經(jīng)濟(jì)法總論：經(jīng)濟(jì)法的價值理念與基本原則

1、Company Logo,第五章 經(jīng)濟(jì)法的價值理念與基本原則,教學(xué)目的及要求 使學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法的價值理念有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識，對經(jīng)濟(jì)法的基本原則及其在具體法中的運(yùn)用有較為細(xì)致的把握。學(xué)習(xí)中應(yīng)該閱讀先賢們有關(guān)正義的論述，體會他們的智慧；同時，認(rèn)真觀察身邊的人和事，尋找到經(jīng)濟(jì)法的價值理念和基本原則在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的價值和例證。,第五章 經(jīng)濟(jì)法的價值理念與基本原則,經(jīng)濟(jì)法的價值 經(jīng)濟(jì)法的理念 經(jīng)濟(jì)法的基本原則,經(jīng)濟(jì)法的價值,（一）法的價值的一般理論 法的價值是指法滿足人的需要的積極意義或法的有用性。法的價值是一個十分古老而又新穎的法學(xué)命題，早在人類創(chuàng)制法或法律的時候，就開始了關(guān)于法或法律的價值思考。早在古

2、希臘時期，著名思想家亞里士多德提出“法治”的兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是指普遍守法，二是指被遵守的法律應(yīng)該是良法。顯然，在他看來，法律的“好”“壞”是法律的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)之一。正如龐德所說：“在法律史的各個經(jīng)典時期，無論在古代和近代世界里，對價值準(zhǔn)則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學(xué)家們的主要活動?！?Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價值,古今中外的學(xué)者對此各有各的說法，常見的認(rèn)為法的價值有秩序、正義、公平、效率、利益、安全、自由等等各項。法的價值的研究，經(jīng)過了千百年的凝練，固化了秩序、自由、效率、公平、正義等幾種基本價值形式。 在這諸種價值中，首先和處于第一層次的是秩序。人類的社會性及其生存、發(fā)展，要求

3、秩序；法和其他社會規(guī)范通過規(guī)范人們行為，調(diào)整社會關(guān)系，維護(hù)所期望的某種社會秩序。秩序是它們的價值。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價值,其次，人類有發(fā)展、進(jìn)取的天性，人們活動希望有效率，包括勞動生產(chǎn)效率、經(jīng)營效率、政治統(tǒng)治效率、行政和社會管理效率、軍事效率、文教衛(wèi)生效率等。良好秩序才能產(chǎn)生較高效率，無秩序則無效率。法和其他社會規(guī)范通過維護(hù)秩序，可以保持和促進(jìn)效率。效率也是它們的一種價值。 第三、人們當(dāng)社會有了秩序，活動有了效率，還并不以此為滿足，還要考量、計較這種秩序和效率是否公平和是否合乎正義。是更為崇高、更為理性化的價值。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價值,因此，法的幾種價值之間

4、的位界是有一定的差別的，它們之間有重要性的先后之分，一般說來，秩序是基本的價值，一個社會最基本的要求是有秩序的狀態(tài)，沒有穩(wěn)定的社會秩序，其他的價值也就無法實(shí)現(xiàn)。正義是最高的價值，法所追求的最崇高的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)社會的公平和正義。而且這幾種法律價值之間仍然可能存在著沖突和矛盾，主要表現(xiàn)為秩序與自由、效率與公平（正義）的沖突，法律在運(yùn)作過程中雖然不可能完全消解這些沖突，但是可以盡量緩解這些矛盾，使得這些沖突減少甚至達(dá)到一定狀態(tài)的協(xié)調(diào)和平衡，這也是立法者和執(zhí)法者共同的任務(wù)，是法律所追求的理想目標(biāo)。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價值,（二）經(jīng)濟(jì)法的價值 經(jīng)濟(jì)法同一般法的價值一樣，它也具有秩序、效

