消防站項(xiàng)目建議書

1、第一章 概 述1 前言江州市公安消防支隊(duì)的前身是1949年12月成立的江州市人民政府公安局治安科消防隊(duì)；1954年從治安科分出，1959年改為江州市公安消防大隊(duì)，當(dāng)時(shí)警力100人；1965年消防大隊(duì)隸屬柳州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)魚峰、城中和柳北中隊(duì)；1966年起，“文革”10年動(dòng)亂，該大隊(duì)無(wú)法開展正常工作；1973年12月，該大隊(duì)劃歸江州市公安局領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)在編警力達(dá)210人；1976年11月消防大隊(duì)增設(shè)政工股；1977年1月，消防大隊(duì)增設(shè)河西消防中隊(duì)和柳鋼企業(yè)專職消防隊(duì)；1979年3月該大隊(duì)增設(shè)戰(zhàn)訓(xùn)股；1984年1月，在原江州市武裝民警中隊(duì)和江州市公安消防大隊(duì)的基礎(chǔ)上組建中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)江州市支

2、隊(duì)，實(shí)行江州市公安局和武警廣西消防總隊(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)；江州市市區(qū)消防系統(tǒng)現(xiàn)有7個(gè)消防站，其中：標(biāo)準(zhǔn)型普通站6個(gè)，特勤型1個(gè)。7個(gè)消防站總占地面積*平方M擔(dān)負(fù)的責(zé)任區(qū)總面積*；各類用房總建筑面積*平方M；整個(gè)支隊(duì)人員編制*人；消防車輛配編37輛，現(xiàn)實(shí)有30輛其中：特種車 輛）；119線4對(duì)，手持對(duì)講機(jī)40臺(tái)，基地電臺(tái)7臺(tái)；接警方式為集中接警，調(diào)度方式主要為無(wú)線調(diào)度，總數(shù)的46.2%其中：按規(guī)定尚缺一個(gè)特勤消防站）。還缺一個(gè)全市性的消防訓(xùn)練基地；消防水源覆蓋率僅達(dá)71.7%，尚欠28.3%；現(xiàn)有的消防車輛及裝備，未能按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備；此外，在消防供水、供電、通道、通訊和信息等方面的建設(shè)，尚需進(jìn)一步與

3、城市建設(shè)同步實(shí)施，各項(xiàng)消防建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其，再建一個(gè)陽(yáng)和特勤消防站更為需要。b5E2RGbCAP2 編制依據(jù)本工程建議書是受江州市公安消防支隊(duì)的委托，依據(jù)以下資料進(jìn)行編制的。江州市公安消防支隊(duì)委托江州市投資咨詢服務(wù)公司編制該工程的工程建議書的委托書江州市城市消防規(guī)劃19992018）江州市“十五”期間消防工作發(fā)展規(guī)劃江州市消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃20032018年）江州市公安消防支隊(duì)提供的有關(guān)資料投資工程可行性研究指南江州市建筑工程造價(jià)指數(shù)第二章 工程提出的必要性和依據(jù)根據(jù)江州市城市總體規(guī)劃、陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及消防事業(yè)發(fā)展的需要，新建陽(yáng)和特勤消防站是十分必要的。1、本工程的建設(shè)，是適應(yīng)江州市

4、消防形勢(shì)發(fā)展的需要“九五”期間，在中共江州市委、市人民政府及廣西武警、公安消防總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、全市各有關(guān)部門、單位的支持及江州市公安消防支隊(duì)全體官兵的共同努力下，在鄧小平理論及“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，江州市的消防工作取得了顯著的成績(jī)，遏制了重特大火災(zāi)的上升勢(shì)頭，杜絕了群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，火災(zāi)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，為保護(hù)國(guó)家和全市人民財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)柳州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。但是，改革開放以來(lái)，江州市的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展很快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，高層建筑越來(lái)越多，火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越為嚴(yán)峻，而全市的消防站和消防裝備設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題顯得越來(lái)越為突出。如僅就消防站而言，按公安部、建

5、設(shè)部和國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的城市消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)前，江州市區(qū)應(yīng)有消防站13個(gè)，但現(xiàn)僅建成7個(gè)，占應(yīng)有數(shù)的53.8%，尚缺6個(gè)，占應(yīng)有數(shù)的46.2%，其中，自治區(qū)要求柳州應(yīng)有兩個(gè)特勤消防站，但日前全市僅有1個(gè)，占應(yīng)有數(shù)的50%。這給全市消防安全布局帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，加上有關(guān)消防設(shè)施滯后，消防裝備不足，因此，預(yù)防、撲救和防御火災(zāi)的整體能力，難以適應(yīng)新形勢(shì)下保障安全的需要，給防火、滅火和搶險(xiǎn)救援工作帶來(lái)沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)消防站特別是特勤消防站的建設(shè)，是江州市消防工作的當(dāng)務(wù)之急。p1EanqFDPw2 本建設(shè)工程，是實(shí)施江州市城市消防規(guī)劃19992018）、江州市“十五”期間消防工

