(修改)武宣縣創(chuàng)建“誠(chéng)信計(jì)生示范一條街”活動(dòng)實(shí)施方案

1、武宣縣創(chuàng)建“誠(chéng)信計(jì)生示范一條街”活動(dòng)實(shí)施方案在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求下，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣“誠(chéng)信計(jì)生”工作健康向上發(fā)展，更好的體現(xiàn)政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶、誠(chéng)信計(jì)生戶的關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)懷，本著以人為本的執(zhí)政理念，立足尊重人、突出服務(wù)人、創(chuàng)新發(fā)展人的責(zé)任，創(chuàng)新“誠(chéng)信計(jì)生”工作機(jī)制及方式方法，進(jìn)一步維護(hù)群眾的合法權(quán)益，激活群眾關(guān)心、支持、參與人口計(jì)生工作的積極性，結(jié)合我縣開展誠(chéng)信計(jì)生工作的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，以雙向承諾、充分自愿、依法自治為原則，把開展誠(chéng)信計(jì)生作為為民辦實(shí)事，解決群眾“三生”問(wèn)題抓好。通過(guò)開展“誠(chéng)信計(jì)生示范一條街”活動(dòng)，進(jìn)一步完

2、善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，激活群眾關(guān)心、支持、參與人口計(jì)生工作的積極性，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作方式和方法的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高全縣人口計(jì)生工作整體水平。二、活動(dòng)區(qū)域縣城東門塘市場(chǎng)至商貿(mào)中心一帶劃作“誠(chéng)信計(jì)生示范一條街”活動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域。三、主要服務(wù)對(duì)象和方式活動(dòng)服務(wù)對(duì)象：活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的武宣籍誠(chéng)信計(jì)生戶、獨(dú)生子女戶和實(shí)行計(jì)劃生育的雙女結(jié)扎戶?；顒?dòng)方式：為活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)對(duì)象提供資金扶持、補(bǔ)租減稅、技能培訓(xùn)、優(yōu)先照顧、政策和商業(yè)宣傳、行政規(guī)費(fèi)減免等多形式的政策扶持。四、運(yùn)作方法（一）辦理流程屬誠(chéng)信計(jì)生戶的持誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書（沒(méi)有簽協(xié)議書的到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽定），屬獨(dú)生子女戶的持獨(dú)生子女

3、父母光榮證，屬實(shí)行計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶的持相關(guān)計(jì)生證明到戶籍地計(jì)生辦領(lǐng)取扶持申請(qǐng)表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門審核后報(bào)縣計(jì)生局審批?？h計(jì)生局審批同意后根據(jù)對(duì)象申報(bào)意愿協(xié)同有關(guān)部門提供相關(guān)扶持。對(duì)象屬流動(dòng)人口的由縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站審核。（二）具體扶持政策內(nèi)容1.資金扶持。主要采取貼息貸款方式。貸款額度3至5萬(wàn)元，貸款期限原則為1年，不到1年的依據(jù)實(shí)際貸款時(shí)間貼息。能按時(shí)還貸且需要進(jìn)一步扶助的被扶持戶，經(jīng)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)劃生育部門和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)至2年，但超過(guò)2年的部分不再進(jìn)行貼息。貸款資金只能用于生產(chǎn)性項(xiàng)目投資，不能用于非生產(chǎn)性使用。辦理流程：符合條件的申請(qǐng)對(duì)象提出書面申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門審

4、核后送當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)評(píng)估操作，借款人應(yīng)按照借款合同，先償還農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)本金和利息后，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門簽字后的付息憑證到縣計(jì)生局領(lǐng)取貼息資金（相關(guān)措施參照廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭小額貸款貼息工作試點(diǎn)方案執(zhí)行）。2.補(bǔ)租減稅。符合條件的對(duì)象在示范區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)商活動(dòng)，依法享受國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。屬于微型企業(yè)的，只要符合武宣縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的實(shí)施意見（武政發(fā)201217號(hào)），均可以享受本企業(yè)實(shí)繳到位注冊(cè)資本或出資數(shù)額的30%以內(nèi)的補(bǔ)助。同時(shí)，縣人民政府還給予一定數(shù)額的攤點(diǎn)租金和門面房屋租金扶助。對(duì)于攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，給予實(shí)際收費(fèi)的50%的補(bǔ)貼，對(duì)于門店經(jīng)營(yíng)，給予50