5、率、公平、正義等價值，經(jīng)濟(jì)法價值的特殊性在于經(jīng)濟(jì)法涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活，其內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)性的，因此它的價值亦重在經(jīng)濟(jì)性；經(jīng)濟(jì)法正是在19世紀(jì)末后生產(chǎn)和其他方面社會化的背景下產(chǎn)生的新法律部門，它是社會化時代的產(chǎn)物；而它又正是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場社會化的迫切要求，為解決社會化引起的矛盾和沖突才應(yīng)運(yùn)而生的。所以經(jīng)濟(jì)法是社會性之法，經(jīng)濟(jì)法的價值最關(guān)注社會性。一個經(jīng)濟(jì)性、一個社會性，此二者是經(jīng)濟(jì)法的顯著特點(diǎn)，也是認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法價值取向特點(diǎn)的關(guān)鍵。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價值,經(jīng)濟(jì)法的價值是經(jīng)濟(jì)法通過其規(guī)范和調(diào)整所追求的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)法的價值表現(xiàn)為實(shí)質(zhì)公平正義、社會效率、經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一。 1、實(shí)質(zhì)公

6、平正義：實(shí)質(zhì)公平正義是相對形式實(shí)質(zhì)公平正義而言的，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)公平正義在于實(shí)現(xiàn)全社會范圍內(nèi)的實(shí)質(zhì)性的、最大多數(shù)人的、社會性的公平和正義。這是指經(jīng)濟(jì)生活的公平，并且所注重的是社會總體的經(jīng)濟(jì)公平。經(jīng)濟(jì)法在重視機(jī)會公平、分配公平的同時，還要兼顧結(jié)果公平。經(jīng)濟(jì)法所強(qiáng)調(diào)的社會公平、實(shí)質(zhì)公平和重視機(jī)會公平、分配公平的同時兼顧結(jié)果公平等等，也就是經(jīng)濟(jì)法正義的體現(xiàn)。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價值,2、社會效率：這是指經(jīng)濟(jì)效率（即經(jīng)濟(jì)效益），包括勞動生產(chǎn)效率、經(jīng)營效率、資源利用效率等等；并且這主要是指社會總體經(jīng)濟(jì)效率。這需要協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧社會總體效率、個體和團(tuán)體效率；長遠(yuǎn)效率和眼前效率。要重視社會經(jīng)

7、濟(jì)可持續(xù)增長，不僅指經(jīng)濟(jì)量的增長，也包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高，不局限于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，還包括如對環(huán)境、人的思想精神等的影響。在效率問題上同時注意個體、團(tuán)體、社會乃至全人類的效率和利益，眼前、長遠(yuǎn)乃至子孫后代的效率和利益，經(jīng)濟(jì)法的中心價值環(huán)節(jié)應(yīng)是：社會總體經(jīng)濟(jì)效率和社會總體（實(shí)質(zhì)）經(jīng)濟(jì)公平。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的價值,3、經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一：經(jīng)濟(jì)法重在維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的秩序。在經(jīng)濟(jì)法秩序下，個體雖然仍是自由的，享有充分的權(quán)利，但不得妨害和損害他人和其他公眾的自由和權(quán)利，不得損害社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。個體自由和權(quán)利的行使受到社會必要限制。要協(xié)調(diào)個體與團(tuán)體、與社會之間的矛盾沖突，社

8、會尊重個體，個體服從社會。并且，經(jīng)濟(jì)法是側(cè)重于從社會整體角度來協(xié)調(diào)和處理個體與社會的關(guān)系的。經(jīng)濟(jì)法是保障和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由的法律手段，經(jīng)濟(jì)自由是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿，他應(yīng)當(dāng)是為了自由而進(jìn)行干預(yù)、限制而不是通過干預(yù)而限制乃至扼殺經(jīng)濟(jì)自由。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的理念,（一）經(jīng)濟(jì)法理念的一般原理 理念是理想、信念、立場的復(fù)合表達(dá)，是指人們由一定的世界觀所決定的最一般的、最基本的觀念、思想傾向和價值追求等。法理念是法及其適用的最高原理，也是社會成員及立法、執(zhí)法和司法者對待法的基本立場、態(tài)度、傾向和最高行為準(zhǔn)則。 法理念作為對法的精神或價值的一種理性概括和追求，是具體法律制度的和法律實(shí)踐的靈魂、法知

