政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢與特征研究.ppt

1、,政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢與特征研究,楊冰之 首席研究員/主任 國脈信息化發(fā)展研究中心 浙江大學(xué)客座教授 中國東莞 2008年12月24日,電子政務(wù)使能者,主題,目 錄,一、電子政務(wù)與政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢與特征 二、政府網(wǎng)站群的相關(guān)知識(shí) 三、服務(wù)型政府網(wǎng)站的構(gòu)建技巧 四、政府網(wǎng)站的績效評(píng)估,電子政務(wù)使能者,什么是互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)站？,互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今世界的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，人類最偉大的發(fā)明，實(shí)現(xiàn)從解放體力到解放腦力的偉大飛躍； 人類知識(shí)寶庫、工作平臺(tái)、交流天堂、娛樂舞臺(tái)；當(dāng)代人類必備的兩個(gè)IQ(嘉定信息辦故事） 網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)，是互聯(lián)網(wǎng)的作用對(duì)象化和具象化；是信息社會(huì)中各種組織在網(wǎng)絡(luò)世界的據(jù)點(diǎn)（數(shù)字化存在）、自身

2、形象展示的窗口和綜合服務(wù)的平臺(tái)。,什么是電子政務(wù)？,何謂e-government? 電子政務(wù) 電子政府（數(shù)字政府、虛擬政府、網(wǎng)絡(luò)政府） 政府信息化（政府上網(wǎng)工程） 政務(wù)（業(yè)務(wù)）信息化（政府辦公自動(dòng)化） 電子政務(wù)的簡明定義：政府利用信息技術(shù)改善管理、提升服務(wù)、適應(yīng)變革的過程與行為。（目標(biāo)與手段，過程與目的，主動(dòng)與被動(dòng)）,電子政務(wù)建設(shè)的價(jià)值取向,以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀 既重視經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，且加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度,服務(wù)導(dǎo)向,由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變 以服務(wù)對(duì)象的價(jià)值觀判斷問題，提高公眾參政議政和科學(xué)民主決策水平,政府創(chuàng)新,治理模式

3、創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新 行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效,市場運(yùn)作,推進(jìn)政府和企業(yè)的資源置換 投資和運(yùn)營模式，資源開發(fā)和利用，IT外包,電子政務(wù)建設(shè)的重大意義,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)政府業(yè)務(wù)監(jiān)管,改進(jìn)管理方式和方法,提高內(nèi)部業(yè)務(wù)效率,提升政府形象,推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)信息化,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)政府決策水平,改善公眾服務(wù),電子政務(wù),促進(jìn)政務(wù)公開,歐盟如何看待電子政府？,電子政府是在公共管理事務(wù)中的現(xiàn)代化與創(chuàng)新行為。 它利用信息技術(shù)和組織管理的更新及各先進(jìn)技術(shù)手段，來改進(jìn)公共服務(wù)，增進(jìn)民主，優(yōu)化公共政策。 利用現(xiàn)代信息技術(shù)來創(chuàng)造一個(gè)開放的、透明的、包容的、有效率的好政府，以實(shí)現(xiàn)更好的公

4、共價(jià)值。,歐盟電子政府的愿景：“考布拉建議”,更充分地以人為本，以企業(yè)服務(wù)為中心； 推動(dòng)政府管理的創(chuàng)新與現(xiàn)代化； 推進(jìn)電子政府，將其作為創(chuàng)新的催化劑，兌現(xiàn)政府承諾； 從功能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向有效的應(yīng)用推廣； 電子政府應(yīng)涉及到公眾、組織、機(jī)構(gòu)、研究單位、技術(shù)提供者；（stakeholder) 使歐洲的公共管理達(dá)到世界最先進(jìn)的水平。需要確定實(shí)現(xiàn)的一些目標(biāo)，如：削減公民與企業(yè)機(jī)構(gòu)、政府間辦事的25%繁雜手續(xù)，基本實(shí)現(xiàn)可合作性；2010年前，解決泛歐洲服務(wù)的認(rèn)證、無紙化管理與社會(huì)有效應(yīng)用等。使歐洲成為最適宜人們生存、工作和投資的地點(diǎn)；,電子政務(wù)如何促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),思路：條塊結(jié)合 以塊為主 目標(biāo)：精簡、統(tǒng)一、

