安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn).ppt

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講座, 2 ,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 公告 2010年第9號(hào) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)下列1項(xiàng)安全生產(chǎn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2010年6月1日起施行，現(xiàn)予以公布。 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：AQT 90062010。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二OO年四月十五日, 3 ,一,一,一,安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn),二,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵,四,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及解讀,三,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)和作用,內(nèi) 容 提 要, 4 ,2004年，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)

2、量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。,一,安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn), 5 ,5,國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)） 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010） 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局第26號(hào)令） 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委20114號(hào)） 國(guó)務(wù)院安

3、委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（安委辦201118號(hào)） 全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（安監(jiān)總管四201184號(hào)） 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法（安監(jiān)總管四201187號(hào)）,有關(guān)文件,1, 6 ,國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行） 及安全管理煉鐵煉鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管一200823號(hào)） 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）的通知（安監(jiān)總管四2010172號(hào)） 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）的通知 （安監(jiān)總管四201111號(hào)） 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安

4、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）的 通知（安監(jiān)總管四201112號(hào)） 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）的通 知（安監(jiān)總管四201113號(hào)） ,6,有關(guān)專(zhuān)業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),2, 7 ,涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),3, 8 ,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念,通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,1,目 錄, 9 ,基本內(nèi)涵,企業(yè)以隱患排查治理為基礎(chǔ)； 通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立

5、起縱向到底、橫向到邊，能夠覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合法律法規(guī)要求及本企業(yè)實(shí)際情況的安全管理制度和操作規(guī)程； 通過(guò)排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施）、物（物料、物品）、環(huán)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,2, 10 ,（一）主要特點(diǎn),1,管理方法的先進(jìn)性 采用了國(guó)際通用的PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對(duì)管理制度和操作規(guī)程的評(píng)估情況、各種形式的安全檢查反饋的問(wèn)題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績(jī)效的

6、評(píng)定結(jié)果、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析的趨勢(shì)等，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。,目 錄, 11 ,PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式：,依據(jù)PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。P、D、C、A四個(gè)英文字母所代表的意義如下：, 12 ,P（Plan）計(jì)劃 包括方針和目標(biāo)的確定及活動(dòng)計(jì)劃的制定 D（DO） 執(zhí)行 具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容 C（Check）檢查 總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，分清對(duì)錯(cuò)，明確效果，找出問(wèn)題 A（Act） 行動(dòng) 對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成

7、功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，便于以后工作時(shí)遵循；對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。 對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，應(yīng)提給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。, 13 ,A（行動(dòng)）,P(計(jì)劃),D（執(zhí)行）,C（檢查）,運(yùn)用PDCA, 14 ,PDCA循環(huán)模式（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）,持續(xù)改進(jìn),目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和安全管理制度,教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報(bào)告、調(diào)查和處理,績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn), 15 ,15,安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性, 16 ,改進(jìn)與提高,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立：, 17 ,2,內(nèi)容的系

8、統(tǒng)性 基本規(guī)范的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。, 18 ,3,較強(qiáng)的可操作性 結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)

9、實(shí)施。, 19 ,4,廣泛的適用性 基本規(guī)范總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性?xún)?nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。, 20 ,5,管理的量化性 基本規(guī)范吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管的依據(jù)。, 21 ,6,法律法規(guī)的貫徹性

10、安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)基本的法律制度。基本規(guī)范是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過(guò)運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。, 22 ,強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警 基本規(guī)范要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。,7, 23 ,全面貫徹我國(guó)安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段,1,

11、（二）主要作用,各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從管理要素到設(shè)備設(shè)施要求、現(xiàn)場(chǎng)條件等，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。, 24 ,2,體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和

12、方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。, 25 ,3,改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑 開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問(wèn)題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。, 26 ,4,預(yù)

13、防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法 通過(guò)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、評(píng)估，制訂相應(yīng)的防范措施，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，提高了企業(yè)的安全管理水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，尤其是通過(guò)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。, 27 ,5,建立約束機(jī)制、樹(shù)立企業(yè)良好形象的重要措施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過(guò)程及結(jié)果定量化或定性化

