高中政治必修二第二課第四框_民主監(jiān)督

1、復(fù)習提問 1、村委會和居委會的性質(zhì)是什么 2、村民自治或居民自治的內(nèi)容 3、為什么實行村民自治或居民自治,第二課 我國公民的政治參與,第四框 民主監(jiān)督：守望公共家園,一天某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜，準備到縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無奈中，劉某和他的兒子跑到某派出所報案。聽了案情，值班民警小王說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚長而去。,背景材料：,問題探究一： 面對派出所值班民警的行為，小劉憤怒地說：“民警怎么可以這樣？我要去告他！”；而老劉想了想說：“多一事不如少一事，吃點虧就吃點虧，我們?nèi)桃蝗贪伞Ｔ僬f，我們也沒有告他們

2、的權(quán)利”。 小劉和老劉的觀點對嗎？為什么？,小劉觀點正確，老劉觀點是錯誤的。因為公民具有依法行使監(jiān)督的權(quán)利。,憶一憶,什么是公民的監(jiān)督權(quán)？其主要內(nèi)容有哪些？,公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。,誰監(jiān)督？ (主體),公民,監(jiān)督誰？ (對象),一切國家機關(guān)和國家工作人員,前提,1、公民的民主監(jiān)督權(quán),一、選擇民主監(jiān)督的方式,監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容,沒有做好本職工作時,批評、建議,對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇,國家機關(guān)工作人員有違法、失職行為時,申訴,控告、檢舉,下列情況下公民可以行使什么監(jiān)督權(quán)？ .某街道攤販多，秩序亂，常有學生在此被車輛碰傷，而交警部門不聞不問。 .佘祥林

3、，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)何場村人，1994年因涉嫌殺死妻子而被刑事拘留。后被京山縣人民法院以故意殺人罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。但在2005年，被佘祥林“殺害”達11年之久的妻子張在玉突然現(xiàn)身。 .發(fā)現(xiàn)某干部以權(quán)謀私、收取賄賂。,批評、建議,申訴、控告,檢舉,問題探究二： 老劉回到村以后，把事情的經(jīng)過向村民們一講，村民們 聽了個個為老劉抱不平。 村民甲：打熱線電話，舉報派出所的行為。 村民乙：找電臺、報社，將派出所值班民警的失職行為爆光； 村民丙：哼，我們一起去把派出所圍起來，把值班民警打一頓，出出氣！ 村民?。合蛉舜蟠矸从?，請人大代表出面解決問題。 你認為哪些是合法的？哪些是不合

4、法的？簡要說明理由。,信訪制度,輿論監(jiān)督制度,人大代表聯(lián)系群眾制度,2、民主監(jiān)督的方式 （1）信訪制度,特點：重要途徑、有效方法 作用：為公民行使監(jiān)督權(quán)提 供了有力保障。（法律、機構(gòu)）,我們的意見、建議,人大代表,議案,權(quán)力機關(guān),（）人大代表聯(lián)系群眾制度,2.特點:好比一條紐帶，一頭連著國家機關(guān)，一頭連著人民群眾。,1.方式：議案,3.作用:能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實、切實保障。,全國人大代表“特別信封”,每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個月內(nèi)必須回復(fù)

5、。,公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。,特點：透明度高、威力大、時效快、影響廣 作用：在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。,民主評議會,網(wǎng)上評議政府,監(jiān)督聽證會,某村興建“人飲工程” 扶綏縣某村民小組興建“人飲工程”(農(nóng)村安全飲用水改造工程)，為了籌集資金，村民小組領(lǐng)導(dǎo)在沒有召開群眾大會討論，也沒有張貼招標廣告的情況下，將權(quán)屬為集體所有的1 800畝林地發(fā)包給李建江，此舉引起村民的強烈不滿。該村60多名村民就此事到扶綏縣政府上訪，部分村民情緒激動，甚至采取了過激行為。在縣法院院長的調(diào)解下，事件得以平息。事后，該村村民對自己上訪鬧事的行為表示愧疚，村民們紛紛感謝當?shù)胤ㄔ撼晒φ{(diào)解了林木合同糾紛，有力地維護了

6、群眾的合法利益。 (1)請運用所學知識簡要評析該村民小組領(lǐng)導(dǎo)的做法。 (2)村民到縣政府上訪是通過什么渠道參與民主監(jiān)督的？請談?wù)勀銓@一監(jiān)督渠道的認識。,答：(1)在我國，農(nóng)村實行村民自治。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。村民小組領(lǐng)導(dǎo)在沒有召開群眾大會討論，也沒有張貼招標廣告的情況下，將權(quán)屬為集體所有的林地發(fā)包給李建江，損害了村民行使民主管理的權(quán)利。 (2)信訪制度。信訪制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是公民在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法。,特別注意區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督 1不同方式的區(qū)別：民主決

7、策的方式有社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。民主監(jiān)督的方式有信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。 2相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。,問題探究三： （1）假如按當初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法辦，老劉的合法權(quán)益還能得到維護嗎？這說明了什