5、效能 基本要求：要促進(jìn)政府業(yè)務(wù)的規(guī)范化與高效率 措施：標(biāo)準(zhǔn)化、信息資源整合共享 利益協(xié)調(diào) 業(yè)務(wù)協(xié)同,政府管理方式轉(zhuǎn)變： 集成化（跨部門） 敏捷化（高效率） 規(guī)范化 透明化 科學(xué)化 服務(wù)化,我國電子政務(wù)的未來之路,發(fā)展策略： 整合創(chuàng)新 發(fā)展規(guī)范 溝通服務(wù),發(fā)展趨勢： 從邊緣到中心 從工具到主體 從一點(diǎn)到多點(diǎn) 從特殊到普遍 覆蓋整個(gè)政府活動(dòng),電子政務(wù)的當(dāng)下解讀：電子+政務(wù)（兩張皮） or 用電子改造政務(wù)，才找到方向，改造包括：提升、優(yōu)化、創(chuàng)新、再造、融合； 電子政務(wù)正在成為政府的基本職能從技術(shù)到管理的角色轉(zhuǎn)變；與業(yè)務(wù)緊密相融；從輔助技術(shù)到支撐管理； 電子政務(wù)工作者的角色轉(zhuǎn)變：技術(shù)人員管理、規(guī)劃和運(yùn)

6、營人員；,當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展趨勢,什么是政府網(wǎng)站？,網(wǎng)站是人為預(yù)先設(shè)計(jì)的、不斷進(jìn)化的生命體； 網(wǎng)站的發(fā)展就是信息資源不斷豐富、應(yīng)用協(xié)同得到改善、信息組織不斷優(yōu)化、服務(wù)功能不斷集成和增強(qiáng)、公眾服務(wù)將得到全面提升、互動(dòng)交流更為便捷與多樣的過程； 政府網(wǎng)站是一切電子政務(wù)的前端和績效表現(xiàn)的通道。對(duì)公眾和企業(yè)來說，政府網(wǎng)站幾乎等同于電子政務(wù)的全部； 目前政府網(wǎng)站要從過去“有無” 、“信息和功能的多少” 向“信息結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、“服務(wù)集成” 、“應(yīng)用創(chuàng)新”和“追求績效”等方面轉(zhuǎn)變。整合、服務(wù)、創(chuàng)新正在成為網(wǎng)站建設(shè)的主題詞； 政府網(wǎng)站的終極目標(biāo)是建立虛擬的電子政府。,正確定位電子政務(wù)與政府網(wǎng)站關(guān)系,政府網(wǎng)站是電子

7、政務(wù)的重要、有機(jī)的組成部分與各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成前臺(tái)與后臺(tái)的關(guān)系； 政府網(wǎng)站是電子政務(wù)的績效通道與表現(xiàn)形式政府網(wǎng)站是推行公共服務(wù)的有效切入點(diǎn)； 政府網(wǎng)站正在成為地方或部門電子政務(wù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表； 政府網(wǎng)站正日益成為政府的服務(wù)平臺(tái)是電子政務(wù)中最好的民心工程和高績效工程；,政府網(wǎng)站的重要職責(zé)與使命,三大定位：信息公開（政務(wù)公開）、在線辦事、互動(dòng)交流 公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 政府改革與創(chuàng)新的平臺(tái) 宣傳當(dāng)?shù)鼗驒C(jī)構(gòu)以及體現(xiàn)特色的窗口 培養(yǎng)本地或本行業(yè)信息用戶素養(yǎng)的重要手段網(wǎng)站的重要使命在于培養(yǎng)用戶。網(wǎng)站的效益來自用戶，需要推廣和持續(xù)培育用戶，改進(jìn)動(dòng)力在于用戶需求。,政府網(wǎng)站應(yīng)具備的特性,權(quán)威性,便民性,網(wǎng)

8、站無論是發(fā)布信息，還是提供網(wǎng)上辦理有關(guān)事務(wù)，均以便民、利民、為民為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，并在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)它的實(shí)用價(jià)值。,其發(fā)布的信息來源于政府各部門，經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，信息是可靠的、準(zhǔn)確的、權(quán)威的。,政府網(wǎng)站應(yīng)具備的特性,廣泛性,統(tǒng)一性,網(wǎng)站是在整合政府各部門信息資源的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織對(duì)外政務(wù)信息發(fā)布、受理網(wǎng)上辦事的系統(tǒng)平臺(tái)，應(yīng)以一個(gè)整體的形象代表“網(wǎng)上政府”。,在向用戶群提供完整的政務(wù)信息的同時(shí)，根據(jù)有所為有所不為的原則，還提供新聞?lì)?、資料類、服務(wù)類等全面反映城市風(fēng)貌的信息。,安全性,從技術(shù)和管理上確保網(wǎng)絡(luò)和信息的高度安全，使政務(wù)信息安全流轉(zhuǎn)并得到充分利用，同時(shí)提供不間斷服務(wù)。,網(wǎng)絡(luò)化：政