14、，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，通過(guò)績(jī)效考核、內(nèi)部評(píng)審等方式、方法和手段的結(jié)合，形成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平，減少傷亡事故，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，加上相關(guān)的配套政策措施及宣傳手段，以及全社會(huì)關(guān)于安全發(fā)展的共識(shí)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同，將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象。, 28 ,范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語(yǔ)和定義 一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督） 核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）,目 錄, 29 ,范圍,規(guī)范性引用文件,術(shù)語(yǔ)和定義,一般要求,核心要求,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全績(jī)效 相關(guān)方 資源,原則 建立和保持 評(píng)定

15、和監(jiān)督,目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 法律法規(guī)與安全管理制度 教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報(bào)告調(diào)查和處理 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn), 30 ,1、范圍,適用 范圍,工礦企業(yè) 創(chuàng)建 咨詢(xún) 服務(wù) 評(píng)審 其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行, 31 ,2、規(guī)范性引用文件,GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則,GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),總局16號(hào)令 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定, 32 ,規(guī)范性 引用文件,GB18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) AQ/T9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T9004-2008 企

16、業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 AQ/T9005-2008 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 總局3號(hào)令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 總局30號(hào)令 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定等, 33 ,3、術(shù)語(yǔ)和定義, 34 ,4、一般要求,原則,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針； 以隱患排查治理為基礎(chǔ)； 提高安全生產(chǎn)水平； 減少事故發(fā)生； 保障人身安全健康； 保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。, 35 ,建立 保持,PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式； 建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)； 自我檢查、自我糾正和自我完善； 建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。, 36 ,評(píng)定 監(jiān)督,自主評(píng)定，外部評(píng)審 企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自主評(píng)

17、定，申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)； 分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高； 安監(jiān)部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。, 37 ,5、主要內(nèi)容,核心 要求,5.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn), 38 ,共分為一、二、三級(jí)，其中一級(jí)為最高。,安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí), 39 ,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)形式, 40 ,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn), 41 , 42 ,1. 建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。 2. 按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。,2.按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，

18、制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。,1. 根據(jù)所屬基層單位和部門(mén)在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。 2. 按照制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資料。 3. 定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核，依據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評(píng)估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。,5.1 目標(biāo), 43 ,制定目標(biāo)要考慮的因素：,目標(biāo),方針,風(fēng)險(xiǎn),法律法規(guī)要求,相關(guān)方觀點(diǎn),規(guī)劃（計(jì)劃）,持續(xù)改進(jìn),規(guī)模,技術(shù)水平,財(cái)務(wù)能力,運(yùn)行情況,經(jīng)營(yíng)要求, 44 ,舉例：,目標(biāo)： 追求最大限度地不發(fā)生事故、

19、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國(guó)內(nèi)良好的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。,年度工作目標(biāo)： 以防范安全、環(huán)境污染事故為重點(diǎn)，力爭(zhēng)避免火災(zāi)爆炸事故、過(guò)程失控事故、中毒事故、有人員死亡的責(zé)任事故、環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。, 45 ,年度安全生產(chǎn)管理指標(biāo)： 1）隱患治理計(jì)劃完成率達(dá)到95%以上； 2）主要領(lǐng)導(dǎo)承包重點(diǎn)要害部位到位率達(dá)到100%，監(jiān)督檢查履行率達(dá)到100%； 3）在用裝備和器具注冊(cè)率、登記率、定檢率均達(dá)到100%； 4）特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，定期復(fù)培率達(dá)到100%； 5）新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率達(dá)到100%； 6）消防工作達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。, 46 ,5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),5.

20、2.1 組織機(jī)構(gòu),【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。,1. 建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。,2. 按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。,3. 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。,4. 安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開(kāi)一次安全專(zhuān)題會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。, 47 ,5.2.2 職責(zé),主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)： （1）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行； （2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保

21、證其有效實(shí)施； （3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （4）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 48 ,5.2.2 職責(zé),【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全

22、生產(chǎn)職責(zé)。, 49 ,從主要負(fù)責(zé)人到全體員工，要覆蓋企業(yè)的所有方面。 縱向到底：將主要負(fù)責(zé)人到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)，結(jié)合其工作實(shí)際，對(duì)應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)做出規(guī)定。包括各級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。 橫向到邊：按照本單位設(shè)置的職能部門(mén)（如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、黨辦、宣傳、團(tuán)委等部門(mén)），分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。,要求：, 50 ,安全生產(chǎn)法賦予主要負(fù)責(zé)人的6項(xiàng)職責(zé)： 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

