過了建國至 2000 年 51 年的總和?！笆晃濉鼻八哪旯方ㄔO(shè)總投資達 2.85 萬億元，已經(jīng)超過“十五”投資總和的 1.44 倍。2010 年高速公路高速發(fā)展， 4 萬億投資計劃顯示了強大的威力。 交通運輸部提供的數(shù)據(jù)顯示，較 09 年上半年公路水路交通固定資產(chǎn)共完成投資情況同比增長 40.4%，其中公路建設(shè)完成投資 3627 億元，同比增長 49%。沿海建設(shè)完成投資 297 億元，同比增長 5.8%。并且，交通部首次對外公布了未來 30年高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。發(fā)布的這份名為國家高速

10、公路網(wǎng)規(guī)劃明確，未來30 年內(nèi)，中國高速公路網(wǎng)絡(luò)將采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合布局方案，建設(shè) 7條首都放射線、 9 條南北縱線和 18 條東西橫線，形成 “7918網(wǎng)”狀格局，通車總里程約達 8.5 萬公里。高速公路的高速發(fā)展必將拉動 2010 年的重卡自卸車、載貨車和牽引車的市場銷量增長。交通部近日在北京舉行了 2011 年交通工作會議。會議發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至 2010 年年底，全國公路網(wǎng)總里程達到 398.4 萬公里，五年新增 63.9 萬公里。.高速公路由“十五”期末的 4.1 萬公里發(fā)展到 7.4 萬公里，新增 3.3 萬公里。而 2010 年全年新增高速公路 9200 公里左右，

11、創(chuàng)下歷史新高，同比增長近一倍。二是高速公路從無到有，發(fā)展迅速。從 1988 年第一條高速公路滬嘉高速公路建成通車，到 2010 年底，我國高速公路通車里程達 7.4 萬公里，穩(wěn)居世界第二。三是農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進。 改革開放初期，我國農(nóng)村公路只有59 萬公里，到 2010 年底，全國農(nóng)村公路通車里程達 345 萬公里。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率達到 92.7%，東中部地區(qū)建制村通瀝青（水泥）路率達到 94%，西部地區(qū)建制村通公路率達到 98%。四是橋隧建設(shè)舉世矚目。 我國相繼建成一批深水基礎(chǔ)、大跨徑、施工難度高的大橋或特大橋。 2007 年，又有兩座世界一流的橋梁建成通車，一座是36 公里長的

12、杭州灣跨海大橋， 一座是世界上首座跨徑超過 1000 米的斜拉橋蘇通長江公路大橋， 這標志著我國橋梁建設(shè)已由橋梁大國步入橋梁強國。 在隧道建設(shè)方面，我國相繼建成了中梁山、六盤山等一批（特）長隧道。 2007 年，總長 18 公里秦嶺終南山隧道建成，是世界上建設(shè)規(guī)模最大的高速公路隧道。第四章我國高速公路發(fā)展規(guī)劃4.1 我國高速公路發(fā)展規(guī)劃4.11 規(guī)劃方案交通部自 2001 年開始組織編制國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃 ，并于 2004 年底經(jīng)國務(wù)院審議通過。 根據(jù)國家綜合交通網(wǎng)中長期規(guī)劃 ，2010 年公路里程預(yù)計達到 370 萬公里，其中高速公路 6.5 萬公里（原計劃）；2020 年公路網(wǎng)總規(guī)模達到

13、420 萬公里，高速公路將達到 10 萬公里（原計劃。按我國經(jīng)濟發(fā)展需求計算，屆時高速公路總規(guī)模按 4 車道算應(yīng)達到 1213 萬公里左右）。根據(jù)交通部國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃采用放射線與縱橫網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合布局方案，我國2020 年前形成由中心城市向外放射以及橫貫東西、縱貫?zāi)媳贝笸ǖ?，? 條首都反射線、 9條南北縱向線和 18 條東西橫向線組成，簡稱為“ 7918 網(wǎng)”，總規(guī)模約 8.5 萬公里的國家高速公路網(wǎng)，其中：主線 6.8 萬公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其他路線約1.7 萬公里，至 2010 年規(guī)劃建成 5-5.5 萬公里（原計劃），完成 60-65。國家高速公路規(guī)劃已經(jīng)明確的路線在內(nèi)蒙古境內(nèi)有

14、10 條主線、2 條聯(lián)絡(luò)線、 1 條城市繞城環(huán)線和 1 條機場聯(lián)接線，總里程 6000 公里。國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中明確說明： “國家高速公路網(wǎng)是按法定程序由國務(wù)院批準的國家級高速公路網(wǎng)絡(luò)。 它并不是未來我國所有高速公路的總和。 各?。ㄊ?、自治區(qū)）圍繞這個規(guī)劃， 還要規(guī)劃修建連接國家高速公路網(wǎng)或主要用于地方發(fā)展需要的高速公路” 。交通部于 2005 年 2 月下發(fā)關(guān)于印發(fā)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高速公路規(guī)劃指導(dǎo)意見的通知 （交規(guī)劃發(fā) 200541 號），要求各?。▍^(qū)、市）在原有工作基礎(chǔ)上，制定和完善各地區(qū)的高速公路規(guī)劃。4.1.2 發(fā)展趨勢路橋行業(yè)一直是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的方向標，從 1988 年大陸