6、作發(fā)展規(guī)劃和江州市消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃20032018年）的需要DXDiTa9E3d江州市人民政府于2000年8月批準(zhǔn)的江州市城市消防規(guī)劃19992018）明確指出：江州市消防設(shè)施、安全布局及預(yù)防、撲救火災(zāi)能力的現(xiàn)狀已不能適應(yīng)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。消防部門要抓緊制訂具體改善措施，根據(jù)江州市財(cái)力，按輕重緩急分步實(shí)施，確保我市消防安全。為此，確定了江州市消防工作的近期發(fā)展目標(biāo)：要以消防改革與發(fā)展綱要和國(guó)家有關(guān)消防規(guī)范的要求為目標(biāo)，逐步建立起消防法制健全、宣傳教育普及、監(jiān)督管理有效、基礎(chǔ)設(shè)施完善、技術(shù)裝備良好、體制合理、隊(duì)伍強(qiáng)大、訓(xùn)練有素、保障有力、能適應(yīng)柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)特點(diǎn)的城市消防安

7、全系統(tǒng)。在具體目標(biāo)上，該規(guī)劃規(guī)定，在近期內(nèi)，江州市市區(qū)要建成13個(gè)消防站現(xiàn)已建成7個(gè)），一個(gè)指揮中心和一個(gè)訓(xùn)練中心。 RTCrpUDGiT為了落實(shí)江州市城市消防規(guī)劃19992018）制定的消防工作目標(biāo)，使全市的消防工作與時(shí)俱進(jìn)，能與經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)同步發(fā)展，江州市“十五”期間消防工作發(fā)展規(guī)劃和江州市消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃20032018年）還明確要求：2005年底前，要啟動(dòng)陽(yáng)和特勤站等3個(gè)消防站和1個(gè)消防訓(xùn)練中心的建設(shè)，使江州市區(qū)建成區(qū)的消防站總數(shù)達(dá)到規(guī)劃建站總數(shù)的70%。5PCzVD7HxA3 本建設(shè)工程，是貫徹實(shí)施城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需要改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展很快，很多大中城市高層

8、建筑層出不窮，從而大大增加了消防隊(duì)伍撲火、滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作難度；加上石油化工企業(yè)的不斷增多，而對(duì)諸如沙林毒氣等有毒有害物質(zhì)泄漏事故屢有發(fā)生的局面，“公安部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部于1977年7月3日發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)城市消防特勤隊(duì)伍裝備建設(shè)提高處置特種災(zāi)害事件能力的通知決定在大中城市中都應(yīng)設(shè)置特勤消防站”引自城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）。而江州市已屬大中城市的范疇，且目前正朝著建設(shè)特大城市的目標(biāo)邁進(jìn)。據(jù)此，自治區(qū)要求江州市在近期內(nèi)要建成2個(gè)特勤消防站，而早在1999年4月，江州市就已建成了一個(gè)特勤消防站，因此，加快建設(shè)第2個(gè)特勤消防站，不僅是貫徹實(shí)施城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是江州市消防工作的迫切需要。

9、jLBHrnAILg第三章 建設(shè)規(guī)模和工程選址1 建設(shè)規(guī)模城市消防站擔(dān)負(fù)著撲救火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的重要任務(wù)，它和標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站，都是城市消防基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合江州市的城市規(guī)劃及陽(yáng)和工業(yè)園開發(fā)區(qū)的實(shí)際，該開發(fā)區(qū)新建的消防站的建設(shè)規(guī)模，擬定為特勤消防站。參照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)未來(lái)發(fā)展的實(shí)際，并經(jīng)市規(guī)劃部門的同意，該消防站的建設(shè)用地為10000平方M折合15畝），其中：房屋的建筑用地為665 平方M；訓(xùn)練場(chǎng)地、道路和綠化用地為4500平方M；房屋建筑面積3329平方M；消防車輛配備7輛。該站各種用房面積詳見附表2：xHAQX74J0X2

10、工程選址根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，本建設(shè)工程的選址原則，要符合下列條件：應(yīng)以接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以達(dá)到責(zé)任區(qū)邊緣為原則，工程應(yīng)設(shè)在責(zé)任區(qū)內(nèi)適中的位置和便于消防車輛能迅速出動(dòng)的臨街地段；LDAYtRyKfE工程主體建筑距離托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口不應(yīng)小于50m；Zzz6ZB2Ltk工程責(zé)任區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、貯存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位的消防站的設(shè)置，在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，其邊界距上述單位一般不應(yīng)小于200m；dvzfvkwMI1工程的車庫(kù)門應(yīng)朝向城市道路，至城鎮(zhèn)規(guī)劃道路紅線的距離為1015m為宜。本工程的建設(shè)地點(diǎn)，符合上述各項(xiàng)原則、