23、； 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。, 51 ,5.3 安全生產(chǎn)投入,1. 建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。 2. 保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。,1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 52 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,3.制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃： （1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； （2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品； （3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改； （4）

24、設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)； （5）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練； （6）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)； （7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。 4. 制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢費(fèi)用的使用計(jì)劃。, 53 ,工傷保險(xiǎn)條例； 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企【2006】478 號(hào)）； 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法（財(cái)建【2006】369號(hào)）； 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法（財(cái)建【2005】918號(hào)）； 安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）； 關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)總政法【2009】137號(hào)）等。,有

25、關(guān)安全生產(chǎn)投入的規(guī)章制度, 54 ,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法安全生產(chǎn)費(fèi)用（簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。專(zhuān)戶(hù)核算 。 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提??； 全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元（含）的部分,按照2%提?。?全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元（含）的部分，按照0.5%提?。?全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在100000

26、萬(wàn)元以上的部分，按照0.2%提取。, 55 ,規(guī)定范圍使用： 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中： 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備； 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。 為職工提

27、供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用， 不在安全費(fèi)用中列支。, 56 ,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)商財(cái)政部門(mén)同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。, 57 ,費(fèi)用提取舉例： 一、全年實(shí)際銷(xiāo)售收入50000萬(wàn)元 （1）1000萬(wàn)元按照4%提取,40萬(wàn)元 （2）9000萬(wàn)元，按照2%提取,180萬(wàn)元 （3）40000萬(wàn)元，按照0.5%提取,200萬(wàn)元 合計(jì)420萬(wàn)元 二、全年實(shí)際銷(xiāo)售收入110000萬(wàn)元 （1）1000萬(wàn)元按照4%提取,40萬(wàn)元 （2）90

28、00萬(wàn)元，按照2%提取,180萬(wàn)元 （3）90000萬(wàn)元，按照0.5%提取,450萬(wàn)元 （4）10000萬(wàn)元，按照0.2%提取，20萬(wàn)元 合計(jì)690萬(wàn)元,全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提??； 全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至10 000萬(wàn)元（含）的部分，按照2%提??； 全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元（含）的部分，按照0.5%提??； 全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在100000萬(wàn)元以上的部分，按照0.2%提取。, 58 ,5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)

29、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。,1. 建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。,1. 各職能部門(mén)應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向歸口部門(mén)匯總。,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度, 59 ,3.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。,4.企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為

30、本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。,1. 定期識(shí)別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布清單。,2. 及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。,1. 遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 60 ,5.4.2 規(guī)章制度,1. 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全

31、設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】, 61 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1. 建立規(guī)章制度的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等效力。,2. 按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組崗位達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、

32、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢（維）修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績(jī)效評(píng)定管理、消防安全管理等。,3. 將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。, 62 ,5.4.3 操作規(guī)程,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 63 ,5.4.4 評(píng)估,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 64 ,5.4.5 修訂,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 65 ,5.4.6 文件和檔案管理,【標(biāo)準(zhǔn)化要

33、求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 66 ,5.5 教育培訓(xùn),5.5.1 教育培訓(xùn)管理,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 2.應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 67 ,培訓(xùn)計(jì)劃的編制流程, 68 ,1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可任職。,注意：主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書(shū)或證書(shū)失效。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

34、】,1. 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。,5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn), 69 ,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局3號(hào)令） 內(nèi)容、時(shí)間、取證的有關(guān)要求。,中央管理工礦商貿(mào)企業(yè)的總公司（集團(tuán)公司、總廠）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加國(guó)家安全監(jiān)管總局組織的安全培訓(xùn)和考核；省屬企業(yè)及省行政區(qū)域內(nèi)中央管理工礦商貿(mào)企業(yè)的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員參加省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)組織的安全培訓(xùn)和考核；市級(jí)、縣級(jí)行

35、政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬企業(yè)以外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)組織的安全培訓(xùn)和考核。, 70 ,1.對(duì)崗位操作人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗；進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職位健康培訓(xùn)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn), 71 ,2.新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠、車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全

36、教育培訓(xùn)。,注意：未接受三級(jí)安全培訓(xùn)教育或考核不合格上崗。,2.對(duì)新員工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 72 ,3.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)崗位操作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,3.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。, 73 ,4.操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。,4.崗位操作人員轉(zhuǎn)崗和離崗一年重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗

