在人大代表培訓(xùn)班上的講話

1、在人大代表培訓(xùn)班上的講話同志們：今天，市人大常委會(huì)舉辦新一屆人大代表培訓(xùn)班，意義重大，很有必要。一方面，可以強(qiáng)化代表的履職意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，推動(dòng)代表更好的依法履職;另一方面，可以促進(jìn)代表更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的人大工作，更好地發(fā)揮代表作用，不辜負(fù)黨和人民的重托。在此，我代表市委向參加培訓(xùn)的各位代表表示熱烈的歡迎和親切的問(wèn)候!下面，結(jié)合培訓(xùn)的主題和各位的發(fā)言，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、當(dāng)好人大代表要有“三心”。俗話說(shuō)：“心誠(chéng)則靈”。人大代表只有發(fā)自內(nèi)心的相信人大制度，增強(qiáng)制度自信，增強(qiáng)代表意識(shí)，才不會(huì)把自己當(dāng)“局外人”；只有心里裝著人民，才會(huì)有“我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任感和使命感。因而，當(dāng)好人大代表要

2、用心。一是要“用心學(xué)”。作為一名人大代表，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，全面學(xué)習(xí)熟悉國(guó)家法律法規(guī)，尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法，準(zhǔn)確把握代表權(quán)利和義務(wù)以及履職的要求、內(nèi)容和方法程序。還要主動(dòng)向老代表學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)老代表的為民情懷和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)定信念，補(bǔ)鈣壯骨；學(xué)習(xí)老代表的履職方法和程序，找到登堂入室的“廟門”。最重要的是向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師，與群眾交朋友，才能聽(tīng)到人民群眾掏心窩子的真話、實(shí)話。二是要“用心看”。人大代表對(duì)身邊的以及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題要多一份心眼，用心去看、去感受、去分析，熟悉處理問(wèn)題的方法，掌握農(nóng)村最根本的現(xiàn)狀，了解人民群眾最現(xiàn)實(shí)的需求，堅(jiān)持以群眾的需求問(wèn)題為導(dǎo)向，

3、增強(qiáng)履職的針對(duì)性、實(shí)效性。三是要“用心做”。參加人代會(huì)是代表履職的主要方式。在一年一度的人代會(huì)期間，代表要放下工作，靜下心來(lái)，認(rèn)真聽(tīng)報(bào)告，研讀報(bào)告，了解掌握各方面工作情況，結(jié)合實(shí)際做好審議發(fā)言，提出有見(jiàn)地、有針對(duì)性、可操作性的審議建議或書面建議，圓滿完成組織意圖，履行好一名人大代表的神圣職權(quán)。而不是把開(kāi)會(huì)當(dāng)作一種政治待遇和程序，被動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。閉會(huì)期間要沉下身子，積極參加人大及代表小組組織的視察、檢查、調(diào)查和評(píng)議等活動(dòng)，拓寬知情知政渠道，踴躍發(fā)表自己的見(jiàn)解，提出建議，監(jiān)督和推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展；要通過(guò)多種方式密切同人民群眾的聯(lián)系，主動(dòng)向選民宣傳人代會(huì)精神、人大制度和法律法規(guī)知識(shí)，報(bào)告履職情況，自覺(jué)接受

4、選民的監(jiān)督，要傾聽(tīng)人民的呼聲，敢于和主動(dòng)回應(yīng)人民的期待，通過(guò)代表建議積極反映，多方呼吁，幫助人民群眾排憂解難，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。二、當(dāng)好人大代表要做到“三強(qiáng)”。人大代表是人民的“代言人”，必須具有較強(qiáng)的素質(zhì)，才能履行好職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望。一是要增強(qiáng)政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是人大代表最重要的素質(zhì)。人大代表要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于憲法、忠于祖國(guó)、忠于人民，具有公仆意識(shí)和主政意識(shí)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。二是要增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。人大代表要正確定位代表角色，熟悉履職方式和程序；要有敏銳的洞察力、準(zhǔn)確的判斷力、深刻的分析力和縝密的思考力，同時(shí)還必須具備調(diào)查研

5、究能力和議事能力。代表履職應(yīng)當(dāng)任勞任怨，像焦裕祿那樣“擔(dān)當(dāng)有為、實(shí)干為先”，像毛豐美代表那樣真干苦干，放下架子、甩開(kāi)膀子、撲下身子，不圖虛名、不務(wù)虛功，以看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)在行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)履職的風(fēng)采。三是要增強(qiáng)文化素質(zhì)。人大代表應(yīng)具有廣博的政治、歷史、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化知識(shí)，這樣才能在履行職務(wù)時(shí)提出科學(xué)、合理、具有代表性、針對(duì)性的批評(píng)、建議和意見(jiàn)，才能充分發(fā)揮代表作用。三、當(dāng)好人大代表要做到“三勤”。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。人大代表由選民產(chǎn)生，向選民負(fù)責(zé)，要代表選民參與決策、當(dāng)家作主，必須搞好調(diào)查研究，密切聯(lián)系選民，切實(shí)代表選民的利益。要進(jìn)村入戶，詢問(wèn)群眾生產(chǎn)、生活情況，了解群眾關(guān)注