5、0-1000元6個(gè)不等檔次的租金補(bǔ)貼。具體數(shù)額根據(jù)租賃合同而定。3.技能培訓(xùn)。根據(jù)扶持對(duì)象本人意愿，結(jié)合經(jīng)營(yíng)需要，政府相關(guān)部門可以組織免費(fèi)技能培訓(xùn)。主要針對(duì)開展項(xiàng)目選擇、商業(yè)管理、會(huì)計(jì)核算、市場(chǎng)營(yíng)銷等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。4.優(yōu)先照顧、行政規(guī)費(fèi)減免。對(duì)屬于扶持對(duì)象，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、健康證等證照和攤點(diǎn)承租時(shí)，在同等條件下優(yōu)先給予辦理和承租，并嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府相關(guān)部門出臺(tái)的各種免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。5.政策和商業(yè)宣傳。在示范區(qū)域內(nèi)政府開展各種宣傳活動(dòng)時(shí)，免費(fèi)幫助對(duì)象開展各種商業(yè)活動(dòng)和免費(fèi)給予政策咨詢活動(dòng)；對(duì)象要求在電視臺(tái)開展廣告宣傳的，廣電部門要優(yōu)先照

6、顧和減少?gòu)V告費(fèi)用。6.擴(kuò)大誠(chéng)信計(jì)生愛(ài)心超市聯(lián)盟。邀請(qǐng)示范區(qū)域內(nèi)的各種商場(chǎng)參加誠(chéng)信計(jì)生愛(ài)心超市聯(lián)盟，讓誠(chéng)信計(jì)生戶憑持誠(chéng)信計(jì)生VIP卡到商場(chǎng)購(gòu)買商品享受7至9.5折優(yōu)惠、優(yōu)先繳費(fèi)和通行權(quán)益。借此擴(kuò)大商場(chǎng)影響，提高商家的人氣和商業(yè)利潤(rùn)。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)（時(shí)間）。通過(guò)電視、廣告宣傳牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)等廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。印制宣傳單、宣傳手冊(cè)，向廣大農(nóng)村群眾（二）對(duì)象申報(bào)及審核確定（時(shí)間）（三）政策持續(xù)辦理（時(shí)間）（四）跟蹤服務(wù)（時(shí)間）六、工作措施及要求（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立“武宣縣誠(chéng)信計(jì)生示范一條街”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記黃彩波擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)黃獻(xiàn)武擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣府辦、人口計(jì)生局、人社局、廣電

7、局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦分室設(shè)在人口計(jì)生局，具體負(fù)責(zé)日常工作。（二）明確工作職責(zé)人口計(jì)生部門：負(fù)責(zé)審批扶持對(duì)象的資格認(rèn)定、宣傳、組織協(xié)調(diào)和跟蹤管理。人社部門：負(fù)責(zé)開展創(chuàng)業(yè)、技能免費(fèi)培訓(xùn)培訓(xùn)。工商管理、經(jīng)貿(mào)、文體廣電部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)運(yùn)作、攤點(diǎn)規(guī)劃和廣告宣傳。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)籌集貼息資金和對(duì)扶持資金使用情況監(jiān)督管理。稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行。衛(wèi)生部門：對(duì)于活動(dòng)區(qū)域內(nèi)開辦的衛(wèi)生醫(yī)療營(yíng)業(yè)點(diǎn)，給予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的可優(yōu)先辦理。食品藥品監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先發(fā)放餐飲服務(wù)許可證和指導(dǎo)好扶持對(duì)象

8、做好衛(wèi)生防疫工作。金融部門：負(fù)責(zé)解決小額擔(dān)保貸款政策的落實(shí)，并協(xié)同有關(guān)部門解決在擔(dān)保貸款中遇到的新情況和新問(wèn)題。（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)電視、廣播、廣告、手冊(cè)資料等方式加強(qiáng)對(duì)“誠(chéng)信計(jì)生一條街”活動(dòng)的宣傳。將活動(dòng)意義、對(duì)象、各類優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛宣傳。各有關(guān)單位要懸掛誠(chéng)信計(jì)生一條街主題活動(dòng)內(nèi)容橫幅，計(jì)生部門負(fù)責(zé)做好宣傳手冊(cè)，廣電部門要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行階段性宣傳展播，要在示范區(qū)域內(nèi)要樹立以宣傳扶持政策為主大型宣傳牌，大力營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)活動(dòng)的感染力和知曉率，提高參與率。（四）嚴(yán)格審核關(guān)口。對(duì)活動(dòng)申報(bào)對(duì)象要按照公平、公正、公開原則進(jìn)行審核篩選。嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，對(duì)于審批結(jié)果通過(guò)電視和在申請(qǐng)對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及市場(chǎng)處進(jìn)行粘貼公告的方式予以公示，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示有異議的，經(jīng)調(diào)查后符合規(guī)定條件的繼續(xù)作為扶持對(duì)象，調(diào)查情況不符本規(guī)定的，取消申報(bào)資格。 （五）密切跟蹤管理。建立跟蹤管理制度，及時(shí)掌握扶持對(duì)象家庭的計(jì)劃生育情況。并對(duì)扶持對(duì)象經(jīng)營(yíng)店實(shí)行掛牌