37、工作。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 74 ,5.從事特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。, 75 ,1.對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，取得入廠證后方可入廠工作。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。,1.對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專(zhuān)人帶領(lǐng)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)

38、由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。,5.5.4 其他人員教育培訓(xùn), 76 ,1.采取多種形式的活動(dòng)來(lái)促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。,5.5.5 安全文化建設(shè), 77 ,【

39、注意點(diǎn)】,1、培訓(xùn)教育制度； 2、培訓(xùn)目標(biāo)、需求、資源、檔案、效果評(píng)價(jià)； 3、從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)； 4、管理人員（主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理、其他管理人員）； 5、從業(yè)人員（內(nèi)容和學(xué)時(shí)、新從業(yè)人員、危化品運(yùn)輸相關(guān)人員、“四新”操作人員）； 6、其他人員（轉(zhuǎn)崗復(fù)工、參觀學(xué)習(xí)、施工作業(yè)）； 7、日常安全教育（月度活動(dòng)計(jì)劃、頻次和學(xué)時(shí)、部門(mén)和班組）, 78 ,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。,5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè),1.建立新、改、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”管理制度

40、。 2. 新、改、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 3.廠址選擇應(yīng)遵循工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187）的規(guī)定。 4.平面布置應(yīng)合理安排車(chē)流、人流、物流，保證安全順行。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 79 ,5.廠房的照明，應(yīng)符合建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50033）和建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50034）的規(guī)定。 照明電氣的選型與作業(yè)場(chǎng)所相適應(yīng)：一般作業(yè)場(chǎng)所可選用開(kāi)啟式照明電氣，潮濕場(chǎng)所應(yīng)選用密閉式防水照明電氣，有腐蝕性場(chǎng)所應(yīng)選用耐酸堿型照明電氣，易燃物品存放場(chǎng)所不得使用聚光燈、碘鎢燈等燈具，有限空間、高溫、有導(dǎo)電灰塵、離地不足2.5米的

41、固定式照明電源不得大于36伏，潮濕場(chǎng)所和易觸及的照明電源不得大于24伏，室外220伏燈具距離地面不低于3米，室內(nèi)不低于2.5米，普通燈具與易燃物品距離不得小于300毫米，燈頭絕緣外殼無(wú)破損、無(wú)漏電現(xiàn)象。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 80 ,6. 主要生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）。 7.廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。 8.廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域，各種操作室、值班室不應(yīng)設(shè)在可能泄漏有毒有害氣體的危險(xiǎn)區(qū)域。 9. 安全出入口（疏散門(mén)）不應(yīng)采用側(cè)拉門(mén)（庫(kù)

42、房除外），嚴(yán)禁采用轉(zhuǎn)門(mén)。廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對(duì)車(chē)輛、設(shè)備運(yùn)行頻繁的地點(diǎn)，否則應(yīng)設(shè)防護(hù)裝置或懸掛醒目的警告標(biāo)志。 10.直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)應(yīng)符合固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 （GB4053.1-3）的規(guī)定。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 81 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 82 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 83 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 84 ,1. 按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。,1.建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行

43、性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。,3.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。,5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè), 85 ,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理, 86 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 87 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 88 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 89 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 90 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 91 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 92 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理, 93 ,1.在危險(xiǎn)工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/

44、或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施； 2.按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警儀的； 3. 按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施。,注意：, 94 ,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.6.3設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢拆除, 95 ,安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。 廠址選擇應(yīng)遵循工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187）的規(guī)定。新建的燒結(jié)球團(tuán)廠，應(yīng)位于居民區(qū)及工業(yè)場(chǎng)區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，廠區(qū)邊緣至居民區(qū)的距離應(yīng)大于1000m。 廠區(qū)辦公、生活設(shè)施宜設(shè)在燒結(jié)機(jī)或球團(tuán)焙燒機(jī)(窯)季節(jié)盛行風(fēng)向上風(fēng)側(cè)100m以外。 廠房?jī)?nèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、皮帶運(yùn)輸機(jī)通廊，均應(yīng)設(shè)有灑水清掃或沖洗