8、么？ （2）假如按照村民丙的做法：圍攻派出所、毆打值班民警，老劉的合法權(quán)益還能得到維護嗎？這對公民行使監(jiān)督權(quán)有什么啟示？,（）有利于改進被監(jiān)督者的工作。 （）有助激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。,注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。,（1）實行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象； （2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象； （3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風。,二、負責地行使監(jiān)督權(quán)利,1.實行民主監(jiān)督的意義（為什么）,（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。 （態(tài)度上),（2）必須采取合法方式,堅持實事求是的原則,不能干擾

9、公務(wù)活動。(行為上）,2.公民如何行使監(jiān)督權(quán) （怎么樣）,二、負責地行使監(jiān)督權(quán)利,“房叔”落馬再顯網(wǎng)絡(luò)反腐威力 自2008年以來，中國網(wǎng)絡(luò)反腐就一直發(fā)揮著重要作用。從南京“天價煙”局長周久耕，到深圳“猥褻女童”局長林嘉祥；從劍閣“節(jié)約”局長曹正直，到徐州“一夫二妻”區(qū)委書記董鋒；從陜西一笑露餡的“表哥”局長楊達才，到番禺在官員財產(chǎn)申報中玩障眼法被雙規(guī)的“房叔”蔡彬等，無一不是由網(wǎng)絡(luò)輿情掀翻，被網(wǎng)民無情地撕下了他們披著“廉潔”外衣的畫皮。,網(wǎng)絡(luò)反腐威力來自哪里？公民如何用網(wǎng)絡(luò)反腐？,答：網(wǎng)絡(luò)反腐威力來自公民，因公民有監(jiān)督權(quán)。 為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于行使憲法和法律規(guī)定

10、的監(jiān)督權(quán)。要負責地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。,本課知識小結(jié),綜合探究：,有序與無序的政治參與,政治參與的重要內(nèi)容 民主選舉、民主決策、 民主管理、民主監(jiān)督。,有序與無序的政治參與的區(qū)別,是否遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)。 是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。,信訪制度是公民行使監(jiān)督權(quán)，進行民主監(jiān)督的有效方法。下列認識正確的是( ) A信訪制度是公民行使檢舉權(quán)的制度 B信訪制度是檢察機關(guān)為舉報貪污賄賂案件而設(shè)立的 C通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)必須堅持實事求是的原則 D信訪制度的實施方式是給國家機關(guān)寫信,C,2015年3月

11、13日，為適應(yīng)證券市場發(fā)展需要，進一步嚴格執(zhí)法，保護投資者合法權(quán)益，中國證監(jiān)會就修改證券市場禁入規(guī)定向社會公開征求意見，2015年4月13日前公民可通過書面或者電子方式提交有關(guān)意見和建議。材料反映了( ) A公民對國家重大政策的制定行使決定權(quán) B公民通過社情民意反映制度參與民主監(jiān)督 C公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策 D公民通過輿論監(jiān)督制度參與民主監(jiān)督,C,我國公民通過12388舉報電話向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映有關(guān)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員違反黨紀政紀的行為。這種民主監(jiān)督方式屬于( ) A社情民意反映制度 B輿論監(jiān)督制度 C信訪制度 D人大代表聯(lián)系群眾制度,C,全國“掃黃打非”工作小組辦公室

12、舉報中心的舉報網(wǎng)址為，舉報電話為12390。按照有關(guān)舉報獎勵辦法，對舉報人予以獎勵，并依法保護舉報人的個人信息及安全。公民投訴和舉報要( ) 勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán) 采取合法的方式、堅持實事求是的原則 通過社情民意反映制度參與 通過網(wǎng)絡(luò)舉報這個唯一平臺 A B C D,A,以網(wǎng)絡(luò)為載體反映民意、表達民聲更趨活躍，來自民間草根的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督取得更大成效，特別是廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、個人空間等積極互動，使針對政府官員和相關(guān)部門的監(jiān)督更為集中有力。草根網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的意義在于( ) A擴大了公民的政治權(quán)利，更好地維護了公民的利益 B拓寬了公民表達意愿的渠道，激發(fā)了公民的政治參與熱情 C公民可以直

13、接參與國家事務(wù)的管理 D推進了基層民主自治，促進了國家機關(guān)改進工作,B,各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用“網(wǎng)上述職”“暗訪式考察”等考核方法，充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與( ) A民主選舉 B民主監(jiān)督 C民主管理 D民主決策,B,微博在對突發(fā)事件的反應(yīng)和傳播速度上，具有先天的優(yōu)勢，但同時因為低門檻，導(dǎo)致發(fā)布的信息不夠?qū)I(yè)，帶有明顯的個人情緒，甚至為求關(guān)注發(fā)布不負責任的虛假信息等。網(wǎng)絡(luò)需要締造理性的公民。從政治生活角度看，締造理性公民，要求網(wǎng)民( ) A微博不談?wù)?，遠離政治生活 B要珍惜公民的政治權(quán)利 C完善法制，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管 D堅持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,D,(1)公民為什么要自覺參與 必要性：我國國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。 重要性：第一，對公民有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使自己的民主權(quán)利。第二，