11、條件的需要。根據(jù)市規(guī)劃部門的規(guī)劃，工程的具體地址設(shè)在陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)陽(yáng)和大道北段東側(cè)的陽(yáng)和大道旁，地塊形狀為125m80m長(zhǎng)方形地塊15畝），該地塊可通過(guò)市政府無(wú)償劃撥得到。rqyn14ZNXI第四章 建設(shè)方案根據(jù)城市消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，陽(yáng)和特勤消防站工程的建設(shè)內(nèi)容由該站的各種場(chǎng)地、房屋建設(shè)、裝備和車輛購(gòu)置等部分構(gòu)成。該站的場(chǎng)地是指室外訓(xùn)練場(chǎng)，按照該站的工作環(huán)節(jié)和建筑功能，該站的建筑應(yīng)分為業(yè)務(wù)用房和輔助用房?jī)刹糠帧目偲矫鎴D的設(shè)計(jì)上，應(yīng)根據(jù)該站的類別和有利于執(zhí)勤備戰(zhàn)、方便生活、安全使用等原則合理確定，其中業(yè)務(wù)用房包括消防車庫(kù)、通信、接待室、體能訓(xùn)練室、訓(xùn)練塔、滅火搶險(xiǎn)與個(gè)人防護(hù)器材及被裝營(yíng)具庫(kù)、

12、修理間、清洗間、烘干室、呼吸氣充氣室、蓄電池室、圖書閱覽室、會(huì)議室、干部備勤宿舍、消防員備勤宿舍等。輔助用房包括餐廳廚房、鍋爐房、浴室、晾衣室場(chǎng)）、貯藏室、盥洗室、廁所、配電房、油料庫(kù)及其他用房：消防站的裝備由消防車輛、滅火器材、搶險(xiǎn)救援器材、消防人員防護(hù)器材、通訊器材、訓(xùn)練器材及營(yíng)具等組成。該站的主通道路與陽(yáng)和大道相接，各功能區(qū)均設(shè)有能通行機(jī)動(dòng)車輛的道路，便于車輛行車通暢，該工程總平布局詳見附圖。EmxvxOtOco主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：總用地面積：*平方M折合15畝）；其中：房屋建筑用地面積：*平方M； 訓(xùn)練場(chǎng)地、道路及綠化用地面積：*平方M；房屋總建筑面積*平方M；預(yù)留發(fā)展用地：150

13、0平方M。第五章 建設(shè)條件本工程的建設(shè)地址，符合江州市城市總體規(guī)劃的要求。 該場(chǎng)地是陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)整體開發(fā)的一部分，地勢(shì)平坦，具備 “三通一平”條件，施工場(chǎng)地寬余，地質(zhì)條件良好。工程用地西側(cè)50M外是陽(yáng)和工業(yè)園開發(fā)區(qū)主干道陽(yáng)和大道，對(duì)外交通十分便捷、通暢，施工機(jī)械及各種建材進(jìn)出很為方便；施工所用各種機(jī)械及各種建筑材料都能在當(dāng)?shù)亟鉀Q；工程的建設(shè)資金由市財(cái)政撥款解決。在建設(shè)單位與工程實(shí)施單位的密切配合和有關(guān)部門支持下，本工程將能按計(jì)劃順利實(shí)施。SixE2yXPq5第六章 消防與環(huán)保1 消防本建設(shè)工程的總平設(shè)計(jì)，應(yīng)按有關(guān)消防規(guī)定設(shè)計(jì)，站內(nèi)各建筑物保留相應(yīng)的合理間距，消防車輛應(yīng)通達(dá)站內(nèi)任何建筑物；消防通

14、道、消防供水、消防供電等均應(yīng)達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求。6ewMyirQFL2 環(huán)?，F(xiàn)狀本工程建設(shè)地點(diǎn)位于陽(yáng)和工業(yè)園內(nèi)陽(yáng)和大道北段的東側(cè)已平整好的正待開發(fā)的地段，周邊無(wú)單位、居民和村莊，只有一家在建的企業(yè)，施工條件和環(huán)境較好。kavU42VRUs工程建設(shè)與營(yíng)運(yùn)期間的主要污染源工程施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的揚(yáng)塵、汽車尾氣、噪聲及廢水等，工程建成后運(yùn)營(yíng)期間的主要污染源是生活污水、消防車尾氣及固體廢棄物。y6v3ALoS89環(huán)保措施在工程施工期間，施工單位要采取先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)組織施工，盡量減少來(lái)自運(yùn)輸車輛的尾氣和施工機(jī)械的噪音；要加強(qiáng)文明施工與管理，盡量減少建筑材料運(yùn)輸中造成泥土撒灑地面，同時(shí)要及時(shí)清理