9、府網(wǎng)站群 服務(wù)化：服務(wù)型政府網(wǎng)站，以用戶為中心，服務(wù)為導(dǎo)向 實(shí)用化：強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站的功能應(yīng)用 規(guī)范化：標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化 融合化：內(nèi)外部一體化（無縫化，整合高度集中） 人性化：用戶體驗(yàn)與易用性（虛擬現(xiàn)實(shí)、場景導(dǎo)航）,政府網(wǎng)站的幾個(gè)主要發(fā)展趨勢,什么是服務(wù)型政府網(wǎng)站？,電子政務(wù)使能者,以用戶為中心 以服務(wù)為導(dǎo)向 以信息公開為基礎(chǔ) 以在線辦事和互動(dòng)交流為主要業(yè)務(wù)特征 提供大量的創(chuàng)新性公共服務(wù) 強(qiáng)調(diào)易用性,用戶想要從網(wǎng)站獲得什么？,內(nèi)容！內(nèi)容！內(nèi)容！ 內(nèi)容需要是： 容易找到 易于瀏覽 容易理解的,20,帶著需要來，帶著希望走！,用戶是忙碌的,用戶是：,最重要的是，他們想要立刻找到答案！,21,用戶怎樣搜尋信息

10、？,他們： 略讀 瀏覽 選擇性閱讀，并且 有時(shí)搜索 用戶只閱讀他們絕對(duì)需要的部分！,22,把最重要的信息放在第一位,拿了就走！ 用戶想要快速地找到信息，而不是“看著鍵盤打字”。,只提供給用戶他們絕對(duì)需要的內(nèi)容！ 如果你不能立即抓住用戶的注意力，他們可能就不再往下閱讀了。,23,“以用戶為中心的網(wǎng)站設(shè)計(jì)，信息結(jié)構(gòu)的清晰度和邏輯性、信息內(nèi)容的組織和管理效率、政府網(wǎng)站的可用性、以及用戶與網(wǎng)站交互中的體驗(yàn)”等指標(biāo)正在被一流網(wǎng)站所采用。,滿足用戶的信任度和依賴度,“以用戶為中心”的信息構(gòu)建,組織-強(qiáng)調(diào)邏輯性、創(chuàng)建結(jié)構(gòu)樹，使用戶快速找到所需內(nèi)容。 標(biāo)識(shí)-網(wǎng)站點(diǎn)中的標(biāo)識(shí)主要包括對(duì)導(dǎo)航系統(tǒng)、索引項(xiàng)、鏈接、標(biāo)題

11、的標(biāo)識(shí)和圖標(biāo)標(biāo)識(shí)體系。 導(dǎo)航-快速地到達(dá)網(wǎng)站內(nèi)部的欄目，如語境導(dǎo)航主要是讓用戶瀏覽上下文之間相關(guān)的內(nèi)容，提高關(guān)聯(lián)度。 搜索系統(tǒng)-檢索系統(tǒng)與導(dǎo)航系統(tǒng)互為補(bǔ)充的設(shè)計(jì),電子政務(wù)使能者,從“信息構(gòu)建”來研究目前的政府網(wǎng)站,一個(gè)優(yōu)秀的政府網(wǎng)站不能僅僅滿足于擁有豐富的可供利用的資源，從信息構(gòu)建的角度來說，資源豐富只是保證政府網(wǎng)站得到用戶滿意的基本條件，如果信息是雜亂無章地放置或者內(nèi)容只是基本有序但過于龐雜，公民在利用這樣的網(wǎng)站時(shí)仍然還是不知所措，很難完成自己預(yù)定在網(wǎng)站上完成的任務(wù)，這必然會(huì)降低用戶的滿意度。 如何將信息組織好，并用清晰的結(jié)構(gòu)、良好的界面來集成巨量的信息，使使用者能更好地感知信息的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)

12、信息的位置，并只需要不多的步驟和不多的時(shí)間，找到目標(biāo)信息或完成自己所要處理的事務(wù)，是當(dāng)前網(wǎng)站運(yùn)營管理者值得關(guān)注的問題。,電子政務(wù)使能者,信息構(gòu)建的核心關(guān)注：用戶體驗(yàn),何謂體驗(yàn)？百聞不如一見 貴在參與 體驗(yàn)經(jīng)濟(jì) 標(biāo)志：用戶主觀滿意度，消費(fèi)者買單原理 影響因素：形式、功能、標(biāo)識(shí)、導(dǎo)航、界面、交互和視覺設(shè)計(jì)。,好網(wǎng)站的兩種用戶體驗(yàn),閱讀快感（當(dāng)前),閱讀期望（未來),吸引眼球,增加頁面點(diǎn)擊率 和停留時(shí)間,一次體驗(yàn),鎖定顧客,增加顧客回頭率 和顧客忠誠度,多次體驗(yàn),（1）瀏覽體驗(yàn) 瀏覽體驗(yàn)是政府網(wǎng)站用戶體驗(yàn)的初級(jí)層次，主要是指用戶瀏覽網(wǎng)站所產(chǎn)生的心理感受，主要取決于網(wǎng)站的訪問速度、信息更新快、版面結(jié)構(gòu)

