中級(jí)注冊(cè)安全工程師-精講班-第01講-安全生產(chǎn)管理一_W

1、 第一章安全生產(chǎn)管理基本理論 大綱要求： 掌握 總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神。 掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)源分類(lèi)、事故致因理論、安全原理、安全生產(chǎn)管理理念、安全心理和行為、 安全文化等基本原理,運(yùn)用上述原理、法則,辨識(shí)、分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成事故的原因、存在的隱患和問(wèn)題,建立安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想和方法,制定相應(yīng)的事故預(yù)防措施。 第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念 一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn) 按照現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，一般意義上講，安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物 料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，是生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù) 勞動(dòng)者的生命安全和身體

2、健康。 安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。 所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通 過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境 的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 其管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工(企業(yè)中的所有人員)、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè) 方面。 安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制 和事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失

3、。 二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、海因里希法則、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源 事故 現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典對(duì)“事故”的解釋是：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。 職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報(bào)實(shí)用規(guī)程中，將職業(yè)事故定義為：“由工作引起或者在工作過(guò)程 中發(fā)生的 ，并導(dǎo)致致命或非致命的職業(yè)傷害?！?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例將“生產(chǎn)安全事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人 學(xué)員專(zhuān)用資料第 4頁(yè) /共 4頁(yè) 身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的 。我國(guó)事故的分類(lèi)方法有多種： 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)(GB6441)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將企業(yè)工傷事故分為 20 類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害

4、、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、 爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、 中毒和窒息及其他傷害。 等級(jí) 死亡 重傷(包括急性工業(yè)中 毒) 直接經(jīng)濟(jì)損失 特別重 大 30人 100人 1億元 重大 10-30 人 50-100人 5000-10000萬(wàn) 元 較大 3-10人 10-50人 1000-5000萬(wàn)元 一般 3人 10人 1000萬(wàn)元 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故 一般分為： 注：以上包括本數(shù)。在衡量一個(gè)事故等級(jí)時(shí)按照最嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。 【例】某商廈地下一層為大型綜合性連鎖超市

5、，地上一層至三層主要經(jīng)營(yíng)服裝及日用品，四層、五層 主要為餐飲娛樂(lè)區(qū)。某晚 20 時(shí) 32 分，該商廈發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過(guò) 4 個(gè)小時(shí)的撲救，將火徹底撲滅。這起 A.一般事故B.較大事故C.重大事故D.特別重大事故 【答案】C 事故隱患 和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患 指一般 事故隱 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(原 生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號(hào))將“安全生產(chǎn)事故隱患”定義為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和 管理上的缺陷?！?患 重大 事故隱患 和整改

6、難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患 【例】甲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對(duì)其市城鄉(xiāng)結(jié)合部煉油廠組織安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠運(yùn)行中的管線 支撐和吊架變形嚴(yán)重，有可能發(fā)生管線斷裂破損、柴油泄漏事故，依據(jù)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定 ( 生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號(hào))，該隱患屬于()。 A. 一般事故隱患 B.較大事故隱患 C.重大事故隱患 D.特大事故隱患 【答案】C 危險(xiǎn) 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程 度。 從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)

7、，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條 件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重 性的結(jié)合給出，即：R=(F，C) 從廣義來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)可分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn) 5 類(lèi)。而對(duì)于安全生產(chǎn)的日常管理，可分為人、機(jī)、環(huán)境、管理 4 類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。 海因里希法則 這個(gè)法則是 1941 年美國(guó)安全工程師海因里希統(tǒng)計(jì)大量機(jī)械傷害事故后得出的結(jié)論。 在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為 1:29:300，國(guó)際上把這一法則叫事故法則。這個(gè)法則說(shuō)明，在機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中，每發(fā)生 330 起意外，有 300 件未產(chǎn)生人員傷害，29 件造成人員輕傷，1 件導(dǎo)致重傷或死亡。 對(duì)于不同的生產(chǎn)過(guò)程，不同類(lèi)型的事故，上述比例關(guān)系不一定完全相同，但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明了在進(jìn) 行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無(wú)數(shù)次意外 ，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。 【例】某