45、地面等設(shè)施。排水溝、池應(yīng)設(shè)有蓋板，砂泵坑四周應(yīng)設(shè)置安全欄桿。,舉例, 96 ,廠房的照明，應(yīng)符合建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50033）和建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50034）的規(guī)定。 通道、樓梯的出入口，不應(yīng)位于吊車(chē)運(yùn)行頻繁的地段或靠近鐵道。否則，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。 豎爐應(yīng)設(shè)有避雷裝置，雙煙道煙囪底部應(yīng)設(shè)隔墻，防止竄煙。 帶式輸送機(jī)應(yīng)符合帶式運(yùn)輸機(jī)安全規(guī)范（GB14784）的要求；有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的措施以及能隨時(shí)停機(jī)的事故開(kāi)關(guān)和事故警鈴。 產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場(chǎng)所，應(yīng)采用封閉式電氣設(shè)備；有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備。, 97 ,電氣設(shè)備(特別是

46、手持式電動(dòng)工具)的金屬外殼和電線的金屬保護(hù)管，應(yīng)有良好的保護(hù)接零(或接地)裝置。 重油、煤粉等的金屬罐區(qū)，應(yīng)采取防靜電措施。 主要生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）、鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50414)的規(guī)定。 油庫(kù)和磨煤室應(yīng)設(shè)有煙霧火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、監(jiān)視裝置及滅火裝置；應(yīng)采取防火墻、防火門(mén)間隔和遇火能自動(dòng)封閉的電纜穿線孔等建筑措施。 在設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)以及自動(dòng)報(bào)警和滅火設(shè)施的場(chǎng)所，風(fēng)機(jī)與消防設(shè)施之間，應(yīng)設(shè)安全聯(lián)鎖裝置。, 98 ,舉例：帶式輸送機(jī)施工要求,帶式輸送機(jī)通廊凈空高度不應(yīng)小于2.2m，熱返礦通廊凈空高度、帶式運(yùn)輸機(jī)通廊凈空高

47、度不應(yīng)小于2.6m；通廊傾斜度為612時(shí)，檢修道及人行道均應(yīng)設(shè)防滑條，超過(guò)12時(shí)，應(yīng)設(shè)踏步。帶式輸送機(jī)通廊兩側(cè)的人行通道，凈寬不應(yīng)小于0.8m，如系單側(cè)人行通道，則不應(yīng)小于l.3m。, 99 ,舉例：人行道施工要求,人行通道上不應(yīng)設(shè)置入口或敷設(shè)蒸汽管、水管等妨礙行走的管線。應(yīng)設(shè)計(jì)足夠的照明。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的需要，沿膠帶走向每隔30100m應(yīng)設(shè)一個(gè)橫跨膠帶的過(guò)橋。, 100 ,5.7 作業(yè)安全,5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 101 ,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制, 102 ,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1

48、.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。,5.7.2 作業(yè)行為管理, 103 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 104 ,舉例,要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制度。,操作牌制度, 105 ,煤氣加壓站、油泵室周?chē)?0m以?xún)?nèi)，不應(yīng)有明火。在上述地點(diǎn)動(dòng)火，應(yīng)開(kāi)具動(dòng)火證，并采取有效的防護(hù)措施。,10m,動(dòng)火證, 106 ,在煤氣區(qū)域作業(yè)或檢查時(shí)，應(yīng)帶好便攜式煤氣報(bào)警儀，且應(yīng)有兩人以上：一人作業(yè)，一人監(jiān)護(hù)。, 107 ,海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故； 美國(guó)安全理事會(huì)NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起

49、的； 我國(guó)研究結(jié)果：85%的事故由于人的不安全行為引起。,杜邦數(shù)據(jù), 108 ,舉例,清理球盤(pán)積料時(shí)，應(yīng)保證球盤(pán)傳動(dòng)部分無(wú)人施工，防止因物料在盤(pán)內(nèi)偏重帶動(dòng)球盤(pán)，造成傳動(dòng)部分突然動(dòng)作而傷人。 豎爐停爐或?qū)γ簹夤艿兰跋嚓P(guān)設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí)，應(yīng)通知煤氣加壓站切斷煤氣，打開(kāi)支管的兩個(gè)放散閥，并通入氮?dú)饣蛘羝?小時(shí)以上方可檢修，并用一氧化碳測(cè)試儀檢查。 進(jìn)入大煙道作業(yè)時(shí)，不應(yīng)同時(shí)從事燒結(jié)機(jī)臺(tái)車(chē)作業(yè)、添補(bǔ)爐蓖作業(yè)等。應(yīng)切斷點(diǎn)火器的煤氣，關(guān)閉各風(fēng)箱調(diào)節(jié)閥，斷開(kāi)抽風(fēng)機(jī)的電源執(zhí)行掛牌制度。 進(jìn)入大煙道檢查或檢修時(shí)，應(yīng)先用一氧化碳檢測(cè)儀檢測(cè)廢氣濃度，符合標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入，并在人孔處設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。作業(yè)結(jié)束后，確認(rèn)無(wú)人后，方