13、、色彩搭配、文字排版、圖片等網(wǎng)頁要素。 網(wǎng)站的訪問速度要快，并且需要解決南北差異。 基本功能完善：如信息檢索、網(wǎng)站導(dǎo)航等，檢索應(yīng)做到快、準(zhǔn)、全、新、穩(wěn)； 好看好用突出易用性、可用性： 視覺上有沖擊、友好度（親和力）、吸引力（愛用、常用）,注重用戶體驗(yàn)，提高政府網(wǎng)站的滿意度,（2）交互體驗(yàn) 交互體驗(yàn)是政府網(wǎng)站用戶體驗(yàn)的高級(jí)層次，是指用戶在網(wǎng)站的訪問過程中所產(chǎn)生的心理感受。與瀏覽體驗(yàn)不同的是，瀏覽體驗(yàn)更注重網(wǎng)站的外觀，而交互體驗(yàn)更注重網(wǎng)站的功能、流程等。 公眾進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)和在線辦事主要是看中了其方便性和高效性，但目前我國政府網(wǎng)站大多達(dá)不到這種要求，對(duì)互動(dòng)環(huán)節(jié)公眾所提問題答復(fù)不及時(shí)，甚至無答復(fù)，網(wǎng)上

14、辦事效率低下，人性化不足，這造成了用戶的流失，也偏離了進(jìn)行互動(dòng)和網(wǎng)上辦事建設(shè)的初衷。政府網(wǎng)站唯有提高效率，對(duì)互動(dòng)問題及時(shí)有效的解答，提供便捷可信的網(wǎng)上辦事服務(wù)，才能提高我國政府網(wǎng)站的滿意度。,注重用戶體驗(yàn)，提高政府網(wǎng)站的滿意度,（3）真實(shí)體驗(yàn) 由于政府網(wǎng)站是比較虛擬的產(chǎn)品，這就要求網(wǎng)站在用戶訪問過程中給予其真實(shí)性，讓用戶感到與網(wǎng)站的交互過程就像在與真實(shí)的人交流一樣。真實(shí)體驗(yàn)是政府網(wǎng)站用戶體驗(yàn)的最高層次。,注重用戶體驗(yàn)，提高政府網(wǎng)站的滿意度,（1）浙江北侖區(qū)網(wǎng)站 信息更新快（愛用、常用）,（1）瀏覽體驗(yàn) 好看好用視覺上有沖擊、吸引力（愛用、常用）, 麥當(dāng)勞主站,（1）瀏覽體驗(yàn) 層疊式展開，視覺有

15、沖擊力和感染力,（3）浙江北侖區(qū)網(wǎng)站 交互體驗(yàn)（全流程公開）,政府網(wǎng)站群：科學(xué)、前瞻性認(rèn)知,技術(shù)性定義：是指統(tǒng)一部署，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立在統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架基礎(chǔ)之上，信息可以實(shí)現(xiàn)基于特定權(quán)限共享呈送的“一群網(wǎng)站”。是以政府網(wǎng)為核心、以電子政務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)、以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫為依托的網(wǎng)站集合。 綜合性定義：是指擁有共同發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象，并在基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、技術(shù)、管理等方面具有內(nèi)部聯(lián)系和在標(biāo)識(shí)、服務(wù)、欄目等方面具有外在共同特征的網(wǎng)站集合。,政府網(wǎng)站群常規(guī)構(gòu)成,政府網(wǎng)站群組成：主站門戶、各組成單位子站、直屬單位和下屬子站。 主站是政府門戶網(wǎng)站，整合各子站內(nèi)容，統(tǒng)一提供網(wǎng)上服務(wù)。 各組成單位子站是指各單位在政府

16、網(wǎng)站平臺(tái)上組建的網(wǎng)站。 直屬單位和下級(jí)子站是指直屬單位及各?。ㄊ?、區(qū)）主管部門在政府網(wǎng)站平臺(tái)上組建的網(wǎng)站，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)內(nèi)容保障。,網(wǎng)站群產(chǎn)生的社會(huì)背景分析,社會(huì)背景分析： 信息化與社會(huì)組織的集成度 信息化對(duì)組織的改造：集成性、靈敏性、遷移性、創(chuàng)新性 信息化的力量：整合手段與集中化趨勢 結(jié)論： 網(wǎng)站集成度與業(yè)務(wù)協(xié)同度是電子政務(wù)發(fā)展成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。不斷提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政府網(wǎng)站的集成度，是電子政務(wù)長期演進(jìn)的必然趨勢，也是電子政務(wù)工作者的重要任務(wù)。,政府網(wǎng)站面向的困境與挑戰(zhàn),建設(shè)上的問題：發(fā)展方向、安全要求、目標(biāo)設(shè)計(jì)； 內(nèi)容上的困境：信息共享、服務(wù)整合、信息公開和資源開發(fā)； 制度問題與管理困境：