9、識的結(jié)晶。在這個意義上，經(jīng)濟(jì)法的理念和經(jīng)濟(jì)法的價值是同義的。基于不同的法理念，同樣的法條、法規(guī)和實(shí)踐會呈現(xiàn)出不同的效果和存在價值，這就是研究經(jīng)濟(jì)法的理念的意義所在。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的理念,（二）經(jīng)濟(jì)法理念的基本內(nèi)容 經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)高度社會化所導(dǎo)致的國家調(diào)控和參與經(jīng)濟(jì)之法。基于此，經(jīng)濟(jì)法的理念應(yīng)為經(jīng)濟(jì)社會化條件下的實(shí)質(zhì)公平正義，其核心內(nèi)容是社會整體經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法是公私交融、社會本位法，是平衡協(xié)調(diào)、綜合調(diào)整法。 實(shí)質(zhì)正義的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法上是對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)強(qiáng)者與弱者區(qū)別對待，重點(diǎn)維護(hù)消費(fèi)者、小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的利益，傾斜保護(hù)社會弱勢群體，向經(jīng)濟(jì)最弱者提供基本經(jīng)濟(jì)福利。

10、,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的理念,社會本位理念在經(jīng)濟(jì)法中主要表現(xiàn)為：面對不同階層復(fù)雜的利益沖突，從社會整體利益和多數(shù)人的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，任何市場主體都不得只顧追逐自身利益的最大化而忽視或者損害社會的公共利益，并應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任；政府等公共主體、社會團(tuán)體等半公共主體應(yīng)以最大限度地實(shí)現(xiàn)社會公共利益為其目標(biāo)，克制集團(tuán)、部門的私欲。經(jīng)濟(jì)法不僅要權(quán)衡當(dāng)代人類利益的公平，而且要權(quán)衡代際人利益的公平。要始終貫穿可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀。,Company Logo,經(jīng)濟(jì)法的基本原則,（一）經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義 經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)

11、濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。 對經(jīng)濟(jì)法基本原則進(jìn)行深入的分析有助于彰顯并提升經(jīng)濟(jì)法的法律地位，意義重大 。經(jīng)濟(jì)法原則應(yīng)為經(jīng)濟(jì)法所特有，它不適用于其他部門法；反之，其他部門法原則也不適用于經(jīng)濟(jì)法，不能將其他部門法原則作為經(jīng)濟(jì)法的原則。此外，也不能將其他一些根本不是法的原則、不具有法的原則基本特征的東西，如各種客觀規(guī)律、某些國家制度和經(jīng)濟(jì)政策等等，也作為經(jīng)濟(jì)法的原則。,經(jīng)濟(jì)法的基本原則,（二）經(jīng)濟(jì)法基本原則的概括 經(jīng)過經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的不懈努力，經(jīng)濟(jì)法基本原則的研究成果不斷涌現(xiàn)。 漆多?。赫J(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：注重維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)總體效益，兼顧社會各方經(jīng)濟(jì)利益公平，或稱為社會總體經(jīng)濟(jì)

12、效益優(yōu)先，兼顧社會各方利益公平 。 也有學(xué)者提出適當(dāng)干預(yù)原則、合理競爭原則。還有學(xué)者提出資源優(yōu)化配置原則、國家適度干預(yù)原則 、社會本位原則、經(jīng)濟(jì)民主原則、經(jīng)濟(jì)公平原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、經(jīng)濟(jì)安全原則 、可持續(xù)發(fā)展原則等等。,經(jīng)濟(jì)法的基本原則,潘靜成、劉文華、史際春：認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則是：平衡協(xié)調(diào)原則、維護(hù)公平競爭原則、責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一的原則。我們基本贊同這種表述。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者準(zhǔn)確地把握了經(jīng)濟(jì)法所具有的公私交融的特征，指出經(jīng)濟(jì)法就是以兼容并蓄的精神，消彌個體追求私人利益所生流弊，促進(jìn)社會在競爭的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)合作，平衡發(fā)展。而個體追求自身利益最大化必然導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的各種弊端，這便要求國家通過“有形之手”糾正市場競爭中的失范現(xiàn)象，維護(hù)公平競爭。,經(jīng)濟(jì)法的基本原則,責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一，則指出了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中管理主體和公有制經(jīng)營主體所承受的權(quán)（力）利、利益、義務(wù)和職責(zé)必須相一致，不應(yīng)當(dāng)有脫節(jié)、錯位、不平衡等現(xiàn)象存在?？傮w來看，平衡協(xié)調(diào)原則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法力求實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和社會效益，維護(hù)公平競爭原則表明了經(jīng)濟(jì)法對市場精神和經(jīng)濟(jì)效益的追求，責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則則是公有制與市場經(jīng)濟(jì)契合的連接點(diǎn)，