50、可封閉人孔。 進(jìn)入球磨機(jī)檢修時(shí)，應(yīng)確定磨機(jī)上方是否有粘料，防止垮塌傷人，并與上下崗位聯(lián)系好，停電并掛上“禁止啟動(dòng)”的標(biāo)志牌，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。, 109 ,舉例,進(jìn)入圓筒混合機(jī)檢修和清理，應(yīng)事先切斷電源，采取防止筒體轉(zhuǎn)動(dòng)的措施，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。 吊物不應(yīng)從人員或重要設(shè)備上空通過(guò)，運(yùn)行中的吊物距障礙物距離應(yīng)在0.5m以上。, 110 ,進(jìn)入豎爐爐內(nèi)作業(yè)應(yīng)遵循以下準(zhǔn)則,（1）待豎爐排空，冷卻4小時(shí)后，方可進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)。 （2）檢修時(shí)進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)應(yīng)搭好跳板、掛梯，系好安全帶，穿好隔熱服，戴好防護(hù)眼鏡。 （3）從上部進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)應(yīng)帶好安全帶作業(yè)（安全帶的掛繩應(yīng)附裝鋼繩）。 （4）在爐內(nèi)下方作業(yè)應(yīng)先將齒輥及油泵

51、停下并掛檢修牌，關(guān)好上部爐門(mén)，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，然后再進(jìn)入爐內(nèi)搭設(shè)好防護(hù)設(shè)施后方可作業(yè)。 豎爐點(diǎn)火時(shí)，爐料應(yīng)在噴火口下緣，不應(yīng)突然送入高壓煤氣，煤氣點(diǎn)火前應(yīng)保證煤氣質(zhì)量合格，并保證豎爐引風(fēng)機(jī)已開(kāi)啟，風(fēng)門(mén)打開(kāi)。, 111 ,在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：,（1）拉閘斷電，并采取開(kāi)關(guān)箱加鎖等措施； （2）驗(yàn)電、放電； （3）各相短路接地； （4）懸掛“禁止合閘，有人作業(yè)”的標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。, 112 ,1.危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、特種設(shè)備、產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)及警示標(biāo)志。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2

52、894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等。,2.企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。,5.7.3 警示標(biāo)志,1.在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)置符合安全標(biāo)志（GB2894）和安全色（GB2893）規(guī)定的安全警示標(biāo)志和安全色。, 113 ,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。, 114 ,舉

53、例,禁止與生產(chǎn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)操作現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)劃出非崗位操作人員行走的安全路線，其寬度一般不小于1.5m。 設(shè)備檢修或技術(shù)改造，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。多單位、多工種在同一現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)作業(yè)。, 115 ,對(duì)煤氣設(shè)備進(jìn)行定期檢修，每次檢修應(yīng)有相關(guān)記錄檔案。檢修時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的安全措施。 煤氣設(shè)備檢修時(shí)，應(yīng)確認(rèn)切斷煤氣來(lái)源，用氮?dú)饣蛘羝麙邇魵堄嗝簹?，取得危險(xiǎn)作業(yè)許可證或動(dòng)火證，并確認(rèn)安全措施后，方可檢修。 需要使用行燈照明的場(chǎng)所，行燈電壓一般不應(yīng)超過(guò)36V，在潮濕的地點(diǎn)和金屬容器內(nèi)，不應(yīng)超過(guò)12V。, 116 ,警示標(biāo)志,當(dāng)心火災(zāi) 當(dāng)心機(jī)械傷人 禁止跨輸送帶, 117 ,禁止啟