17、組織、財(cái)政、管理、激勵(lì)、政府網(wǎng)站在電子政務(wù)的角色、門戶網(wǎng)站與子網(wǎng)站的關(guān)系等； 其他困境：外部環(huán)境、行政改革、電子政務(wù)的理念、與行政法規(guī)關(guān)系等。,影響力的挑戰(zhàn)：不如商業(yè)網(wǎng)站的有趣，造成訪問量一直偏低，網(wǎng)站內(nèi)容、 表現(xiàn)形式、 實(shí)際影響效果、對(duì)年輕的網(wǎng)民群體； 服務(wù)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)：技術(shù)應(yīng)用不很敏感，創(chuàng)新動(dòng)力激勵(lì)不足； 網(wǎng)絡(luò)空間的競爭力的挑戰(zhàn)：進(jìn)一步面臨下滑，英文世界的挑戰(zhàn)； 服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方式的挑戰(zhàn)。,網(wǎng)站群要不斷適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的新需求,信息公開的時(shí)效性和準(zhǔn)確性 不斷增強(qiáng)公共服務(wù)功能 促進(jìn)政府與公眾網(wǎng)上互動(dòng) 滿意作為一個(gè)整體的應(yīng)用需求（信息共享、協(xié)同共建、整體聯(lián)動(dòng)） 背景：公眾不再滿足基于單個(gè)網(wǎng)站的需

18、求，而是期望政府作為一個(gè)整體提供整合服務(wù)！一站式、一網(wǎng)式、一窗式、一表式！,網(wǎng)站集群程度,發(fā)展階段,Emerging,Enhanced,interactive,Transactional,fully integrated or seamless,離散 集成,離散,外部連接,內(nèi)部互通,深度集成,一體化,EG發(fā)展階段與網(wǎng)站集群度,政府網(wǎng)站群的基本特征,目標(biāo),功能,結(jié)構(gòu),內(nèi)容,管理,運(yùn)營,統(tǒng)一,協(xié)同,集群,關(guān)聯(lián),規(guī)范,保障,衡量網(wǎng)站群的關(guān)鍵內(nèi)在與外顯性標(biāo)志,站內(nèi)單點(diǎn)登錄； 統(tǒng)一網(wǎng)站群搜索； 一站式受理服務(wù)程度； 相對(duì)統(tǒng)一的界面設(shè)計(jì)和風(fēng)格。,網(wǎng)站群之間的信息復(fù)用程度； 相對(duì)成熟統(tǒng)一的制度、組織、管理、

19、技術(shù)和愿景； 基于網(wǎng)站群的績效考核和評(píng)測規(guī)則； 相對(duì)一致的網(wǎng)站運(yùn)行和服務(wù)規(guī)范。,引子,政府網(wǎng)站構(gòu)建是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中城市（模塊）面貌（功能）的規(guī)劃, 應(yīng)注意規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、本土性、地域性、可持續(xù)性、專業(yè)性以及相關(guān)管理措施的配套性 。,1980年*城市規(guī)劃會(huì),2000年*城市規(guī)劃會(huì),1990年*城市規(guī)劃會(huì),網(wǎng)站規(guī)劃要素,能夠準(zhǔn)確定位網(wǎng)站的發(fā)展愿景與目標(biāo) 對(duì)網(wǎng)站基本功能模塊進(jìn)行設(shè)計(jì) 對(duì)門戶網(wǎng)站的基本內(nèi)容框架進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃 對(duì)子網(wǎng)站基本內(nèi)容進(jìn)行框架設(shè)計(jì) 對(duì)首頁基本內(nèi)容及框架圖進(jìn)行設(shè)計(jì) 能夠提出最先進(jìn)的網(wǎng)站設(shè)計(jì)規(guī)范要求_輔助信息與用戶體驗(yàn)要素設(shè)計(jì) 提出網(wǎng)站性能規(guī)范要求、測試與發(fā)布 提出網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)營的發(fā)

20、展建議 網(wǎng)站營銷（品牌）推廣,愿景在通過Internet及相關(guān)技術(shù)以電子方式提供信息和服務(wù)方面成為全世界政府的領(lǐng)頭兵，成為用戶利用和接受中央和地方政府信息和服務(wù)的首選方式，成為唯一的反映新西蘭人民、歷史、價(jià)值、文化和遺產(chǎn)的新西蘭門戶，以致于每當(dāng)人們想到新西蘭政府，他們就會(huì)想起新西蘭政府門戶網(wǎng)站。 總體目標(biāo)通過信息和通訊技術(shù)，提供更好的政府服務(wù)和信息，在政府和公民之間建立更為密切的聯(lián)系。 具體目標(biāo)成為用戶獲取服務(wù)和信息的首選途徑；提供單一的入口；允許用戶自助；以用戶而非政府為中心；在傳遞服務(wù)和信息的同時(shí)獲得較高的成本/效益比。,舉例：愿景與目標(biāo),實(shí)例：新西蘭門戶網(wǎng)站（t