6、的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)心群眾的困難、疾苦。要明白群眾思考的是什么？群眾碰到的難題是什么？群眾迫切需要解決的問(wèn)題是什么？為此，作為一名人大代表應(yīng)做到：一是眼勤。人大代表到基層調(diào)查研究不能蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，要多聽(tīng)多看多問(wèn)，尤其要深入到困難矛盾多的地方去看，了解掌握實(shí)際情況；人大代表眼睛里要容不下沙子，對(duì)看到的困難問(wèn)題要敢于正視、弘揚(yáng)正氣，大膽呼吁和多方反映，絕不能對(duì)群眾的疾苦、侵害群眾利益的事情視而不見(jiàn)。二是腿勤。人大代表不能與選民隔著“玻璃門”，坐在舒適的辦公室里接待選民，滿足于在網(wǎng)上聽(tīng)取民意，甚至相信道聽(tīng)途說(shuō)，要經(jīng)常深入選區(qū)或基層調(diào)查研究，走訪選民，面對(duì)面傾聽(tīng)選民的呼聲，通過(guò)走訪座談、視察、實(shí)

7、地考察等方式，了解真實(shí)情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，找出存在問(wèn)題的原因和解決問(wèn)題的方法，才能代表人民群眾行使好權(quán)力。三是腦勤。人大代表不應(yīng)是走訪選民握握手，聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告拍拍手，選舉表決舉舉手，大會(huì)閉幕揮揮手的“四手”代表，而應(yīng)是為人民鼓與呼，為人民辦實(shí)事、辦好事的全權(quán)代表。人大代表要多研究思考國(guó)計(jì)民生的大事，要對(duì)調(diào)研、視察了解掌握的情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，去粗取精，去偽存真，及時(shí)提出切實(shí)可行的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，才能得到有關(guān)部門的重視和認(rèn)真辦理解決。四、當(dāng)好人大代表要處理好“三個(gè)關(guān)系”。我國(guó)的人大代表與西方的議員相比，一個(gè)重要的區(qū)別是人大代表不脫離本職工作，不是一個(gè)專門的職務(wù)。這一區(qū)別有效保障了人大代表始終不脫離實(shí)

8、際、不脫離群眾，能夠更好地聯(lián)系群眾，代表人民的利益。因此，當(dāng)好人大代表要處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好會(huì)內(nèi)與會(huì)外的關(guān)系。作為人大代表，既要按時(shí)出席人民代表大會(huì)會(huì)議，又要積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng)。閉會(huì)期間的活動(dòng)為會(huì)議期間的活動(dòng)奠定基礎(chǔ)，沒(méi)有閉會(huì)期間的活動(dòng)就不能真正履行好會(huì)議期間的職責(zé)，會(huì)議期間的活動(dòng)集中體現(xiàn)閉會(huì)期間活動(dòng)的成果，沒(méi)有會(huì)議期間的活動(dòng)就談不上真正履行代表職責(zé)，二者相輔相成。因而，代表既要重視會(huì)議期間的活動(dòng)，也要重視閉會(huì)期間的活動(dòng)。二是處理好代表職務(wù)與本職工作的關(guān)系。代表是由選區(qū)選民選舉產(chǎn)生的，應(yīng)該具有代表性和先進(jìn)性，得到選民的信任。一方面，一個(gè)不能做好本職工作，本選區(qū)群眾不擁護(hù)的公民，就不能

9、當(dāng)選為人大代表。同時(shí)，人大代表是一個(gè)神圣職務(wù)，履行代表職責(zé)是代表義不容辭的責(zé)任。另一方面，履行代表職務(wù)與做好本職工作并不是不可調(diào)和的矛盾，反而具有相互促進(jìn)的作用。通過(guò)履行代表職責(zé)，審議、決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等重要大事，可以獲取更多知識(shí)信息，開(kāi)闊眼界，提高決策水平，減少和避免工作失誤；通過(guò)履行好本職工作，能夠更加深入地了解本部門、本系統(tǒng)工作中存在的困難問(wèn)題，通過(guò)履行代表職責(zé)，作出決策、提出審議意見(jiàn)和代表建議來(lái)推進(jìn)部門工作開(kāi)展。三是處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。作為監(jiān)督者，人大代表依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督。作為被監(jiān)督者，代表受原選區(qū)選民或選舉單位的監(jiān)督。人大代表受人民委托，代表人民行使監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力，如果不盡職盡責(zé)，人民群眾就有權(quán)依法罷免他。每一位人大代表，都應(yīng)該牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)、群眾意識(shí)，以高度政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行代表職責(zé)，始終堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮模范帶頭作用，通過(guò)多種形式和渠道加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意愿，敢于和善于對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，以扎實(shí)有效的工作取信于民。各位代表，此次培訓(xùn)時(shí)間較短，但內(nèi)容豐富、任務(wù)很重，希望大家