15、建筑垃圾和生活垃圾，定點(diǎn)收集，及時(shí)外運(yùn)處理。要經(jīng)常對(duì)工地采取灑水噴淋的辦法，盡量減少塵土飛揚(yáng)，有效控制塵沙、廢氣的污染。M2ub6vSTnP工程建成后均無(wú)有害的“三廢”，其環(huán)保的防治工作主要是處理生活污水和固體廢棄物。擬采取如下措施：對(duì)生活污水，經(jīng)匯集后通過(guò)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排入市政排污管網(wǎng)；對(duì)生活垃圾為主的固體廢棄物，要及時(shí)清掃、收集，由封閉槽車運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)處理。0YujCfmUCw環(huán)保影響評(píng)價(jià)鑒于本工程建設(shè)地段無(wú)空氣、噪聲及輻射等污染，又能較好地避免外界的干擾和影響；在施工期間和建成后采取上述有效的措施，對(duì)周邊的環(huán)境無(wú)影響，而且建成后通過(guò)有效的綠化措施，因此，本工程的建設(shè)從環(huán)保角度衡量

16、是可行的。eUts8ZQVRd第七章 組織機(jī)構(gòu)和定員本工程的業(yè)主單位是江州市公安消防支隊(duì)，負(fù)責(zé)本工程的建設(shè)工作，工程建設(shè)期間的具體管理工作則由該支隊(duì)的后勤處負(fù)責(zé)，包括工程的選址、土地劃撥、組織勘探及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、辦理各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)及工程的招標(biāo)等各項(xiàng)前期工作；此外，還負(fù)責(zé)工程建設(shè)的過(guò)程中協(xié)調(diào)解決各方關(guān)系和問(wèn)題，組織工程驗(yàn)收、結(jié)算等工作。工程建成后各項(xiàng)管理工作則交由新建立的陽(yáng)和特勤消防中隊(duì)負(fù)責(zé)。根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合江州市的實(shí)際，市公安消防支隊(duì)擬定，新建的陽(yáng)和特勤消防中隊(duì)編制定員為60人，其中執(zhí)勤人員42人，其他人員18人。sQsAEJkW5T第八章 投資估算及資金籌措1 投資估算1）投資估算依據(jù)

17、城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；98版全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額廣西壯族自治區(qū)單位估價(jià)表及其配套的廣西壯族自治區(qū)土建工程費(fèi)用定額；GMsIasNXkA2002版全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額廣西壯族自治區(qū)單位估價(jià)表通用冊(cè)）及其配套的廣西壯族自治區(qū)安裝工程費(fèi)用定額；TIrRGchYzg江州市建設(shè)工程造價(jià)信息2004年第3期；江州市同類或相似工程的工程造價(jià)資料。2）投資估算本工程的投資估算范圍：新建綜合樓、道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化及附屬用房，車輛及裝備和器材購(gòu)置由于通信器材有專門規(guī)范，因此本工程投資估算不包括通信器材的投資）。 7EqZcWLZNX本工程投資估算總額為1584.53萬(wàn)元，具體計(jì)算詳見附表3。2 資金籌措本

18、工程建設(shè)所需的資金全部由市財(cái)政撥款解決。第九章 工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本工程建設(shè)全過(guò)程需要20個(gè)月，從2004年9月至2006年4月，全過(guò)程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃擬作如下安排：1、前期立項(xiàng)手續(xù)：2個(gè)月；2、可研報(bào)告編制、審批：4個(gè)月；3、勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程招投標(biāo)：4個(gè)月；4、工程實(shí)施：9個(gè)月；5、工程竣工驗(yàn)收：1個(gè)月。具體時(shí)間安排詳見附表4。第十章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析本建設(shè)工程屬江州市公安消防支隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，為非盈利性的社會(huì)公益工程，故工程運(yùn)營(yíng)后無(wú)直接的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定將帶來(lái)不可估量的間接經(jīng)濟(jì)效益，工程的效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上。lzq7IGf02E首先，本工程建成后，不僅可解決陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)的消防站與該園區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展問(wèn)題，使江州市消防站的分布更趨于合理，促進(jìn)全市消防系統(tǒng)滅火救災(zāi)及搶險(xiǎn)救援的保障功能得以更好的發(fā)揮，而且能保障陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)的國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，為該園區(qū)乃至柳州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航；其次，本工程建成后，不僅能落實(shí)陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)的安全責(zé)任，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了江州市的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了全市消防基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)國(guó)家指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率，進(jìn)一步增強(qiáng)全市預(yù)防和撲救火災(zāi)的整體作戰(zhàn)能力，為“再造一個(gè)工業(yè)柳州”及保障全市人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安