21、.nz),現(xiàn)狀分析與準(zhǔn)確定位,首先要全面了解本站，找出不足，比較評(píng)測結(jié)果、比較本市政府或本行業(yè)政府評(píng)測的結(jié)果： 設(shè)計(jì)調(diào)查問卷了解需求、定位和困惑； 比對(duì)國內(nèi)外優(yōu)秀網(wǎng)站的做法，如用戶體驗(yàn)等，找出差距； 梳理原來欄目，有針對(duì)性的來提出規(guī)劃要點(diǎn)和框架設(shè)計(jì)要求； 發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)決定定位（定位決定功能，功能決定欄目，欄目匹配表現(xiàn)形式）。,政府網(wǎng)站的內(nèi)容規(guī)劃,網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃要素：按服務(wù)功能設(shè)計(jì)、按服務(wù)對(duì)象設(shè)計(jì)、按主題服務(wù)設(shè)計(jì)、熱門詞匯設(shè)計(jì)等,網(wǎng)站的內(nèi)容規(guī)劃就像在蓋一座能力大樓一樣，你要對(duì)網(wǎng)站能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，要知道你想把大樓蓋成什么樣，之后才去購買鋼筋、水泥等各種材料。,政府網(wǎng)站的功能定位設(shè)計(jì),公眾參與,透明,

22、服務(wù),民主,在線辦事,信息公開,政府網(wǎng)站內(nèi)容的重要組成 擴(kuò)大公民參政議政的范圍，保障公民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政治文明程度,政府網(wǎng)站內(nèi)容的核心 不應(yīng)僅成為政府的宣傳陣地，更應(yīng)當(dāng)服務(wù)好企業(yè)和社會(huì)公眾的辦事需求，提供“一站式、一體化”、“人性化、個(gè)性化、專業(yè)化”的服務(wù),政府網(wǎng)站內(nèi)容的基礎(chǔ) 提高政府的透明度，“以公開為原則，不公開為例外”，保障公民知情權(quán),一個(gè)政府網(wǎng)站應(yīng)該同時(shí)做好這三件事，這是一切政府網(wǎng)站工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)！,政府網(wǎng)站的構(gòu)建技巧,除了服務(wù)功能設(shè)計(jì)外，還需要進(jìn)行： 服務(wù)對(duì)象（用戶群）的細(xì)分 服務(wù)需求的特征與創(chuàng)新設(shè)計(jì) 網(wǎng)頁設(shè)計(jì)要點(diǎn) 用戶體驗(yàn)的要素設(shè)計(jì),用心經(jīng)營，形成特色,電子政務(wù)使能者,

23、分析：政府網(wǎng)站的用戶群,1、用戶訪問目的很強(qiáng)。 政府網(wǎng)站的內(nèi)容相對(duì)比較嚴(yán)肅，不具備趣味性，也沒有任何商業(yè)目的，因此，訪問政府網(wǎng)站的用戶都是抱著目的而來的，不像訪問普通網(wǎng)站的用戶，可能只是隨便看看，看到感興趣的內(nèi)容才深入了解。,政府網(wǎng)站的用戶群,2、用戶范圍有地域性。從政府部門的網(wǎng)上辦公的服務(wù)職能來看，政府網(wǎng)站的最主要的工作就是進(jìn)行政務(wù)的電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，方便用戶的服務(wù)，因此，政府網(wǎng)站的企業(yè)、居民兩類用戶主要是政府部門所在地的用戶。 3、用戶涵蓋復(fù)雜。政府網(wǎng)站是面向全社會(huì)各個(gè)組織、全體公民服務(wù)的，因此，政府網(wǎng)站的用戶的涵蓋面極廣，包括了各類職業(yè)、各種文化水平的人。 4、政府網(wǎng)站的內(nèi)部用戶：

24、主要就是指政府組織部門的工作人員。該類用戶主要作為網(wǎng)站的后臺(tái)使用人員開展電子政務(wù)工作，進(jìn)行政府信息資源的公眾發(fā)布等。,站點(diǎn)需求與用戶需求,做什么？不做什么？ 為哪些人提供服務(wù)？提供哪些服務(wù)？ 通過何種方式提供服務(wù)？ 他們期望通過網(wǎng)站了解什么？辦理什么？結(jié)果期望？ 如果成功，效果是什么？如果失敗，負(fù)面效果是什么？ 關(guān)鍵與難點(diǎn)：用戶需求的不斷深化和變化,政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計(jì)存在的問題,整體創(chuàng)意不足趨于模式化和同質(zhì)化、“千網(wǎng)一面”、“似曾相識(shí)” 頁面布局不活拼湊堆砌、零散混亂，缺少相互呼應(yīng)和一致性。 色彩搭配不當(dāng)主色調(diào)不明確，割裂網(wǎng)頁色彩的整體感、視覺疲勞 字體運(yùn)用不佳、導(dǎo)航設(shè)計(jì)不全、名稱格式不一、域名