15、的第一條高速公路正式通車到現(xiàn)在， 中國高速公路一直保持著快速持續(xù)發(fā)展的強勁勢頭， 取得了令人矚目的成就。根據(jù)交通部最新公布的國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃 ，從 2005 年起到 2020 年，國家將斥資兩萬億元，新建 5.1 萬公里高速公路，使我國國家高速公路里程達到 8.5 萬公里，這還不包括約 4 萬公里左右的地方高速公路。未.來高速公路建設(shè)將存在著巨大的資金缺口， 如果單靠國家來籌措解決顯然是不現(xiàn)實的，必須尋找新的融資途徑。 高速公路公司股票上市和發(fā)行企業(yè)債券， 使中國公路投融資體制改革的一項重大舉措， 適應(yīng)了公路投資發(fā)展的需要。 但這仍然不能滿足公路建設(shè)的資金需求。 目前，資本市場上外資及社會閑

16、置資金充足， 如能有效利用這些外資和民間資本，將為高速公路建設(shè)發(fā)揮積極作用。第五章我國公路市場發(fā)展分析及機遇5.1 我國公路市場發(fā)展分析5.1.1 我國高速公路發(fā)展差距雖然今年來我國高速公路建設(shè)取得了長足的發(fā)展， 初步緩解了對國民經(jīng)濟發(fā)展的制約，但總體來說，我國高速公路發(fā)展仍然仍處于滯后于交通需求的狀態(tài)。第一，我國高速公路總量明顯偏少。美國、加拿大國土面積與中國差不多，但高速公路已分別達到了 10 萬公里和 1.9 萬公里。法國國土面積僅為中國的1/17，而高速公路已達 9000 公里。日本國土面積很小， 高速公路已達 7265 公里。即使與一些發(fā)展中國家相比，我國也有不小差距。第二，高速公路

17、未形成網(wǎng)絡(luò)。一般來說，高速公路具有通行能力大、行車速度快、運輸效益高等特點，能夠形成快速、高效、安全的運輸通道。我國現(xiàn)有的高速公路是根據(jù)總體規(guī)劃分期建設(shè)的， 大部分項目里程較短， 分布零散， 沒有形成長距離的運輸通道， 更未形成高速公路網(wǎng)絡(luò)， 因此高速公路應(yīng)有的特點難以發(fā)揮，應(yīng)有的效益難以體現(xiàn)。第三，高速公路發(fā)展滯后于國民經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前在經(jīng)濟發(fā)達的沿海省份、中西部地區(qū)的部分干線公路上， 交通擁擠情況十分嚴重， 阻礙了商品流通和經(jīng)濟。5.1.2 依據(jù)國際經(jīng)驗，我國高速公路行業(yè)將在未來20 年保持快速增長。依據(jù)美國高速公路網(wǎng)發(fā)展的經(jīng)驗， 高速公路形成網(wǎng)絡(luò)的過程中， 將同步帶來車流量高速增長的時期

18、， 其后車流量增長基本與 GDP 的增長同步。因此，從 2010 年末我國完成 5.5 萬公里，實現(xiàn)“東網(wǎng)、中聯(lián)、西通”的目標，基本貫通“ 7918 網(wǎng)”中的“五射兩縱七橫” 14 條主干線路開始，到 2020 年我國完成“ 7918 網(wǎng)”所規(guī)劃的所有 8.5 萬公里的高速公路里程里的這段時間， 我國高速公路都將保持快速增長的態(tài)勢。從我國公路和高速公路的發(fā)展來看，客貨周轉(zhuǎn)量在過去 25 年里的復(fù)合增長率保持在 10%以上，基本與我國經(jīng)濟發(fā)展相一致， 說明隨著經(jīng)濟增長， 公路客貨周轉(zhuǎn)量保持同步增長基本是沒有問題的。“十二五”期間，我國國民經(jīng)濟將保持持續(xù)快速增長趨勢，預(yù)計 GDP 年均增長 7.5

19、8.5%。經(jīng)濟總規(guī)模不斷擴大，工業(yè)化進程將以制造業(yè)規(guī)?？焖贁U張為主要特征，對能源、原材料需求大幅增加，市場活力增強，物流和人流加快，必然使“十二五”期間公路客貨運輸需求保持持續(xù)增長勢頭。從長期來看，普遍預(yù)測，我國在 2050 年將成為全球最大的經(jīng)濟體，超過美國。隨著我國經(jīng)濟總量的不斷增長，高速公路行業(yè)必將分享國民經(jīng)濟的增長。第六章現(xiàn)階段高速公路建設(shè)情況總結(jié)50 年來，我國公路建設(shè)已取得巨大成就。回顧我國公路發(fā)展歷程，對比世界公路發(fā)展趨勢， 可以認為，我國公路交通正處于擴大規(guī)模、 提高質(zhì)量的快速發(fā).展時期。但是，由于基礎(chǔ)十分薄弱， 我國公路建設(shè)總體上還不能適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，與發(fā)達國家的先進水平相比還有較大差距。 從公路技術(shù)等級看，在全國公路總里程中還有 20 多萬公里等外公路，等外公路占公路總里程的比重達到 14.4%，西部地區(qū)更高，達到 21.8%，技術(shù)等級構(gòu)成仍不理想。從行政區(qū)劃分布看