54、動(dòng),禁止合閘,小心跌滑,當(dāng)心觸電,警示標(biāo)志, 118 , 119 ,5.7.4 相關(guān)方管理,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 120 ,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.7.4 相關(guān)方管理, 121 ,舉例,2010年1月4日，河北省普陽(yáng)鋼鐵有限公司發(fā)生煤氣中毒重大事故，造成21人死亡， 9人受傷。, 122 ,插板閥,1#風(fēng)機(jī),放散塔,三通閥,3#風(fēng)機(jī),水封 逆止閥,U型 水封,盲板,煤氣柜,2號(hào)轉(zhuǎn)爐,1號(hào)轉(zhuǎn)爐,人孔,插板閥, 123 ,2號(hào)轉(zhuǎn)爐煤氣管道建設(shè)單位是河北普陽(yáng)鋼鐵有限公司，施工承建單位是江蘇省南京市三葉公用工程有限公司。1月4日11時(shí)45分

55、，16名施工人員正在為2號(hào)轉(zhuǎn)爐砌爐時(shí)，突然發(fā)生煤氣泄漏，造成16名施工人員當(dāng)場(chǎng)中毒。后經(jīng)醫(yī)院全力搶救，截止到5日上午9時(shí)，21人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，9人受傷。 據(jù)事故調(diào)查組初步分析，普陽(yáng)鋼鐵公司煤氣泄漏事故是由于施工人員在完成焊接一號(hào)轉(zhuǎn)爐與二號(hào)轉(zhuǎn)爐煤氣連接管道工程后，未采取可靠的煤氣切斷措施，使一號(hào)轉(zhuǎn)爐煤氣泄漏到二號(hào)轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)中，造成在二號(hào)爐進(jìn)行砌爐作業(yè)的工作人員中毒 。, 124 ,5.7.5 變更,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 125 ,5.8 隱患排查和治理,5.8.1 隱患排查,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 126 ,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)

56、準(zhǔn)】,5.8.1 隱患排查, 127 ,下列情形需及時(shí)組織隱患排查,法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布； 企業(yè)操作條件或工藝改變； 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)； 相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變； 對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)； 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整（兼并、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)）。, 128 ,排查方案, 內(nèi)容,編制 依據(jù),排查目的 排查范圍 排查方法,有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求； 設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。, 129 ,5.8.2 排查范圍與方法,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 130 ,隱患排查的范圍應(yīng)包括：,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,環(huán)境,人員,設(shè)備設(shè)施,活動(dòng), 131 ,檢查方法

57、,采用：以下方式進(jìn)行隱患排查工作。,綜合檢查,專(zhuān)業(yè)檢查,季節(jié)性檢查,節(jié)假日檢查,日常檢查, 132 ,5.8.3 隱患治理,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 133 ,隱患治理,1、根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患進(jìn)行治理。其內(nèi)容為包括： 2、在隱患治理完成后對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。,目標(biāo)和任務(wù),方法和措施,經(jīng)費(fèi)和物資,機(jī)構(gòu)和人員,時(shí)限和要求, 134 ,目標(biāo)和任務(wù) 方法和措施 經(jīng)費(fèi)和物資 機(jī)構(gòu)和人員 時(shí)限和要求,隱患治理方案,工程技術(shù)措施 管理措施 教育措施 防護(hù)措施 應(yīng)急措施,隱患治理措施, 135 ,5.8 隱患排查和治理,5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)

58、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】, 136 ,傳統(tǒng)的安全管理實(shí)質(zhì)是被動(dòng)的事后管理，過(guò)去企業(yè)的安全績(jī)效考評(píng)是根據(jù)各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來(lái)評(píng)比的。 現(xiàn)實(shí)可行的一種安全生產(chǎn)預(yù)警工作方法就是對(duì)企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、處理，并對(duì)隱患可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定性分級(jí)，并結(jié)合安全投入、隱患治理、教育培訓(xùn)、建章立制等因素，運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立預(yù)測(cè)模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，這種數(shù)值可稱(chēng)為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，同時(shí)形成可直觀的、動(dòng)態(tài)的表征企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖。, 137 ,數(shù)據(jù) 判斷,等級(jí) 判斷,統(tǒng)計(jì)值 計(jì)算,系數(shù) 修正,安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計(jì)算, 138 , 139 , 140 ,5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,5.9.1 辨識(shí)