25、缺少統(tǒng)一,政府網(wǎng)站不應(yīng)僅僅是一種政府發(fā)布信息資源和提供服務(wù)的工具，也應(yīng)是政府在網(wǎng)絡(luò)上精心打造的視覺形象，應(yīng)著力反映政府的執(zhí)政理念、發(fā)展策略和遠(yuǎn)景規(guī)劃等深層次內(nèi)容。,好看好用突出易用性、可用性。 打開網(wǎng)頁的速度快解決南北差異。 基本功能全如搜索、導(dǎo)航、網(wǎng)站地圖等，搜索做到快、準(zhǔn)、全、新、穩(wěn)。 友好度（親和力）：有服務(wù)向?qū)?、有溫馨提示、友好答?fù)、有幫助信息、有個(gè)性化定制-頁面定制、個(gè)人郵箱服務(wù)、有服務(wù)對(duì)象分類、信息關(guān)聯(lián)度等；如“已經(jīng)批準(zhǔn)你加入會(huì)員”可以從友好度上加工“祝賀您成為會(huì)員”，文字上的這種微變，可以提高用戶對(duì)您的依賴度。 用戶能夠忍受的最長響應(yīng)時(shí)間：10秒。 易用程度：三次點(diǎn)擊。,用戶體驗(yàn)

26、要素特征,用戶體驗(yàn)要素設(shè)計(jì)安全程度,電子政務(wù)涉及對(duì)國家秘密信息和高敏感度核心政務(wù)的保護(hù)。 電子政務(wù)重要的組成部分，是政府獲取民意，為公眾辦事提供服務(wù)，傳播政策信息的重要工具。 應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全組織與安全管理標(biāo)準(zhǔn)，添加一些信息安全產(chǎn)品。 隱私保護(hù),表現(xiàn)規(guī)范設(shè)計(jì)交互設(shè)計(jì),忠厚、穩(wěn)重,傳統(tǒng)、古典,好用：一是按服務(wù)對(duì)象分類；二是突出整合、用戶本位：咨詢、投訴、查詢?nèi)蠓?wù)主題欄目,體驗(yàn)在此：把個(gè)性化的內(nèi)容加進(jìn)去，如視頻和語音同步來介紹主要景點(diǎn)、觀光要點(diǎn)等信息，并提供下載工具。,香港旅游發(fā)展局網(wǎng)站,(1) 服務(wù)對(duì)象的細(xì)分技巧：游客、旅行社、導(dǎo)游、租車公司、禮品店、酒店、過客、研究者,(2) 需求細(xì)分的

27、技巧：知道服務(wù)對(duì)象是游客了，還要細(xì)分需求，考慮-時(shí)間-定位；通過細(xì)分容易產(chǎn)生出特色服務(wù)來。, (3) 提供幫助細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)技巧：處處體現(xiàn)服務(wù)的理念、體現(xiàn)服務(wù)的亮點(diǎn)和特色。,科技部門戶網(wǎng)站-服務(wù)功能和對(duì)象把握,原欄目-組織？,規(guī)劃后以功能為特征的欄目風(fēng)格,電子政務(wù)使能者,浙江省交通廳網(wǎng)站-服務(wù)對(duì)象細(xì)分,針對(duì)服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行了分類（公眾出行、從業(yè)者），同時(shí)也設(shè)有電子政府，很好的體現(xiàn)了政府的基本職能。還有根據(jù)功能來考慮導(dǎo)航。,電子政務(wù)使能者,寧波旅游局網(wǎng)站服務(wù)需求細(xì)分,采用行業(yè)服務(wù)與政府職能相結(jié)合，以用戶為中心， 實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和電子商務(wù)、4個(gè)版本相結(jié)合的方式。,電子政務(wù)使能者,福建上杭政府網(wǎng)站-服務(wù)需求

28、細(xì)分,采用行業(yè)服務(wù)與政府職能相結(jié)合，以用戶為中心， 實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和電子商務(wù)、4個(gè)版本相結(jié)合的方式。,電子政務(wù)使能者,義烏市網(wǎng)站群-黨政1+3+90整合規(guī)劃,公務(wù)員也是服務(wù)群體也是顧客-個(gè)性化,美國官方門戶,以美國聯(lián)邦政府的官方門戶網(wǎng)站USA.gov為例，說明這個(gè)問題. 從信息組織和信息構(gòu)建的角度看，USA.gov結(jié)構(gòu)清晰，簡潔實(shí)用，內(nèi)容集成得科學(xué)合理，主頁能夠清楚地告訴人們：“網(wǎng)站有什么，到哪里尋找自己需要的信息”，網(wǎng)站涉及的內(nèi)容雖多，但功能明確、設(shè)置井然有序； USA.gov是一個(gè)純粹的門戶網(wǎng)站，通過這樣的門戶連接到豐富的政府資源庫中，通過這樣一個(gè)門戶形成了完整的、集成的政府網(wǎng)站體系，使一般

