第09講建筑法及相關(guān)條例一_W

1、造價(jià)免費(fèi)資料共享群QQ 626374677，歡迎加入探討學(xué)習(xí)！ 版權(quán)所有 翻印必究 咨詢熱線：400-678-3456 2019 一級(jí)造價(jià)工程師建設(shè)工程造價(jià)管理精講班 第二章 相關(guān)法律法規(guī)第一節(jié) 建筑法及相關(guān)條例 1. 內(nèi)容提要 建筑法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2. 重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 掌握建筑法的有關(guān)內(nèi)容；建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例內(nèi)容偏多，應(yīng)根據(jù) 講授重點(diǎn)學(xué)習(xí)。 3. 內(nèi)容講解 一、建筑法 建筑法主要適用于各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)，但其中關(guān)于施工許可、企業(yè)資質(zhì)審查和工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及工程監(jiān)理、安全

2、和質(zhì)量管 理的規(guī)定，也適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)。 （一）建筑許可 建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。1. 建筑工程施工許可 （1） 施工許可證的申領(lǐng)。除 建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施 工許可證。按照 規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;已 經(jīng)確定建筑施工單位;有滿足施工需要

3、的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料;有保證工程質(zhì)量和安全 的具體措施。 （2） 施工許可證的有效期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。 （3） 中止施工和恢復(fù)施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。 建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 2. 從業(yè)資格 （1） 單位資質(zhì)。

4、 （2） 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格。 （二）建筑工程發(fā)包與承包1. 建筑工程發(fā)包 （1） 發(fā)包方式。建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā) 包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。 （2） 禁止行為。提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位 第 1 頁(yè)/共 4 頁(yè) 更多考前精準(zhǔn)信息押題聯(lián)系QQ 8161131 造價(jià)免費(fèi)資料共享群QQ 626374677，歡迎加入探討學(xué)習(xí)！ 版權(quán)所有 翻印必究 咨詢熱線：400-678-3456 可以將建筑工程的

5、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。但是，不得將應(yīng)當(dāng)由 一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單 位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 2. 建筑工程承包 （1） 承包資質(zhì)。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè) 務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的 名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 以本

6、企業(yè)的名義承攬工程。 （2） 聯(lián)合承包。大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包 的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 （3） 工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主 體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總 承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职?/p>

7、程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 （4） 禁止行為。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁 止分包單位將其承包的工程再分包。 3. 建筑工程造價(jià) 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。建筑工程造價(jià) 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。 發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約 責(zé)任。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。 （三）建筑工程監(jiān)理 國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。實(shí)行監(jiān)理的建

8、筑工程，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立 書(shū)面委托監(jiān)理合同。實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理 權(quán)限，書(shū)面 被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè) 計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；認(rèn)為 工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 （四）建筑安全生產(chǎn)管理 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的 ，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)

9、程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。建 筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較 強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施 工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包 單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳 納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建筑施工企

10、業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。 第 2 頁(yè)/共 4 頁(yè) 更多考前精準(zhǔn)信息押題聯(lián)系QQ 8161131 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng) 資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件 的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。 （五）建筑工程質(zhì)量管理 建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì) 量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕建設(shè)單位的此類(lèi)要求。 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量

11、負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選 用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。建筑施 工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)， 不合格的不得使用。

12、 建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。交付竣 工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程 保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和 其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。保修的期限應(yīng)當(dāng) 按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。 【例題 1單選】根據(jù)建筑法，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起（ ）個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告?！?015】 A.

13、1 B.2 C.3 D.6 【答案】A 【解析】.根據(jù)建筑法，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。 【例題 2單選】根據(jù)建筑法在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工起 （ ）個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告?！?017】A.1 B.2 C.3 D.6 【答案】A 【解析】在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。 【例題 3單選】根據(jù)建筑法，下列建筑工程承發(fā)包行為中屬于法律允許的是（ ）。A. 承包單位將其承包的全部建筑

14、工程轉(zhuǎn)包給他人 B. 兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包一項(xiàng)大型建筑工程C.分包單位將其承包的部分工程發(fā)包給他人 D. 承包單位將其承包的全部建筑工程肢解后發(fā)包給他人 【答案】B 第 3 頁(yè)/共 4 頁(yè) 【解析】禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院?以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位 將其承包的工程再分包。 【例題 4單選】根據(jù)建筑法，設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明（ ）. A.生產(chǎn)廠家 B.市場(chǎng)價(jià)格 C. 規(guī)格、型號(hào)D. 保修期限 【答案】：C 【解析】：建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位

15、必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有 關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè) 計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必 須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備， 不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 【例題 5多選】根據(jù)建筑法，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件有（ ）?！?018】A. 建設(shè)資金已全部到位 B. 已提交建筑工程用地申請(qǐng) C. 已經(jīng)確定建筑施工單位 D. 有保證工程和安全的具體措施 E. 已完成施工圖技術(shù)交底和圖紙會(huì)審 【答案】CD 【解析】（按照 2019 年教材解析）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：關(guān)于 B，已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn) 度符合施工要求；關(guān)于 C，已經(jīng)確定建筑施工單位；關(guān)于 A 和 E，有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；關(guān)于 D，;有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。 【例題 6多選】建筑法規(guī)定的建筑許可內(nèi)容有（ ）?！?016】A.建筑工程施工許可B.建筑工程監(jiān)理許可C.建筑工程規(guī)劃許可D.從業(yè)資格許可 E. 建設(shè)投資規(guī)模許可 【答案】AD 【解析】建筑許可