29、的公民不需要通過網(wǎng)絡(luò)搜索的多次尋找過程去尋找多達(dá)2萬多個(gè)美國政府網(wǎng)站的幾千萬的頁面，而只需要通過這個(gè)門戶網(wǎng)站的引導(dǎo)而簡單地完成與政府打交道的任務(wù)。,范例：/,首先是對(duì)服務(wù)對(duì)象的細(xì)分，特別是在首屏中的最上部的地方，除了對(duì)傳統(tǒng)的分類外，如公民、企業(yè)和非盈利機(jī)構(gòu)、政府雇員，還在這一列中加入其他訪問者，可能是考慮到其他非美國人對(duì)美國的信息需求，特別在美國的旅游者。在對(duì)其他人群的細(xì)分上，這次改版把它放到了突出位置，例如兒童、父母、年長者、軍人和退伍軍人，以及在外美國人等，這個(gè)分類完全是按照人群來分類的，或者說這是美國聯(lián)邦政府最關(guān)注的群體。,電子政務(wù)使能者,公民,企業(yè),公

30、務(wù)員,旅游者,美國政府門戶網(wǎng)站首頁布局,1、服務(wù)對(duì)象,美國政府門戶網(wǎng)站著重體現(xiàn)在線服務(wù),3、在線辦理服務(wù),2、細(xì)分用戶對(duì)象,4、劃分服務(wù)主題,5、新聞 及特色服務(wù),6、政府機(jī)構(gòu),為公民提供服務(wù)的用戶對(duì)象細(xì)分,面向個(gè)人服務(wù)進(jìn)一步細(xì)分服務(wù)對(duì)象,個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)舉例老人,老人服務(wù),老人和平隊(duì),老年特種兵,美國皇家海軍,老兵自愿服務(wù),歷史、文化藝術(shù),老人撫養(yǎng),繼續(xù)整合地方子網(wǎng)站 服務(wù)資源，為老人提 供服務(wù),老人工作安置,美國退休人員工作安排協(xié)會(huì),退休人員自愿服務(wù),退休人員組成的服務(wù)兵團(tuán),面向公務(wù)員服務(wù),主題分類,“常見問題解答” 幫助：提供了99頁共達(dá)1974條的幫助信息，如公民的救助、困難的補(bǔ)助申請(qǐng)等等

31、，并且征求訪問者的意見和態(tài)度。,電子政務(wù)使能者,香港（本港居民板塊）細(xì)分服務(wù)目錄，色調(diào)和諧,其余的事項(xiàng)分類的相應(yīng)頁面，總體風(fēng)格很統(tǒng)一，并且服務(wù)事項(xiàng)安排位置很一致。,文化、康樂及活動(dòng)類（9小類）,教育及培訓(xùn)類（8小類）,就業(yè)類（10小類）,政府、法律及治安類（11小類）,環(huán)境類（8小類）,上海楊浦區(qū)-創(chuàng)新服務(wù),深挖服務(wù)內(nèi)容從用戶角度去考慮，民生關(guān)注的問題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)去挖掘，如楊浦區(qū)“從教育、就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)衛(wèi)生入手；從地方特征去考慮，面對(duì)紡織工人幾十萬，如何解決信訪問題，建立區(qū)長在線、一線工作站-上訪-下訪、書記市民網(wǎng)上通”,電子政務(wù)使能者,上海-突出個(gè)性化，突出政民互動(dòng),整合力度大，,評(píng)測

32、是政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)營的助推器，是政府網(wǎng)站持續(xù)發(fā)展和不斷完善的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。 “以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合”，通過評(píng)測可以了解網(wǎng)站的現(xiàn)狀，包括優(yōu)勢、特點(diǎn)和不足，提供值得借鑒的改進(jìn)方式和方法，提升整個(gè)系統(tǒng)的電子政務(wù)績效和為民服務(wù)的形象；促使優(yōu)秀網(wǎng)站更加完善，落后的網(wǎng)站顯著改善，最終對(duì)本行業(yè)信息化水平均衡發(fā)展和推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)有著重要的意義”。,國脈互聯(lián)對(duì)政府網(wǎng)站評(píng)測的理解,什么是政府網(wǎng)站（群）評(píng)測,政府網(wǎng)站（群）評(píng)測：政府網(wǎng)站（群）評(píng)測是指運(yùn)用科學(xué)的評(píng)測手段和客觀的評(píng)測指標(biāo)，根據(jù)用戶的評(píng)測要求，對(duì)政府網(wǎng)站（群）的結(jié)構(gòu)、功能、效果進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。它是電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)營的基本環(huán)節(jié)和重要工作內(nèi)容之一。 評(píng)比：對(duì)事物進(jìn)行比較，評(píng)議高低或優(yōu)劣。 考評(píng)：考核、評(píng)估 評(píng)測：測為測量，是利用儀器來度量；評(píng)為評(píng)論、評(píng)點(diǎn)，